Szanowny Pan Józef Karpiński Burmistrz Rynu Urząd Miasta i Gminy w Rynie Ul. K. Świerczewskiego 2, Ryn

Podobne dokumenty
Szanowna Pani Irena Derdoń Wójt Gminy Urząd Gminy w Stawigudzie ul. Olsztyńska 10, Stawiguda

Szanowny Pan Józef Markiewicz Wójt Gminy Budry Urząd Gminy w Budrach Ul. Al. Wojska Polskiego 27, Budry

Poniżej przekazuję Pani Wójt treść wystąpienia pokontrolnego. Wystąpienie pokontrolne

Szanowny Pan Paweł Krzysztof Bobrowski Wójt Gminy Kętrzyn Urząd Gminy w Kętrzynie Ul. Tadeusza Kościuszki 2, Kętrzyn

Szanowny Pan Henryk Kiejdo Wójt Gminy Rychliki Urząd Gminy w Rychlikach Rychliki 86, Rychliki

Szanowny Pan Ireneusz Popiel Burmistrz Ornety Urząd Miejski w Ornecie ul. Plac Wolności 26, Orneta

Szanowny Pan Waldemar Szymański Wójt Gminy Janowo Ul. Przasnyska Janowo

Szanowny Pan Andrzej Bezdziecki Wójt Gminy Kalinowo Urząd Gminy Kalinowo Ul. Mazurska 11, Kalinowo

Szanowny Pan Henryk Kazimierz Duda Wójt Gminy Kolno Urząd Gminy w Kolnie Kolno 33, Kolno

Szanowny Pan Andrzej Bondaruk Wójt Gminy Godkowo Urząd Gminy w Godkowie Godkowo Godkowo

Poniżej przekazuję Panu Burmistrzowi treść wystąpienia pokontrolnego.

Poniżej przekazuję Panu Wójtowi treść wystąpienia pokontrolnego. Wystąpienie pokontrolne

Szanowny Pan Czesław Wierzuk Wójt Gminy Dźwierzuty Urząd Gminy w Dźwierzutach ul. Niepodległości Dźwierzuty

Szanowny Pan Jacek Jankowski Wójt Gminy Kozłowo Urząd Gminy w Kozłowie ul. Mazurska 3, Kozłowo

Szanowny Pan Rafał Ryszczuk Burmistrz Kisielic Urząd Miejski w Kisielicach Ul. Daszyńskiego 5, Kisielice

Poniżej przekazuję Pani Wójt treść wystąpienia pokontrolnego. Wystąpienie pokontrolne

Szanowny Pan Zbigniew Włodkowski Burmistrz Orzysza Urząd Miasta w Orzyszu ul. Giżycka 15, Orzysz

Szanowny Pan Paweł Cieśliński Wójt Gminy Działdowo Urząd Gminy w Działdowie ul. Księżodworska Działdowo

Szanowny Pan Jacek Kosmala Burmistrz Nidzicy Urząd Miejski w Nidzicy Ul. Plac Wolności 1, Nidzica

Szanowny Pan Piotr Ryszard Feliński Burmistrz Ruciane-Nida Aleja Wczasów Ruciane-Nida

Szanowny Pan Ryszard Zieliński Wójt Gminy Dubeninki Urząd Gminy w Dubeninkach ul. Mereckiego 27, Dubeninki

Szanowny Pan Bohdan Mohyła Wójt Gminy Pozezdrze ul. 1 Maja 1a, Pozezdrze

Szanowny Pan Witold Wróblewski Prezydent Elbląga Urząd Miejski w Elblągu ul. Łączności 1, Elbląg

Szanowny Pan Bogusław Jerzy Fijas Wójt Gminy Ostróda Urząd Gminy w Ostródzie Ul. Jana III Sobieskiego Ostróda

Szanowny Pan Marcin Krajewski Wójt Gminy Małdyty Urząd Gminy w Małdytach Ul. Kopernika 10, Małdyty

Szanowny Pan Piotr Zwaliński Wójt Gminy Dąbrówno Urząd Gminy w Dąbrównie ul. Kościuszki 21, Dąbrówno

Szanowny Pan Marcin Ślęzak Wójt Gminy Gronowo Elbląskie Urząd Gminy w Gronowie Elbląskim ul. Łączności 3, Gronowo Elbląskie

