Sprawozdanie z działalności Powiatowego Urzędu Pracy w Mińsku Mazowieckim za rok 2011 POWIATOWY URZĄD PRACY W MIŃSKU MAZOWIECKIM 2012 rok
Sprawozdanie z działalności Powiatowego Urzędu Pracy w Mińsku Mazowieckim Zawartość za rok 2011 I. STAN BEZROBOCIA W POWIECIE MIŃSKIM... 2 1. POZIOM I STOPA BEZROBOCIA...2 2. ZMIANY POZIOMU BEZROBOCIA...4 3. WYBRANE KATEGORIE BEZROBOTNYCH...7 3.1 BEZROBOTNE KOBIETY...8 3.2 BEZROBOTNI ZAMIESZKALI NA WSI...9 3.3 BEZROBOTNI DO 25 ROKU ŻYCIA... 10 3.4 BEZROBOTNI ZWOLNIENI Z PRZYCZYN ZAKŁADU PRACY... 12 3.5 NIEPEŁNOSPRAWNI BEZROBOTNI... 12 3.6 BEZROBOTNI CUDZOZIEMCY... 14 3.7 BEZROBOTNI Z PRAWEM DO ZASIŁKU... 14 3.8 BEZROBOTNI POWYŻEJ 50 ROKU ŻYCIA... 15 3.9 BEZROBOTNI BEZ KWALIFIKACJI ZAWODOWYCH... 17 4. STRUKTURA BEZROBOTNYCH... 17 4.1 BEZROBOTNI WEDŁUG WIEKU... 17 4.2 BEZROBOTNI WEDŁUG WYKSZTAŁCENIA... 18 4.3 BEZROBOTNI WEDŁUG STAŻU PRACY... 20 4.4 BEZROBOTNI WEDŁUG CZASU POZOSTAWANIA BEZ PRACY... 21 4.5 BEZROBOTNI DŁUGOTRWALE... 22 II. POŚREDNICTWO PRACY I PORADNICTWO ZAWODOWE... 27 1. POŚREDNICTWO PRACY... 27 2. PORADNICTWO ZAWODOWE I INFORMACJA ZAWODOWA... 31 3. KLUB PRACY... 33 III. PLAN I STRUKTURA WYDATKÓW FUNDUSZU PRACY... 34 1. GOSPODARKA FUNDUSZEM PRACY... 34 1.1 PROJEKT AKTYWNY MOŻE WIĘCEJ POKL... 38 1.2 PROJEKT KOMPETENTNY URZĘDNIK ZADOWOLONY KLIENT PO KL... 39 1.3 PROJEKT DORADCA NA PLUS PO KL... 39 1.4 ALGORYTM... 40 2. EFEKTYWNOŚĆ PROGRAMÓW RYNKU PRACY... 40 2.1 BADANIE EFEKTYWNOŚCI UDZIELONYCH DOTACJI... 42 2.2 SZKOLENIA I PRZEKWALIFIKOWANIA BEZROBOTNYCH... 44 3. OBSŁUGA FORMALNA... 46 4. WYDATKI NA ZASIŁKI DLA BEZROBOTNYCH... 47 IV. INICJATWY LOKALNE POWIATOWEGO URZĘDU PRACY, WSPÓŁPRACA Z PARTNERAMI RYNKU PRACY... 48 1. IX MIŃSKIE TARGI PRACY... 48 2. WSPÓŁPRACA Z PARTNERAMI RYNKU PRACY... 49 1
I. STAN BEZROBOCIA W POWIECIE MIŃSKIM 1. POZIOM I STOPA BEZROBOCIA Na koniec 2011 roku w Powiatowym Urzędzie Pracy w Mińsku Mazowieckim zarejestrowanych było 4479 osób bezrobotnych, w tym 2252 kobiety. Stopa bezrobocia w powiecie mińskim w końcu opisywanego roku wynosiła 10,0% (na koniec 2010 roku stopa bezrobocia na terenie powiatu wynosiła 9,1%). W odniesieniu do grudnia 2010r. liczba bezrobotnych wzrosła o 302 osoby. Wykres 1. Liczba bezrobotnych i stopa bezrobocia w powiecie mińskim w poszczególnych miesiącach 2011 r. Liczba bezrobotnych i stopa bezrobocia rejestrowanego Liczba bezrobotnych Stopa bezrobocia 6000 11,2% 11,5% 5000 10,8% 10,7% 11,0% 4000 10,4% 10,4% 10,5% 3000 2000 9,8% 9,5% 9,6% 9,6% 9,4% 9,6% 10,0% 10,0% 9,5% 1000 9,0% 0 4682 4902 5119 4865 4675 4409 4270 4270 4287 4201 4308 4479 8,5% Na obszarze prawie wszystkich gmin powiatu mińskiego poziom bezrobocia na koniec 2011 roku był wyższy od poziomu z końca roku 2010. W odniesieniu do grudnia 2010 r., największy wzrost poziomu bezrobocia zanotowano w gminach: Dębe Wielkie (wzrost o 55 osób), Sulejówek (o 73 osoby) i Halinów (o 47 osób). Z najmniejszą dynamiką wzrostu bezrobocia mieliśmy do czynienia w gminach Mińsk Mazowiecki, Jakubów oraz na terenie miasta Mińsk Mazowiecki. W gminie Latowicz liczba bezrobotnych utrzymała się na poziomie z roku 2010. 2
Tabela 1. Bezrobotni w układzie miast i gmin (stan na dzień 31 grudnia 2011r.). Wyszczególnienie Ogółem 2010 rok Ogółem 2011 rok z ogółem w 2011 roku: kobiety do 25 roku życia powyżej 50 roku życia długotrwale bezrobotni Dynamika 2010r. = 100% m. Mińsk Mazowiecki 1324 1361 705 229 332 510 103% Cegłów 159 173 84 43 40 55 109% Dębe Wielkie 216 271 140 62 57 62 125% Dobre 138 144 81 47 27 36 104% Halinów 355 402 191 74 106 138 113% Jakubów 135 139 70 36 22 47 103% Kałuszyn 209 224 104 58 55 80 107% Latowicz 133 133 71 52 18 49 100% g. Mińsk Mazowiecki 539 551 290 132 136 220 102% Mrozy 230 239 111 53 52 88 104% Siennica 201 218 98 73 50 75 108% Stanisławów 177 190 97 57 37 58 107% Sulejówek 361 434 210 58 155 145 120% Razem 4177 4479 2252 974 1087 1563 107% W grudniu 2011 r. w województwie mazowieckim stopa bezrobocia wynosiła 9,9% (przy średniej dla kraju 12,5%). Najwyższą stopę bezrobocia odnotowano w powiatach: szydłowieckim 37,2%, radomskim 29,9% oraz przysuskim - 26,6%. Najniższą stopą bezrobocia wyróżniały się: m. st. Warszawa 3,8% oraz powiaty: warszawski zachodni 6,6%, grodziski i pruszkowski po 7,0% oraz piaseczyński 7,3%. W odniesieniu do grudnia 2010 r. stopa bezrobocia dla województwa wzrosła o 0,2 punktu procentowego (w kraju wzrost o 0,1 punktu procentowego). W powiatach bezpośrednio graniczących z powiatem mińskim stopa bezrobocia kształtowała się na koniec grudnia następująco miasto stołeczne Warszawa 3,8%, wołomiński 13,5%, węgrowski 14,3%, siedlecki 10,9%, garwoliński - 12,6%, otwocki 8,7%. 3
Rysunek 1. Stopa bezrobocia w powiatach województwa mazowieckiego (stan w grudniu 2011 r.) 2. ZMIANY POZIOMU BEZROBOCIA W okresie od stycznia do grudnia 2011 r. w Powiatowym Urzędzie Pracy zarejestrowały się ogółem 6532 osoby bezrobotne. W tym samym okresie z rejestru wyłączono 6230 osób. W odniesieniu do roku 2010, napływ do bezrobocia zmalał o 627 osób, a odpływ był mniejszy o 402 osoby. Podobnie, jak w roku 2010, w opisywanym okresie największy napływ bezrobotnych wystąpił w styczniu (816 osób). Największy odpływ bezrobotnych z ewidencji miał miejsce w kwietniu (700 osób). 4
Tabela 2. Napływ i odpływ bezrobotnych w poszczególnych miesiącach 2010 i 2011 roku. Miesiąc Rok 2010 Rok 2011 Napływ Odpływ Napływ Odpływ bezrobotnych bezrobotnych bezrobotnych bezrobotnych Styczeń 751 381 816 311 Luty 637 492 587 367 Marzec 680 619 692 475 Kwiecień 493 527 446 700 Maj 501 578 448 638 Czerwiec 547 576 431 697 Lipiec 539 629 419 558 Sierpień 627 517 444 444 Wrzesień 658 693 602 585 Październik 614 655 504 590 Listopad 655 515 600 493 Grudzień 497 450 543 372 Razem 7159 6632 6532 6230 Wykres 2. Napływ i odpływ bezrobotnych oraz podjęcia pracy (stan w poszczególnych miesiącach 2011 r.) 816 Napływ i odpływ bezrobotnych oraz podjęcia pracy w 2011 roku napływ odpływ, w tym: podjęcia pracy 311 587 367 692 475 700 697 638 558 446 448 431 419 444 444 602 585 590 504 600 493 543 372 124 164 245 272 241 278 188 173 255 211 190 143 5
