Wzajemne uznawanie dopuszczeń pojazdów w kolejowych w świetle zapisów w dyrektywy 2008/57/WE ze szczególnym uwzględnieniem zapisów załącznika VII Dr inż. Marek Pawlik
Co to jest wzajemna akceptacja? To most między przeszłością i przyszłością. N 2
Rola Wzajemnej akceptacji Zapewnienie współpracy pomiędzy otwartymi krajowymi rynkami kolejowymi Przykład: jedna gaśnica w kabinie maszynisty a nie po jednej dla każdego kraju przez teren którego przejeżdża tabor. Ma to być osiągnięte przez wzajemną akceptację w odniesieniu do pojazdów w zakresie: Wymagań (specyfikacji) Sprawdzeń (testów) Autoryzacji
Co to jest wzajemna akceptacja? Uznanie tego co inne państwo członkowskie zdecydowało w zakresie: przepisów sprawdzeń autoryzacji UWAGA: aby wzajemna akceptacja działała: Narodowe przepisy muszą zostać porównane (np. w odniesieniu parametrów bazowych powiązanych z wymaganiami zasadniczymi) Testy muszą podlegać wzajemnej akceptacji N 4
wzajemna autoryzacja = wspólna akceptacja wzajemna akceptacja Wzajemna autoryzacja To pojedyncza autoryzacja w oparciu o europejskie specyfikacje z mocy prawa ważna na terenie wielu państw członkowskich. N 5
Przyszłość rozwiązanie docelowe odnośnie interoperacyjności i bezpieczeństwa All parts of the system comply with a complete set of complete TSIs Safety Directive Ostateczne wersje TSI a) Ujmujące wszystkie wymagania zasadnicze dla wszystkich podsystemów Systemy Zarządzania Bezpieczeństwem (SMSy) zarządców i i przewoźników b) Zapewniające interoperacyjność
Zakres wzajemnej akceptacji Obecne TSI Punkty otwarte Sieć i pojazdy Nie TEN Narodowe przepisy prawne Dyrektywa o bezpieczeństwie kolei Systemy Zarządzania Bezpieczeństwem (SMSy) zarządców i i przewoźników Ostateczne TSI Gdzie mamy wzajemną akceptację?
Waga przepisów narodowych Narodowe przepisy przesądzają jak należy spełnić wymagania zasadnicze Od podmiotów nie można wymagać więcej, ale jednocześnie stwierdzić trzeba, że nie mogą one robić mniej Narodowe przepisy są gwarantem spójności kolejowych systemów krajowych Wszystkich podmiotów dotyczą te same wartości i tolerancje określonych parametrów To zapewnia intraoperacyjność N 8
Waga przepisów / punkty otwarte Dzięki przepisom unikamy wielokrotnej oceny określonych kategorii ryzyka Ocena ryzyka przeprowadzana jest raz podczas definiowania przepisu i nie musi być powtarzana przez każdy podmiot wprowadzający produkty do eksploatacji Przepisy zapewniają integrację części pozostających w odpowiedzialności różnych podmiotów N 9
Dyrektywa dostrzega tylko jedno źródło wymagań na kraj członkowski: - Przepisy krajowe N 10
W rzeczywistości źródeł jest co najmniej 12 1. Ustawy (Parlamentu) 2. Rozporządzenia (Ministrów) 3. Formalne Umowy Międzyrządowe (np. channel tunnel, RIV) 4. MoU pomiędzy rządami (np. F-D odnośnie wzajemnej akceptacji) 5. Wymagania wydawane przez Ministrów (np. franchise) 6. Wytyczne wydawane przez Ministrów 7. Wymagania wydawane przez Organy ds. Bezpieczeństwa 8. Wytyczne wydawane przez Organy ds. Bezpieczeństwa 9. Wymagania wydawane przez Zarządcę Infrastruktury (drugie NSA) 10. Warunki Dostępu wydawane przez Zarządcę Infrastruktury 11. Postanowienia niezależnych asesorów 12. Postanowienia inspektorów bezpieczeństwa 12 x 25MS = 300 różnych rodzajów przepisów tworzących wymagania N 11
Świat według dyrektywy Sytuacja dzisiejsza Other Directives Interop Directive Essential Requirements Basic Parameters (= TSI checklist) Checklist? Ref doc High Level Reqts Checklists guidelines National Laws MOUs IM imposed reqt s National Custom & Practice Specific Reqt s TSI Specific Requirements NNTR (Open points Only) Specific Requirements NNTR Specific Reqts for a parameter Existing Published National Rules Good Practice recognised By NSA NoBo Transparent Measuring and Checking Methods TENs Designated Body Designated Body?? Off TENS Who Checks How? Checked Check of Parameter By NSA Nat Rules Opinion By NSA? Opinion By Recognised 3 rd Party (eg Designated body)? Opinion by nonrecognised 3 rd Party (eg ISA or IM)?
