Protokół Nr 1/10 z posiedzenia Komisji Finansowo Budżetowej Rady Powiatu Siemiatyckiego, które odbyło się w dniu 22 grudnia 2010 w Starostwie Powiatowym w Siemiatyczach. Posiedzenie trwało od godz. 14 00 do 15 30. W posiedzeniu uczestniczyło 7 członków Komisji według załączonej listy obecności. Spóźnił się radny Mariusz Pyzowski. W posiedzeniu uczestniczyła również Skarbnik Powiatu Walentyna Kwiatkowska. Porządek posiedzenia: 1. Opiniowanie projektu budżetu powiatu za 2011 rok 2. Opiniowanie materiałów na III sesję Rady Powiatu 3. Sprawy różne Obradom przewodniczył Przewodniczący Komisji Finansowo Budżetowej Jerzy Szawkało. Przewodniczący Komisji Jerzy Szawkało otwierając posiedzenie powitał zebranych członków komisji oraz Skarbnik Walentynę Kwiatkowską. Przewodniczący Jerzy Szawkało zwrócił się z pytaniem, czy ktoś z członków komisji ma pytania? W tej chwili nieobecny jest jeszcze pan Mariusz Pyzowski Wszyscy radni otrzymali zaproszenie na dzisiejsze posiedzenie, również niebędący członkami komisji ale nie skorzystali z zaproszenia. P kt 1. Przewodniczący Komisji Jerzy Szawkało poprosił Skarbnik Powiatu Walentynę Kwiatkowską o zabranie głosu i przedstawienie projekt budżetu na 2011 rok wraz z autopoprawkami Zarządu. Skarbnik Walentyna Kwiatkowska poinformowała, że jeżeli chodzi o autopoprawki jest to pilna sprawa ze względu na to, że dotyczy odśnieżania. Uchwała o powierzeniu odśnieżania gminom Dziadkowice i Mielnik była podjęta przez Radę w dniu 10 listopada więc jeszcze nie było uzgodnień, wyliczeń i nie były te dotacje ujęte w projekcie budżetu. Wynika to z faktu, że do tej pory na odśnieżanie ogłoszony był przetarg i zakłady budżetowe funkcjonujące w tych gminach przystępowały do przetargu natomiast w związku ze zmianą ustawy o finansach publicznych zakłady te od nowego roku mogą tylko realizować zadania własne gmin więc nie uczestniczą w przetargach. Jest tu kompromis powierzenia tych zadań bo nam też zależy aby zakłady te nadal prowadziły odśnieżanie bo sprzęt jest na miejscu w tych gminach, będzie to powierzenie zadania gminom w formie dotacji, która jest zapisana w planie Starostwa a nie Powiatowego Zarządu Dróg czyli tam zmniejszamy usługi o tą kwotę a dotację wpisujemy do Starostwa i gmina zleci to zadanie swojemu zakładowi, który obciąży fakturą i tą fakturą będzie się rozliczać z nami i wnioskować o uruchomienie dotacji. Tutaj zostało to przez Zarząd Dróg oszacowane na podstawie kosztów ponoszonych wcześniej. Na Gminę Mielnik jest to kwota 30 tys. zł. dotacji a na Dziadkowice 20 tys. zł. Obejmuje to rok budżetowy czyli zimę od stycznia do kwietnia i od października czy listopada do grudnia roku 2011. Skarbnik Walentyna Kwiatkowska poinformowała, że to są autopoprawki, są one pile ze względu na to, że od stycznia według nowych zasad trzeba będzie realizować te wydatki. 1