Tabela 3. Osoby wyłączone z ewidencji bezrobotnych w poszczególnych miesiącach 2011r. 2011 rok Podjęcie pracy Niepotwierdzenie gotowości do pracy Dobrowolna rezygnacja ze statusu bezrobotnego Odmowa przyjęcia pracy, innej propozycji Rozpoczęcie stażu lub szkolenia Pozostałe Styczeń 124 126 8 38 1 14 Luty 164 135 6 20 0 42 Marzec 245 149 7 36 5 33 Kwiecień 272 254 14 46 50 64 Maj 241 212 8 76 51 50 Czerwiec 278 287 10 73 8 41 Lipiec 188 249 5 73 1 42 Sierpień 173 160 7 79 4 21 Wrzesień 255 200 9 70 16 35 Październik 211 219 13 73 32 42 Listopad 190 176 9 64 26 28 Grudzień 143 156 5 52 3 13 Razem 2484 2323 101 700 197 425 Najczęstszym powodem wyłączenia bezrobotnych z ewidencji PUP było w opisywanym roku podjęcie pracy (39,9% odpływu ogółem). Znaczący odsetek wyłączeń stanowiły również niepotwierdzenia gotowości do podjęcia pracy (37,3%). Z pozostałych przyczyn odpływu z bezrobocia można wymienić: odmowę przyjęcia oferty pracy lub innej propozycji 700 osób, rozpoczęcie szkolenia lub stażu u pracodawcy 197 osób oraz nabycie praw emerytalnych lub rentowych 74 osoby. Ze statusu bezrobotnego zrezygnowało w skali roku 101 osób, co stanowiło niecałe 2% całkowitego odpływu. 6
3. WYBRANE KATEGORIE BEZROBOTNYCH W grudniu 2011 w rejestrze Powiatowego Urzędu Pracy dominowali bezrobotni: w szczególnej sytuacji na rynku pracy 1 (86%), nie posiadający prawa do zasiłku (81%), pracujący przed rejestracją (82%), bez wykształcenia średniego (52%), zamieszkali na wsi (55%). Podstawowe dane o strukturze bezrobocia w powiecie mińskim na koniec grudnia 2011 roku w porównaniu do roku 2010 przedstawiono w tabeli 4. Tabela 4. Struktura bezrobocia (stan w końcu roku 2010 i 2011). Wyszczególnienie Grudzień 2010r. Udział % 4177=100 Grudzień 2011r. Udział % 4479=100 Kobiety 1952 46,73% 2252 50,28% Mężczyźni 2225 53,27% 2227 49,72% Poprzednio pracujący 3445 82,48% 3691 82,41% Dotychczas nie pracujący 732 17,52% 788 17,59% Zamieszkali na wsi 2285 54,70% 2461 54,95% Młodzież do 25 roku życia 910 21,79% 974 21,75% Z prawem do zasiłku 856 20,49% 854 19,07% Osoby, które ukończyły szkołę wyższą, 66 1,58% 54 1,21% do 27 roku życia Zwolnieni z przyczyn zakładu pracy 194 4,64% 215 4,80% Niepełnosprawni 181 4,33% 201 4,49% Cudzoziemcy 13 0,31% 22 0,49% Osoby będące w szczególnej 3559 85,20% 3859 86,16% sytuacji na rynku pracy Długotrwale bezrobotni 1244 29,78% 1563 34,90% Osoby powyżej 50 roku życia 969 23,20% 1087 24,27% Osoby bez kwalifikacji zawodowych 1141 27,32% 1362 30,41% Osoby bez wykształcenia średniego 2180 52,19% 2311 51,60% Bezrobotni ogółem 4177 100% 4479 100% 7 1 Zgodnie z art. 49 Ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2008 r. Nr 69, poz. 415 z późn. zm.)
3.1 Bezrobotne kobiety Na koniec grudnia 2011 roku w Powiatowym Urzędzie Pracy zarejestrowane były 2252 bezrobotne kobiety. Bezrobotne kobiety stanowiły 50,3% ogółu zarejestrowanych (w roku 2010 46,7%). W porównaniu do stanu z końca 2010 roku liczba bezrobotnych kobiet wzrosła o 300 osób. Pod względem wykształcenia, najwięcej bezrobotnych kobiet (600) posiadało wykształcenie policealne i średnie zawodowe. Analizując wiek bezrobotnych kobiet, największą grupę (742 osoby) stanowiły panie w przedziale wiekowym 25-34 lat. Blisko 19% bezrobotnych kobiet nie posiadało żadnego stażu pracy. Prawo do zasiłku przysługiwało 483 bezrobotnym kobietom (21,4%). Wykres 3. Liczba bezrobotnych kobiet w powiecie mińskim (stan w poszczególnych miesiącach 2010 i 2011r.) Bezrobotne kobiety Rok 2010 Rok 2011 2 500 2 000 1 500 2375 2165 2248 2293 2191 2168 2127 2164 2203 2178 2207 2252 2011 1755 1793 1768 1751 1795 1880 1898 1 989 1963 1979 1952 1 000 500 0 Kobiety stanowiły większość w niżej wymienionych grupach osób bezrobotnych: zwolnieni z przyczyn dotyczących zakładu pracy (59,5%); dotychczas niepracujący (53,6%); cudzoziemcy (68,2%); w okresie do 12 miesięcy od dnia ukończenia nauki (58,1%); bez doświadczenia zawodowego (53,1%); do 25 roku życia (54,4%); samotnie wychowujący co najmniej jedno dziecko do 18 roku życia (86,7%); kobiety, które nie podjęły zatrudnienia po urodzeniu dziecka (100%); po zakończeniu realizacji kontraktu socjalnego (100%); długotrwale bezrobotni (50,5%). Wpływ na poprawę sytuacji bezrobotnych kobiet na lokalnym rynku pracy miało m.in.: rozpoczęcie stażu zawodowego przez 106 kobiet; rozpoczęcie szkolenia przez 16 kobiet; 8
podjęcie zatrudnienia w ramach prac interwencyjnych 23 kobiety; podjęcie zatrudnienia w ramach robót publicznych 2 kobiety; przyznanie jednorazowych środków na podjęcie działalności 24 kobiety; podjęcie zatrudnienia na miejscach utworzonych w ramach refundacji pracodawcom kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowisk pracy 17 kobiet; rozpoczęcie prac społecznie użytecznych 6 kobiet; sfinansowanie kosztów przejazdu 4 kobiety; sfinansowanie kosztów badań lekarskich 1 kobieta; przyznanie dodatku aktywizacyjnego 136 kobiet; przyznanie refundacji kosztów opieki nad dzieckiem 1 kobieta. rozpoczęcie kontraktu socjalnego 8 kobiet. Z pomocy doradców zawodowych skorzystało w 2011 roku 1347 bezrobotnych kobiet. W szkoleniu z zakresu aktywnego poszukiwania pracy (Klub Pracy) uczestniczyło 30 kobiet. Bezrobotne kobiety (134) uczestniczyły ponadto w zajęciach aktywizacyjnych realizowanych w ramach pomocy w aktywnym poszukiwaniu pracy. 3.2 Bezrobotni zamieszkali na wsi Na koniec 2011 roku, osoby zamieszkujące na obszarach wiejskich stanowiły 55% ogółu bezrobotnych. W porównaniu do 2010 roku, liczba bezrobotnych ze wsi wzrosła o 176 osób. Prawo do zasiłku posiadało w tej grupie 20% bezrobotnych (490 osób). Zdecydowana większość (88%) bezrobotnych ze wsi to osoby będące w szczególnej sytuacji na rynku pracy 2. W grupie tej przeważały osoby z wykształceniem zasadniczym zawodowym (724 osoby) oraz gimnazjalnym i poniżej (621). Wyższe wykształcenie posiadało 261 osób (10,6%). Analizując strukturę wieku bezrobotnych ze wsi, można zaobserwować, że ponad połowa zarejestrowanych (55%) to osoby w wieku od 18 do 34 lat. Problem długotrwałego bezrobocia dotyczył ponad 33% bezrobotnych. Identyczny odsetek stanowiły osoby, które bądź nie posiadały żadnego stażu pracy (490 osób), bądź ten staż nie przekraczał 1 roku (322 osoby). 2 Zgodnie z art. 49 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2008 r. Nr 69, poz. 415 z późn zm.) 9
