MIEJSKI OŚRODEK POMOCY SPOŁECZNEJ UL. BEETHOVENA 1-2 58-300 WAŁBRZYCH SPECYFIKACJA WARUNKÓW ZAMÓWIENIA Sprzedaż podstawowych artykułów spożywczych i chemicznych podopiecznym MOPS w Wałbrzychu. CPV: 15000000-8 - Żywność, napoje, tytoń i produkty pokrewne 33700000-7 - Produkty do pielęgnacji ciała 39830000-9 - Środki czyszczące Postępowanie o wartości poniżej 207.000 euro prowadzone w trybie art. 5a ustawy - Prawo zamówień publicznych (t. j. Dz. U. z 2013 r. Nr 907, z późno zm.)...2j..a2.:.2odft. data
Znak sprawy: DA/3210/4/14 1. Nazwa zamówienia. Sprzedaż podstawowych artykułów spożywczych i chemicznych podopiecznym MOPS w Wałbrzychu. 2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia. Przedmiotem zamówienia jest sprzedaż podopiecznym MOPS w Wałbrzychu wymienionych poniżej podstawowych artykułów spożywczych i chemicznych. Całkowitemu wykluczeniu podlegają: napoje alkoholowe w tym piwo oraz wyroby tytoniowe i słodycze. Niedopuszczalna jest także jednorazowa sprzedaż większych ilości (powyżej 1 sztuki jednego rodzaju) artykułów chemicznych, cukru, kawy, napojów i soków. Sprzedawane podopiecznym MOPS artykuły muszą być w pełni wartościowe oraz posiadać aktualne terminy przydatności do spożycia. Artykuły będą wydawane podopiecznym Ośrodka w ramach przyznanych świadczeń na podstawie list zrealizowanych zakupów [załącznik Nr 2 do specyfikacji]. Zamawiający zobowiązuje się zaopatrzyć Wykonawcę w listy zrealizowanych zakupów, dotyczące podopiecznych, którym na podstawie decyzji administracyjnej pomoc taka została przyznana. Sprzedaż artykułów musi odbywać się w placówkach handlowych Wykonawcy rozmieszczonych na terenie miasta Wałbrzycha, w danej dzielnicy miasta ( zgodnie z podziałem na podzadania określonym w pkt 3). Podopieczni MOPS za okazaniem dokumentu, którego rodzaj i numer jest umieszczony na liście zrealizowanych zakupów (dowodu osobistego, paszportu, legitymacji ubezpieczeniowej, książeczki wojskowej) realizują zakup artykułów w wyłonionej w drodze niniejszego postępowania placówce handlowej. Wykonawca dostarcza do Zamawiającego listy osób za określony miesiąc wraz z fakturą oraz dowodami zakupów (paragonami) po zakończeniu miesiąca. Płatności będą dokonywane przelewem w terminie do 14 dni od dnia otrzymania faktury z dołączonymi listami zrealizowanych zakupów i zaakceptowania jej przez Zamawiającego. Podany niżej "koszyk zakupów" zawiera przykładowe artykuły żywnościowe i chemiczne, wytypowane do obliczenia ceny ofertowej. Zamawiający dopuszcza możliwość sprzedaży artykułów równoważnych, a także mięsa i wędlin. 1. Mleko - 11, 2. Chleb żytnio-pszenny - 0,6 kg, 3. Masło - 200 g, 4. Margaryna - 250 g, 5. Mąka poznańska - 1 kg, 6. Ryż biały - 1 kg, 7. Kasza jęczmienna - 1 kg, 2
Znak sprawy: DAI:S210/4/14 8. Kasza gryczana - 1 kg, 9. Cukier - 1 kg, 10. Płatki owsiane - 0,5 kg, 11. Serek topiony - 100g, 12. Pasztet - min. 160 g, 13. Herbata ekspresowa - 100 saszetek, 14. Ser żółty -100 g, 15. Ser biały - 100 g, 16. Makaron - min. 0,4 kg, 17. Konserwa mięsna - min. 200 g, 18. Konserwa rybna - min. 150 g, 19. Ziemniaki - 1 kg, 20. Olej uniwersalny - 1 I, 21. Dżem - min. 300 g, 22. Kawa zbożowa - min. 100 g, 23. Mydło - 1 kostka, 24. Szampon do włosów - 0,5 I, 25. Płyn do mycia naczyń - 0,5 I, 26. Proszek do prania - 300 g, 27. Pasta do zębów - 1 op. 3. Możliwość składania ofert częściowych i wariantowych. Zamawiający dopuszcza możliwość składania ofert częściowych. Zamawiający dopuszcza składanie ofert na następujące podzadania: 