Przewodniczący Rady Miasta Piotr Kudlicki

Transkrypt

1 UCHWAŁA Nr XVII/165/12 Rady Miasta Otwocka z dnia 14 lutego 2012 roku. w sprawie określenia trybu i szczegółowych kryteriów oceny wniosków o realizację zadań publicznych Miasta Otwocka w ramach inicjatyw lokalnych Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z późn. zm.) i art. 19 c ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz. 1536, z późn. zm.) w związku z 14 załącznika do Uchwały Rady Miasta Otwocka NR XIV/134/2011z dnia 29 listopada 2011 r. w sprawie przyjęcia programu współpracy Gminy Otwock w 2012 roku z organizacjami pozarządowymi i podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, Rada Miasta Otwocka uchwala, co następuje: 1. Przyjmuje się tryb i szczegółowe kryteria oceny wniosków o realizację zadań publicznych Miasta Otwocka w ramach inicjatyw lokalnych, stanowiące załącznik Nr 1 do niniejszej uchwały. 2. Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Otwocka. 3. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego. Przewodniczący Rady Miasta Piotr Kudlicki

2 Uzasadnienie Zgodnie z art. 19c ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego ma obowiązek określić tryb oraz szczegółowe kryteria oceny wniosków o realizację zadań publicznych w ramach inicjatyw lokalnych. Inicjatywa lokalna stanowi formę współpracy jednostek samorządu terytorialnego z ich mieszkańcami w celu wspólnego realizowania zadania publicznego na rzecz społeczności lokalnej. W ramach inicjatywy lokalnej mieszkańcy jednostki samorządu terytorialnego bezpośrednio, bądź za pośrednictwem organizacji pozarządowych, lub podmiotów wymienionych w art.3 ust. 3w/w ustawy mogą złożyć wniosek o realizację zadania publicznego do jednostki samorządu terytorialnego, na terenie której mają miejsce zamieszkania lub siedzibę. Zakres inicjatywy lokalnej wspomagającej rozwój wspólnot i społeczności lokalnych określa art. 19 b ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. Inicjatywa lokalna może obejmować w szczególności: budowę, rozbudowę lub remont dróg, kanalizacji, sieci wodociągowej, budynków oraz obiektów architektury stanowiących własność jednostek samorządu terytorialnego, działalność charytatywną, podtrzymania i upowszechniania tradycji narodowej, pielęgnowania polskości oraz rozwoju świadomości narodowej, obywatelskiej i kulturowej, działalności na rzecz mniejszości narodowych i etnicznych oraz języka regionalnego, kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego, promocji i organizacji wolontariatu, edukacji, oświaty i wychowania, działalności w sferze kultury fizycznej i turystyki (wspieranie i upowszechnianie kultury fizycznej i sportu, turystyki i krajoznawstwa), ochrony przyrody, w tym zieleni w miastach i wsiach (ekologii i ochrony zwierząt oraz ochrony dziedzictwa przyrodniczego), porządku i bezpieczeństwa publicznego. Zawarte w uchwale szczegółowe kryteria oceny wniosków o realizację zadań publicznych w ramach inicjatywy lokalnej, zostały opracowane w celu ujednolicenia procedury i ułatwienia Zespołowi d/s wspierania inicjatyw lokalnych i określenia najważniejszych elementów niezbędnych do oceny wniosków. Mając powyższe na uwadze, podjęcie uchwały jest uzasadnione.