Szanowny Pan Radosław Król Wójt Gminy Wydminy

Szanowny Pan Jerzy Krasiński Wójt Gminy Mrągowo Urząd Gminy w Mrągowie Ul. Królewiecka 60A Mrągowo

W załączeniu przekazuję Pani Burmistrz treść wystąpienia pokontrolnego. Wystąpienie pokontrolne

Szanowny Pan Jacek Szydło Wójt Gminy Dywity Urząd Gminy w Dywitach Ul. Olsztyńska 3, Dywity

Stanisław Grzegorz Trzaskowski Burmistrz Dobrego Miasta

Szanowny Pan Wiesław Śniecikowski Burmistrz Pasłęka Urząd Miejski w Pasłęku Plac Świętego Wojciecha Pasłęk

Wystąpienie pokontrolne

Szanowny Pan Piotr Władysław Grzymowicz Prezydent Olsztyna Urząd Miasta Olsztyna ul. Plac Jana Pawła II Olsztyn

RAPORT Z WYKORZYSTANIA PRZEZ GMINY ŚRODKÓW FUNDUSZU PRACY NA DOFINANSOWANIE PRACODAWCOM KOSZTÓW KSZTAŁCENIA

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE. Na podstawie art. 6 ust. 4 pkt 4 ustawy z dnia 15 lipca 2011 r. o kontroli w administracji

Wystąpienie pokontrolne

Wystąpienie pokontrolne

Poznań, dnia 23 kwietnia 2013 r.

Poznań, dnia 17 kwietnia 2013 r. WOJEWODA WIELKOPOLSKI PS-I Pan Henryk Szymański Burmistrz Grodziska Wielkopolskiego

SEPZ-II WŁ Kraków, dnia 27 kwietnia 2017 r.

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Wystąpienie pokontrolne

Pan Krzysztof Sarzała Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Szczawinie Kościelnym ul. Jana Pawła II 3/ Szczawin Kościelny

Na podstawie art. 6 ust. 4 pkt 4 ustawy z dnia 15 lipca 2011 r. o kontroli w administracji

SEPZ-II JA Kraków, dnia 06 kwietnia 2016 r.

Wystąpienie pokontrolne

Pani Iwona Radzimirska Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej Gminy Michałowice Reguły, ul. Aleja Powstańców Warszawy Michałowice

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pan Jarosław Tyburski Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Łącku ul. Gostynińska Łąck

Pan Zygmunt Wolny Starosta Rawicki

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA LUBELSKIEGO. Lublin, dnia 20 lutego 2018 r. Poz. 768

Wystąpienie pokontrolne

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pani Anetta Roszkowska Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Wiśniewie ul. Siedlecka Wiśniew

OK-III Kraków, r. WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WOJEWODA ŁÓDZKI Łódź, dnia 28 września 2017 r. WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pani Barbara Wojewódzka Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Bielanach ul. Słoneczna Bielany

Pani Xxxxxx Xxxxxxxx Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Gostyninie

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Wystąpienie pokontrolne

Pani Elżbieta Frejowska Wójt Gminy Nagłowice

PREZYDENT MIASTA GLIWICE

Pani Małgorzata Woźniak Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej ul. Pl. Wolności Gielniów

PROTOKÓŁ. Zakres kontroli: Kontrola wydatków na dodatkowe wynagrodzenie roczne pracowników

Pani Elżbieta Butryn Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Gołyminie-Ośrodku

MAŁOPOLSKI URZĄD WOJEWÓDZKI W KRAKOWIE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

URZĄD MIEJSKI W GLIWICACH

OK-III Kraków, r. WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

W Y S T Ą P I E N I E P O K O N T R O L N E

Dofinansowanie przez gminę kosztów kształcenia pracowników młodocianych DOFINANSOWANIE PRACODAWCOM KOSZTÓW KSZTAŁCENIA MŁODOCIANYCH PRACOWNIKÓW

Kraków, dnia 31 marca 2016 r. Poz. 2072

l i r! T

Wystąpienie pokontrolne

PREZYDENT MIASTA GLIWICE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

PREZYDENT MIASTA GLIWICE

WOJEWODA ŁÓDZKI Łódź, 6 marca 2019 r. FB-IV WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pani Hanna Bęcławska Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Grudusku

PREZYDENT MIASTA GLIWICE

SEPZ-II JA Kraków, dnia 26 września 2016 r.