Skarbnik Walentyna Kwiatkowska omówiła projekt budżetu powiatu na 2011 rok. Projekt w załączeniu do protokołu. Projekt budżetu ostatecznie zamknął się takimi wielkościami jak: dochody to kwota 42.557.532,02 zł., wydatki na kwotę 43.792.532,02 zł. Budżet jest zamknięty deficytem na kwotę 1.235.000,00 zł., który ma być pokryty kredytem w wysokości 800 tys. zł. i wolnymi środkami z lat ubiegłych w wysokości 435 tys. zł. Jeżeli chodzi o wymóg ustawowy, że wydatki bieżące nie mogą być wyższe od dochodów bieżących to ostatecznie po tych wszystkich zmniejszeniach i cięciach gdzie są również ograniczenia wydatków bieżących w szkołach i wydatków jeśli chodzi o bieżące utrzymanie dróg w Powiatowym Zarządzie Dróg to nadwyżka dochodów bieżących nad wydatkami bieżącymi jest to kwota 770.214,40 zł. więc nie jest to duża kwota i w przypadku nawet gdyby zima dotknęła nas dłuższymi wydatkami widzimy, jak to jest nieduża kwota, której nie możemy przekroczyć zwiększając same wydatki bieżące bo na dochody bieżące nie mamy wielkiego wpływu, zostało to wszystko zapisane w miarę w realistyczny sposób. Deficyt na inwestycjach wynosi ponad 2 mln zł. z tym, że ta nadwyżka jak uwzględnimy do pokrycia częściowo inwestycji to pozostaje deficyt w wysokości 1.235.000,00 zł. Sytuacja budżetu jest taka, że powinniśmy dążyć do tego, aby tego kredytu w wysokości 800 tys. zł. nie było w roku 2011 bo spłaty znacznie obciążają budżety lat następnych i w każdym roku zmniejsza się możliwości inwestycyjne. Skarbnik Walentyna Kwiatkowska omówiła plan dochodów i plan wydatków budżetu powiatu na 2011 rok. Odnosząc się do wydatków w Dziale 801 Oświata i wychowanie Skarbnik Walentyna Kwiatkowska poinformowała, że finansowanie biorąc pod uwagę otrzymywaną subwencję oświatową i wszystkie dochody, które są wypracowane w tych jednostkach oświatowych to przy złożeniu wniosku przez te jednostki wyszedł deficyt około 2 mln zł. po różnego rodzaju cięciach, ograniczeniach wydatków na około 870 tys. zł. ale nie znaczy to, że były one niezasadne bo ograniczaliśmy wydatki rzeczowe a później w trakcie roku są wnioski bo brakuje środków np. na opał, więc nadal pozostaje niedofinansowanie w wysokości 1.100.000 zł. W poprzednich latach nie mieliśmy takich sytuacji więc będzie to wymagało określonych prac, analiz, co można zrobić. Powiat nie bardzo ma się jakimi dochodami posiłkować aby wspomagać bo nie ma dochodów podatkowych i to jest problem. Na pewno przede wszystkim ma na to wpływ spadek ilości uczniów bo stałe koszty utrzymania nie zmniejszą się a subwencja maleje. Przewodniczący Komisji Jerzy Szawkało poprosił o zadawanie pytań do projektu budżetu powiatu na 2011 rok. Radny Franciszek Czarkowski przypomniał, że kiedyś była mowa o tym, że i z Perlejewa gmina miała świadczyć usługi odśnieżania dróg ale ostatecznie jest to tylko Gmina Mielnik i Dziadkowice? Skarbnik Walentyna Kwiatkowska poinformowała, że nie zna szczegółów ale gmina nie przyjęła prowadzenia tych zadań. Radny Franciszek Czarkowski zapytał, czy w Mielniku i Dziadkowicach gmina będzie świadczyć usługi na wszystkich drogach powiatowych? Na terenie gminy jest zawsze kilka ciągów drogowych. Skarbnik Walentyna Kwiatkowska wyjaśniła, że gmina będzie świadczyć usługi odśnieżania na całości dróg powiatowych na swoim terenie. Załącznikiem do porozumienia jest mapka wykaz dróg, są określone standardy odśnieżania. Radny Franciszek Czarkowski zapytał, czy wcześniej gminy nie mogły zarobkować? Skarbnik Walentyna Kwiatkowska wyjaśniła, że wcześniej mogły, teraz nie 2