3 Załącznik nr 1 do Uchwały Nr XVII/165/12 Rady Miasta Otwocka z dnia 14 lutego 2012 r. TRYB I SZCZEGÓŁOWE KRYTERIA OCENY WNIOSKÓW O REALIZACJĘ ZADAŃ PUBLICZNYCH MIASTA OTWOCKA W RAMACH INICJATYW LOKALNYCH I. Postanowienia ogólne Inicjatywa lokalna w rozumieniu niniejszej uchwały to forma współpracy Miasta Otwocka, zwanego dalej Miastem z mieszkańcami, w celu wspólnego realizowania zadań publicznych. 2. Celem podejmowania inicjatyw lokalnych jest realizacja przedsięwzięć polepszających warunki życia społeczności lokalnej, na rzecz i z inicjatywy których je podjęto Grupę inicjatywną może stanowić minimum 15 osób fizycznych mających miejsce zamieszkania na terenie Miasta, bądź organizacje pozarządowe lub podmioty wymienione w art. 3 ust.3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie (Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz. 1536, z późn. zm.), zwanej dalej,,ustawą, mające siedzibę na terenie Miasta. 2. Podmioty wymienione w ust. 1, zwane dalej Wnioskodawcami mogą inicjować przedsięwzięcia służące wyłącznie zaspokajaniu zbiorowych potrzeb, zgodnie z art. 7 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001r. nr 142, poz ze zm.). 3. Zakres działań w ramach inicjatywy lokalnej określa art. 19b ust. 1 ustawy. 3. W ramach inicjatywy lokalnej mogą być realizowane zadania publiczne wymienione w art. 19 b ustawy tj. w zakresie: 1) działalności wspomagającej rozwój wspólnot i społeczności lokalnej, obejmującej w szczególności: budowę, rozbudowę lub remont dróg, kanalizacji, sieci wodociągowej, budynków lub obiektów stanowiących własność samorządu terytorialnego; 2) działalności charytatywnej; 3) podtrzymywania i upowszechniania tradycji regionalnej, narodowej, pielęgnowania polskości oraz rozwoju świadomości narodowej; 4) kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego; 5) promocji i organizacji wolontariatu; 6) wspierania i upowszechniania kultury fizycznej i sportu; 7) turystyki i krajoznawstwa; 8) ekologii i ochrony zwierząt oraz ochrony dziedzictwa przyrodniczego; 9) porządku i bezpieczeństwa publicznego.

4 4. 1. Współudział Wnioskodawcy w realizacji zadania publicznego w ramach inicjatywy lokalnej może polegać na: 1) świadczeniu pracy społecznej; 2) świadczeniach pieniężnych; 3) świadczeniach rzeczowych. 2. Wkład własny Wnioskodawcy w realizacji inicjatywy lokalnej stanowią: 1) środki finansowe zgromadzone przez wnioskodawcę; 2) robocizna świadczona przez wnioskodawcę; 3) świadczenia rzeczowe, w tym: a) dokumentacja projektowa; b) kosztorysy inwestorskie; 4) inne materiały, niezbędne do realizacji inicjatywy lokalnej. 3. Wsparcie Miasta w ramach inicjatywy lokalnej ma charakter: 1) rzeczowy - między innymi poprzez użyczenie sprzętu i narzędzi niezbędnych do realizacji inicjatywy lokalnej; 2) finansowy; 3) organizacyjny między innymi poprzez wsparcie merytoryczne przy opracowywaniu dokumentacji oraz wsparcie informacyjne. 4. Zasady współpracy Miasta i Wnioskodawcy w zakresie wsparcia, o którym mowa w ust.3 w ramach realizacji inicjatywy lokalnej będą ustalane każdorazowo w odrębnych umowach pomiędzy tymi podmiotami. II. Postępowanie w sprawie inicjatyw lokalnych Podstawą otrzymania wsparcia w ramach inicjatywy lokalnej jest złożenie wniosku w rozumieniu Kodeksu Postępowania Administracyjnego w jednostce organizacyjnej Miasta. 2. Wnioski o realizację zadania publicznego w ramach inicjatywy lokalnej w danym roku budżetowym mogą być składane w terminie do 15 grudnia roku budżetowego. 3. Wnioski na przyszły rok budżetowy mogą być składane do 30 września roku poprzedzającego. 4. Wniosek o realizację inicjatywy lokalnej, którego wzór zostanie określony zarządzeniem Prezydenta Miasta Otwocka, powinien zawierać w szczególności: 1) nazwę i cel inicjatywy; 2) termin realizacji; 3) informacje o wnioskodawcy; 4) miejsce wykonywania zadania; 5) szczegółowy zakres zadania wraz z propozycją harmonogramu realizacji; 6) opis dotychczas wykonanych działań w ramach realizacji zadania; 7) opis kolejnych działań planowanych przy realizacji zadania; 8) określenie społecznych korzyści wynikających z inicjatywy lokalnej; 9) kalkulację przewidywanych kosztów realizacji inicjatywy w tym: a) całkowity koszt; b) wnioskowaną wysokość dofinansowania oraz planowany sposób jej wydatkowania;