Wykres 4. Liczba bezrobotnych zamieszkałych na wsi (stan w poszczególnych miesiącach 2010 i 2011 roku) Bezrobotni zamieszkali na wsi Rok 2010 Rok 2011 3 000 2 500 2 000 1 500 1 000 500 0 2 590 2 715 2 847 2 690 2 601 2 442 2 366 2 356 2 349 2 288 2 359 2 461 2 129 2 201 2 231 2 223 2 212 2 211 2 181 2 248 2 237 2 192 2 252 2 285 Rezultaty aktywizacji bezrobotnych ze wsi: rozpoczęcie stażu zawodowego 92 osoby; rozpoczęcie szkolenia 30 osób; podjęcie zatrudnienia w ramach prac interwencyjnych 21 osób; podjęcie zatrudnienia w ramach robót publicznych 2 osoby; rozpoczęcie prac społecznie użytecznych 5 osób; przyznanie jednorazowych środków na podjęcie działalności 27 osób; podjęcie zatrudnienia w ramach refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy 30 osób; zwrot kosztów przejazdu 8 osób; sfinansowanie kosztów badań lekarskich 7 osób; refundacja kosztów opieki nad dzieckiem 1 osoba; przyznanie dodatku aktywizacyjnego 21 osób; rozpoczęcie kontraktu socjalnego 6 osób; Z poradnictwa zawodowego skorzystało 1426 bezrobotnych ze wsi. W szkoleniach realizowanych w Klubie Pracy uczestniczyło 26 osób, a w zajęciach aktywizacyjnych wzięły udział 144 osoby. 3.3 Bezrobotni do 25 roku życia Na koniec 2011 roku bezrobotni do 25 roku życia w liczbie 974 osób (w tym 530 kobiet) stanowili 21,7% bezrobotnych ogółem. W porównaniu do roku 2010 liczba bezrobotnych w wieku do 25 lat wzrosła o 64 osoby. Blisko 53% młodych bezrobotnych nie posiadało żadnego doświadczenia zawodowego. Przeważały osoby z wykształceniem średnim ogólnokształcącym (31%) oraz policealnym i średnim zawodowym (24%). Bezrobotna młodzież z wykształceniem 10
wyższym to niecałe 9%. Największy odsetek wśród zarejestrowanych bezrobotnych w wieku do 25 lat (31%) stanowiły osoby pozostające bez pracy od 1 miesiąca do 3 miesięcy. Wykres 5. Liczba bezrobotnych do 25 roku życia w ogólnej liczbie bezrobotnych (stan w końcu roku 2010 i 2011) Bezrobotni w wieku do 25 lat w łącznej liczbie bezrobotnych 5 000 4 500 4436 liczba bezrobotnych ogółem w tym osoby do 25 r.ż. 4479 4177 4 000 3650 3 500 3 000 2974 2 500 2 000 1 500 1 000 500 0 783 617 845 910 974 grudzień 2007 grudzień 2008 grudzień 2009 grudzień 2010 grudzień 2011 Rezultaty działań Urzędu zmierzających do aktywizacji bezrobotnej młodzieży przedstawiają się w opisywanym okresie następująco: rozpoczęcie stażu zawodowego 112 osób; rozpoczęcie szkolenia 19 osób; podjęcie zatrudnienia w ramach prac interwencyjnych 13 osób; przyznanie jednorazowych środków na podjęcie działalności 10 osób; podjęcie zatrudnienia w ramach refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy 17 osób; zwrot kosztów przejazdu 1 osoba; sfinansowanie kosztów badań lekarskich 2 osoby; przyznanie dodatku aktywizacyjnego 21 osób; Z pomocy doradców zawodowych w formie porady indywidualnej skorzystało w opisywanym okresie 807 bezrobotnych do 25 roku życia. W szkoleniach prowadzonych w ramach Klubu Pracy uczestniczyło 13 osób z ww. grupy wiekowej, natomiast w zajęciach aktywizacyjnych wzięło udział 42 bezrobotnych. 11
3.4 Bezrobotni zwolnieni z przyczyn zakładu pracy Według stanu na koniec grudnia 2011 r. osoby zwolnione z przyczyn pracodawcy stanowiły 4,8% ogółu zarejestrowanych bezrobotnych. Blisko 60% bezrobotnych w tej grupie to kobiety. Prawo do zasiłku przysługiwało 147 osobom (68,4%). Wykres 6. Bezrobotni ze statusem zwolnionych z przyczyn dotyczących zakładu pracy (stan w końcu 2010 i 2011 roku). Zwolnieni z przyczyn dotyczących zakładu pracy 300 253 Rok 2010 Rok 2011 250 200 210 234 242 221 208 199 193 190 184 180 215 150 100 50 0 269 273 259 234 235 240 227 213 216 199 190 194 3.5 Niepełnosprawni bezrobotni Na koniec 2011 roku osoby niepełnosprawne stanowiły 4,5% ogółu bezrobotnych (201, w tym 83 kobiety). W porównaniu do stanu sprzed roku, liczba niepełnosprawnych bezrobotnych wzrosła o 20 osób. Pod względem stopnia niepełnosprawności zdecydowanie przeważały osoby ze stopniem lekkim (154 osoby, 76%). Stopień umiarkowany posiadało 46 osób (23%), a znaczny tylko jedna osoba. Wśród zarejestrowanych niepełnosprawnych przeważali mężczyźni (58,7%), osoby ze wsi (52,2%), w wieku powyżej 45 lat (66,7%). Najczęściej występującymi rodzajami niepełnosprawności były upośledzenia narządu ruchu (58 osób, 28,9%) oraz choroby układu oddechowego i układu krążenia (37 osób, 18,4%). Pod względem wykształcenia przeważały osoby z wykształceniem gimnazjalnym i poniżej (42,3%), zasadniczym zawodowym (35,3%) oraz policealnym i średnim zawodowym (14,9%). Wyższe wykształcenie posiadały tylko 4 osoby niepełnosprawne (2%). 12
Wykres 7. Liczba niepełnosprawnych bezrobotnych (stan w poszczególnych miesiącach 2010 i 2011 roku). Niepełnosprawni bezrobotni Rok 2010 Rok 2011 250 200 191 196 200 200 198 191 198 205 204 196 188 201 150 100 160 158 162 168 169 178 175 171 176 169 176 181 50 0 W opisywanym okresie Powiatowy Urząd Pracy realizował zadania z zakresu aktywizacji zawodowej osób niepełnosprawnych w ramach środków PFRON i Funduszu Pracy. Osoby niepełnosprawne (bezrobotne i poszukujące pracy) aktywizowano m.in. poprzez: przyznanie środków na uruchomienie działalności gospodarczej 4 osoby (w tym 1 osoba w ramach środków PFRON); zatrudnienie na miejscu utworzonym w ramach refundacji pracodawcy kosztów wyposażenia stanowiska pracy 1 osoba (PFRON); szkolenie 3 osoby; staż zawodowy 3 osoby (w tym 2 osoby w ramach PFRON); prace interwencyjne 1 osoba; skierowanie na kontrakt socjalny 1 osoba; W opisywanym okresie doradcy zawodowi udzielili pomocy 134 osobom niepełnosprawnym. Pomocą w aktywnym poszukiwaniu pracy w ramach Klubu Pracy objęto w 2010 roku 3 osoby niepełnosprawne. W zajęciach aktywizacyjnych uczestniczyło 18 osób. W 2011 roku do Powiatowego Urzędu Pracy pracodawcy zgłosili ogółem 98 wolnych miejsc pracy i miejsc aktywizacji zawodowej. Na koniec grudnia 2011 r. indywidualny plan działania realizowało 59 niepełnosprawnych bezrobotnych oraz jedna osoba niepełnosprawna poszukująca pracy. 13
Tabela 5. Wydatki na realizację zadań z zakresu zatrudnienia i rehabilitacji zawodowej osób niepełnosprawnych w latach 2010 2011 (PFRON). Wyszczególnienie Rok 2010 Rok 2011 (w zł) (w zł) Koszty szkoleń niepełnosprawnych 11 125 - Wydatki na instrumenty i usługi rynku pracy osób niepełnosprawnych poszukujących pracy i nie pozostających w zatrudnieniu. 9 766 12 857 Koszty wyposażenia stanowisk pracy 80 000 40 000 Jednorazowe dofinansowania do rozpoczęcia działalności gospodarczej 60 000 30 000 Ogółem 160 891 82 857 3.6 Bezrobotni cudzoziemcy Na koniec 2011 roku w rejestrze bezrobotnych tut. Urzędu znajdowało się 22 cudzoziemców, w tym 15 kobiet. Cudzoziemcy stanowili niespełna 0,5% ogółu bezrobotnych. W porównaniu do 2010 roku, w opisywanym okresie liczba bezrobotnych cudzoziemców zarejestrowanych w tut. Urzędzie wzrosła o 9 osób. W grupie tej przeważały osoby o narodowości rosyjskiej (9 osób), ukraińskiej (3), białoruskiej (2) oraz czeskiej (2). Prawo do zasiłku przysługiwało dwóm cudzoziemcom. 3.7 Bezrobotni z prawem do zasiłku Na koniec grudnia 2011 roku w Powiatowym Urzędzie Pracy zarejestrowane były 854 osoby z prawem do zasiłku (w tym 483 kobiety). Oznacza to, że zasiłek pobierało 19% wszystkich zarejestrowanych bezrobotnych. W odniesieniu do 2010 roku liczba bezrobotnych z prawem do zasiłku zmalała o 2 osoby. Na wykresie 8. przedstawiono dane o ilości osób z prawem i bez prawa do zasiłku w latach 2005-2011. 14