1. Podzadanie Nr 1 - dzielnica Stary Zdrój - liczba osób korzystających z pomocy - 75 osób, 2. Podzadanie Nr 2 - dzielnica Śródmieście - liczba osób korzystających z pomocy - 75 osoby, 3. Podzadanie Nr 3 - dzielnica Podgórze I (od skrzyżowania ulic Mickiewicza i Garbarskiej do skrzyżowania ulic Niepodległości i Świdnickiej) - liczba osób korzystających z pomocy - 20 osób, 4. Podzadanie Nr 4 - dzielnica Podgórze II (od skrzyżowania ulic Niepodległości i Świdnickiej) - liczba osób korzystających z pomocy - 20 osób, 5. Podzadanie Nr 5 - dzielnica Sobięcin -liczba osób korzystających z pomocy - 31 osób, 6. Podzadanie Nr 6 - dzielnica Biały Kamień - liczba osób korzystających z pomocy - 43 osób. 3
Znak sprawy: DAl321 0/4/14 7. Podzadanie Nr 7 - dzielnica Nowe Miasto - liczba osób korzystających z pomocy - 45 osób. Łączna liczba osób korzystających z przyznanej pomocy to około 309 osób. Liczba osób korzystających z pomocy może ulec zmianie o ok. 10%. Średnia kwota przyznanej pomocy w okresie trwania umowy tj. 1 roku wynosi ok. 1000,00 zł brutto dla jednej osoby. Wykonawca wedle swego wyboru może złożyć oferty na jedno, kilka lub wszystkie podzadania w zależności od tego czy posiada odpowiednie placówki handlowe w danej dzielnicy Wałbrzycha. Zamawiający nie dopuszcza możliwości składania ofert wariantowych. 4. Termin wykonania zamówienia. Od dnia podpisania umowy do 31 grudnia 2015 r. 5. Osoby uprawnione do kontaktu z Wykonawcami. a) Ewa Kowalska [tel.: 746640818 i fax.: 746640888] b) Renata Frankowska [tel. 746640811 i fax.: j.w.] c) Dawid Kochanowski [tel. 746640843 i fax.: j.w.] 6. Korespondencja pomiędzy Zamawiającym, a Wykonawcami. Oświadczenia, wnioski, zawiadomienia oraz informacje dotyczące niniejszego postępowania między zamawiającym a wykonawcami, będą przekazywane zgodnie z wyborem zamawiającego na zasadach określonych wart. 27 ust. 2 oraz 3 ustawy - Prawo zamówień publicznych. Forma pisemna jest zawsze dopuszczalna. 7. Posłać oferty. Oferta musi zostać sporządzona przez Wykonawcę według postanowień niniejszej specyfikacji. Oferta musi być napisana w języku polskim, na komputerze, maszynie do pisania lub ręcznie długopisem lub niezmywalnym atramentem. Wszystkie zapisane strony oferty wraz z załącznikami muszą być parafowane przez osobę (osoby) uprawnione do składania oświadczeń woli w imieniu Wykonawcy, przy czym przynajmniej na ostatniej stronie oferty podpis (podpisy) muszą być opatrzone pieczęcią imienną Wykonawcy. Zaleca się, aby wszystkie zapisane strony oferty wraz z załącznikami były kolejno ponumerowane i złączone w sposób uniemożliwiający dekompletację oferty. Wszelkie poprawki lub zmiany w tekście oferty muszą być parafowane przez osobę (osoby) podpisującą ofertę i opatrzone datami ich dokonania. 8. Zawartość oferty. Na zawartość oferty składają się: a) formularz oferty; b) zaparafowany projekt umowy; c) dokumenty i oświadczenia: 4
Znak sprawy: DA/321 0/4/14 - oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia z postępowania (w druku oferty), - aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy PZP, wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert - oświadczenie o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu (w druku oferty). W wypadku dokonania czynności przez osobę nie uwidocznioną w odpisie z KRS-u dla spółek prawa handlowego, bądź nie będąca właścicielem firmy w przypadku innej formy prawnej, należy dołączyć prawnie skuteczne pełnomocnictwo potwierdzające ważność dokonania tej czynności. Brak wymaganych dokumentów lub złożenie dokumentu w niewłaściwej formie może spowodować odrzucenie oferty. 