5 c) oświadczenie o zgromadzonych środkach finansowych, na poziomie nie niższym, niż 15% kosztu realizacji zadania; d) informacje o ewentualnych innych źródłach finansowania; e) rodzaj oczekiwanego wsparcia; 10) informacje na temat dotychczasowych zadań realizowanych we współpracy z administracją publiczną; 11) imiona i nazwiska osób reprezentujących Wnioskodawcę wraz z podpisami. 5. Do wniosku należy dołączyć: 1) w przypadku organizacji pozarządowych i podmiotów wymienionych w art.3 ust.3 ustawy - kopię odpisu z rejestru lub wyciągu z ewidencji rejestrowej lub inny dokument potwierdzający status prawny Wnioskodawcy; 2) w przypadku osób fizycznych i nieformalnych grup mieszkańców - oświadczenie woli Wnioskodawcy dotyczące deklaracji udziału w realizacji zadania publicznego w ramach inicjatywy lokalnej. 6. Do wniosku, o którym mowa w ust. 1 można dołączyć: kosztorys inwestorski, projekty budowlane, decyzję o pozwoleniu na budowę lub zgłoszenie realizacji zadania oraz inne dokumenty stosowne do rodzaju podejmowanej inicjatywy Wniosek o realizację zadania publicznego w ramach inicjatywy lokalnej opiniuje, powołany przez Prezydenta Miasta Otwocka, Zespół ds. wspierania inicjatyw lokalnych, zwany dalej Zespołem, którego skład osobowy i funkcje określone zostaną w drodze zarządzenia Prezydenta Miasta Otwocka. 2. W skład Zespołu wchodzą: a) trzech przedstawicieli Prezydenta Miasta Otwocka; b) dwóch przedstawicieli organizacji pozarządowych lub podmiotów, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy Zespół dokonuje weryfikacji i oceny wniosków biorąc pod uwagę następujące kryteria: 1) zgodność inicjatywy z potrzebami lokalnymi; 2) liczbę osób popierających inicjatywę lokalną; 3) wysokość wkładu własnego Wnioskodawcy w łącznych szacunkowych kosztach realizacji inicjatywy lokalnej, zgodnie z 4 ust. 2 niniejszej uchwały; 4) zaawansowanie przygotowań do realizacji przedsięwzięcia będącego przedmiotem wniosku; 5) koszty eksploatacji inicjatywy lokalnej, ponoszone przez Miasto po jej zrealizowaniu. 2. Zespół może uzależniać rozpatrzenie wniosków od złożenia w ustalonym terminie dodatkowych informacji, wyjaśnień lub dokumentów. Nie złożenie wskazanych dokumentów lub wyjaśnień i informacji w terminie powoduje wykluczenie podmiotu z postępowania. 3. Zaopiniowane wnioski Zespół niezwłocznie przekazuje Prezydentowi Miasta Otwocka, celem podjęcia decyzji o wyborze wniosku do realizacji i zawarciu umowy z Wnioskodawcą lub o odmowie przyjęcia wniosku do realizacji Warunkiem realizacji zadania publicznego w ramach inicjatywy lokalnej jest zawarcie umowy pomiędzy Miastem a Wnioskodawcą. 2. Umowa powinna zawierać:

6 1) szczegółowy opis współfinansowanego zadania publicznego z terminem wykonania inicjatywy lokalnej; 2) wysokość kwoty współfinansowania Miasta i określenie trybu płatności; 3) udział Wnioskodawcy; 4) obowiązek realizacji zadania publicznego w danym roku budżetowym; 5) tryb kontroli wykonania zadania publicznego w ramach inicjatywy lokalnej; 6) termin i sposób rozliczenia zrealizowanego zadania publicznego w ramach inicjatywy lokalnej; 7) regulacje prawa własności Miasta do urządzeń i budowli powstałych w wyniku realizacji inicjatywy lokalnej; 8) zobowiązanie Wnioskodawcy do przedłożenia dokumentów potwierdzających wywiązanie się ze zobowiązań względem wykonawcy i podwykonawcy. 3. Informacje o realizacji zadania publicznego w ramach inicjatywy lokalnej należy podać do publicznej wiadomości na stronach internetowych Miasta i w Biuletynie Informacji Publicznej. 4. Miasto może odstąpić od wykonania umowy, jeżeli po jej zawarciu zostaną ujawnione nowe okoliczności uniemożliwiające realizację inicjatywy lokalnej bądź Wnioskodawca nie wywiąże się z zadeklarowanego wkładu własnego. 5. Inicjatywy lokalne, przyjęte do realizacji, ujęte we wnioskach składanych w danym roku budżetowym, mogą być realizowane w tym samym roku budżetowym.