Dofinansowanie pracodawcom kosztów kształcenia młodocianego pracownika zamieszkałego w Dzierżoniowie

SPRAWOZDANIE Z KONTROLI

PROTOKÓŁ. Kontrola wydatków na dodatkowe wynagrodzenie roczne dla pracowników szkoły

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

PROTOKÓŁ. Zakres kontroli: Kontrola wydatków na zakup materiałów i wyposażenia oraz energii

LBY P/15/001 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pan Stanisław Krzak Wójt Gminy Wiślica

Pani Joanna Załęcka Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Sochocinie

OK-III Kraków, r. Pan Jan Pająk WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Poznań, dnia r. PS-I Pan

SPRAWOZDANIE Z KONTROLI

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Transkrypt:

WARMIŃSKO-MAZURSKI URZĄD WOJEWÓDZKI w Olsztynie Wydział Polityki Społecznej Znak: PS-I.431.2.6.2017 Olsztyn, dnia 21 lipca 2017 roku Szanowny Pan Józef Karpiński Burmistrz Rynu Urząd Miasta i Gminy w Rynie Ul. K. Świerczewskiego 2, 11-520 Ryn Poniżej przekazuję Panu Burmistrzowi treść wystąpienia pokontrolnego. Wystąpienie pokontrolne z kontroli problemowej w zakresie wykorzystania środków Funduszu Pracy, przekazanych gminom na dofinansowanie pracodawcom kosztów kształcenia młodocianych pracowników, zgodnie z zawartymi porozumieniami, przeprowadzonej w dniach 9 i 12 czerwca 2017 roku, na podstawie art. 10 ust. 1 pkt 3 oraz art. 112 ustawy z dnia kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. 2016, poz. 645, ze zm.), przez: Panią Barbarę Bagińską-Janulin inspektora wojewódzkiego w Oddziale Budżetu, Planowania i Analiz w Wydziale Polityki Społecznej legitymacja służbowa nr 6/2016, wydana przez Dyrektora Generalnego Warmińsko-Mazurskiego Urzędu Wojewódzkiego w Olsztynie; Panią Joannę Pieniak inspektora wojewódzkiego w Oddziale Budżetu, Planowania i Analiz w Wydziale Polityki Społecznej legitymacja służbowa nr 7/2016, wydana przez Dyrektora Generalnego Warmińsko-Mazurskiego Urzędu Wojewódzkiego w Olsztynie; na podstawie upoważnienia nr FK-VI.0030.464.2017 z dnia 5 czerwca 2017 roku wydanego przez Wojewodę Warmińsko-Mazurskiego. [Dowód: akta kontroli nr 1] Upoważnienie do przeprowadzenia kontroli przedłożono do wglądu w dniu rozpoczęcia czynności kontrolnych dla Pana Józefa Karpińskiego - Burmistrza Rynu. Kontrolą objęto Urząd Miasta i Gminy w Rynie, ul. K. Świerczewskiego 2, 11-520 Ryn i odnotowano w książce kontroli Urzędu pod nr 13 w roku 2017. USTALENIA OGÓLNO ORGANIZACYJNE REGON Gminy 170748092; NIP Gminy 743-202-28-80; Adres Urzędu ul. Plac Wolności 26, 11-130 Orneta. W dniu kontroli oraz w okresie objętym kontrolą stanowiska kierownicze w Urzędzie Miasta i Gminy w Rynie pełniły następujące osoby: 1