mogą bo gminy przystępowały do przetargów i miały przychody z tego tytułu co wzmacniało ich sytuację finansową a teraz ustawa wprowadziła zakaz, gmina może realizować tylko własne zadania i tutaj wypracowano taką ścieżkę, że to gmina przyjmuje to zadanie i ma powierzyć to zadanie jako zadanie publiczne. Gminy wyjaśniały z Regionalną Izbą Obrachunkową, że tak można przyjąć. W tym wypadku jest to korzyść obustronna. Ma się odbywać to w taki sposób, że np. na Gminę Mielnik jest wpisana dotacja w wysokości 30 tys. zł. Zakład będzie fakturą obciążał gminę, Gmina zawnioskuje do nas o uruchomienie tej dotacji np. za miesiąc styczeń według poniesionych wydatków, ma być załączona karta pracy sprzętu. Będzie to sukcesywnie uruchamiane, od razu rozliczane na bieżąco. Radny Franciszek Czarkowski poprosił o przybliżenie tematu Podlaskiego Systemu Informacyjnego e-zdrowie. Skarbnik Walentyna Kwiatkowska poinformowała, że planuje się stworzenie systemu informatycznego oddziałującego na wszystkie podstawowe elementy opieki zdrowotnej, są tu trzy pułapy: pułap I obszar I to subsystem kontrolno zarządczy przeznaczony głównie dla organów założycielskich i kadry zarządzającej szpitalem czyli aby było wiadomo ile jest łóżek, jakie wykorzystanie, jaki sprzęt, jakie zadłużenie jest to baza danych dla organu założycielskiego. Drugi obszar to elektroniczna dokumentacja medyczna wspierająca szpital w zarządzaniu danymi i dokumentacją medyczną. W praktyce wyniki badań pacjentów można będzie przesyłać do konsultacji, do innego lekarza. Trzeci pułap to usprawnienie kontaktu Zakładu Opieki Zdrowotnej z pacjentami. Jest to na etapie uzgodnień. Trzeba było przedstawić dokumenty, że mamy zabezpieczony udział własny, było to wpisane w ostatniej chwili do budżetu, ale nie podpisywaliśmy jeszcze umowy, jest to na etapie uzgodnień. Projekt w zakresie Starostwa to około 100 tys. zł. ale dla SP ZOZ jest to 2,5 mln zł. całość więc pozyskanie sprzętu, dodatkowych pieniędzy, sam SP ZOZ nigdy tego nie osiągnie. Radny Marek Bobel zapytał, jakie jest zadłużenie powiatu? Skarbnik Walentyna Kwiatkowska podkreśliła, że powiat nie ma zobowiązań wymagalnych tylko z tytułu kredytów. Na koniec grudnia 2010r. wygląda to następująco: 1. Jeśli chodzi o bank Nordea mamy 750 tys. zł. do spłaty w dwóch przyszłych latach 2. W tym roku zaciągamy kredyt w wysokości 1.650 tys. zł. w BGK, spłata w okresie 5 lat 3. Pożyczka z WFOŚ w wysokości 600 tys. zł. 4. Mamy 3 poręczenia dla SP ZOZ: poręczenie z tytułu kredytu, który był zaciągnięty na ustawę 203, był to kredyt w wysokości 2,5 mln zł. natomiast teraz 339 tys. zł.. SP ZOZ też ma kredyt w rachunku bieżącym w wysokości 900 tys. zł. z odsetkami, Zarząd poręczył 900 tys. zł. i 67.500 zł. rocznie to maksymalna kwota odsetek. W tym roku Zarząd poręczył na termomodernizację na udział własny, to kwota 296 tys. zł. w zaokrągleniu jest do spłaty do roku 2012. Radny Jan Zalewski podkreślił, że jeszcze nigdy powiat z tytułu poręczeń nie ponosił kosztów, w innych powiatach w naszym województwie zdarzało się, że powiat spłacał. Radny Marek Bobel poinformował, że chciałby wrócić do załącznika nr 7 Gmina Drohiczyn, prowadzenie biblioteki powiatowej. Co prawda radny Klepacki poruszał tę sprawę na sesji i Starosta deklarował chęć zmiany. Drohiczyn jest to gmina krańcowa, trudno więc, aby mieszkaniec powiatu jeździł i korzystał z tej biblioteki. 3
