Uchwała Nr 24/2017 Komittu Monitorującgo alny Program Opracyjny Wojwództwa Podlaskigo na lata 2014-2020 z dnia 22 czrwca 2017 r. w sprawi zatwirdznia Sprawozdania z ralizacji alngo Programu Opracyjngo Wojwództwa Podlaskigo na lata 2014-2020 za rok 2016 Na podstawi art. 14 ust.10 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach ralizacji programów w zakrsi polityki spójności finansowanych w prspktywi finansowj 2014-2020 (Dz. U. z 2016 r. poz. 217 zm. 1 ), art. 110 Rozporządznia Parlamntu Europjskigo i Rady (UE) nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiającgo wspóln przpisy dotycząc Europjskigo Funduszu Rozwoju alngo, Europjskigo Funduszu Społczngo, Funduszu Spójności, Europjskigo Funduszu Rolngo na rzcz Rozwoju Obszarów Wijskich oraz Europjskigo Funduszu Morskigo i Rybackigo oraz ustanawiającgo przpisy ogóln dotycząc Europjskigo Funduszu Rozwoju alngo, Europjskigo Funduszu Społczngo, Funduszu Spójności i Europjskigo Funduszu Morskigo i Rybackigo oraz uchylającgo rozporządzni Rady (WE) nr 1083/2006 (Dz. U. UE L. 347 z dnia 20 grudnia 2013 r. z późn. zm.) oraz 7 ust. 3 pkt 2) Rgulaminu Komittu Monitorującgo alny Program Opracyjny Wojwództwa Podlaskigo na lata 2014-2020 stanowiącgo załącznik do Uchwały Nr 1/2015 KM RPOWP 2014-2020 z dnia 29 kwitnia 2015 r. w sprawi przyjęcia Rgulaminu Komittu Monitorującgo alny Program Opracyjny Wojwództwa Podlaskigo na lata 2014-2020 (z późn. zm.), Komitt Monitorujący alny Program Opracyjny Wojwództwa Podlaskigo na lata 2014-2020 uchwala, co następuj: 1. Zatwirdza się Sprawozdania z ralizacji alngo Programu Opracyjngo Wojwództwa Podlaskigo na lata 2014-2020 za rok 2016, będąc załącznikim do ninijszj uchwały. 2. Ninijsza uchwała wchodzi w życi z dnim podjęcia. 1 Zmiany tkstu jdnolitgo wyminionj ustawy zostały ogłoszon w Dz. U. z 2016 r. poz. 1579, poz. 1948.
Załącznik do Uchwały Komittu Monitorującgo alny Program Opracyjny Wojwództwa Podlaskigo na lata 2014-2020 Nr 24/2017 z dnia 22 czrwca 2017 r. SPRAWOZDANIE z ralizacji alngo Programu Opracyjngo Wojwództwa Podlaskigo na lata 2014-2020 za rok 2016 Urząd Marszałkowski Wojwództwa Podlaskigo w Białymstoku Funkcję Instytucji Zarządzającj alnym Programm Opracyjnym Wojwództwa Podlaskigo na lata 2014-2020 Zarząd Wojwództwa Podlaskigo Białystok, 2017
Spis trści 1. IDENTYFIKACJA ROCZNEGO SPRAWOZDANIA Z WDRAŻANIA... 5 2. PRZEGLĄD WDRAŻANIA PROGRAMU OPERACYJNEGO (art. 50 ust. 2 i art. 111 ust. 3 lit. a) rozporządznia (UE) nr 1303/2013)... 5 2.1. Systm ralizacji PO... 5 2.2. Analiza postępu rzczowgo i finansowgo... 7 2.3. Instrumnty finansow... 8 3. WDRAŻANIE OSI PRIORYTETOWEJ (art. 50 ust. 2 rozporządznia (UE) nr 1303/2013)... 8 3.1. Przgląd wdrażania... 8 3.2. Wspóln wskaźniki i wskaźniki spcyficzn dla programu (art. 50 ust. 2 rozporządznia (UE) nr 1303/2013)... 16 3.3. Cl pośrdni i końcow okrślon w ramach wykonania (art. 50 ust. 2 rozporządznia (UE) nr 1303/2013) przdkładan w rocznych sprawozdaniach z wdrażania począwszy od 2017 r.... 17 3.4. Dan finansow (art. 50 ust. 2 rozporządznia (UE) nr 1303/2013)... 17 4. PODSUMOWANIE PRZEPROWADZONYCH EWALUACJI (art. 50 ust. 2 rozporządznia (UE) nr 1303/2013)... 17 5. INFORMACJE NA TEMAT WDRAŻANIA INICJATYWY NA RZECZ ZATRUDNIENIA LUDZI MŁODYCH, W STOSOWNYCH PRZYPADKACH (art. 19 ust. 2 i 4 rozporządznia (UE) nr 1304/2013)... 