Józef Karpiński - Burmistrz Rynu - wybrany w wyborach bezpośrednich dnia 16 listopada 2014 roku (pełniący obowiązki od 1 grudnia 2014 do dnia kontroli); Barbara Kowalska - Sekretarz Gminy, zatrudniona na podstawie umowy o pracę na czas nieokreślony z dnia 18 maja 2009 (pełniąca obowiązki od 18.05.2009 do dnia kontroli); Irena Olszewska - Skarbnik Gminy - powołana Uchwałą Nr XVII/106/99 Rady Miejskiej w Rynie z dnia 29 listopada 1999 r. w sprawie powołania Skarbnika Gminy Ryn (pełniąca obowiązki od 29.11.1999 do dnia kontroli); Wyjaśnień w czasie kontroli udzielała: Irena Panawa zatrudniona na stanowisku pracy ds. Obsługi administracyjnej i finansowej placówek oświatowych w Urzędzie Miasta i Gminy Ryn (GŁÓWNY KSIĘGOWY); Przedmiot i zakres kontroli: [Dowód: akta kontroli nr 25, 31-47]. Przestrzeganie zasad i trybu wydatkowania środków Funduszu Pracy przeznaczonych na dofinansowanie pracodawcom kosztów kształcenia młodocianych pracowników w latach 2016-2017. Do Urzędu Miasta i Gminy w Rynie, w okresie objętym kontrolą, wpłynęło 8 wniosków w sprawie dofinansowania pracodawcom kosztów kształcenia młodocianych pracowników, tj. w 2016 roku 8 wniosków, natomiast w roku 2017, do dnia kontroli nie wpłynął żaden wniosek w przedmiotowym zakresie. W dniu 10 lutego 2016 roku zawarto Porozumienie nr PS-I.946.3.43.2016, pomiędzy Wojewodą Warmińsko-Mazurskim a Burmistrzem Rynu, na kwotę 47.352 zł, zwiększoną aneksem w listopadzie do kwoty 56.079,77 zł, z czego na podstawie wniosków złożonych przez pracodawców, kontrolowana jednostka wnioskowała o środki w wysokości 56.079,77 zł. Kontrolujący, na podstawie okazanych wydruków księgowych za okres od dnia 1 stycznia 2016 r. do dnia 31 grudnia 2016 r., stwierdzili wykorzystanie środków w pełnej wysokości, tj. 56.079,77 zł. W dniu 6 lutego 2017 roku zawarto Porozumienie nr PS-I.946.3.43.2017, pomiędzy Wojewodą Warmińsko-Mazurskim a Burmistrzem Rynu, na kwotę 48.847 zł z przeznaczeniem na dofinansowanie pracodawcom kosztów kształcenia młodocianych pracowników. W roku bieżącym do dnia kontroli, ze względu na brak wniosków w tym zakresie, jednostka nie wydała decyzji przyznającej dofinansowanie ze środków Funduszu Pracy. We wszystkich przypadkach w roku 2016 wszystkie wnioski rozpatrzono pozytywnie, zgodnie z ustawą z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty. [Dowód: akta kontroli nr 3-30] Kontrolą objęto wszystkie 8 decyzji z 2016 roku, tj.: 2 - przyznające dofinansowanie za przyuczenie do wykonywania określonej pracy; 6 - przyznających dofinansowanie za naukę zawodu w cyklu 36 miesięcy. [Dowód: akta kontroli nr 27-29] W kontrolowanej jednostce zadanie pt. Dofinansowanie pracodawcom kosztów kształcenia młodocianych pracowników zostało zapisane w Załączniku Nr 3 do Zarządzenia Nr 10 Burmistrza Miasta i Gminy Ryn z dnia 31 stycznia 2016 w sprawie Regulaminu Organizacyjnego Urzędu Miasta i Gminy Ryn w zakresie działań referatów i poszczególnych samodzielnych stanowisk pracy, zadaniach Referatu Budżetowo-Finansowego w pkt 25 pn. Wykonywanie obowiązków dotyczących dofinansowania pracodawcom kosztów kształcenia młodocianych pracowników. Zadanie zostało zapisane również w zakresie czynności pracownika realizującego kontrolowane zadanie - w pkt. II - zadaniach 2