Wykres 8. Bezrobotni z prawem i bez prawa do zasiłku w latach 2005 2011. Bezrobotni z prawem i bez prawa do zasiłku 8000 7000 6000 z prawem do zasiłku bez prawa do zasiłku 5000 4000 3000 2000 1000 0 6658 5685 3894 3321 3625 2842 2486 877 717 542 488 808 856 854 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 3.8 Bezrobotni powyżej 50 roku życia Na koniec 2011 r. w Powiatowym Urzędzie Pracy zarejestrowanych było 1087 bezrobotnych powyżej 50 roku życia, tj. o 118 osób więcej niż na koniec 2010 r. W grupie tej wyraźnie przeważali mężczyźni (64%). Pod względem wykształcenia, największy odsetek stanowiły osoby z wykształceniem gimnazjalnym i poniżej (40%). Analizując czas pozostawania bez pracy, najliczniej reprezentowaną grupą były osoby pozostające bez pracy powyżej 12 miesięcy (37%). Blisko 77% bezrobotnych w wieku powyżej 50 lat posiada wieloletni staż pracy (10-20 lat 243 osoby, 20-30 lat 398 osób, 30 lat i więcej 195 osób). 15
Wykres 9. Bezrobotni powyżej 50 roku życia (stan w poszczególnych miesiącach 2010 i 2011 roku). Bezrobotni powyżej 50 roku życia Rok 2010 Rok 2011 1 200 1 000 800 600 400 200 0 1 053 1 086 1 139 1 114 1 098 1 067 1 041 1 049 1 040 1 006 1 029 1 087 883 929 947 938 877 861 866 873 887 874 909 969 W 2011 roku Urząd podejmował działania mające na celu ograniczenie bezrobocia wśród osób w wieku powyżej 50 lat, w wyniku których: szkolenie rozpoczęło 7 osób; zatrudnienie w ramach prac interwencyjnych podjęło 8 osób; zatrudnienie w ramach robót publicznych podjęły 4 osoby; staż zawodowy rozpoczęła 1 osoba; prace społecznie użyteczne rozpoczęło 10 osób; środki na podjęcie działalności gospodarczej przyznano 5 osobom; zatrudnienie na miejscach utworzonych w ramach refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowisk pracy podjęło 5 osób; zwrot kosztów przejazdu otrzymało 5 osób; sfinansowano badania lekarskie 2 osobom; przyznano dodatek aktywizacyjny 41 osobom. Z pomocy doradców zawodowych skorzystało w opisywanym roku 538 bezrobotnych powyżej 50 roku życia. W szkoleniach prowadzonych w ramach Klubu Pracy uczestniczyło 13 osób z ww. grupy wiekowej, natomiast w zajęciach aktywizacyjnych wzięło udział 82 bezrobotnych. 16
3.9 Bezrobotni bez kwalifikacji zawodowych 3 Według stanu na koniec grudnia 2011 w rejestrze bezrobotnych znajdowały się 1362 osoby bez kwalifikacji zawodowych, w tym 681 kobiet. Udział procentowy osób bez kwalifikacji w łącznej liczbie bezrobotnych wynosił nieco ponad 30%. Ponad 62% bezrobotnych nieposiadających kwalifikacji to osoby z wykształceniem gimnazjalnym i poniżej. Ponad 27% spośród tych osób nie posiadało żadnego doświadczenia zawodowego. 4. STRUKTURA BEZROBOTNYCH 4.1 Bezrobotni według wieku Biorąc pod uwagę wiek bezrobotnych, na koniec 2011 r. najliczniejsze grupy bezrobotnych stanowiły osoby w wieku: 25-34 lata 1309 osób (29,2% ogółu bezrobotnych) oraz 18-24 lata - 974 osoby (21,8%). W odniesieniu do grudnia 2010 r. wzrost liczby bezrobotnych odnotowano we wszystkich grupach wiekowych. Największy wzrost odnotowano w grupach: 55 59 lat o 87 osób i 18-24 lata - o 64 osoby. Natomiast przy wzroście liczby bezrobotnych obniżył się udział procentowy w grupach wiekowych: 18-24 lata spadek udziału o 0,04 punktu procentowego, 25 34 lata spadek udziału o 0,8 punktu procentowego, 35-44 lata (o 0,4%) oraz 45-54 lat spadek udziału o 0,4 punktu procentowego. Bezrobotni, którzy nie ukończyli jeszcze 34 lat stanowili 51% wszystkich zarejestrowanych. Tabela 6. Bezrobotni według wieku (stan w końcu 2010 i 2011 roku). Rok 2010 Rok 2011 Wyszczególnienie Ilość osób Struktura w % Ilość osób Struktura w % Bezrobotni ogółem 4177 100% 4479 100% w tym bezrobotni w wieku: 18-24 l. 910 21,79% 974 21,75% 25-34 l. 1256 30,07% 1309 29,23% 3 Bezrobotny bez kwalifikacji zawodowych bezrobotny nieposiadający kwalifikacji do wykonywania jakiegokolwiek zawodu poświadczonych dyplomem, świadectwem, zaświadczeniem instytucji szkoleniowej lub innym dokumentem uprawniającym do wykonywania zawodu (art. 2 ust. 1 pkt. 6 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, Dz. U. z 2008 r. Nr 69, poz. 415 z późn zm.). 17
35-44 l. 711 17,02% 745 16,63% 45-54 l. 810 19,39% 849 18,96% 55-59 l. 384 9,19% 471 10,51% 60-64 l. 106 2,54% 131 2,92% Wykres 10. Bezrobotni według wieku (stan w końcu roku 2011). Bezrobotni według wieku 25-34 lata 1309 18-24 lata 974 45-54 lata 849 35-44 lata 745 55-59 lat 471 60-64 lata 131 0 200 400 600 800 1000 1200 1400 4.2 Bezrobotni według wykształcenia Nadal jedną z przyczyn utrudniających znalezienie pracy jest niski poziom wykształcenia i kwalifikacji zawodowych. Na koniec grudnia 2011 r. wykształcenie niższe od średniego posiadało 2311 osób (51,6% ogółu bezrobotnych), z tego: - 1183 osoby posiadały wykształcenie zasadnicze zawodowe, - 1128 osób posiadało wykształcenie gimnazjalne i poniżej. W odniesieniu do grudnia 2010 r. we wszystkich grupach określających poziom wykształcenia wzrosła liczba bezrobotnych. Najwyższy ilościowo wzrost wystąpił pośród osób posiadających wykształcenie: wyższe o 99 osób oraz zasadnicze zawodowe - o 90 osób. Przy wzroście liczby bezrobotnych obniżył się udział procentowy w grupach z wykształceniem: gimnazjalnym i poniżej spadek udziału o 0,8 punktu procentowego oraz policealnym i średnim zawodowym spadek udziału o 1,6 punktu procentowego. 18
Tabela 7. Bezrobotni według wykształcenia (stan w końcu 2010 i 2011 roku). Rok 2010 Rok 2011 Wyszczególnienie Ilość osób Struktura w % Ilość osób Struktura w % Bezrobotni ogółem 4177 100% 4479 100% w tym posiadający wykształcenie: wyższe 462 11,06% 561 12,53% policealne i średnie zawodowe 1016 24,32% 1018 22,73% średnie ogólnokształcące 519 12,43% 589 13,15% zasadnicze zawodowe 1093 26,17% 1183 26,41% gimnazjalne i poniżej 1087 26,02% 1128 25,18% Wykres 11. Bezrobotni według wykształcenia (stan w końcu roku 2011) Wykształcenie bezrobotnych Średnie ogólnokształące 589 13% Policealne i średnie zawodowe 1018 23% Poniżej średniego 2311 51% Zasadnicze zawodowe 1183 26% Gimnazjalne i poniżej 1128 25% Wyższe 561 13% 19