19 6. KWESTIE MAJĄCE WPŁYW NA WYKONANIE PROGRAMU I PODJĘTE DZIAŁANIA (art. 50 ust.2 rozporządznia (UE) nr 1303/2013)... 19 7. STRESZCZENIE PODAWANE DO WIADOMOŚCI PUBLICZNEJ (art. 50 ust. 9 rozporządznia (UE) nr 1303/2013)... 21 8. SPRAWOZDANIE Z WDRAŻANIA INSTRUMENTÓW FINANSOWYCH (art. 46 rozporządznia (UE) nr 1303/2013)... 21 9. DZIAŁANIA PODJĘTE W CELU SPEŁNIENIA WARUNKÓW WSTĘPNYCH (art. 50 ust. 2 i 4 rozporządznia (UE) nr 1303/2013), w przypadku gdy mając zastosowani warunki wstępn ni zostały son w momnci przyjmowania PO... 21 10. POSTĘPY W PRZYGOTOWANIU I WDRAŻANIE DUŻYCH PROJEKTÓW I WSPÓLNYCH PLANÓW DZIAŁANIA (art. 101 lit. h) i art. 111 ust. 3 rozporządznia (UE) nr 1303/2013)... 21 10.1. Duż projkty... 21 2
10.2. Wspóln plany działania... 22 11. OCENA WDRAŻANIA PROGRAMU OPERACYJNEGO (art. 50 ust. 4 i art. 111 ust. 4 rozporządznia (UE) nr 1303/2013)... 22 11.1 Ralizacja clów programu... 22 11.2. Szczgóln przdsięwzięcia mając na clu promowani równouprawninia płci oraz zapobigani dyskryminacji, w tym w szczgólności zapwnini dostępności dla osób z nipłnosprawnościami i rozwiązania wdrożon, aby zapwnić włączni punktu widznia płci do programów opracyjnych i opracji (art. 50 ust. 4 i art. 111 ust. 4 akapit drugi lit. ) rozporządznia (u) nr 1303/2013)... 26 11.3. Zrównoważony rozwój (art. 50 ust. 4 i art. 111 ust. 4 akapit drugi lit. f) rozporządznia (UE) nr 1303/2013)... 27 11.4. Sprawozdania dotycząc wsparcia wykorzystango na cl dotycząc zmiany klimatu (art. 50 ust. 4 rozporządznia (UE) nr 1303/2013)... 28 11.5. Rola partnrów w wdrażaniu programu (art. 50 ust. 4 i art. 111 ust. 3 akapit pirwszy lit. c) rozporządznia (UE) nr 1303/2013)... 29 12. Obowiązkow informacj i ocna zgodni z art. 111 ust. 4 akapit pirwszy lit. a) i b) rozporządznia nr 1303/2013... 30 12.1. Postępy w ralizacji planu waluacji oraz wykorzystani wyników waluacji... 30_Toc484683576 12.2. Wyniki działań informacyjnych i promocyjnych funduszy polityki spójności prowadzonych w ramach stratgii komunikacji... 32 13. DZIAŁANIA PODJĘTE W CELU SPEŁNIENIA WARUNKÓW WSTĘPNYCH (art. 50 ust. 4 rozporządznia (UE) nr 1303/2013)... 33 14. DODATKOWE INFORMACJE, KTÓRE MOŻNA DOŁĄCZYĆ W ZALEŻNOŚCI OD TREŚCI I CELÓW PROGRAMU OPERACYJNEGO... 33 14.1. Postępy w ralizacji zintgrowango podjścia do rozwoju trytorialngo, w tym rozwoju rgionów, któr cirpią na skutk sytuacji dmograficznj oraz stałych lub naturalnych nikorzystnych warunków, zrównoważongo rozwoju obszarów mijskich oraz rozwoju lokalngo kirowango przz społczność w ramach programu opracyjngo... 33 14.2. Postępy w ralizacji przdsięwzięć mających na clu zwiększni zdolności instytucji i ów w państwach członkowskich w zakrsi zarządzania funduszami i korzystania z nich... 35 14.3. Postępy w ralizacji wszlkich przdsięwzięć międzyrgionalnych i transnarodowych... 36 14.4. W stosownych przypadkach wkład w stratgi makrorgionaln i stratgi morski... 37 3
14.5. W stosownych przypadkach postępy w ralizacji przdsięwzięć w dzidzini innowacji społcznych... 38 14.6. Postępy w wdrażaniu działań w clu zaspokojnia szczgólnych potrzb obszarów gograficznych najbardzij dotkniętych ubóstwm lub grup doclowych najbardzij zagrożonych dyskryminacją lub wyklucznim społcznym, zwłaszcza w odnisiniu do społczności zmarginalizowanych i osób z nipłnosprawnościami, długotrwal bzrobotnych oraz młodych ludzi, którzy ni pracują, w tym, w stosownych przypadkach, wykorzystan środki finansow... 38 4
