Rada Unii Europejskiej Bruksela, 11 lutego 2016 r. (OR. en) 15343/15 ADD 1 PROJEKT PROTOKOŁU Dotyczy: PV/CONS 78 ENV 791 CLIMA 147 3441. posiedzenie Rady Unii Europejskiej (ds. ŚRODOWISKA), które odbyło się w Brukseli dnia 16 grudnia 2015 r. 15343/15 ADD 1 1
PUNKTY PORZĄDKU OBRAD OTWARTYCH DLA PUBLICZNOŚCI 1 Strona PUNKTY B (dok. 15214/15 OJ CONS 78 ENV 788 CLIMA 145) DZIAŁANIA O CHARAKTERZE NIEUSTAWODAWCZYM 3. Projekt konkluzji Rady w sprawie przeglądu śródokresowego unijnej strategii ochrony różnorodności biologicznej na okres do 2020 r.... 3 OBRADY USTAWODAWCZE 4. Wniosek dotyczący dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie redukcji krajowych emisji niektórych rodzajów zanieczyszczenia atmosferycznego oraz zmiany dyrektywy 2003/35/WE [pierwsze czytanie]... 3 * * * 5. Sprawy różne... 5 ********** 1 Obrady nad aktami ustawodawczymi Unii (art. 16 ust. 8 Traktatu o Unii Europejskiej), inne obrady otwarte dla publiczności oraz debaty jawne (art. 8 regulaminu wewnętrznego Rady). 15343/15 ADD 1 2
DZIAŁANIA O CHARAKTERZE NIEUSTAWODAWCZYM (Debata jawna zgodnie z art. 8 ust. 2 regulaminu wewnętrznego Rady) 3. Projekt konkluzji Rady w sprawie przeglądu śródokresowego unijnej strategii ochrony różnorodności biologicznej na okres do 2020 r. Przyjęcie 14950/15 ENV 765 AGRI 639 DEVGEN 254 PI 98 FORETS 49 PECHE 465 RECH 301 ONU 144 12683/15 ENV 606 AGRI 510 DEVGEN 175 PI 64 FORETS 37 PECHE 337 RECH 239 ONU 117 Rada przyjęła konkluzje zamieszczone w dok. 15389/15. Podczas rozmów ministrowie podkreślili niektóre z głównych przesłań konkluzji, takie jak potrzeba lepszego wdrażania prawodawstwa unijnego i znaczenie włączenia celów w dziedzinie bioróżnorodności w główny nurt działań w innych sektorach, a także podkreślili znaczenie odpowiedniego finansowania sieci Natura 2000. OBRADY USTAWODAWCZE (Obrady otwarte dla publiczności zgodnie z art. 16 ust. 8 Traktatu o Unii Europejskiej) 4. Wniosek dotyczący dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie redukcji krajowych emisji niektórych rodzajów zanieczyszczenia atmosferycznego oraz zmiany dyrektywy 2003/35/WE [pierwsze czytanie] Międzyinstytucjonalny numer referencyjny: 2013/0443 (COD) Podejście ogólne 15172/15 ENV 787 ENER 424 IND 207 TRANS 407 ENT 264 SAN 433 PARLNAT 145 CODEC 1700 18167/13 ENV 1235 ENER 600 IND 388 TRANS 693 ENT 356 SAN 555 PARLNAT 325 CODEC 3086 + ADD 6 Na podstawie kompromisowej propozycji prezydencji Rada uzgodniła podejście ogólne w sprawie wniosku dotyczącego dyrektywy w sprawie redukcji krajowych emisji niektórych rodzajów zanieczyszczenia atmosferycznego (w sprawie krajowych pułapów emisji). Tekst ten znajduje się w dok. 15401/15. 15343/15 ADD 1 3
Po pierwszej rundzie wystąpień, w której głos zabrały wszystkie delegacje, prezydencja wprowadziła niewielkie zmiany w tekście. Następnie prezydencja stwierdziła, że uzgodniono podejście ogólne, które stanowi pierwszy krok ku porozumieniu z Parlamentem Europejskim, i wyraziła nadzieję, że negocjacje pomyślnie się zakończą podczas prezydencji niderlandzkiej. Na tej podstawie: delegacja AT podkreśliła, że sprzeciwia się tekstowi, gdyż w swym ostatecznym brzmieniu nie jest dla niej wykonalny ani sprawiedliwy; delegacja wyraziła sprzeciw, w szczególności w związku z tym, że w zakres zastosowania wniosku wchodzi amoniak; delegacja DK stwierdziła, że nie może poprzeć tekstu ze względu na zobowiązanie do redukcji przewidziane dla amoniaku w załączniku II do wniosku, zarówno na rok 