4.3 Bezrobotni według stażu pracy Ze względu na staż pracy w końcu grudnia 2011 r. podobnie jak rok wcześniej najliczniejszą grupę bezrobotnych stanowiły osoby ze stażem od 1 roku do 5 lat 926 (21%). W odniesieniu do grudnia poprzedniego roku, liczba osób bezrobotnych wzrosła w każdej grupie bezrobotnych określającej staż pracy, przy czym największy wzrost odnotowano w grupie bezrobotnych legitymujących się stażem 10-20 lat pracy (o 82 osoby) oraz w grupie bez stażu pracy (o 56 osób). W grupie ze stażem od 1 roku do 5 lat - przy niewielkim wzroście liczby bezrobotnych (o 16 osób) udział procentowy spadł o 1,1 punktu procentowego. Podobna sytuacja miała miejsce w grupie bezrobotnych ze stażem 20-30 lat, gdzie przy wzroście liczby bezrobotnych o 19 osób, obniżył się udział procentowy w grupie o 0,4 punktu procentowego. Tabela 8. Bezrobotni według stażu pracy (stan w końcu roku 2010 i 2011) Wyszczególnienie Rok 2010 Rok 2011 Ilość osób Struktura w % Ilość osób Struktura w % Bezrobotni ogółem 4177 100% 4479 100% w tym ze stażem pracy: do 1 roku 575 13,77% 621 13,86% 1-5 lat 910 21,79% 926 20,67% 5-10 lat 624 14,94% 673 15,03% 10-20 lat 653 15,63% 735 16,41% 20-30 lat 517 12,38% 536 11,97% 30 i więcej 166 3,97% 200 4,47% bez stażu 732 17,52% 788 17,59% 20
Wykres 12. Bezrobotni według stażu pracy (stan w końcu 2011 roku) Staż pracy bezrobotnych 1-5 lat 926 bez stażu 788 10-20 lat 735 5-10 lat 673 do 1 roku 621 20-30 lat 536 30 i więcej 200 0 200 400 600 800 1000 4.4 Bezrobotni według czasu pozostawania bez pracy Biorąc pod uwagę czas pozostawania bezrobotnych bez pracy, wśród zarejestrowanych bezrobotnych na koniec grudnia 2011 r. najliczniejszą grupę stanowili bezrobotni poszukujący zatrudnienia: od 1 do 3 miesięcy 1000 osób (22,3% ogółu bezrobotnych), od 6 do 12 miesięcy 981 osób (21,9%) oraz pozostający bez pracy od 3 do 6 miesięcy 908 osób (20,3%). W odniesieniu do sytuacji z końca grudnia 2010 r. spadek liczby bezrobotnych odnotowano w grupach bezrobotnych pozostających bez pracy: od 1 do 3 miesięcy o 43 osoby oraz od 6 do 12 miesięcy o 45 osób. W pozostałych grupach - według czasu pozostawania bez pracy - liczba bezrobotnych wzrosła. Największy ilościowo wzrost odnotowano w grupie bezrobotnych pozostających w rejestrach urzędów pracy w okresie od 12 do 24 miesięcy o 156 osób i w grupie powyżej 24 miesięcy o 189 osób. 21
Tabela 9. Bezrobotni według czasu pozostawania bez pracy od momentu ostatniej rejestracji w Powiatowym Urzędzie Pracy (stan w końcu 2010 i 2011 roku) Wyszczególnienie Rok 2010 Rok 2011 Ilość osób Struktura w % Ilość osób Struktura w % Bezrobotni ogółem 4177 100% 4479 100% w tym pozostający bez pracy: do 1 miesiąca 454 10,87% 495 11,05% 1-3 miesiące 1043 24,97% 1000 22,33% 3-6 miesięcy 904 21,64% 908 20,27% 6-12 miesięcy 1026 24,56% 981 21,90% 12-24 miesięcy 583 13,96% 739 16,50% powyżej 24 miesięcy 167 4,00% 356 7,95% 4.5 Bezrobotni długotrwale 4 Na koniec grudnia 2011 roku w ewidencji Powiatowego Urzędu Pracy zarejestrowanych było 1563 długotrwale bezrobotnych (w tym 790 kobiet), co stanowiło 34,9% ogółu zarejestrowanych. W roku 2010 zarejestrowanych było 1244 osób długotrwale bezrobotnych tj. 29,8 % ogółu. Ponad połowa wszystkich długotrwale bezrobotnych (56,5%) to osoby z wykształceniem poniżej średniego. Wykształcenie wyższe posiadało nieco ponad 11% długotrwale bezrobotnych. 4 Bezrobotny długotrwale - bezrobotny pozostający w rejestrze powiatowego urzędu pracy łącznie przez okres ponad 12 miesięcy w okresie ostatnich 2 lat, z wyłączeniem okresów odbywania stażu i przygotowania zawodowego dorosłych (art. 2 ust. 1 pkt. 5 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, Dz. U. z 2008 r. Nr 69, poz. 415 z późn zm.). 22
Wykres 13. Bezrobotni według czasu pozostawania bez pracy od momentu ostatniej rejestracji w końcu 2011 r. Bezrobotni według czasu pozostawania bez pracy 1-3 m-cy 6-12 m-cy 1000 981 3-6 m-cy 908 12-24 m-cy 739 Do 1 m-ca 495 Powyżej 24 m-cy 356 0 200 400 600 800 1000 1200 Tabela 10. Długotrwale bezrobotni według wykształcenia (stan w końcu grudnia 2010 i 2011 roku) Rok 2010 Rok 2011 Wyszczególnienie Struktura w Struktura w Ilość osób Ilość osób % % Długotrwale bezrobotni ogółem 1244 100% 1563 100% w tym posiadający wykształcenie: wyższe 118 9,49% 174 11,13% policealne i średnie zawodowe 305 24,52% 357 22,84% średnie ogólnokształcące 130 10,45% 149 9,53% zasadnicze zawodowe 349 28,05% 445 28,47% gimnazjalne i poniżej 342 27,49% 438 28,03% 23
Wykres 14. Udział długotrwale bezrobotnych w ogólnej liczbie zarejestrowanych wg wykształcenia (stan w końcu roku 2011) Długotrwale bezrobotni według wykształcenia Gimnazjalne i poniżej 438 28% Wyższe 174 11% Policealne i średnie zawodowe 357 23% Zasadnicze zawodowe 445 28% Średnie ogólnokształcące 149 10% Największą grupę (299 osób) wśród długotrwale bezrobotnych stanowiły osoby ze stażem pracy od 1 roku do 5 lat (19,1%). Brak udokumentowanego stażu pracy dotyczył 258 osób (14,39%). Tabela 11. Długotrwale bezrobotni według stażu pracy (stan w końcu grudnia 2010 i 2011 roku) Rok 2010 Rok 2011 Wyszczególnienie Ilość osób Struktura w % Ilość osób Struktura w % Długotrwale bezrobotni ogółem 1244 100% 1563 100% w tym ze stażem pracy: do 1 roku 192 15,43% 210 13,44% 1-5 lat 252 20,26% 299 19,13% 5-10 lat 183 14,71% 220 14,07% 10-20 lat 207 16,64% 290 18,55% 20-30 lat 193 15,52% 219 14,01% 30 i więcej 38 3,05% 67 4,29% bez stażu 179 14,39% 258 16,51% 24
Wykres 15. Długotrwale bezrobotni w ogólnej liczbie zarejestrowanych wg stażu pracy (stan w końcu 2011 r.) Długotrwale bezrobotni według stażu pracy 1-5 lat 299 10-20 lat 290 Bez stażu 258 5-10 lat 220 20-30 lat 219 do 1 roku 210 30 lat i więcej 67 0 50 100 150 200 250 300 350 W opisywanym roku największy odsetek wśród długotrwale bezrobotnych (27,19%) stanowiły osoby w wieku od 25 do 34 lat. Ponad 43% długotrwale bezrobotnych stanowią osoby powyżej 45 roku życia. Odsetek młodzieży wśród długotrwale bezrobotnych to niespełna 13%. Tabela 12. Długotrwale bezrobotni według wieku (stan w końcu grudnia 2010 i 2011 roku) Wyszczególnienie Rok 2010 Rok 2011 Ilość osób Struktura w % Ilość osób Struktura w % Ogółem 1244 100% 1563 100% w tym bezrobotni w wieku: 18-24 l. 157 12,62% 203 12,99% 25-34 l. 334 26,85% 425 27,19% 35-44 l. 222 17,85% 258 16,51% 45-54 l. 311 25,00% 364 23,29% 55-59 l. 163 13,10% 225 14,40% 60-64 l. 57 4,58% 88 5,63% 25
Wykres 16. Długotrwale bezrobotni w ogólnej liczbie zarejestrowanych wg wieku (stan w końcu 2011 roku) Długotrwale bezrobotni według wieku 25-34 l. 425 45-54 l. 364 35-44 l. 258 55-59 l. 225 18-24 l. 203 60-64 l. 88 0 50 100 150 200 250 300 350 400 450 Urząd podejmował działania zmierzające do ograniczenia negatywnych skutków długotrwałego bezrobocia poprzez następujące aktywne formy pomocy bezrobotnym: rozpoczęcie stażu zawodowego 18 osób; podjęcie zatrudnienia w ramach prac interwencyjnych 15 osób; podjęcie zatrudnienia w ramach robót publicznych 1 osoba; rozpoczęcie szkolenia 14 osób; rozpoczęcie prac społecznie użytecznych 11 osób; dofinansowania na podjęcie działalności gospodarczej 22 osoby; podjęcie zatrudnienia na stanowiskach utworzonych w ramach refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia 9 osób; zwrot kosztów przejazdu 8 osób; refundację kosztów opieki nad dzieckiem 1 osoba; finansowanie kosztów badań lekarskich 6 osób; skierowanie na kontrakt socjalny 5 osób; Z poradnictwa zawodowego skorzystało w opisywanym okresie 719 osób pozostających bez pracy powyżej 12 miesięcy. W szkoleniach z zakresu aktywnego poszukiwania pracy (Klub Pracy) uczestniczyło 40 długotrwale bezrobotnych. W zajęciach aktywizacyjnych realizowanych w ramach pomocy w aktywnym poszukiwaniu pracy uczestniczyło 186 osób trwale pozostających bez pracy. 26