1. IDENTYFIKACJA ROCZNEGO SPRAWOZDANIA Z WDRAŻANIA CCI Nazwa programu Wrsja 1.2 Rok sprawozdawczy 2016 2014PL16M2OP010 alny Program Opracyjny Wojwództwa Podlaskigo na lata 2014-2020 Data zatwirdznia sprawozdania przz Komitt Monitorujący czrwic 2017 r. 2. PRZEGLĄD WDRAŻANIA PROGRAMU OPERACYJNEGO (art. 50 ust. 2 i art. 111 ust. 3 lit. a) rozporządznia (UE) nr 1303/2013) 2.1. Systm ralizacji PO a. Program Opracyjny RPOWP 2014-2020 został przyjęty Dcyzją Wykonawczą Komisji z 12.02.2015 r. C(2015) 909 oraz Załącznikim nr 1 do uchwały Nr 29/249/2015 Zarządu WP z 17.03.2015 r. b. Szczgółowy Opis Osi Prioryttowych SZOOP RPOWP 2014-2020 został przyjęty uchwałą Nr 54/555/2015 Zarządu WP z 18.06.2015 r. W 2016 roku 8 razy był zminiany uchwałami. c. Opis Funkcji i Procdur OFiP IZ oraz IC RPOWP 2014-2020, został przyjęty uchwałą nr 81/920/2015 Zarządu WP z 29.09.2015 r. W 2016 r. Zarząd dokonał 2 zmian. d. Instrukcj Wykonawcz Instrukcja Wykonawcza IZ RPOWP 2014-2020 została przyjęta uchwałą nr 89/1036/2015 Zarządu WP z 30.10.2015 r. W 2016 roku dokonano 9 aktualizacji trści IW. Zmiany dokumntu zostały przyjęt przz Zarząd WP. 5
IW IP WUP w Białymstoku w ramach RPOWP 2014-2020 została przyjęta przz Zarząd WP uchwałą nr 79/910/2015 z 22.09.2015 r. W roku 2016 nastąpiły 4 aktualizacj IW IP WUP. Instrukcja Wykonawcza IP ZIT BOF w ramach RPOWP 2014-2020 została przyjęta uchwałą nr 92/1107/2015 Zarządu WP z 17.11.2015 r. W roku 2016 dokonano 2 aktualizacji IW IP ZIT BOF.. Porozuminia/umowy między zaangażowanymi instytucjami z 2016 r. zaktualizowan zostało Porozumini z WUP w Białymstoku w sprawi powirznia prztwarzania danych osob. w ramach ralizacji RPOWP 2014-2020. zawart zostały 2 anksy do Porozuminia w sprawi powirznia IP zadań dot. ralizacji ZIT w ramach RPOWP 2014-2020 oraz wdrażania Stratgii ZIT BOF 2014-2020. Zarząd WP postanowił o zawarciu Porozuminia z IP WUP dot. wykorzystania Bazy Usług Rozwojowych w ramach RPOWP 2014-2020. Porozumini zostało zawart 15.11.2016 r. i okrśla zakrs, zasady współdz. stron w clu zapwninia MŚP możliwości skorzystania z pomocy o charaktrz szkol. i dorad. poprzz wykorzystani BUR. do Porozuminia w sprawi powirznia zadań IP WUP w ramach RPOWP 2014-2020, podpisany został anks umożliwiający rozszrzni zakrsu zadań wykonywanych przz IP WUP, o przprowadzani procdury odwoławczj. f. Wytyczn programow z 2016 r. w ramach dz. 3.2 RPOWP, Zarząd WP przyjął 2 uchwały w sprawi Wytycznych IZ dot. wsparcia kształcnia ustawiczngo w ramach RPOWP 2014-2020. Dz. 3.2 RPOWP 2014-2020, na mocy Porozuminia zawartgo pomiędzy Zarządm WP, a Dyrktorm WUP w Białymstoku, zostało przkazan do wdrożnia przz WUP w Białymstoku, jako IP RPOWP 2014-2020. przyjęto Wytyczn IZ w zakrsi ralizacji projktów z udziałm środków EFS w obszarz popularyzacji szkolnictwa zawodowgo w wojw. podl. w ramach RPOWP 2014 2020. Możliwość ralizacji projktów z zakrsu kształcnia zawod. ralizowana jst w ramach dz. 3.3 Kształcni zawodow młodziży na rzcz konkurncyjności podlaskij gospodarki RPOWP 2014-2020. wszczęt zostało postępowani o udzilni zamówinia na opracowani projktu wytycznych programowych dot. ralizacji działań zdfiniowanych w ramach procsu okrślania spcjalizacji rgionalnych, stanowiących instrumnt wsparcia przdsięb. w procsach dostosowawczych i związanych w szczgólności z procsm wdrażania innowacji. Zatwirdzni wytycznych programowych planowan jst na II kw. 2017 r. 6
