OPIS DOBREJ PRAKTYKI 1. Dane dotyczące gminy/powiatu nazwa inicjatywy Inwestycje lokalne współrealizowane z mieszkańcami nazwa gminy/powiatu Urząd Miasta Poznania dokładny adres Plac Kolegiacki 17, 61-841 Poznań województwo Wielkopolskie telefon (061) 878 4306 adres strony internetowej www.poznan.pl inwestycje lokalne faks (061) 878 4971 adres e-mail zbigniew_kwiatkowski@um.poznan.pl 2. Rodzaj(e) podjętych działań (zaznacz): kształtowanie efektywnych systemów konsultacji społecznych i udziału obywateli w formułowaniu strategii rozwoju i prowadzenia polityki lokalnej lub regionalnej; wprowadzanie nowatorskich form demokracji lokalnej; rozwijanie systemów kontroli i komunikacji społecznej, ze szczególnym podkreśleniem przejrzystości procesów decyzyjnych władz gminy lub powiatu; oryginalne formy aktywizacji działalności obywatelskich i współpracy z organizacjami pozarządowymi; formy działalności z podmiotami gospodarczymi i ich samorządami na rzecz wspólnoty obywatelskiej i lokalnego rozwoju; działania na rzecz wychowania obywatelskiego, w tym pozaszkolne inicjatywy edukacyjne, działania na rzecz młodych mieszkańców gminy lub powiatu; decentralizację realizacji zadań publicznych, drogą przekazywania jej organizacjom obywatelskim lub jednostkom bliższym obywateli; inne...... 1
3. Przedmiot działalności Przedmiotem działalności jest wspólna realizacja z mieszkańcami zainteresowanych ulic obiektów infrastrukturalnych w postaci sieci wodociągowych, kanalizacyjnych, oświetlenia ulicznego, nawierzchni dróg osiedlowych oraz obiektów małej architektury. Realizacja tego typu działań w mieście Poznaniu ma około 40 letnią tradycje a w programie uczestniczyło około 40.000 mieszkańców. Realizujący zadanie mieszkańcy zrzeszeni w Stowarzyszeniu (w większości w formie Stowarzyszenia Zwykłego) rozpoczynają cykl inwestycyjny po otrzymaniu warunków technicznych od zarządcy zadania przewidzianego do realizacji. 4. Opis działań Corocznie w grudniu Miasto ogłasza możliwość złożenia wniosku na zamierzoną realizacje zadania infrastrukturalnego. I etap polega na wypełnieniu wniosku oferty określając zamierzony cel szacunkowo wielkość (długość, szerokość i wycenę). Wnioski przyjmowane są do połowy stycznia roku następnego wraz z opinią Rady Osiedla działającej na określonym terenie. Współpraca z Radami Osiedlowymi przebiega wzorowo to pierwszy etap rodzenia się pomysłu. II etap - w wyznaczonym przez Prezydenta terminie spotyka się Komisja Rozpatrująca wnioski inwestorów lokalnych (komisja to delegowani przez Radę Miasta jej członkowie reprezentujący różne ugrupowania) opiniująca przedstawione wnioski. Wyniki prac Komisji przedstawione są Prezydentowi Miasta który propozycję zatwierdza. III etap - o decyzji Prezydenta zostają powiadomieni wnioskodawcy w raz zaproszeniem na uroczyste rozpoczęcie nowego sezonu inwestycyjnego oraz podsumowanie z realizowanym okresem działalności współinwestorów w roku poprzednim. Powołana przez Prezydenta Miasta Kapituła Złotej Róży wyróżnia przedstawiciela Stowarzyszeń realizującego znaczny zakres robót Złotą Różą (dotychczas wyróżniono w ten sposób 4 osoby) oraz kilka osób realizujących mniejsze zakresy robót Srebrną Róża i podziękowaniem w formie dyplomu (dyplomy i formy graficzne realizowane są we własnym zakresie). Jednocześnie przedstawiciele Stowarzyszeń