Siemiatycze są centralnym punktem więc dobrze byłoby aby te 25 tys. zł. przeznaczone było na książki dla biblioteki miejskiej w Siemiatyczach. Skarbnik Walentyna Kwiatkowska wyjaśniła, że stanowisko Zarządu jest takie, że uchwalamy w budżecie tą kwotę a z racji, że umowa ma okres 3-miesięcznego wypowiedzenia. Na dzień dzisiejszy nie ma też uzgodnień, że biblioteka miejska przejmuje to zadanie więc nie można jeszcze wpisać takiej zmiany do budżetu. Wymaga to czasu. Przewodniczący Komisji Jerzy Szawkało poinformował, że wynikło to z faktu, że środki były przekazywane a pan burmistrz Siemiatycz nie zgodził się na kontrolę wykorzystania tych środków. Radny Jan Zalewski podkreślił, że nie były realizowane zadania przede wszystkim w ocenie bibliotek, które funkcjonują w terenie bo biblioteka powiatowa ma spełniać wiele funkcji m. in. funkcję doradczą, szkoleniową, te zadania nie były realizowane, pieniądze najprawdopodobniej były różnie wykorzystywane, kontrola była hamowana stąd aby rozwiązać problem podpisaliśmy umowę z Drohiczynem. Radny Marek Bobel stwierdził, że zadania nie były adekwatne do wielkości dotacji jest to inny temat. Rady poinformował, że kontrolował bibliotekę miejską, środki wydatkowane były zgodnie z umową. Pewnie rolę odegrały inne kwestie. Trzeba to naprawić. Radny Czesław Żero stwierdził, że w Siemiatyczach rzeczywiście nowego księgozbioru prawie nie było widać, radny zaproponował, aby część środków pozostawić dla Drohiczyna. Skarbnik Walentyna Kwiatkowska stwierdziła, że jest to niemożliwe, jest tam finansowane pół etatu pracownika, jeśli otrzymają kilka tys. zł. to zrezygnują. Radny Jan Zalewski stwierdził, że szczerze mówiąc to w zasadzie środki są aby załatwić problem aby Regionalna Izba Obrachunkowa nie wytknęła, że zadanie nie jest realizowane ale one nie przekładają się na określony efekt. Radny Jan Zalewski zapytał, czy otrzymaliśmy już środki na Centrum Aktywizacji Zawodowej i czy jest już decyzja na środki w ramach PROW na inwestycję drogową w ramach scaleń Łopusze Klepacze Smarklice Smorczewo na część, która została wykonana w tym roku? Jeśli chodzi o CAZ Skarbnik Walentyna Kwiatkowska poinformowała, że nie wie ponieważ są to środki do Funduszu Pracy, my w swoim budżecie mamy tylko udział własny a tamte środki wpływają do Funduszu Pracy, my nie mamy w tym zakresie nawet sprawozdań, pani dyrektor rozlicza się z budżetem państwa. Co do decyzji żadna umowa nie była podpisywana. Wniosek został złożony ale środki nie wpłynęły. Radny Czesław Żero poinformował, ze chciałby zapytać o ciąg drogowy Dziadkowice Czarna Średnia - Czarna Cerkiewna Siemiony Koryciny Czaje. Czy jakieś działania w związku z tą drogą były podejmowane? Radny Jan Zalewski poinformował, że ostatnio projekt był składany do schetynówek ale nie został zakwalifikowany. Dokumentacja jest. Skarbnik Walentyna Kwiatkowska poinformowała, że wpłynęła opinia Regionalnej Izby Obrachunkowej, jest to opinia pozytywna. Za pozytywnym zaopiniowaniem projektu budżetu powiatu na 2011 rok głosowało 7 członków komisji. 4