2.2. Analiza postępu rzczowgo i finansowgo Do końca 2016 r. (wkład UE): ogłoszono 96 konkursów 479 632 648,56 EUR, złożono 1 387 wnios. o dof. 484 056 029,55 EUR, z czgo 204 zatwirdzono do dofinansowania 180 716 915,40 EUR, podpisano 193 umowy o dof. 176 146 043,08 EUR, w trybi pozakonkursowym złożono 50 projktów 135 166 366,11 EUR, bnficjnci złożyli wnioski o płatność 21 810 066,42 EUR, złożono przz IC 12 dklaracji wydatków 21 803 763,23 EUR. Rozkład umów kształtuj się następująco: Wg sktorów gospodarki (wkład UE): 10 Enrgia lktr., paliwa gaz., para wodna, gorąca woda i powitrz do układów klimatyz. 6 umów 2 884 565,57 EUR, 16 Działal. finans. i ubzp. 5 umów 51 409 954,46 EUR, 18 Administ. pub. 42 umowy 86 975 190,92 EUR, 19 Edukacja 46 umów 8 031 909,30 EUR, 21 Działal. w zakrsi op. społ., usługi komunaln, społ. i indywidualn 16 umów 2 939 455,78 EUR, 23 Sztuka, rozrywka, sktor kratywny i rkracja 1 umowa 2 180 756,28 EUR, 24 inn niwyszczgólnion usługi 77 umów 21 724 210,77 EUR. Wg rodzajów ów (łączni z partnrami projktów), wkład UE: Fundacj umowy 9 471 708,79 EUR, Gminn samorządow jdn. org. umowy 2 266 126,27 EUR, Izby gospodarcz umowa 378 592,13 EUR, Izby rzmiślnicz umowa 165 833,26 EUR, Kościół Katolicki umowy 3 022 393,50 EUR, Nipub. placówki systmu oświaty mikroprzd. umowy 209 803,58 EUR, Organy władzy, admin. rząd. umowa 118 090,32 EUR, Osoby fiz. prowadząc działal. gospod. mikroprzd. umowy 1 008 983,78 EUR, Państwow jdn. org. umowy 51 409 954,46 EUR, Powiatow samorząd. jdn. org. umowy 7 370 856,06 EUR, Pozostał kościoły albo zw. wyzn. umowy 209 915,66 EUR, Przdszkola nipub. mikroprzd. umowa 34 452,26 EUR, Publiczn szk. ponadgim. umowa 105 649,27 EUR, Publiczn zsp. szkół i placówk systmu oświaty umowa 358 432,91 EUR, Spółki akc. duż przdsięb. umowy 399 748,26 EUR, Spółki cywiln prowadząc działal. na podstawi umowy zawartj zgodni z KC mał przdsięb. umowa 47 464,71 EUR, Spółki jawn śrdni przdsięb. umowy 492 022,29 EUR, Spółki z ogran. odpowidz. mał przdsięb. umowa 173 561,82 EUR, Spółki z ogran. odpowidz. mikrop. umowy 2 980 954,82 EUR, Stowarzysznia mikroprzdsięb. umowy 3 774 384,09 EUR, 7
Uczlni umowy 625 851,33 EUR, Wojwódzki samorząd. jdn. org. umowy 66 391 047,45 EUR, Wspólnoty samorząd. umowy 24 964 367,67 EUR, Związki pracodaw. umowa 165 848,35 EUR. Rozkład trytorialny udzilongo wsparcia: w rgioni (pomiędzy powiatami/gminami) oraz pomiędzy rgionami (wojwództwami), w podzial na miasto i wiś oraz z uwzględninim zintgrowango podjścia trytorialngo. Projkty rozmiszczon są w wszystkich 14 pow. woj. podl. oraz 3 miastach na prawach pow.: Białymstoku, Łomży i Suwałkach, w tym 32 projkty usytuowan są na obszarach wij. o małj gęstości zaludninia. Szczgółow dan są w pkt 3.1 sprawozdania. 2.3. Instrumnty finansow 05.07.2016 r. Uchwałą Nr 147/1868/2016 Zarząd WP zatwirdził modl wdrażania instrumntów finansowych w formi Funduszu Funduszy w rozuminiu art. 2 pkt 27 Rozporządznia Parlamntu Europjskigo i Rady (UE) Nr 1303/2013 z dnia 17.12.2013 r. W 2016 r. Zarząd WP przyjął takż Stratgię Inwstycyjną Instrumntów Finansowych RPOWP 2014-2020. Zgodni z jj zapisami IZ przznaczyła na instrumnty finansow łączni 52,4 mln EUR. 21.10.2016 r. Komitt Monitorujący RPOWP 2014-2020 zatwirdził Krytria wyboru podmiotu wdrażającgo Fundusz Funduszy oraz ralizowango przz nigo projktu (tylko w odnisiniu do instrumntów finansowych). W 2016 r. została zawarta umowa o finansowani Projktu pn. Rozwój gospodarczy wojwództwa podlaskigo poprzz wykorzystani instrumntów finansowych z Bankim Gospodarstwa Krajowgo, który będzi ł rolę Podmiotu Wdrażającgo Fundusz Funduszy w ramach RPOWP 2014-2020. 