II. POŚREDNICTWO PRACY I PORADNICTWO ZAWODOWE 1. POŚREDNICTWO PRACY Do zadań pośrednictwa pracy należy m.in.: udzielanie pomocy bezrobotnym i innym osobom poszukującym pracy w uzyskaniu odpowiedniego zatrudnienia oraz pracodawcom w pozyskaniu pracowników o poszukiwanych kwalifikacjach, pozyskiwanie ofert pracy i ich aktualizacja, dystrybucja ofert pracy, badanie preferencji pracodawców i kandydatów do pracy, dokonywanie doboru oferta kandydat, organizowanie giełd i targów pracy, promocja usług urzędu pracy, monitoring lokalnego rynku pracy, informowanie pracodawców o usługach rynku pracy i usługach Eures. W 2011 roku pośrednicy pracy pozyskali do współpracy 246 zakładów pracy, odbyli 166 wizyt u pracodawców, w wyniku których pozyskali 905 niesubsydiowanych miejsc pracy. Urząd pozyskał w opisywanym okresie 1976 wolnych miejsc pracy i miejsc aktywizacji zawodowej, o 723 wolne miejsca pracy mniej niż w roku 2010. Z ogółu pozyskanych wolnych miejsc pracy i miejsc aktywizacji zawodowej 85%, tj. 1680 wolnych miejsc pracy dotyczyło pracy niesubsydiowanej. Tabela 13. Realizacja zadań pośrednictwa pracy w latach 2010-2011. Lp. Wyszczególnienie Rok 2010 Rok 2011 1. Liczba pozyskanych miejsc pracy ogółem 2699 1976 2. Liczba niesubsydiowanych miejsc pracy 1758 (65%) 1680 (85%) 3. Liczba zakładów pracy pozyskanych do współpracy 394 246 4. Liczba wizyt u pracodawców 152 166 5. Liczba niesubsydiowanych miejsc pracy pozyskanych w wyniku wizyt 992 905 6. Liczba faktycznie zrealizowanych ofert pracy w tym: w ramach niesubsydiowanych miejsc pracy 2717 1866 1775 1579 7. Efektywność wykorzystania pozyskanych miejsc pracy (wiersze 6:4) 100% 94% W opisywanym okresie Urząd zorganizował 11 giełd pracy, na które wezwano łącznie 436 osób bezrobotnych. Giełdy pracy pozwoliły pracodawcom na zapoznanie się ze strukturą zarejestrowanych osób bezrobotnych, ułatwiły znalezienie odpowiednich kandydatów na oferowane stanowiska oraz umożliwiły bliższe poznanie oferty Powiatowego Urzędu Pracy. Z tej formy pośrednictwa pracy skorzystały w 2011 roku następujące firmy: 27
1. Tabak Polska Sp. z o.o. (oferowane stanowisko: sprzedawca w saloniku prasowym; liczba wolnych miejsc pracy: 3); 2. Metro Fashion Adam Chmielewski (oferowane stanowisko: sprzedawca; liczba wolnych miejsc pracy: 1); 3. Kaufland Polska Markety Sp. z o.o. Sp. k. (oferowane stanowisko: sprzedawca kasjer; liczba wolnych miejsc pracy: 10); 4. Scar Serwis Piotr Skarżyński (oferowane stanowisko: mechanik pojazdów samochodowych; liczba wolnych miejsc pracy: 1); 5. P.H. LUBO AGRO Bogumił Jurek (oferowane stanowisko: kierowca sprzedawca pasz; liczba wolnych miejsc pracy: 1); 6. CASTORAMA Polska Sp. z o.o. (oferowane stanowiska: doradca handlowy, asystent/ka działu kas i obsługi klienta, pracownik działu przyjęcia i rozpoznawania towaru; liczba wolnych miejsc pracy: 112); 7. Hombre Service Sp. z o.o. (oferowane stanowisko: sprzątaczka; liczba wolnych miejsc pracy: 2); 8. Zakład Usług Gospodarczo Socjalnych ANTEMA Sp. z o.o. (oferowane stanowisko: sprzątaczka; liczba wolnych miejsc pracy: 2); 9. Firma Handlowo Usługowa Kazimierz Kędzierski (oferowane stanowisko: sprzedawca upominków; liczba wolnych miejsc pracy: 1); 10. Przedsiębiorstwo Handlu Zagranicznego RENEX Sp. z o.o. (oferowane stanowisko: sprzedawca w sklepie przemysłowym; liczba wolnych miejsc pracy: 1). W opisywanym roku najwięcej wolnych miejsc pracy oraz miejsc aktywizacji zawodowej zgłosiły następujące sektory: przetwórstwo przemysłowe 435; handel hurtowy i detaliczny; naprawa pojazdów samochodowych, włączając motocykle - 428; budownictwo - 417; działalność w zakresie usług administrowania i działalność wspierająca - 138; administracja publiczna i obrona narodowa; obowiązkowe zabezpieczenia społeczne - 126; transport i gospodarka magazynowa - 122. W tabeli 14 przedstawiono wybrane zawody, w których napłynęło najwięcej ofert pracy w 2011 roku. 28
Tabela 14. Wolne miejsca pracy zgłoszone do PUP w 2010 i 2011 roku Nazwa zawodu Liczba zgłoszonych wolnych miejsc pracy oraz miejsc aktywizacji zawodowej Rok 2010 Rok 2011 Robotnik budowlany 112 95 Doradca klienta 2 81 Pracownik biurowy 266 75 Kasjer handlowy 9 73 Szwaczka 55 63 Kierowca samochodu ciężarowego 66 60 Sprzedawca 264 59 Brukarz 22 58 Robotnik pomocniczy w przemyśle przetwórczym 62 46 Sprzątaczka 42 40 Spawacz metodą MAG 2 40 Magazynier 15 25 Hostessa 0 25 Tynkarz 15 25 Murarz 35 24 Pakowacz 20 23 Szlifierz polerowacz wyrobów artystycznych 8 23 Robotnik gospodarczy 98 22 Ślusarz 26 21 Robotnik magazynowy 8 21 Monter ociepleń budynków 14 21 Elektromonter taboru szynowego 6 20 Dozorca 9 18 Sprzedawca w branży przemysłowej 0 17 Pracownik administracyjny 104 16 Posadzkarz 2 16 Fryzjer 17 15 Cieśla 12 13 Monter instalacji centralnego ogrzewania i ciepłej wody 1 11 Cieśla szalunkowy 15 10 29
W opisywanym roku do tutejszego Urzędu napływały również oferty pracy z sieci EURES oraz z niepublicznych agencji pośrednictwa pracy. EURES (Europejskie Służby Zatrudnienia) to sieć oparta na współpracy publicznych służb zatrudnienia i ich partnerów na rynku pracy, działająca na obszarze Unii Europejskiej oraz Norwegii, Islandii, Szwajcarii. Zadaniem EURES jest wspieranie mobilności w dziedzinie zatrudnienia na poziomie międzynarodowym i transgranicznym poprzez: międzynarodowe pośrednictwo pracy, informowanie na temat warunków pracy i życia w krajach członkowskich, identyfikowanie przeszkód mobilności i przeciwdziałanie im. Odbiorcami usług świadczonych przez sieć EURES są zarówno osoby poszukujące pracy z ww. państw, które chcą pracować w innym kraju członkowskim, jak i pracodawcy rekrutujący pracowników z innych krajów. W ramach sieci EURES do PUP wpłynęło w opisywanym roku 134 oferty pracy na łączną liczbę 2249 wakatów. Tabela 15. Informacja na temat działań EURES w 2011 roku. Wyszczególnienie Liczba ofert pracy Liczba wakatów Liczba kontaktów z agencjami zatrudnienia Liczba kontaktów z bezrobotnymi i poszukującymi pracy I kwartał 2011 26 732 7 17 II kwartał 2011 9 38-3 III kwartał 2011 37 293-6 IV kwartał 2011 62 1186-8 Ogółem 134 2249 7 34 Na zaproszenie Powiatowego Urzędu Pracy w Mińsku Mazowieckim w dniu 31 maja 2011r. Doradca EURES - Maciej Trędota z Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Warszawie przeprowadził w siedzibie Urzędu spotkanie z osobami zainteresowanymi podjęciem pracy na terenie Unii Europejskiej. W trakcie spotkania Doradca Eures zapoznał zebranych z zadaniami sieci EURES, która udziela informacji nt. zakwaterowania, kosztów życia, edukacji, uznawalności dyplomów i kwalifikacji dla celów zawodowych, opieki zdrowotnej, koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego oraz innych zagadnień związanych z wyjazdem do innego kraju w celu podjęcia tam pracy. Zebrane osoby otrzymały również przydatne informacje dot. funkcjonowania agencji zatrudnienia. 30