szczególnych w ppkt. 18 pn. Wykonuje obowiązki dotyczące dofinansowania pracodawcom kosztów kształcenia młodocianych pracowników. [Dowód: akta kontroli nr 25] Kontrolowany Urząd posiada wyodrębniony rachunek bankowy oraz prowadzi wyodrębnioną ewidencję finansowo-księgową. Środki i rozrachunki ewidencjonowane są zgodnie z załącznikiem nr 1 do rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 5 lipca 2010 r. w sprawie szczególnych zasad rachunkowości oraz planów kont dla budżetu państwa, budżetów jednostek samorządu terytorialnego, jednostek budżetowych, samorządowych zakładów budżetowych, państwowych funduszy celowych oraz państwowych jednostek budżetowych mających siedzibę poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej oraz z wytycznymi Departamentu Rachunkowości Ministerstwa Finansów z dnia 28 maja 2014 r., znak DR3/502/110/IDM/14, tj. jednostka ewidencjonuje środki na koncie 139 Inne rachunki bankowe, natomiast do rozrachunków tych środków wykorzystuje konto 240 Pozostałe rozrachunki. [Dowód: akta kontroli nr 25] W kontrolowanym okresie jednostka składała zapotrzebowania do Urzędu Wojewódzkiego terminowo i rzetelnie, na podstawie wniosków złożonych przez pracodawców. Decyzje przyznające dofinansowanie, gmina wydawała na podstawie wniosków złożonych przez pracodawców w terminie 3 miesięcy od ukończenia przez młodocianego pracownika nauki zawodu lub przyuczenia do wykonywania określonej pracy oraz dołączonych do nich załączników, dokumentujących m.in. zdanie egzaminu przez młodocianych oraz wykształcenie pedagogiczne i staż zawodowy instruktorów praktycznej nauki zawodu. Wszystkie wnioski z kontrolowanego okresu zostały rozpatrzone z zachowaniem przepisów ustawy o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej oraz kodeksu postępowania administracyjnego, w zakresie sposobu wezwania pracodawców do usunięcia braków formalnych. Ponadto, wszystkie decyzje kontrolowana jednostka wydała z zachowaniem terminów, określonych przepisami Kpa. Do wszystkich decyzji została dołączona metryka, dokumentująca przebieg rozpatrywania wniosków, wymagana przepisami Kpa. Wypłaty dofinansowania na konta pracodawców, w przypadku wszystkich decyzji przyznających dofinansowanie w kontrolowanym okresie, następowały po terminie, kiedy decyzje stały się ostateczne. [Dowód: akta kontroli nr 45-47] W przypadku każdej z 2 wydanych decyzji w zakresie przyznania dofinansowania za przyuczenie do wykonywania określonej pracy w roku 2016 (FO.4453.1.2016 z 25 lipca 2016 roku oraz FO.4453.2.2016 z 25 lipca 2016 roku) dofinansowanie naliczono niezgodnie z zapisami ustawy o systemie oświaty, tj. w przypadku decyzji FO.4453.1.2016 z 25 lipca 2016 roku dofinansowanie naliczono dla pracodawcy za 14 miesięcy i 29 dni kształcenia, przy czym kwota należna dla pracodawcy przysługiwała wyłącznie za 14 pełnych miesięcy. Zgodnie z wyjaśnieniami pracownika zatrudnionego na stanowisku pracy ds. obsługi administracyjnej i finansowej placówek oświatowych w Urzędzie Miasta i Gminy Ryn realizującego zadanie w kontrolowanej jednostce: na wniosek pracodawcy o dofinansowanie kosztów kształcenia młodocianego pracownika uwzględniłam okres 14 miesięcy i 29 dni. W wydanym zaświadczeniu o zdanym egzaminie komisja potwierdziła okres pobierania nauki od 2.04.2015 do 30.06.2016 W związku z tym, uznałam, że okres nauki jest prawidłowy. W przypadku decyzji FO.4453.2.2016 z 25 lipca 2016 roku dofinansowanie naliczono dla pracodawcy za pełne 22 miesiące kształcenia, przy czym, kwota należna dla pracodawcy przysługiwała wyłącznie za 21 pełnych miesięcy kształcenia, licząc czas trwania przygotowania zawodowego młodocianego pracownika do dnia zdania egzaminu, tj. 28 czerwca 2016 roku. Zgodnie z wyjaśnieniami pracownika zatrudnionego na stanowisku pracy ds. obsługi administracyjnej i finansowej placówek oświatowych w Urzędzie Miasta i Gminy Ryn, 3