9. Miejsce oraz termin składania ofert. Oferty należy składać w siedzibie Zamawiającego ul. Beethovena 1-2, 58-300 Wałbrzych, w pokoju nr 105, do dnia 7.01.2015 r. do godz. 10.00 Oferty otrzymane przez Zamawiającego po terminie do składania ofert zostaną zwrócone wykonawcom. Wykonawca winien zamieścić ofertę w opakowaniu (kopercie) opatrzonej adresem zamawiającego oraz opisanej w następujący sposób: "Oferta w postępowaniu pn. Sprzedaż podstawowych artykułów spożywczych i chemicznych podopiecznym MOPS w Wałbrzychu. NIE OTWIERAĆ przed 7.01.2015 r. godz. 10.15" Na opakowaniu należy dodatkowo zamieścić nazwę i adres wykonawcy. Wykonawca może wprowadzić zmiany lub wycofać złożoną przez siebie ofertę pod warunkiem, że zamawiający otrzyma pisemne powiadomienie o wprowadzeniu zmian lub wycofaniu oferty przed upływem terminu składania ofert. Powiadomienie o wprowadzeniu zmian lub wycofaniu oferty musi być opisane jako "Zmiana" lub "Wycofanie". Wykonawca nie może wycofać oferty ani wprowadzić jakichkolwiek zmian w jej treści po upływie terminu składania ofert. 5
10. Miejsce i termin otwarcia ofert. Otwarcie ofert jest jawne. Zamawiający otworzy oferty w obecności Wykonawców, którzy zechcą przybyć w dniu 7.01.2015 r. o godz. 10.15 do siedziby, zamawiającego, pokój nr 105. Przed otwarciem ofert zamawiający poda kwotę jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia. Podczas otwarcia ofert zamawiający ogłosi nazwy i adresy wykonawców oraz oferowane przez nich ceny. Na pisemny wniosek wykonawcy, który nie był obecny przy otwarciu, zamawiający przekaże niezwłocznie informacje ogłoszone w trakcie otwarcia ofert, w formie pisemnej. Zamawiający oceni ważność ofert pod względem formalnym oraz przyjętych w niniejszej specyfikacji kryteriów oceny ofert na posiedzeniu niejawnym. W toku badania i oceny ofert zamawiający może żądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert. Niedopuszczalne jest jednak prowadzenie negocjacji pomiędzy zamawiającym a wykonawcą oraz dokonywanie jakichkolwiek zmian w treści oferty. 11. Odrzucenie oferty. Zamawiający odrzuci ofertę, w trybie i na zasadach określonych wart. 89 ust. 1 ustawy PZP. O odrzuceniu ofert zamawiający niezwłocznie poinformuje wszystkich wykonawców, podając uzasadnienie faktyczne i prawne wraz z podaniem wyników z postępowania. 12. Unieważnienie postępowania. I. Zamawiający unieważni postępowanie jeżeli wystąpią przesłanki, o których mowa w art. 93 ust. 1 ustawy PZP. II. O unieważnieniu postępowania o udzielenie zamówienia zamawiający zawiadamia równocześnie wykonawców, w trybie i na zasadach określonych wart. 93 ust. 3 ustawy PZP. 13. Opis sposobu obliczania ceny. Wykonawca poda cenę ofertową brutto za przykładowy koszyk zakupów, zgodnie z [załącznikiem nr 1 - druk oferty]. Cenę należy zaokrąglić do dwóch miejsc po przecinku. Wykonawca zobowiązany jest ująć w cenie ofertowej wszelkie ewentualne upusty. Podane w ofercie ceny poszczególnych artykułów muszą być tożsame z cenami tych artykułów w placówce wykonawcy w dniu składania ofert. 14. Opis kryterium oceny ofert. Oceny ofert będzie dokonywała Komisja Przetargowa powołana Zarządzeniem Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Wałbrzychu. Oferty przedłożone w niniejszym postępowaniu oceniane będą na podstawie następującego kryterium: cena -100%