2. PORADNICTWO ZAWODOWE I INFORMACJA ZAWODOWA W ramach poradnictwa zawodowego i informacji zawodowej Urząd prowadził działania polegające na udzielaniu bezrobotnym i innym osobom poszukującym pracy pomocy w wyborze odpowiedniego zawodu i miejsca pracy, a pracodawcom w doborze kandydatów do pracy na stanowiska wymagające szczególnych predyspozycji psychofizycznych. Usługi poradnictwa zawodowego świadczone są najczęściej poprzez bezpośredni kontakt z klientami urzędu pracy, w formie porad, zarówno indywidualnych jak i grupowych. Doradcy zawodowi poprzez aktywizację, motywowanie i doradzanie dają osobom bezrobotnym wsparcie, wpływając na zmniejszenie poczucia marginalizacji i wykluczenia społecznego. Podczas porad, doradcy zawodowi pomagają osobom w samopoznaniu, rozwoju umiejętności podejmowania decyzji, określaniu i realizacji celów, nabywaniu umiejętności radzenia sobie ze zmianą, nabyciu umiejętności poszukiwania pracy, przygotowują do rozmów kwalifikacyjnych oraz udzielają wsparcia w zakresie oceny szans przedsięwzięcia przy zakładaniu działalności gospodarczej. Doradcy zawodowi opracowywali materiały informacyjne (m.in. w formie ulotek, broszur, prezentacji multimedialnych), które udostępniane były w trakcie spotkań grupowych i klientom indywidualnym. Doradcy dysponują ponadto teczkami charakterystyk zawodów, testami do samobadania, ulotkami i filmami o zawodach, informatorami o szkołach i instytucjach szkoleniowych, które udostępnia się i wykorzystuje w pracy z osobami wymagającymi pomocy. W opisywanym roku z poradnictwa indywidualnego skorzystało łącznie 2690 osób (w tym 1347 kobiet). Tematyka porad obejmowała takie zagadnienia jak zmiana zawodu, ocena szans uzyskania zatrudnienia, ocena predyspozycji do odbycia szkolenia, uzupełnienie umiejętności zawodowych, rozpoczęcie własnej działalności gospodarczej. Z badań testowych skorzystało w opisywanym okresie 10 osób (w tym 7 kobiet). Tabela 16. Wyniki działania poradnictwa zawodowego w latach 2010 2011. Wyszczególnienie Rok 2010 Rok 2011 Liczba osób korzystających z poradnictwa zawodowego 2452 2690 podjęcie pracy 810 503 rozpoczęcie szkolenia 86 18 uczestnictwo w Klubie Pracy 25 28 31
Wykres 17. Osoby korzystające z poradnictwa w latach 2010 2011 według poziomu wykształcenia. 800 700 Wykształcenie korzystających z poradnictwa zawodowego 726 655 wyższe 600 500 400 300 200 100 0 564 538 515 512 480482 350 320 2010 rok 2011 rok gimnazjalne i poniżej zasadnicze zawodowe średnie ogólnokształcące policealne i średnie zawodowe Tabela 17. Struktura osób korzystających z poradnictwa zawodowego w latach 2010 2011. Liczba osób korzystających z poradnictwa zawodowego Wyszczególnienie Rok 2010 Udział w % Rok 2011 Udział w % Ogółem 2452 100 2690 100 Kobiety 1236 50,4 1347 50,1 Osoby zamieszkałe na wsi 1305 53,2 1426 53,0 Bezrobotni w wieku do 25 lat 774 31,6 807 30,0 Zarejestrowani w PUP pow. 12 miesięcy 643 26,2 719 26,7 Osoby niepełnosprawne 107 4,4 134 5,0 W roku 2011 doradcy zawodowi przeprowadzali cykliczne szkolenia z zakresu orientacji zawodowej, które adresowane były do osób zarejestrowanych w Powiatowym Urzędzie Pracy zainteresowanych planowaniem własnego rozwoju zawodowego. Szkolenie pn. ROZMARYN ROZwiń MArzenia na RYNku pracy obejmowało następujące zagadnienia: poznanie siebie (wartości, zainteresowania, umiejętności, motywacje, zdolności i predyspozycje zawodowe, plany zawodowe); zrozumienie swojej aktualnej sytuacji na rynku pracy, określenie potrzeb uzupełnienia umiejętności i kwalifikacji; 32
określenie swoich celów zawodowych i wytyczenie projektu rozwoju kariery zawodowej; nawiązywanie nowych kontaktów z ludźmi będącymi w podobnej sytuacji zawodowej; zdobycie motywacji do działania i wiary we własne siły dzięki lepszemu samopoznaniu i wsparciu innych życzliwych uczestników. Ponadto, doradcy zawodowi organizowali porady grupowe pn. Start ze wspomaganiem. Dzięki temu, osoby zainteresowane pozyskaniem środków na podjęcie działalności gospodarczej mogły uzyskać dodatkowe informacje na temat zasad ubiegania się o dotację. Podczas warsztatów uczestnicy mogli również dokonać analizy własnych umiejętności, cech i predyspozycji w kontekście decyzji o założeniu własnej firmy, a także nabyć praktyczne umiejętności tworzenia biznesplanu. Na przestrzeni całego roku sprawozdawczego, doradcy zawodowi przygotowywali dla bezrobotnych i poszukujących pracy indywidualne plany działania (IPD) 5. Na koniec grudnia 2011 r. w trakcie realizacji IPD było 1094 bezrobotnych i 13 poszukujących pracy. 3. KLUB PRACY Klub Pracy świadczy usługi w zakresie dostępu do informacji i elektronicznych baz danych oraz zajęć aktywizacyjnych oraz 3-tygodniowych szkoleń z zakresu umiejętności aktywnego poszukiwania pracy. Zajęcia w Klubie Pracy przeprowadzano w formie kilkugodzinnych zajęć grupowych oraz w ramach indywidualnej pracy z klientami mającymi deficyty w zakresie umiejętności aktywnego poszukiwania pracy, z zaniżoną motywacją i niskim poczuciem wartości. Lider Klubu Pracy pomagał i umożliwiał osobom zainteresowanym w korzystaniu z posiadanych zasobów, materiałów drukowanych oraz z elektronicznych baz danych. Udzielana była także pomoc w zakresie sporządzania dokumentów aplikacyjnych i przygotowania do rozmów kwalifikacyjnych z pracodawcą. W roku sprawozdawczym w szkoleniach w Klubie Pracy uczestniczyło 51 osób (w tym 30 kobiet). Wśród uczestników Klubu Pracy w opisywanym roku znajdowali się m.in.: bezrobotni w wieku do 25 roku życia 13 osób (25%); bezrobotni powyżej 50 roku życia 13 osób (25%); długotrwale bezrobotni 40 osób (78%); niepełnosprawni 3 osoby (6%); zamieszkali na wsi 26 osób (51%); 33 5 Indywidualny plan działania oznacza to plan działań obejmujący podstawowe usługi rynku pracy wspierane instrumentami rynku pracy w celu zatrudnienia bezrobotnego lub poszukującego pracy.