P kt 2. Pierwszy projekt uchwały dotyczył uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Siemiatyckiego na lata 2011 2015. Skarbnik Walentyna Kwiatkowska poinformowała, że jest to nowy dokument bo do tej pory prognoza długu i spłaty zobowiązań była załącznikiem w projekcie budżetu gdzie przedstawiało się dług i jego spłatę w poszczególnych latach, teraz taką prognozę z nowymi elementami trzeba zatwierdzać oddzielnym dokumentem i to poprzedzającym budżet bo jest to dokument bardziej strategiczny, ujmuje on ogólne kwoty, prognozy dochodów wydatków, wynagrodzenia, koszty prowadzenia Rady, obsługa długu, poręczenia, przedsięwzięcia bieżące jak i majątkowe realizowane przez samorząd. Czasokres jest albo wynikający z okresu spłaty długu czyli gdybyśmy mieli poręczenie na 30 lat dla SP ZOZ to taka musiałaby być prognoza łącznie z wielkościami dochodów i wydatków albo przedsięwzięcie, które jest realizowane na okres np. 10 lat co też wymagałoby takiej prognozy. U nas jest to podyktowane spłatą długu do 2015 roku planowanego kredytu w wysokości 800 tys. zł. i dlatego jest to rok 2015. Gdyby nie było zadłużenia byłby to okres do roku 2014. Wielkości te zostały tutaj określone na podstawie wskaźników ministerstwa odnośnie inflacji i na podstawie analizy budżetu z lat poprzednich co nie jest proste do skonstruowania bo realistyczność wymagałaby wielu czynników i prognozy ilości uczniów w szkołach i różnych innych sytuacji np. zimy. W tej prognozie widać, i tak to zostało przedstawione że obciążenie długiem jest bardzo dotkliwe w roku 2012, gdzie wypada spłata z tytułu poręczenia, koniec umowy kredytu obrotowego SP ZOZ bo spłata jest do końca stycznia i wtedy jest to kwota prawie 1 mln zł. i wpisanie w wydatkach bieżących takiego poręczenia jest bardzo trudne bo przy nadwyżce operacyjnej 700 tys. zł. w tym roku pokazanie że jeszcze milion jest naprawdę trudne, zostało to jakoś tutaj z racji między innymi środków z lat ubiegłych które Zarząd wpisał w wysokości 620 tys. zł. i te środki zaoszczędzone, które zostały zabrane w wysokości 500 tys. zł., które są tu odczuwalne. Do tej pory SP ZOZ zawsze miał kredyt w rachunku bieżącym i jeżeli nic się nie zmieni nastąpi jego przedłużenie, nie będzie spłaty bo spłata byłaby trudna i dla SP ZOZ i dla nas. Tak tu jest pokazane, że w roku 2012 nie będzie żadnych inwestycji w powiecie natomiast w roku 2013 symbolicznie 500 tys. zł. Będą to lata nie inwestycyjne. Jeśli chodzi o ograniczenia ustawowe to według starej ustawy o finansach publicznych, która obowiązuje w zakresie długu do roku 2013 wskaźniki obowiązujące były takie, że łączna kwota przypadających w danym roku budżetowym spłat z tytułu rat kapitałowych kredytów, pożyczek, odsetek i z tytułu poręczeń do dochodów ogółem w danym roku wskaźnik nie może przekroczyć 15%. Drugie ograniczenie było takie, że dług na koniec roku nie może przekroczyć 60% i w zakresie tych wskaźników powiat był w bardzo dobrej sytuacji bo dochody jako takie budżet ma duży bo 40 mln zł. i zadłużenie stanowiło u nas 3 4 % natomiast potencjalne możliwości były o wiele mniejsze bo nie moglibyśmy nigdy pewnych dochodów potrzebnych na funkcjonowanie jednostek skierować na spłatę kredytu. Według tych wskaźników dokonana była ocena prognozy i jest ona prawidłowa według ustawy. Natomiast od roku 2014 wchodzą w życie nowe, bardziej rygorystyczne wskaźniki i ten wskaźnik jest skonstruowany w inny sposób bo dla danego roku wylicza się dochody bieżące minus wydatki bieżące czyli tzw. nadwyżka operacyjna danego roku do dochodów daje pewien wskaźnik. Takie wskaźniki są liczone za trzy lata wstecz i średnia z tych trzech lat jest wskaźnikiem na dany rok np. rok 2011. Te wskaźniki są realistyczne bo każda jednostka ma nadwyżkę operacyjną. Różnica jest taka, że do tych 15% dla powiatu, który był teraz wskaźnik ten wynosi dla nas 2% bądź 3% więc 5