Znak sprawy: DAl3210/4/14 Oferta o najniższej cenie łącznej za przykładowy koszyk zakupów otrzymuje automatycznie 100 punktów, każda następna oceniana jest jako wartość proporcji w stosunku do ceny najniższej wg wzoru: p = IXmin : X ofertyl x 100 gdzie: p - oznacza liczbę punktów za kryterium, x min - oznacza naj niższą cenę ze złożonych ofert dla przykładowego koszyka zakupów w danym podzadaniu, x oferty - oznacza cenę rozpatrywanej oferty dla przykładowego koszyka zakupów w danym podzadaniu. Do realizacji niniejszego zamówienia w danym podzadaniu zostanie wybrany Wykonawca, który złoży ofertę z najniższą ceną za przykładowy koszyk zakupów, spośród wszystkich ważnych i niepodlegających odrzuceniu ofert. 15. Informacje o formalnościach, jakie powinny zostać dopełnione po wyborze oferty w celu zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. Niezwłocznie po wyborze najkorzystniejszej oferty Zamawiający przekaże Wykonawcom, którzy złożyli ofertę, informację spełniającą wymogi określone wart. 92 ustawy PZP. Wyżej wymienioną informację Zamawiający zamieści na stronie internetowej oraz w miejscu publicznie dostępnym w swojej siedzibie. Zamawiający zawrze umowę w sprawie zamówienia publicznego w terminie i na zasadach określonych wart. 94 ustawy PZP. 16. Postanowienia, które zostaną wprowadzone do treści umowy. 1) Wynagrodzenie i sposób jego rozliczenia 1. Strony dokonywać będą rozliczenia na podstawie faktur wystawianych zgodnie z dołączonymi listami, za poprzedni miesiąc kalendarzowy. 2. Wykonawca dostarcza do Zamawiającego listy z dołączonymi kserokopiami paragonów za miesiąc poprzedni, wraz z fakturą w terminie do 10 dnia miesiąca następnego. 3. Zamawiający dokonuje płatności przelewem na wskazany przez Wykonawcę rachunek bankowy w terminie do 14 dni od daty otrzymania prawidłowo wystawionej faktury wraz z dołączonymi dokumentami wymienionymi w ust. 2. 4. Zamawiający dokonuje płatności Wykonawcy wyłącznie za dokonane zakupy do kwoty wskazanej na listach i potwierdzonej załączonymi do nich paragonami. 5. Za termin zapłaty uznaje się dzień, w którym Zamawiający polecił swemu bankowi przelać na wskazane konto kwotę wynikającą z prawidłowo wystawionej faktury. 7
Znak sprawy: DA/321 0/4/14 6. Strony ustalają, kalendarzowy. że okresem rozliczeniowym wykonania usługi jest miesiąc 7. Wykonawca oświadcza, że posiada rachunek bankowy Nr 8. Strony zobowiązują się, że nie będą cedować wierzytelności z tytułu realizacji przedmiotu umowy na osoby trzecie. 2) Kontrola wykonania zadania 1. Wykonawca zobowiązany jest do umożliwienia Zamawiającemu podjęcia wszelkich działań sprawdzających oraz kontrolnych, mających na celu określenie czy Wykonawca realizuje przedmiotową usługę zgodnie z warunkami niniejszej umowy. 2. Zamawiający ma prawo do przeprowadzania okresowych kontroli dotyczących należytego wykonania zamówienia. 3. O wynikach kontroli Zamawiający niezwłocznie poinformuje pisemnie Wykonawcę, wyznaczając termin na wniesienie pisemnych wyjaśnień. 4. Wykonawca zobowiązany jest w zależności od żądania Zamawiającego do udzielania ustnych lub pisemnych wyjaśnień dotyczących realizacji zadania. 5. Zamawiający każdorazowo określi Wykonawcy termin w jakim określone w ust. 4 wyjaśnienia mają zostać udzielone. 