realizującego zadanie w kontrolowanej jednostce: na wniosek pracodawcy o dofinansowanie kosztów kształcenia młodocianego pracownika uwzględniłam okres 22 miesięcy. W wydanym zaświadczeniu o zdanym egzaminie komisja potwierdziła okres pobierania nauki od 1.09.2014 do 30.06.2016 W związku z tym, uznałam, że okres nauki jest prawidłowy. Ww. skutkowało wypłatą kwoty wyższej o 499,53 zł, niż przysługująca pracodawcom na dofinansowanie za kształcenie młodocianych pracowników w formie przyuczenia do wykonywania określonej pracy. W przypadku 6 decyzji, przyznających dofinansowanie za naukę zawodu, prawidłowo naliczono kwoty dotacji, zgodnie z regulacją prawną wynikającą z art. 70b ust. ustawy o systemie oświaty, która określa kwoty należne pracodawcom za kształcenie młodocianych pracowników w cyklu 36 miesięcznym. [Dowód: akta kontroli nr 9-15,27-29,31-43] Poddane kontroli decyzje uwzględniały przepisy związane z pomocą de minimis, którą dofinansowanie kosztów kształcenia młodocianych pracowników stało się po dodaniu ust. 11 w art. 70 b w ustawie o systemie oświaty. Jednostka stosowała przepisy związane z pomocą de minimis w zakresie przyjmowanych z wnioskiem załączników przez pracodawców, niezbędnych do wydania decyzji, m.in. przyjmowano z wnioskiem formularz ubiegania się o pomoc de minimis, który przedstawia podmiot ubiegający się o ww. pomoc. W przypadku wszystkich decyzji wydanych w 2016 roku, sprawozdania z udzielonej pomocy publicznej do Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Warszawie w systemie SHRiMP, przekazane zostały przez niniejszy Urząd z przekroczeniem ustawowego terminu, tj. sprawozdania do wszystkich wydanych w roku 2016 decyzji zostały wgrane do systemu SHRIMP w roku 2017, podczas realizacji czynności kontrolnych, tj. dnia 9 czerwca 2017 roku. Zgodnie z wyjaśnieniami pracownika zatrudnionego na stanowisku pracy ds. obsługi administracyjnej i finansowej placówek oświatowych w Urzędzie Miasta i Gminy Ryn, realizującego zadanie w kontrolowanej jednostce: decyzje wydane w roku 2016 nie zostały wprowadzone do systemu SHRIMP. Wydane korekty zaświadczeń wprowadzono do systemu 9.06.2017r. Do dnia 9.06.2017 nie byłam uprawniona do wprowadzania do systemu. Osobą uprawnioną do wprowadzania danych w Urzędzie Miasta i Gminy Ryn była inne osoba. Powyższe skutkowało opóźnieniami w monitorowaniu udzielonej pomocy publicznej przez Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Warszawie. Wszystkie zaświadczenia o udzielonej pomocy de minimis, wystawiane do decyzji z 2016 roku, jednostka wydała dla pracodawców z datą przekazania dofinansowania na konta pracodawców, a nie datą decyzji, tj. 9 listopada 2016 roku. Zgodnie z wyjaśnieniami głównej księgowej realizującej zadanie w kontrolowanej jednostce opóźnienia w wydawaniu zaświadczeń dla pracodawców z udzielonej pomocy publicznej, zostały wydane z rocznym opóźnieniem z powodu na zaświadczeniach dotyczących pomocy de minimis wpisano datę przelewu pomocy a nie datę wydanej decyzji oraz wartość euro z dnia wypłaty. Na dzień kontroli wydano zaświadczenia korygujące z datą udzielonej pomocy i kursem euro z dnia wydania decyzji. Byłam Przekonana, że datą otrzymanej pomocy jest data przelewu środków pracodawcom. Powyższe skutkowało wskazaniem na zaświadczeniach innej kwoty kursu euro niż z dnia wydania decyzji, a także przyczyniło się do braku możliwości udokumentowania przez pracodawców, faktycznie otrzymanej pomocy publicznej, przy składaniu nowych wniosków o przyznanie dofinansowania do innych gmin. [Dowód: akta kontroli nr 3-29] Z ustaleń kontroli wynika, że środki Funduszu Pracy na dofinansowanie pracodawcom kosztów kształcenia młodocianych pracowników wykorzystane zostały zgodnie z przeznaczeniem. Wykonywanie zadań w kontrolowanym zakresie oceniam pozytywnie z nieprawidłowościami. 4