jest to zasadnicza różnica i takie duże ograniczenie zadłużania ale też realistyczne bo skoro nadwyżki operacyjnej mamy 700tys. zł. to nie możemy się zadłużać gdzie spłata roczna będzie wynosić 1 mln zł. - wtedy jest to ograniczenie. W tej prognozie w roku 2012 i 2013 nie spełniamy wymagań, wskaźnik jest u nas przekroczony czyli według nowej ustawy w tych realiach już zadłużenia nie mogłoby być np. planowanego kredytu 800 tys. zł. dlatego faktycznie trzeba dążyć do ograniczeń tylko że jest w tym zakresie opinia pozytywna bo ustawa wchodzi od roku 2014 ale chodzi o to, aby samorządy przygotowały się do tej zmiany bo nadwyżkę trzeba wypracować trzeba albo pozostawić środki z lat ubiegłych albo ograniczać bieżące wydatki, wprowadzać oszczędności. Sytuacja nie wynika z niegospodarności powiatu, były inwestycje, były kredyty do inwestycji a nie na działalność bieżącą a poza tym nasze dochody zmalały. Tak, jak była mowa przy subwencji wyrównawczej ministerstwo z założenia o 9% zmniejsza bo są oszczędności w budżecie państwa więc dochody maleją i to wszystko składa się na to, że mamy mniej środków w budżecie. Radny Marek Bobel stwierdził, że ma obawy bo uchwała Nr 89/488/10 Zarządu Powiatu Siemiatyckiego jego zdaniem jest przyjęta na podstawie błędnej normy prawnej, ustawa o finansach publicznych z 2005 roku nie obowiązuje od dawna. Radny stwierdził że obawia się, że jeśli Rada przyjmie uchwałę Rady Powiatu Siemiatyckiego na najbliższej sesji a ta może zostać uchylona przez Wydział Nadzoru i Kontroli Urzędu Wojewódzkiego to wtedy Urząd Wojewódzki automatycznie uchyli nową podjętą uchwałę. Radny Marek Bobel wyraził opinię, że jego zdaniem Zarząd Powiatu powinien przeanalizować sytuację, przyjąć nową uchwałę z właściwą podstawą prawną aby nie było sytuacji że zakwestionują nam dwie uchwały i Zarządu i Rady Powiatu. Skarbnik Walentyna Kwiatkowska stwierdziła że faktycznie, nastąpiło przekopiowanie złej podstawy prawnej, jest to pomyłka. Podstawa prawna nie jest podstawą uchylenia ważności uchwały, gdyby powołać się na zły artykuł nie stanowi to podstawy do unieważnienia uchwały np. w sprawie zmian w budżecie. Sama treść jest ważniejsza niż błąd w podstawie prawnej. Uchwała ta podlegała opinii bo jest przesłana do Regionalnej Izby Obrachunkowej. Radny Marek Bobel zaznaczył, że nie opiniował tego Wydział Nadzoru i Kontroli Urzędu Wojewódzkiego. Skarbnik Walentyna Kwiatkowska wyjaśniła, że do Urzędu Wojewódzkiego nie są przesyłane uchwały Zarządu. Radny Marek Bobel stwierdził, że każdy obywatel powiatu ma taką możliwość, radny stwierdził, że obawia się, że jeżeli ktoś wystąpi do Urzędu Wojewódzkiego to być może ta uchwała zostanie uchylona. Skarbnik Walentyna Kwiatkowska poinformowała, że ta uchwała jest uchwałą kosmetyczną że Zarząd przyjmuje treść w załączeniu i zostanie teraz podjęta uchwała Rady w sprawie wieloletniej prognozy i ona jest istotna. Uchwała ta podlegała opiniowaniu przez skład Orzekający Regionalnej Izby Obrachunkowej, który wydał opinię pozytywną. Podstawa prawna nigdy nie stanowi wskazania do unieważnienia tego, co jest w treści poniżej. Opinia dotyczy samego projektu uchwały i ona jest pozytywna bez żadnych zastrzeżeń. Faktycznie tutaj wkradł się błąd. Za pozytywnym zaopiniowaniem projektu uchwały w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Siemiatyckiego na lata 2011 2015 głosowało 6 członków komisji, 1 wstrzymał się od głosu. 6