3) Kary umowne Strony ustalają następujące kary umowne z tytułu niewykonania lub nienależytego wykonania przedmiotu umowy: 1. Wykonawca zapłaci Zamawiającemu kary umowne w przypadku: a) za stwierdzoną sprzedaż napojów alkoholowych i wyrobów tytoniowych - 500 zł za każdy stwierdzony przypadek, b) nienależytego wykonywania przedmiotu umowy, a w szczególności wykonywania go niezgodnie z niniejszą umową - w wysokości 100 zł brutto za każdą stwierdzoną nieprawidłowość, c) odstąpienia od umowy z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy w wysokości 2000 zł. 2. Zamawiający zapłaci Wykonawcy następujące kary umowne: a) z tytułu odstąpienia od umowy z przyczyn leżących po stronie Zamawiającego za wyjątkiem okoliczności podanych w ust. 4 w wysokości 2000 zł. 3. Jeżeli wysokość poniesionych szkód będzie większa od określonych w niniejszej umowie kar umownych, każda ze stron będzie mogła dochodzić od drugiej strony odszkodowania uzupełniającego do wysokości poniesionych strat. 8
Znak sprawy: DAl3210/4/14 4. Dopuszcza się egzekwowanie kar umownych przez potrącenie z wynagrodzenia wykonawcy na co Wykonawca wyraża zgodę. 5. Z tytułu odstąpienia od umowy przez zamawiającego wskutek okoliczności wyszczególnionych wart. 145 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, wykonawca może zażądać jedynie wynagrodzenia należnego mu z tytułu wykonania części umowy, bez stosowania kar umownych. 4) Odstąpienie od umowy 1. Zamawiającemu przysługuje prawo do odstąpienia od umowy w przypadku: a) wystąpienia istotnej zmiany okoliczności powodującej, że wykonanie umowy nie leży w interesie publicznym, czego nie można było przewidzieć w chwili zawarcia niniejszej umowy. Odstąpienie od umowy w tym przypadku może nastąpić w terminie 30 dni od daty powzięcia wiadomości o powyższych okolicznościach. W takim przypadku Wykonawca może żądać jedynie wynagrodzenia należnego z tytułu wykonania części umowy, b) gdy Wykonawca nie podjął czynności związanych z realizacją przedmiotu umowy lub nie kontynuuje ich, pomimo wezwania zamawiającego złożonego na piśmie i wyznaczeniu wykonawcy dodatkowego terminu do podjęcia lub kontynuacji czynności objętych niniejszą umową. Odstąpienie od umowy w tym przypadku może nastąpić w terminie 30 dni od daty powzięcia wiadomości o powyższych okolicznościach. c) Wykonawca pomimo uprzednich pisemnych zastrzeżeń zamawiającego nie wykonuje przedmiotu zamówienia zgodnie z warunkami umownymi, lub w rażący sposób zaniedbuje zobowiązania umowne. Odstąpienie od umowy w tym przypadku może nastąpić w terminie 30 dni od daty powzięcia wiadomości o powyższych okolicznościach. d) z przyczyn i na zasadach określonych w ustawie Prawo zamówień publicznych. 2. Wykonawcy przysługuje prawo odstąpienia od umowy jeżeli: a) Zamawiający nie wywiązuje się z obowiązku zapłaty wynagrodzenia wynikającego z faktury, mimo wezwania i wyznaczenia dodatkowego terminu. Odstąpienie od umowy w tym przypadku może nastąpić w terminie 30 dni od dnia bezskutecznego upływu trzymiesięcznego terminu na zapłatę faktur. 3. Odstąpienie od umowy winno mieć formę pisemną, pod rygorem nieważności zawierać uzasadnienie. 4. Zamawiający w razie odstąpienia od umowy, za które Wykonawca nie ponosi odpowiedzialności zobowiązany jest do zapłaty wynagrodzenia za usługi już wykonane, w których nie stwierdzono wad. 9
Znak sprawy: DA/321 0/4/14 5) Rozwiązanie umowy 1. W przypadku nie wywiązywania się z warunków umowy przez Wykonawcę, Zamawiający może rozwiązać umowę bez wypowiedzenia w każdym czasie, po uprzednim pisemnym wezwaniu Wykonawcy do należytego wykonywania umowy 2. Rozwiązanie umowy może nastąpić na wniosek wykonawcy, w przypadku zakończenia wykonywania przez niego działalności gospodarczej. 17. Inne postanowienia. Zamawiający nie dopuszcza możliwości realizacji zamówienia przez podwykonawców. 10