Tabela 18. Struktura uczestników szkolenia w Klubie Pracy w 2011 roku. Wiek Wykształcenie Czas pozostawania bez pracy Wyszczególnienie Liczba uczestników szkoleń ogółem w 2011 roku Ogółem 51 18-24 lata 13 25-34 16 35-44 5 45 lat i więcej 17 wyższe 2 policealne i średnie zawodowe 15 średnie ogólnokształcące 10 zasadnicze zawodowe 14 gimnazjalne i poniżej 10 do 6 miesięcy 1 6 12 miesięcy 14 powyżej 12 miesięcy 36 Pomoc w aktywnym poszukiwaniu pracy była świadczona ponadto w formie zajęć aktywizacyjnych. 6 Zajęcia adresowane były głównie do osób bezrobotnych i poszukujących pracy, które napotykały na trudności w poruszaniu się po rynku pracy i chciały podjąć aktywne działania w celu zmiany tej sytuacji. W opisywanym okresie w zajęciach aktywizacyjnych uczestniczyło ogółem 256 bezrobotnych (w tym 134 kobiety). Tematyka tych zajęć obejmowała m.in.: przygotowanie profesjonalnych dokumentów aplikacyjnych, metody poszukiwania pracy, zasady analizowania ofert pracy, techniki aktywnego poszukiwania pracy i przygotowanie się do rozmowy kwalifikacyjnej. III. PLAN I STRUKTURA WYDATKÓW FUNDUSZU PRACY 1. GOSPODARKA FUNDUSZEM PRACY W roku 2011 Powiatowy Urząd Pracy dysponował limitem środków Funduszu Pracy przeznaczonym na finansowanie aktywnych formy przeciwdziałania bezrobociu na łączną kwotę 3 705 400 zł. W porównaniu do roku 2010 środki finansowe na aktywizację bezrobotnych były niższe o kwotę 9 198 700 zł. 6 Zajęcia aktywizacyjne to krótkie 3-dniowe grupowe warsztaty, których celem jest nabycie kluczowych umiejętność potrzebnych do samodzielnego poszukiwania pracy. 34
Wykres 18. Środki finansowe przeznaczone przez Powiatowy Urząd Pracy na aktywizację bezrobotnych w latach 2006-2011. Środki finansowe na aktywizację bezrobotnych w latach 2006-2011 14000000 6402 12904100 7000 12000000 11281100 6000 10000000 4436 8783500 4479 5000 8000000 7341200 4177 4000 6000000 5472700 3650 3000 4000000 2974 3705400 2000 2000000 1000 0 2006 2007 2008 2009 2010 2011 0 Środki na zadania aktywne Ilość osób bezrobotnych Tabela 19. Struktura środków Funduszu Pracy na aktywne formy w latach 2010 2011. Rok Łączny limit (w zł) z tego: Algorytm Projekt EFS (PO KL) Aktywny może więcej Wykorzystanie środków w stosunku do limitu (w %) 2010 12 904 100 10 483 544 2 217 256 99,6% 2011 3 705 400 2 212 570 1 492 830 99,8% W odniesieniu do roku 2010, w opisywanym okresie Urząd dysponował mniejszym limitem środków na realizację projektu EFS Aktywny może więcej (o kwotę 724 426 zł). Największy udział w limicie stanowiły w opisywanym roku środki na staże zawodowe (47,9%), następnie środki na podjęcie działalności gospodarczej (24,8%), środki na prace interwencyjne (13,0%) oraz środki na szkolenia (5,4%). W porównaniu z rokiem 2010, w opisywanym okresie wzrósł limit przewidziany na finansowanie stypendiów na kontynuację nauki (+2900 zł) oraz prace społecznie użyteczne (+1500 zł). 35
Tabela 20. Plan finansowy aktywnych form przeciwdziałania bezrobociu w latach 2010 2011. Lp. Wyszczególnienie Rok 2010 (limit w zł) Udział % Rok 2011 (limit w zł) 1. Szkolenia 1 225 559 9,5% 199 005 5,4% Udział % 2. Prace interwencyjne 682 240 5,3% 482 500 13,0% 3. Roboty publiczne 647 600 5,0% 100 600 2,7% 4. Staże zawodowe 4 068 632 31,5% 1 777 195 47,9% 5. Prace społecznie użyteczne 13 000 0,1% 14 500 0,4% 6. Środki na podjęcie działalności gospodarczej 7. Środki na refundacje kosztów wyposażenia lub doposażenie stanowisk pracy 4 832 269 37,5% 918 400 24,8% 1 394 000 10,8% 190 000 5,1% 8. Finansowanie studiów podyplomowych 21 500 0,16% 10 000 0,3% 9. Refundacja składki na ubezpieczenie społeczne rolników (KRUS) 3 300 0,02% 2 300 0,1% 10. Stypendium za kontynuację nauki 4 000 0,03% 6 900 0,2% 11. Inne zadania 12 000 0,09% 4 000 0,1% Razem 12 904 100 100% 3 705 400 100% 36
Środki wydatkowane przez Powiatowy Urząd Pracy Urząd w roku 2011 z podziałem na poszczególne aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu przedstawiono w tabeli 21. Tabela 21. Wydatki Funduszu Pracy na aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu w roku 2011 (w zł). Lp. Wyszczególnienie Łączny limit na aktywne formy (zł) Wykorzystanie środków (wydatki) od 01.01.2011 do 31.12.2011 (zł) z tego: Algorytm wydatki (zł) Projekt EFS Aktywny może więcej (PO KL) wydatki 1. 2. 3. 4. 5. 6. 1. Szkolenia 199 005 197 318 81 770 115 548 (zł) 2. Finansowanie studiów podyplomowych 10 000 9 996 9 996-3. Prace interwencyjne 482 500 481 780 481 780-4. Roboty publiczne 100 600 100 586 100 586-5. Prace społecznie użyteczne 14 500 14 341 14 341-6. Staże zawodowe 1 777 195 1 773 120 1 299 849 473 271 7. Środki na podjęcie działalności gospodarczej 8. Refundacja kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowisk pracy 918 400 918 400 18 400 900 000 190 000 189 998 189 998-9. Refundacja składek KRUS 2 300 2 236 2 236-10. Stypendium za kontynuację nauki 6 900 6 824 6 824-11. Inne zadania 4 000 3 476 3 476 - Razem 3 705 400 3 698 075 2 209 256 1 488 819 37