Struktura raportu Migracje zagraniczne a procesy rynku Cd pracy przypadek Lubelszczyzny Prezentacja wyników badań zrealizowanych w trakcie projektu Paweł Kaczmarczyk Ośrodek Badań nad Migracjami Uniwersytet Warszawski Wprowadzenie cel i założenia prac badawczych Sytuacja demograficzna, społeczna i ekonomiczna w Lublinie w kontekście procesów migracyjnych y Współczesne migracje zagraniczne mieszkańców Lubelszczyzny skala, cechy strukturalne, konsekwencje Adaptacja imigrantów na lubelskim rynku pracy Cudzoziemcy w opinii pracodawców z Lubelszczyzny Studenci z Ukrainy i Białorusi w Lublinie - motywacja, sytuacja, codzienność Wnioski Polsko białorusko ukraińska konferencja podsumowująca projekt: Transgraniczne Centrum Wsparcia Rynku Pracy 25 lipiec 28 Cele projektu Wymiar prowadzonych prac badawczych Analiza procesów zachodzących na przygranicznych rynkach pracy oraz konstrukcja narzędzi, które mogłyby wspierać uczestniczących w nim aktorów Wzmocnienie merytorycznego potencjału instytucji i organizacji działających na rynku pracy Podniesienie kompetencji młodzieży w poruszaniu się na rynku pracy Wsparcie polskich pracodawców oraz imigrantów z Ukrainy i Białorusi w sprawach związanych z legalnym zatrudnieniem i pobytem w Polsce Konieczne prace badawcze mające rozpoznać problemy lokalnego i regionalnego rynku pracy oraz pogłębić wiedzę nt. procesów migracyjnych. Analiza kontekstualna monografia regionu Skala, dynamika i struktura współczesnych migracji z regionu Lubelszczyzny y (w oparciu o etnosondażowe badanie gospodarstw domowych) Rozmiary i cechy strukturalne napływu imigrantów, w szczególności: problematyka integracji ekonomicznej cudzoziemców w Lublinie i okolicach (w oparciu o badania jakościowe i obserwację uczestniczącą) Doświadczenia z zatrudnianiem cudzoziemców i popyt na pracę imigrantów w regionie (badanie sondażowe pracodawców) Cudzoziemscy studenci na lubelskich uczelniach wyższych (badanie sondażowe oraz jakościowe). 1
Potencjał demograficzny miasta Ludność powiatu m. Lublin (prawa skala) oraz struktura ludności w podziale na wiek produkcyjny i nieprodukcyjny (lewa skala) 1% 8% 6% 4% 2% % 1995 1996 1997 1998 1999 2 21 22 23 24 2 5 26 36, 359, 358, 357, 356, 355, 354, 353, 352, 351, 35, poproduk cy jny m produkcyjnym prz edprodukc yjnym ogólem Piramidy wieku (dla kobiet i mężczyzn) odpowiednio: powiat m. Lublin (po lewej) oraz Polska (po prawej) (26) 7 > kobiety 7 > kobiety 65-69 mężczyźni 65-69 mężczyźni 6-64 6-64 55-59 55-59 5-54 5-54 45-49 45-49 4-44 4-44 35-39 35-39 3-34 3-34 25-29 25-29 2-24 2-24 15-19 15-19 1-14 1-14 5-9 5-9 -4-4 Lublin - rynek pracy (1) Pracujący w latach 1995-26 w podziale na płeć 14, 12, 1, 8, kobiety 6, mezczyzni 4, 2, 1995 1996 1997 1998 1999 2 21 22 23 24 25 26 Pracujący w latach 1995-26 w podziale na sektor zatrudnienia 14, 12, 1, 8, 6, 4, 2, 1995 1996 1997 1998 1999 2 21 22 23 24 25 26 sektor rolniczy sektor przemysłowy sektor usługowy - usługi rynkowe sektor usługowy - usługi nierynkowe Lublin - rynek pracy (2) Bezrobotni zarejestrowani