3. WDRAŻANIE OSI PRIORYTETOWEJ (art. 50 ust. 2 rozporządznia (UE) nr 1303/2013) 3.1. Przgląd wdrażania NR IDENTYFIKA CYJNY <typ='s' input='g'> Oś prioryttowa OŚ PRIORYTETOWA I: WZMOCNIENIE POTENCJAŁU I KONKURENCYJNOŚC I GOSPODARKI Kluczow informacj na tmat wdrażania osi prioryttowj w odnisiniu do kluczowych zmian, znaczących problmów i działań podjętych w clu rozwiązania tych problmów (narastająco) Złożon/zatwirdzon wnioski: złożono 101 wniosków o dof. (241 988 646,28 EUR, w tym wkład UE 128 842 170,39 EUR), zatwirdzono 6 wniosków na kwotę dof. UE 33 875 253,38 EUR, Podpisan umowy: podpisano 6 umów (39 857 553,43 EUR, w tym wkład UE 33 785 841,80 EUR), Wnioski o płatność: złożono 8 wniosków na kwotę ponisionych wydatków 8 373 754,95 EUR, w tym dof. UE 7 113 688,32 EUR, Dklaracj zatwirdzon przz IC: 8
OŚ PRIORYTETOWA II: PRZEDSIĘBIORCZOŚ Ć I AKTYWNOŚĆ ZAWODOWA przkazan do KE 7 058 173,85 EUR Ogłoszon i przprowadzon nabory: 16 naborów z budżtm 149 298 071,51 EUR, Rozkład projktów: w podzial na skt. gospod. (wkład UE): 16 Działal. Finans. i ubzp. (2 projkty 26 980 415,03 EUR); 18 Admin. publiczna (3 projkty-4 539 959,29 EUR); 24 Inn niwyszczgólnion usługi (1 projkt 2 265 467,48 EUR), wg rodzajów ów (łączni z partnrami projktów, wkład UE) Fundacj 2 265 467,48 EUR, Państwow jdnostki organizacyjn 26 980 415,03 EUR, Wspólnoty samorządow-4 539 959,29 EUR, w przstrzni (wkład UE) 3 projkty rozmiszczon są na dużych obszarach mijskich 29 245 882,51 EUR oraz 3 projkty rozmiszczon są na małych obszarach mijskich 4 539 959,29 EUR. Znacząc problmy oraz działania podjęt w clu ich rozwiązania: Opis w pkt 11.1. Złoż./zatw. wnioski: złoż. 304 wnios. o dof. (79 647 456,02 EUR wkład UE 67 053 121,03 EUR), zatw. 63 wnios. na kwotę dof. UE 19 998 764,70 EUR, Podpis. umowy: podpisano 60 umów o dof. (22 899 024,09 EUR, w tym wkład UE 19 463 826,08 EUR), Wnios. o płatność: złożono 118 wnios. o płatn. (7 255 679,71 EUR, w tym dof. UE 6 105 944,79 EUR), Dklaracj zatw. przz IC: przkazan do KE 6 116 919,35 EUR, Ogłoszon i przprowadzon nabory: 15 nabor. z budż. 46 393 818,55 EUR, Rozkład projktów: w podzial na skt. gospod. (wkład UE): 16 Działal. finans. i ubzpicz. (1 projkt 1 962 212,00 EUR); 18 Administ. Publicz. (5 projktów 5 675 465,50 EUR); 19 Eduk. (4 projkty 775 681,57 EUR); 21 Działal. w zakr. opiki społ., usługi komun., społ. i indywid. (3 projkty 413 719,50 EUR); 24 Inn niwyszcz. usługi (47 projktów-10 636 747,51 EUR), wg rodza. Bnfic. (łączni z partnrami projktów, wkład UE) Fundacj 1 769 666,68 EUR, Gmin. samorząd. Jdn. Org.-157 012,94 EUR, Izby gospod.- 378 592,13 EUR, Izby rzmiśl.-165 833,26 EUR, Osoby fiz. prowadząc Działal. Gospod. mikroprzd.- 716 241,00 EUR, Państw. Jdn. Org. 1 962 221,00 EUR, Powiat. samorząd. Jdn. Org. 7 041 670,44 EUR, Sp. akc.-duż przdsięb. 130 034,39 EUR, Sp. z ogran. 9