odbierają z rąk Prezydenta zapewnienia współfinansowania zamierzonych zadań. IV etap - Stowarzyszenie (rejestrowane w Wydziale Spraw Obywatelskich) rozpoczyna cykl projektowy inwestycji i po uzyskaniu pozwolenia na budowę podpisuje z Miastem (uroczyście w obecności Prezydenta Miasta) umowę o współrealizację zadania inwestycyjnego gdzie określono szczegółowy zakres robót i wartość zadania zaakceptowaną przez Komisję. Po podpisaniu umowy Stowarzyszenie ogłasza przetarg nieograniczony i po wyborze wykonawcy rozpoczyna realizację zadania. Zatrudniony przez Stowarzyszenie Inspektor nadzoru doprowadza do technicznego zakończenia budowy i wraz z Stowarzyszeniem dokonuje odbioru zadania wraz z użytkownikiem względnie zarządcą zrealizowanego zadania. Na specjalne życzenie Stowarzyszenia w odbiorze uczestniczy Prezydent Miasta Poznania i w wypadku budowy nawierzchni drogowych wbudowuje 2
pamiątkową kostkę brukową tytułującą inwestycje jako INWESTYCJA MIESZKAŃCÓW I MIASTA V etap - Zgodnie z podpisaną wcześniej umową Stowarzyszenie przekazuje Miastu nieodpłatnie zrealizowany obiekt a Miasto z kolei przekazuje zadanie do eksploatacji specjalistycznemu przedsiębiorstwu a wartość zadania powiększa majątek Miasta. Ostatnim etapem działania jest rozliczenie Stowarzyszenia. 5. Uzyskane efekty Dzięki współrealizacji zadań infrastrukturalnych w latach 1979 2013 działało około 1000 Stowarzyszeń. powstało : 1. - sieci wodociągowe - 151,0 km 2. - kanały sanitarne - 143,0 km 3. - kanały burzowe - 35,0 km 4. - sieci ciepłownicze - 16,5 km 5. - oświetlenie dróg - 66,0 km 6. - sieci gazowe - 343,0 km 7. - sieć telefoniczna - 440,0 km 8. - utwardzenie dróg - 325,0 km2 6. Oszacowanie nakładów poniesionych na organizację i realizację projektu 3
S P R A W O Z D A N I E Z działalności Oddziału Realizacji Infrastruktury z Udziałem Ludności za 2013 r. MIASTO POZNAŃ Wykonanie za 2013r. 3 870 933,84 zł Finansowy udział Miasta - 2 887 971,73 zł Środki ludności - 982 962,11 zł Procentowy udział Miasta - 74,61% Efekty finansowo - rzeczowe: - budowa dróg 966 394,29 zł 1 224,15 mb - inne 69 000,00 zł 0,00 mb - sieć deszczowa 50 871,60 zł 20,00 mb - sieć kanalizacyjna 2 402 741,52 zł 2 780,00 mb - sieć wodociągowa 381 926,43 zł 932,25 mb Na terenie miasta Poznania działają jako Inwestorzy Lokalni: - Stowarzyszenie 18 7. Czy napotkali Państwo trudności, z którymi należało się zmierzyć, aby zrealizować projekt? Ważną rzeczą jest nabycie umiejętności właściwej współpracy z Radami Osiedlowymi oraz zainteresowanymi mieszkańcami. To duże wyzwanie, zwłaszcza, że tematyka związana z inwestycjami nie jest łatwa do wyjaśnienia. Dotyczy to zarówno umiejętności wyjaśnienia projektu przez jego autorów, jak również przedstawienia go w atrakcyjnej formie techniczno finansowej i zareklamowania działalności w formie graficznej. 4
8. Zalecenia dla innych jednostek samorządu terytorialnego zainteresowanych wdrożeniem projektu Realizatorzy projektu zapoznali pracowników Urzędu w Bydgoszczy i pomogli wprowadzić jego zasady na teren miasta. Rok 2013 to kilka zrealizowanych wspólnie z mieszkańcami inwestycjami drogowymi. W związku z tym, że w Poznaniu projekt ten został przetestowany przez wiele lat jego realizacji jesteśmy otwarci na wszelaką pomoc związaną z wprowadzeniem tego systemu w innych jednostkach administracji samorządowej. 5