Essential Requirements Interoperability Directive Other Directives Checking PITS Requirements (if any) Bazy Danych All the national rules applied by the Member States for placing vehicles in service TSI (parameters to be checked for PITS of TSI conform Vehicles) TENS =? Off TENS Annex VII- List of parameters to be checked for PITS of Non TSI conform Vehicles (the Check list) EC database of Notified National Technical Rules N 13 Agency Reference Document (A,B,C)
Załącznik VII dokument referencyjny Określenie parametrów, które podlegają określeniu i sprawdzeniu Publikacja (notyfikacja) narodowych przepisów w odniesieniu do tych parametrów Wspólne podejście do wzajemnej akceptacji przesądzenie ekwiwalentności
Rewizja Załącznika VII Rekomendacja ERA Rekomendacja obejmie: 1) Listę parametrów 2) Mapę drogową a) określającą jak lista parametrów będzie wykorzystana dla notyfikacji narodowych przepisów technicznych mających zastosowanie przy autoryzacji taboru, oraz b) jak lista parametrów będzie wykorzystywana przy tworzeniu dokumentu referencyjnego definiującego wzajemne zależności pomiędzy wymaganiami krajowymi mającymi zastosowanie przy autoryzacji taboru, oraz c) wyjaśniająca jak proponuje się porządkować krajowe wymagania i tzw. szczególne narodowe uwarunkowania.
Parametry wg. bazy IRL 1 vehicle dynamics 2 vehicle superstructure 3 draw and buffer gear 4 bogie and running gear 5 wheel set / wheel set bearing 6 brake equipment 7 technical systems requiring monitoring e.g. compressed air system 8 pantographs 9 front / side windows 10 doors 11 devices for passing 12 on board energy / EMC 13 control systems (software) 14 drinking water and waste water systems 15 environmental protection 16 fire protection 17 occupational health and safety 18 vehicle gauge 19 miscellaneous safety equipment e.g. control command, train radio 20 tank-wagon tank 21 pressure-discharge freight container 22 load securing 23 marking 24 joining technology 25 special national conditions 26 maintenance book 27 operation book Aktualny załącznik VII (cz. 1) 1. Background information information relating to the national legal framework in force, special national conditions, maintenance book, operational log book. 2. Interfaces to infrastructure pantographs, on-board supply equipment and electromagnetic compatibility impact, loading gauge, miscellaneous safety equipment, e.g. control and command, track- to- train communication systems. 3. Rolling stock characteristics vehicle dynamics, vehicle superstructure, draw and buffer gear, bogie and running gear, wheel set/wheel set bearing, brake equipment, technical systems requiring monitoring; e.g. compressed air system, front/side windows, doors, devices for passing, control systems (software), drinking water and wastewater systems, environmental protection, fire protection, health and safety in the workplace, tank and tank wagons, pressure discharge containers, load securing, marking, welding techniques. operational log book. Proponowany rozdz. 4.2 CR TSI RST 4.2.2 Structure and mechanical parts 4.2.3 Track interaction and gauging 4.2.4 Braking 4.2.5 4.2.6 Environmental Passenger related conditions items and aerodynamic effects 4.2.7 System protection 4.2.8 Traction and electrical equipment 4.2.9 Driver s cab and drivers-machine interface 4.2.10 Fire safety and evacuation 4.2.11 4.2.12 Servicing Documentation for operation and maintenance Obecny rozdział 4.2 TSI HS RST 4.2.2 Structure and mechanical parts 4.2.3 Track interaction and gauging 4.2.4 Braking 4.2.5 Passenger information and communication 4.2.6 Environmental conditions 4.2.7 System protection 4.2.8 Traction and electrical equipment 4.2.9 Servicing 4.2.10 Maintenance Parametry do określenia i sprawdzenia 4 wersje
Parametry wg. bazy IRL Aktualny załącznik VII (cz. 1) Proponowany rozdz. 4.2 CR TSI RST 1 vehicle dynamics 2 vehicle superstructure 3 draw and buffer gear 4 bogie and running gear 5 wheel set / wheel set bearing 6 brake equipment 7 technical systems requiring monitoring e.g. compressed air system 8 pantographs 9 front / side windows 10 doors 11 devices for passing 12 on board energy / EMC 13 control systems (software) 14 drinking water and waste water systems 15 environmental protection 16 fire protection 17 occupational health and safety 18 vehicle gauge 19 miscellaneous safety equipment e.g. control command, train radio 20 tank-wagon tank 21 pressure-discharge freight container 22 load securing 23 marking 24 joining technology 25 special national conditions 26 maintenance book 27 operation book 1. Structure and mechanical parts 2. (Vehicle -) Track interaction and gauging 3. Braking 4. Passenger related items 5. Environmental conditions and aerodynamic effects 6. System protection 7. Traction and electrical equipment 8. Driver s Cab and driver-machine interface 9. Fire safety and evacuation 10. Servicing 11. Operation and maintenance instructions 12. On-board control command and signalling 13. Impact on external environment 14. Freight related items 4.2.2 Structure and mechanical parts 4.2.3 Track interaction and gauging 4.2.4 Braking 4.2.5 4.2.6 Passenger Environmental related conditions items and aerodynamic effects 4.2.7 System protection 4.2.8 Traction and electrical equipment 4.2.9 Driver s cab and drivers-machine interface 4.2.10 Fire safety and evacuation 4.2.11 4.2.12 Documentation Servicing for operation and maintenance Obecny rozdział 4.2 TSI HS RST 4.2.2 Structure and mechanical parts 4.2.3 Track interaction and gauging 4.2.4 Braking 4.2.5 Passenger information and communication 4.2.6 Environmental conditions 4.2.7 System protection 4.2.8 Traction and electrical equipment 4.2.9 Servicing 4.2.10 Maintenance Parametry do określenia i sprawdzenia 4 wersje
Dziękuję Państwu za uwagę dr inż. Marek Pawlik m.pawlik@plk-sa.pl www.plk-sa.pl tel.(+48 22) 47 32 007 fax: (+48 22) 47 33 36