OŚ PRIORYTETOWA III: KOMPETENCJE I KWALIFIKACJE Odpow. mał przds. 173 561,82 EUR, Sp. z ogranicz. Odpowidz. mikrop. 457 269,21 EUR, Stowarzysz. 1 344 274,81 EUR, Wojw. Samorząd. Jdn. Organ.- 4 977 229,65 EUR, Wspóln. samorząd. 190 227,74 EUR. w przstrzni (wkład UE) 15 projkt. rozmiszczonych na dużych obsz. mij. 10 721 015,35 EUR, 22 projkt. rozmiszczon są na małych obsz. mij. 3 575 600,81 EUR oraz 23 projkty rozmiszczon są na obsza. wij.- 5 167 209,93 EUR. Znacząc problmy oraz dział. podjęt w clu ich rozwiązania: brak. Złoż./zatw. wnioski: złożono 592 wnios. o dof. (85 584 212,92 EUR, wkład UE 71 896 077,50 EUR), zatwirdzono 48 wnios. na kwotę dof. UE 8 024 677,90 EUR, Podpisan umowy: podpisano 44 umowy o dof. (8 718 672,98 EUR, wkład UE 7 400 229,04 EUR), Wnios. o płatność: złożono 54 wnios. o płatność (146 133,48 EUR, wkład UE 122 798,11 EUR), Dklaracj zatw. przz IC: przkazan do KE 107 287,64 EUR, Ogłosz. i przprowadz. nabory: 10 naborów z budżtm 43 601 413,65 EUR, Rozkład projktów (wkład UE): w podzial na skt. gospod. 19 Eduk. (41 projktów 7 072 146,48 EUR); z sktora 24 Inn niwyszcz. usługi (3 projkty 328 082,56 EUR), wg rodzajów ów (łączni z partnrami projktów, wkład UE) Fundacj 2 272 678,87 EUR, Gminn samorząd. Jdn. Org. 1 284 289,55 EUR, Kościół Katolicki 281 511,04 EUR, Nipub. placówki systmu oświaty mikroprzd. 209 803,58 EUR, Organy władzy, admin. Rząd. 118 090,32 EUR, Osoby fiz. prowadząc Działal. Gosp. mikroprzd. 292 742,79 EUR, Pow. Samorząd. Jd. Org. 324 437,74 EUR, Pozostał kościoły albo związki wyznaniow- 143 056,34 EUR, Przdszkola nip. mikroprzd.- 34 452,26 EUR, Publiczn szkoły ponadgimnazjaln- 105 649,27 EUR, Publiczn zspoły szkół i placówk systmu oświaty 358 432,91 EUR, Sp. z ogra. odp. mikroprzd.-160 074,72 EUR, Stowarzysznia- 147 885,85 EUR, Uczlni 78 125,81 EUR, Wspóln. Samorząd. 1 423 149,63 EUR, Związki pracod.- 165 848,35 EUR. w przstrzni (wkład UE) 18 projktów rozmiszczonych jst na dużych obsz. mijskich 10
OŚ PRIORYTETOWA IV: POPRAWA DOSTĘPNOŚCI TRANSPORTOWEJ OŚ PRIORYTETOWA V: GOSPODARKA NISKOEMISYJNA 4 666 958,70 EUR, 19 projktów rozmiszczonych jst na małych obsz. mijskich 2 234 013,21 EUR oraz 2 projkty rozmiszczon są na obsz. wijskich 499 257,13 EUR. Znacząc problmy oraz działania podjęt w clu ich rozwiązania: brak. Złożon/zatwirdzon wnioski: złożono 6 wniosków o dof. (70 241 625,22 EUR, wkład UE 59 130 588,91 EUR), zatwirdzono 5 wniosków na kwotę dofinansowania UE 58 736 921,99 EUR, Podpisan umowy: podpisano 5 umów o dof. (69 538 276,86 EUR, wkład UE 58 736 921,99 EUR), Wnioski o płatność: brak, Dklaracj zatwirdzon przz IC: brak, Ogłoszon i przprowadzon nabory: przprowadzono 8 naborów z budżtm 59 767 411,91 EUR, Rozkład projktów: w podzial na skt. gospod. 18 Administracja publiczna (5 projktów z wkładm UE 58 736 921,99 EUR), wg rodzajów ów (łączni z partnrami projktów) Wojwódzki samorządow jdnostki organizacyjn z wkładm UE 57 769 420,72 EUR, wspólnoty samorządow z wkładm UE 967 501,27 EUR, w przstrzni 1 projkt rozmiszczony jst na małym obszarz mijskim (o ludności > 5 000 i śrdnij gęstości zaludninia) z wkładm UE 967 501,27 EUR oraz 4 projkty rozmiszczon są na obszarach wijskich (o małj gęstości zaludninia) z wkładm UE 57 769 420,72 EUR. Znacząc problmy oraz działania podjęt w clu ich rozwiązania: brak. Złożon/zatwirdzon wnioski: złożono 162 wnioski o dof. (113 319 621,79 EUR, wkład UE 70 867 283,25 EUR), zatwirdzono 35 wniosków na kwotę dof. UE 35 851 414,61 EUR, Podpisan umowy: podpisano 32 umowy o dof. (43 810 571,87 EUR, wkład UE 33 078 871,84 EUR), Wnioski o płatność: złożono 31 wniosków o płatność (7 329 017,84 EUR, wkład UE 6 081 010,85 EUR), 11