według wykształcenia i płci (26) Bezrobotni zarejestrowani według grup wieku i płci (26) 1% 55 i więceję 55 i wi ęce j 9% 45-54 8% 45-54 7% 6% 35-44 35-44 5% 4% 25-34 3% 25-34 Współczesne migracje mieszkańców Lubelszczyzny wybrane aspekty Najważniejsze regiony, z których pochodzą migranci z Polski w okresie przed- i po-akcesyjnym 5 najważniejszych regionów 5 najważniejszych regionów wg udziału w populacji (w %) wg udziału w migracjach 5 najważniejszych regionów wg intensywności migracji po 24 przed 24, w % po 24, w % (średnia krajowa = 1)* 1. Mazowieckie 12.9 3.6 7.2 55 2. Śląskie 12.6 4.5 5. 8.1 64 3. Wielkopolskie 8.8 4.1 6. 68 4. Małopolskie 8.2 1. 14. 3. 9. 11 5. Łódzkie 7.9 3.4 5.2 64 5.3 2. Podkarpackie 12.7 1. 11.7 1. 223 6.2 3. Lubelskie 11. 4. 8.3 4. 135 7.8 4. Dolnośląskie 8.8 2. 9.3 123 2.9 5. Podlaskie 7.7 4.5 3. 155 37 3.7 5 5. 62 6.2 2. Świętokrzyskie i k ki 168 4.2 3.6 5.2 5. Zachodniopomorskie 126 * intensywność migracji została zdefiniowana jako relacja migrantów w danym województwie do całkowitej wielkości populacji w danym województwie (w wieku 15 lat i więcej) Źródło: Kaczmarczyk i Okólski 28b na podstawie zbioru BAEL 2% 1% % 24 i mniej 24 i mniej męż czyźni kobiety 2
Współczesne migracje Polaków z Lubelszczyzny wg badania sondażowego Migranci z badanych jednostek według roku pierwszej migracji (liczba przypadków) Migracje Polaków z Lubelszczyzny wiek jako czynnik selekcjonujący 25 6 2 5 4 m. Lublin powiat biłgorajski 15 migranci niemigranci 3 1 2 5 1 Przed 1989 199-1993 1994-1998 1999-23 24-27 15-19 2-24 25-29 3-34 35-39 4-44 45-49 5-54 55-59 6-64 65-69 7+ Źródło: Etnosondaż OBM 27 oraz INTERREG 28 Źródło: INTERREG 28 Migracje Polaków z Lubelszczyzny wg badania sondażowego wykształcenie jako czynnik selekcjonujący Migracje Polaków z Lubelszczyzny wybrane cechy strukturalne 6 5 4 migranci niemigranci 6 5 4 Migranci z badanych jednostek wg wykształcenia, w % 8 powiat biłgorajski powiat m. Lublin 7 1999-23 6 1999-23 24-28 24-28 5 3 3 4 2 2 3 1 1 2 1 podstawowe zasadnicze średnie wyższe podstaw ow e zaw odow e średnie w yższe podstaw ow e zaw odow e średnie w yższe Źródło: INTERREG 28 Źródło: Etnosondaż OBM 27 oraz INTERREG 28 3
Migracje Polaków z Lubelszczyzny wybrane cechy strukturalne Migracje Polaków z Lubelszczyzny główne sektory zatrudnienia 6 5 4 Migranci z badanych jednostek wg krajów docelowych, w % 8 powiat biłgorajski powiat m. Lublin 7 1999-23 6 1999-23 24-28 5 24-28 4% 11% 3% 2% 3% 5% Powiat biłgorajski 2% 6% 5% 14% Powiat m. Lublin 24% 3 4 8% 2 3 2 8% 17% 1 Niemcy Wielka Brytania Irlandia Belgia USA 1 Wielka Brytania Niemcy Włochy USA 52% 18% budownictwo i remonty rolnictwo hotelarstwo i gastronomia handel przemysł usługi domowe opieka nad dziećmi lub osobami starszymi inny sektor Źródło: Etnosondaż OBM 27 oraz INTERREG 28 Źródło: Etnosondaż OBM 27 oraz INTERREG 28 4 35 3 Sytuacja na polskim rynku pracy przed podjęciem pierwszej migracji (liczba przypadków) Lubelski rynek pracy 2-27 7 6 5 2 18 16 14 25 2 15 1 5 1989 199 