Pozytywnie oceniono: Zapisanie zadania pt. Dofinansowanie pracodawcom kosztów kształcenia młodocianych pracowników, w zakresie obowiązków pracownika realizującego ww. zadanie w Urzędzie Miasta i Gminy Ryn; Prowadzenie dokumentacji finansowej; Terminowe i rzetelne składanie zapotrzebowań na środki z Funduszu Pracy do Urzędu Wojewódzkiego, z przeznaczeniem na dofinansowanie pracodawcom kosztów kształcenia młodocianych pracowników w kontrolowanym okresie; Wyodrębnienie rachunku bankowego gminy, służącego do obsługi środków Funduszu Pracy przeznaczonych na dofinansowanie pracodawcom kosztów kształcenia młodocianych pracowników, zgodnie z art. 70b pkt. 10 ustawy z dnia 7 września 1991 roku o systemie oświaty (Dz.U. 2016 poz. 1943); Sposób ewidencjonowania środków z Funduszu Pracy oraz rozrachunków tych środków; Sposób wydawania decyzji przyznających dofinansowanie dla pracodawców, tj. na podstawie złożonych, w terminie 3 miesięcy od ukończenia przez młodocianego pracownika nauki zawodu lub przyuczenia do wykonywania określonej pracy wniosków i dołączanych do nich dokumentów, zgodnie z art. 70b ustawy z dnia 7 września 1991 roku o systemie oświaty (Dz.U. 2016 poz. 1943); Terminowe wypłacanie dofinansowania, tj. przekazywanie dofinansowania na konta pracodawców po 14 dniach, przewidzianych na żądanie przez stronę uzupełnienia decyzji co do rozstrzygnięcia bądź co do prawa odwołania oraz wniesienia w stosunku do decyzji powództwa do sądu powszechnego lub skargi do sądu administracyjnego albo sprostowania, zgodnie z art. 111 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. 2016 poz. 23 ze zm.); Sposób naliczenia kwoty dotacji przy dofinansowaniu należnym pracodawcom za kształcenie młodocianych pracowników w cyklu 36 miesięcznym, zgodny z regulacją prawną wynikającą z art. 70b ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz.U. 2016 poz. 1943), która określa kwoty za dofinansowanie w przypadku nauki zawodu; Zastosowanie przepisów, związanych z pomocą de minimis, w zakresie dołączania przez pracodawców do wniosku o dofinansowanie załączników niezbędnych do wydania decyzji, tj. zaświadczeń oraz pozostałych informacji niezbędnych do udzielenia pomocy de minimis zgodnie z art. 37 ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 roku o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz.U. 2016 poz. 1808 ze zm.); Stwierdzono nieprawidłowości: W terminowości przekazywania sprawozdań w systemie SHRiMP, tj. w przypadku wszystkich decyzji z 2016 roku, sprawozdania dotyczące udzielonej pomocy publicznej dla pracodawców, do Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Warszawie, przekazane zostały po terminie wskazanym w 6 ust 1 rozporządzenia z dnia 7 sierpnia 2008 r. w sprawie sprawozdań o udzielonej pomocy publicznej, informacji o nieudzieleniu takiej pomocy oraz sprawozdań o zaległościach przedsiębiorców we wpłatach świadczeń należnych na rzecz sektora finansów publicznych (t.j. Dz. U. 2014 poz. 1065 ze zm.), tj. sprawozdania z 2016 roku zostały przekazane - w dniu 9 czerwca 2017 roku. W zakresie wystawiania zaświadczeń o pomocy de minimis do decyzji wydanych w roku 2016, zgodnie z art. 5 ust. 3 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U z 2007 r. Nr 59, poz. 404 ze zm.), do wydawania których zobowiązany jest podmiot udzielający pomocy, na których została wskazana data 5