2020 jak i na 2030; delegacja DE zastrzegła swoje stanowisko ze względu na zobowiązanie do redukcji przewidziane dla amoniaku w załączniku II na rok 2030, zaznaczając, że na wewnętrzne uzgodnienia ministerialne potrzebne jest więcej czasu; delegacje SE, BE i FI przedstawiły wspólne oświadczenie (znajdujące się poniżej). Wspólne oświadczenie Szwecji, Belgii i Finlandii Szwecja, Belgia i Finlandia pragną podkreślić, że poprawa jakości powietrza w Europie ma zasadnicze znaczenie zarówno dla zdrowia publicznego, jak i dla środowiska. Co roku ponad 400 000 naszych obywateli przedwcześnie umiera z powodu złej jakości powietrza w UE. Zanieczyszczenie powietrza jest kwestią transgraniczną. Wartości graniczne określone w dyrektywie o jakości powietrza nie są przestrzegane w wielu miejscach Europy częściowo z powodu emisji w innych państwach członkowskich. Dyrektywa w sprawie krajowych pułapów emisji oraz leżące u jej podstaw wspólne podejście w zakresie emisji zanieczyszczeń powietrza są zatem ogromnie ważne. Uzgodnienie wspólnego podejścia pozwala więc na przejście do kolejnej fazy prac nad tym ważnym dossier. Szwecja, Belgia i Finlandia akceptują to wspólne podejście jako krok naprzód. Uważamy jednak, że nie wyczerpuje ono wszystkich możliwości, jeśli chodzi o poziom ambicji i efektywność kosztową, jaka musi towarzyszyć realizacji tych ambicji. * * * 15343/15 ADD 1 4
5. Sprawy różne e) Pakiet wniosków dotyczących propagowania gospodarki o obiegu zamkniętym (i) Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego i Komitetu Regionów pt. Zamknięcie obiegu - plan działania UE dotyczący gospodarki o obiegu zamkniętym Informacje przekazane przez Komisję (Debata jawna zgodnie z art. 8 ust. 2 regulaminu wewnętrznego Rady) 14972/15 ENV 768 COMPET 557 AGRI 642 TRANS 402 MI 779 IND 201 CONSOM 212 ECOFIN 954 ENER 417 RECH 305 SAN 424 Aktualnie analizowane wnioski ustawodawcze (Obrady otwarte dla publiczności zgodnie z art. 16 ust. 8 Traktatu o Unii Europejskiej) (ii) Wniosek dotyczący dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającej dyrektywy 2000/53/WE w sprawie pojazdów wycofanych z eksploatacji, 2006/66/WE w sprawie baterii i akumulatorów oraz zużytych baterii i akumulatorów i 2012/19/UE w sprawie zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego [pierwsze czytanie] Międzyinstytucjonalny numer referencyjny: 2015/0272 (COD) 14973/15 ENV 769 ENT 258 MI 780 CODEC 1660 (iii) Wniosek w sprawie dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającej dyrektywę 1999/31/WE w sprawie składowania odpadów [pierwsze czytanie] Międzyinstytucjonalny numer referencyjny: 2015/0274 (COD) 14974/15 ENV 770 CODEC 1661 (iv) Wniosek dotyczący dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającej dyrektywę 2008/98/WE w sprawie odpadów [pierwsze czytanie] Międzyinstytucjonalny numer referencyjny: 2015/0275 (COD) 14975/15 ENV 771 COMPET 559 MI 782 AGRI 646 IND 203 CONSOM 214 ENT 260 CODEC 1662 (v) Wniosek dotyczący dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającej dyrektywę 94/62/WE w sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych [pierwsze czytanie] Międzyinstytucjonalny numer referencyjny: 2015/0276 (COD) 14976/15 ENV 772 IND 202 CODEC 1663 Informacje przekazane przez Komisję Rada przyjęła do wiadomości informacje przekazane przez Komisję i ogólnie z zadowoleniem przyjęła zmieniony pakiet. Część delegacji wskazało na pewne elementy, które będą wymagały dalszych dyskusji. 15343/15 ADD 1 5