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2 21 22 23 24 25 pracuje uczeń/student bezrobotny bierny zawodowo rencista emeryt zajmuje się domem jest w innej sytuacji Źródło: Etnosondaż OBM 27 oraz INTERREG 28 26 27 4 3 2 1 I II III IV I 1 II 1 III 1 IV 1 I 2 II 2 III 2 IV 2 I 3 I 3 II 3 III 3 IV 3 I 4 II 4 III 4 IV 4 I 5 II 5 III 5 IV 5 I 6 II 6 III 6 IV 6 I 7 II 7 III 7 współczynnik aktywności zawodowej wskaźnik zatrudnienia stopa bezrobocia Źródło: BAEL 12 1 8 6 4 2 4
Sposób rozdysponowania środków przywiezionych do kraju z ostatniej migracji, odsetek pozytywnych odpowiedzi Sposób rozdysponowania środków przywiezionych do kraju z ostatniej migracji wybrane regiony kraju Nie przywiozłem do kraju żadnych pieniędzy 3,8 Nie przywiozłem do kraju Biłgoraj 5,7 Nie przywiozłem do kraju Mońki 4,8 Na coś innego 8,7 Na coś innego Na spłatę kredytu 6,9 11,9 Na coś innego Na spłatę kredytu 8 18,2 Na spłatę kredytu Na inw est yc je Na spłat ę długów Na naukę dzieci Na życ ie Zakup innych dóbr trwa łego użytku 3,1 2,4 5,3 18,8 22,6 35,4 37,3 51,5 Na inwestycje 6,2 Na spłatę długów 1,3 7,8 8,9 Na naukę dzieci 9,7 Na życie 33,2 Zakup innych dóbr trwałego 14,9 19,3 25,5 Zakup domu, mieszkania 11,2 2 4 6 Nie przywiozłem do kraju żadnych 2,3 Na coś innego 4,8 Na spłatę kredytu 3,4 Na inwestycje,6 Słupca Na inwestycje 3,6 Na spłatę długów 22,3 Nie przywiozłem do kraju żadnych pieniędzy 3,8 33 Na coś innego 8,7 19,5 Na spłatę kredytu 3,1 Na naukę dzieci 14,7 Na inw estyc je Na życie 2,4 4,2 Zakup innych dóbr trwałego 25,3 Na spłatę długów 22,6 17,9 35,4 21 18,8 Zakup domu, mieszkania Na naukę dzieci 5,3 2 4 6 Na życ ie 51,5 Zakup innych dóbr trwałego użytku 37,3 Starachowice Nie przywiozłem do kraju żadnych 8,3 Na coś innego 7,4 Zakup domu, mieszkania Na spłatę kredytu 6,2 Na inwestycje 11,1 12,2 6,4 1 2 3 4 5 6 11,1 Na spłatę długów 4,3 24,8 Na spłatę długów 11,6 21,6 Remont domu, mieszka nia 12,2 Na naukę dzieci 17,1 23,5 Na naukę dzieci 1,9 25,6 Zakup domu, mieszka nia 6,4 Na życie Zakup innych dóbr trwałego użytku 19,3 62,9 Na życie Zakup innych dóbr trwałego użytku 24,7 5,2 1 2 3 4 5 6 Zakup domu, mieszkania 4,2 13,8 19,4 Zakup domu, mieszkania 1,5 17,1 2,3 2 4 6 2 4 6 Źródło: INTERREG 28 Źródło: INTERREG 28 Adaptacja imigrantów na lubelskim rynku pracy Adaptacja imigrantów na lubelskim rynku pracy Pytania / problemy: Jaka jest charakterystyka aktywności imigrantów na lokalnym rynku pracy? jakie podejmują prace, czy są aktywni czy bierni zawodowo, jak wygląda w opinii badanych charakterystyka miejsc pracy i działalności ekonomicznej imigrantów. Zbadanie adaptacji imigrantów z Białorusi i Ukrainy na lokalnym rynku pracy. Diagnoza problemów, z którymi spotykają się imigranci białoruscy i ukraińscy na rynku pracy w Lublinie oraz określenie walorów lokalnego rynku pracy. Czy adaptacja społeczna i kulturowa wpływa na adaptację na rynku pracy? Typy idealne imigrantów w Lublinie (w oparciu o motywy migracji): Migracja celowa: nauka i studia praca lub powody ekonomiczne Migracja przymusowa - represje polityczne Migracja normatywna: polskie pochodzenie migracja za członkiem rodziny. 5