OŚ PRIORYTETOWA VI: OCHRONA ŚRODOWISKA I RACJONALNE GOSPODAROWANIE JEGO ZASOBAMI Dklaracj zatwirdzon przz IC: przkazan do KE 6 178 067,91 EUR, Ogłoszon i przprowadzon nabory: 17 naborów z budżtm 83 351 146,10 EUR, Rozkład projktów (wkład UE): w podzial na skt. gospod. 10 Enrgia lktryczna, paliwa gazow, para wodna, gorąca woda i powitrz do układów klimatyzacyjnych (6 projktów 2 884 565,57 EUR), z sktora 16 Działal. finan. i ubzpiczniowa (2 projkty 22 467 327,43 EUR), z sktora 18 Administracja publiczna (22 projkty 7 000 589,18 EUR) oraz z sktora 24 Inn niwyszczgólnion usługi (2 projkty 726 389,66 EUR), wg rodzajów ów (łączni z partnrami projktów, wkład UE) Kościół Katolicki 91 104,77 EUR, Państwow jdnostki organizacyjn-22 467 327,43 EUR, Spółki cywiln prowadząc Działal. na podstawi umowy zawartj zgodni z Kodksm cywilnym mał przdsiębiorstwo 47 464,71 EUR, Spółki jawn śrdni przdsiębiorstwo 473 489,96 EUR, Spółki z ograniczoną odpowidzialnością mikroprzdsiębiorstwo 2 363 610,90 EUR, Wspólnoty samorządow 7 635 874,07 EUR, w przstrzni (wkład UE) 3 projkty rozmiszczon są na dużych obszarach mijskich 15 249 796,99 EUR, 12 projktów rozmiszczonych jst na małych obszarach mijskich 12 287 661,88 EUR oraz 17 projktów rozmiszczonych jst na obszarach wijskich 5 541 412,97 EUR. Znacząc problmy oraz działania podjęt w clu ich rozwiązania: brak. Złożon/zatwirdzon wnioski: złożono 10 wniosków o dof. (19 344 888,88 EUR, wkład UE 12 452 562,66 EUR), Podpisan umowy: brak, Wnioski o płatność: brak, Dklaracj zatwirdzon przz IC: brak, Ogłoszon i przprowadzon nabory: przprowadzono 4 nabory z budżtm 30 583 810,97 EUR, Rozkład projktów: brak, Znacząc problmy oraz działania podjęt w clu ich rozwiązania: brak. 12
OŚ PRIORYTETOWA VII: POPRAWA SPÓJNOŚCI SPOŁECZNEJ OŚ PRIORYTETOWA VIII: INFRASTRUKTURA DLA USŁUG UŻYTECZNOŚCI PUBLICZNEJ Złożon/zatwirdzon wnioski: złożono 134 wnioski o dof. (45 133 423,69 EUR, wkład UE 36 953 279,23 EUR), zatwirdzono 20 wniosków na kwotę dof. UE 4 287 769,75 EUR, Podpisan umowy: podpisano 19 umów o dof. (4 664 478,04 EUR, wkład UE 3 857 566,59 EUR), Wnioski o płatność: złożono 16 wniosków o płatność (59 206,32 EUR, wkład UE 46 386,83 EUR), Dklaracj zatwirdzon przz IC: przkazan do KE 50 349,07 EUR, Ogłoszon i przprowadzon nabory: 8 naborów z budżtm 34 695 068,08 EUR, Rozkład projktów: w podzial na skt. gospod. (wkład UE) 19 Edukacja (1 projkt 184 081,26 EUR), z sktora 21 Działal. w zakrsi opiki społcznj, usługi komunaln, społczn i indywidualn (13 projktów 2 525 736,27 EUR), oraz z sktora 24 Inn niwyszczgólnion usługi (5 projktów 1 147 749,06 EUR), wg rodzajów ów (łączni z partnrami projktów, wkład UE) Fundacj 983 139,48 EUR, Gminn samorządow jdnostki organizacyjn- 409 743,43 EUR, Kościół Katolicki 175 411,26 EUR, Powiatow samorządow jdnostki organizacyjn- 4 747,88 EUR, Spółki akcyjn duż przdsiębiorstwo- UE 269 713,87 EUR, Spółki jawn śrdni przdsiębiorstwo 18 532,33 EUR, Stowarzysznia- 1 186 276,89 EUR, Wojwódzki samorządow jdnostki organizacyjn 243 886,94 EUR, Wspólnoty samorządow 566 114,51 EUR, w przstrzni (wkład UE) 6 projktów rozmiszczonych jst na dużych obszarach mijskich 1 251 100,46 EUR, 10 projktów rozmiszczonych jst na małych obszarach mijskich 2 213 799,43 EUR oraz 3 projkty rozmiszczon są na obszarach wijskich 392 666,71 EUR. Znacząc problmy oraz działania podjęt w clu ich rozwiązania: Opis w pkt 11.1. Złożon/zatwirdzon wnioski: złożono 64 wnioski o dof. (35 238 394,60 EUR, wkład UE 25 004 754,73 EUR), zatwirdzono 13 wniosków na kwotę dof. UE 8 085 921,21 EUR, Podpisan umowy: podpisano 13 umów o dof. (12 085 712,62 EUR, wkład UE 7 966 593,89 EUR), 13