przekazania środków na konta pracodawców a nie data decyzji, która jest faktycznym dniem udzielenia pomocy publicznej dla pracodawców. W nieprawidłowym naliczeniu kwoty dofinansowania w przypadku 2 decyzji znak: FO.4453.1.2016 z 25 lipca 2016 r. oraz FO.4453.2.2016 z 25 lipca 2016 r. w wysokości 499,53 zł wyższej niż przysługująca pracodawcy za kształcenie młodocianego pracownika w formie przyuczenia do wykonywania określonej pracy, tj. wypłata dofinansowania w wysokości 5.588 zł, gdzie kwota należna pracodawcy wynosiła 5.334 zł, co ilustruje poniższa tabela: W związku ze stwierdzonymi nieprawidłowościami w kontrolowanym zakresie, wydaje się zalecenia pokontrolne: Forma przygotowania zawodowego P- przyuczenie do wykonywania określonej pracy P P Znak decyzji FO.4453.1.2016 z 25 lipca 2016 FO.4453.2.2016 z 25 lipca 2016 Liczba miesięcy za które wypłacono dofinansowanie w wydanej decyzji Jest Kwota dofinansowania w wydanej decyzji (w zł i gr) Liczba miesięcy za które winno być wypłacone dofinansowanie w wydanej decyzji Winno być Prawidłowa kwota dofinansowania (w zł i gr) Kwota do zwrotu Różnica (w zł i gr) 14 miesięcy 29 dni 3.801,53 14 miesięcy 3.556 245,53 22 miesiące 5.588 21 miesiące 5.334 254 SUMA: x 9.389,53 X 8.890 499,53 zł, Terminowo przekazywać sprawozdania w systemie SHRiMP, dotyczące udzielonej pomocy publicznej dla pracodawców, do Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Warszawie, zgodnie z 6 ust. 1 rozporządzenia z dnia 7 sierpnia 2008 r. w sprawie sprawozdań o udzielonej pomocy publicznej, informacji o nieudzieleniu takiej pomocy oraz sprawozdań o zaległościach przedsiębiorców we wpłatach świadczeń należnych na rzecz sektora finansów publicznych (t.j. Dz.U. 2016 poz. 1871); Na zaświadczeniach o pomocy de minimis wystawianych, zgodnie z art. 5 ust. 3 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U z 2007 r. Nr 59, poz. 404 ze zm.) do wydawania których zobowiązany jest podmiot udzielający pomocy wpisywać datę wydania decyzji, która jest faktycznym dniem udzielenia pomocy publicznej dla pracodawców. Dokonać zwrotu kwoty 499,53 zł, wraz z odsetkami pochodzącej ze środków Funduszu Pracy, przekazanych przez Wojewodę Warmińsko-Mazurskiego w 2016 roku, stanowiącej błędnie naliczoną kwotę dotacji, pobraną w nadmiernej wysokości, na konto Warmińsko- Mazurskiego Urzędu Wojewódzkiego w Olsztynie o numerze 64 1010 1397 0020 2018 9230 0000 NBP O/Okr. Olsztyn, na zasadach określonych w 7 Porozumienia; Informuję, iż zgodnie z art. 113 ust. 1-5 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. 2016, poz. 645, ze zm.) ma Pan obowiązek poinformowania Wojewody o realizacji zaleceń, uwag i wniosków w terminie 30 dni od otrzymania niniejszego wystąpienia pokontrolnego. Jednocześnie informuję, iż w związku z dokonaniem w dniu 14 lipca 2017 roku zwrotu kwoty dotacji w wysokości 499,53 zł, pobranej w nadmiernej wysokości wraz z odsetkami, odstępuję się od obowiązku poinformowania Wojewody o realizacji zalecenia pokontrolnego w przedmiotowym zakresie. Informuję, iż do projektu wystąpienia pokontrolnego nie zostały wniesione zastrzeżenia. Jednocześnie informuję, że od niniejszego wystąpienia pokontrolnego nie przysługują środki odwoławcze. 6

Z up. WOJEWODY WARMIŃSKO-MAZURSKIEGO Marcin Jastrzębski Dyrektor Wydziału Polityki Społecznej 7

Potwierdzam zgodność kopii wydruku z dokumentem elektronicznym: Identyfikator dokumentu 1114730.2386120.1782091 Nazwa dokumentu Tytuł dokumentu Sygnatura dokumentu Wyst. właściwe UM Ryn.pdf Wyst. właściwe UM Ryn.doc PS-I.431.2.6.2017 Data dokumentu 2017-07-21 Skrót dokumentu 270B3640307C674B5ABD4846B63C538393860EE3 Wersja dokumentu 1.2 Data podpisu 2017-07-21 14:29:14 Podpisane przez Marcin Daniel Jastrzębski dyrektor wydziału EZD 3.17.1457.1936.6586 Data wydruku: 2017-08-01 Autor wydruku: BAGIŃSKA-JANULIN BARBARA (inspektor wojewódzki)