Adaptacja imigrantów na lubelskim rynku pracy Adaptacja imigrantów na lubelskim rynku pracy Typy funkcjonalne imigrantów w Lublinie (zdefiniowane w kontekście sytuacji na rynku pracy): Studenci pracujący dorywczo Pracujący w wolnych zawodach (tłumaczenia, korekta, dziennikarstwo) Pracownicy naukowi Pracownicy najemni (budownictwo, rolnictwo, fizyczne prace dorywcze) Osoby prowadzące własną działalność gospodarczą (głownie handlową). Wybrane wnioski: Uprzywilejowane miejsce Lublina na migracyjnej mapie Polski Przystanek czy punkt docelowy? Dynamika napływu zmniejszenie skali? Uwarunkowania Wzorzec migracji z Ukrainy i Białorusi Cechy strukturalne imigrantów jakość kapitału ludzkiego Doświadczenia imigrantów objętych badaniem - możliwe jest osiągnięcie wysokiej pozycji zawodowej odpowiadającej kompetencjom i wejście do tzw. sektora podstawowego. Kluczowe bariery: regulacje prawne (płynność ł rozwiązań), bariery administracyjne, natężenie kontroli, słabość lokalnego rynku pracy (niedostatek dobrych ofert i niskie płace) Imigranci z krajów ościennych w Lublinie perspektywy. Liczba zatrudnionych osób w relacji do potrzeb pracodawców wg stosunku do zatrudniania cudzoziemców Przyczyny niedoborów pracowników wykonawczych w badanych firmach 6
Zmiana wysokości wynagrodzeń w ciągu ostatnich 12 m-cy w firmach wg stosunku do zatrudniania cudzoziemców Średnia liczba zatrudnionych lub planowanych do zatrudnienia cudzoziemców przypadająca na jedną firmę Odsetek firm, które w ciągu 2 ostatnich lat zaplanowały znaczne poszerzenie swojej działalności oraz aktualnie posiadają do tego finansowe możliwości wg stosunku do zatrudniania cudzoziemców Zrealizowane i planowane sposoby rekrutacji przez pracodawców wg stosunku do zatrudniania cudzoziemców 7
Sugestie pracodawców co do działań rządu w sprawie dostępu obcokrajowców do polskiego rynku pracy wg stosunku do zatrudniania cudzoziemców Odsetek odpowiedzi pracodawców na pytanie kogo łatwiej jest przeszkolić, wg stosunku do zatrudniania cudzoziemców zatrudniający NIE TAK Nie mam zdania Zamierzający zatrudniać Dopuszczający zatrudnianie Studenci z Białorusi i Ukrainy w Lublinie Wybrane wnioski: Rola Lublina jako ośrodka akademickiego (także dla cudzoziemców) Motywacja wybór czy konieczność? (dobre studia, rola w planowaniu kariery zawodowej, członkostwo ł w UE, względy rodzinne i sentymentalne) Ważne: relatywnie wysoki jest odsetek studentów (ponad 32%), którzy deklarują, że pozostaliby w Polsce nawet wówczas, gdyby istniała możliwość bezpłatnych studiów w krajach Europy Zachodniej. Kluczowe problemy: formalności i utrudnienia natury biurokratycznej związane ze studiami oraz z legalizacją pobytu w Polsce, problemy z nostryfikacją dyplomów (zwłaszcza polskich za granicą) oraz niewystarczającą infrastrukturę, jeśli chodzi o naukę języka polskiego Ponad połowa badanych studentów zadeklarowała, że po ukończeniu studiów chciałaby pracować w Polsce. Jak wykorzystać ten potencjał? 8