Kolejny projekt uchwały dotyczył wprowadzenia zmian w uchwale Rady Powiatu Siemiatyckiego Nr XXI/167/09 z dnia 21 grudnia 2009r. w sprawie uchwalenia budżetu Powiatu Siemiatyckiego na rok 2010. Zmiany omówiła Skarbnik Powiatu Walentyna Kwiatkowska. Projekt uchwały stanowi załącznik do protokołu. Radny Jan Zalewski stwierdził, że zdenerwował go fakt, że powróciła korekta 5% do RPO bo sam walczył o to aby jej nie było, wraz z dyrektorem Czmutem negocjował w tej sprawie w UKS oraz Urzędzie Marszałkowskim, wycofano się z tej korekty a teraz temat ten powrócił i to w wysokości 5% a obiecywano że będzie to najwyżej 1 3%. Jest to nóż w plecy, 500 tys. zł. jest to znaczna kwota przy obecnej mizerii budżetowej na ten rok i na lata następne. Radny Jan Zalewski zapytał, co zostało nam zarzucone? Skarbnik Walentyna Kwiatkowska poinformowała, że było to ograniczenie konkurencyjności było żądanie od wykonawców wykazu niezbędnego do wykonania zamówienia publicznego sprzętu, swego czasu można było to stosować a w tym czasie nie. Druga sprawa to ograniczenie udziału podwykonawców, że tylko 30% można zlecić podwykonawcom. Radny Jan Zalewski zaproponował aby zawalczyć o zmniejszenie korekty z 5% do 3%. Skarbnik Walentyna Kwiatkowska podkreśliła, że zwrócić trzeba było bo odsetki są dotkliwe. Za pozytywnym zaopiniowaniem projektu uchwały w sprawie wprowadzenia zmian w uchwale Rady Powiatu Siemiatyckiego Nr XXI/167/09 z dnia 21 grudnia 2009r. w sprawie uchwalenia budżetu Powiatu Siemiatyckiego na rok 2010 głosowało 7 członków Komisji. Kolejny projekt uchwały dotyczył zmian w planie finansowym państwowego Funduszu rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na rok 2010. Skarbnik Walentyna Kwiatkowska poinformowała, że jest to przeniesienie między zadaniami aby wykorzystać środki. Są wnioski jeżeli chodzi o zaopatrzenie w sprzęt rehabilitacyjny i przedmioty ortopedyczne natomiast pozostały niewykorzystane środki na turnusy rehabilitacyjne i dofinansowanie likwidacji barier i te wszystkie środki w kwocie 4.106 zł. są przesuwane na zadania w pkt 7 aby je wykorzystać w 100%-tach w tym roku. Członkowie komisji nie zgłosili pytań do projektu uchwały. Za pozytywnym zaopiniowaniem projektu uchwały w sprawie zmian w planie finansowym państwowego Funduszu rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na rok 2010 głosowało 7 członków Komisji. Przewodniczący Komisji Jerzy Szawkało poinformował, że mamy jeszcze trzy uchwały ale nie będą one głosowane ponieważ są to uchwały formalno techniczne, są to projekty uchwał dotyczące wyboru członków komisji będzie to na sesji, jest również projekt uchwały w sprawie wstąpienia w skład Rady Powiatu Siemiatyckiego pana Franciszka Żero również ten projekt nie będzie podawany pod głosowanie bo są to sprawy techniczne. 7
P kt 3. Nikt z członków komisji nie wyraził chęci zabrania głosu. W związku z wyczerpaniem porządku obrad Przewodniczący Komisji Jerzy Szawkało podziękował zebranym za przybycie i zamknął obrad Komisji Finansowo Budżetowej Rady Powiatu Siemiatyckiego. Na tym protokół zakończono i podpisano. PRZEWODNICZĄCY KOMISJI inż. Jerzy Szawkało Protokołowała: mgr Elżbieta Malinowska 8