OŚ PRIORYTETOWA IX: ROZWÓJ LOKALNY Wnioski o płatność: brak, Dklaracj zatwirdzon przz IC: brak, Ogłoszon i przprowadzon nabory: 7 naborów z budżtm 13 258 039,24 EUR, Rozkład projktów: w podzial na skt. gospod. 18 Administracja publiczna (1 projkt z wkładm UE 262 009,66 EUR), z sktora 23 Sztuka, rozrywka, sktor kratywny i rkracja (1 projkt z wkładm UE 2 180 756,28 EUR) oraz z sktora 24 Inn niwyszczgólnion usługi (11 projktów z wkładm UE 5 523 827,95 EUR), wg rodzajów ów (łączni z partnrami projktów) Fundacj z wkładm UE 2 180 756,28 EUR, Gminn samorządow jdnostki organizacyjn z wkładm UE 415 080,34 EUR, Kościół Katolicki z wkładm UE 2 474 366,42 EUR, Pozostał kościoły albo związki wyznaniow z wkładm UE 66 859,32 EUR, Uczlni z wkładm UE 547 725,52 EUR, Wojwódzki samorządow jdnostki organizacyjn z wkładm UE 2 019 796,34 EUR, Wspólnoty samorządow z wkładm UE 262 009,66 EUR, w przstrzni 4 projkty rozmiszczon są na dużych obszarach mijskich (o ludności > 50 000 i dużj gęstości zaludninia) z wkładm UE 1 296 391,03 EUR, 4 projkty rozmiszczon są na małych obszarach mijskich (o ludności > 5 000 i śrdnij gęstości zaludninia) z wkładm UE 2 671 964,21 EUR oraz 5 projktów rozmiszczonych jst na małych obszarach mijskich (o ludności > 5 000 i śrdnij gęstości zaludninia) z wkładm 3 998 238,65 EUR. Znacząc problmy oraz działania podjęt w clu ich rozwiązania: brak. Złożon/zatwirdzon wnioski: złożono 8 wniosków o dof. (1 172 427,48 EUR, wkład UE 1 095 946,54 EUR), zatwirdzono 8 wniosków na kwotę dofinansowania UE 1 095 946,54 EUR, Podpisan umowy: podpisano 8 umów o dof. (na wartość ogółm 1 172 427,48 EUR, w tym wkład UE 1 095 946,54 EUR), Wnioski o płatność: złożono 14 wniosków o płatność (na kwotę 52 605,42 EUR wydatków ogółm, w tym dof. UE 50 899,98 EUR), Dklaracj zatwirdzon przz IC: i przkazan do KE 3 672,83 EUR, 14
OŚ PRIORYTETOWA X: POMOC TECHNICZNA Ogłoszon i przprowadzon nabory: przprowadzono 5 naborów z budżtm 6 268 411,23 EUR, Rozkład projktów: w podzial na skt. gospod. 24 Inn niwyszczgólnion usługi (8 projktów z wkładm UE 1 095 946,54 EUR), wg rodzajów ów (łączni z partnrami projktów) Stowarzysznia z wkładm UE 1 095 946,54 EUR, w przstrzni 1 projkt rozmiszczony jst na małym obszarz mijskim (o ludności > 5 000 i śrdnij gęstości zaludninia) z wkładm UE 51 872,12 EUR oraz 7 projktów rozmiszczonych jst na małych obszarach mijskich (o ludności > 5 000 i śrdnij gęstości zaludninia) z wkładm 1 044 074,43 EUR. Znacząc problmy oraz działania podjęt w clu ich rozwiązania: Opis w pkt 11.1. Złożon/zatwirdzon wnioski: złożono 6 wniosków o dof. (12 659 112,62 EUR wkład UE 10 760 245,30 EUR), zatwirdzono 6 wniosków na kwotę dofinansowania UE 10 760 245,30 EUR, Podpisan umowy: podpisano 6 umów o dof. (na wartość ogółm 12 659 112,62 EUR, w tym wkład UE 10 760 245,30 EUR), Wnioski o płatność: złożono 8 wniosków o płatność (na kwotę 2 693 338,66 EUR wydatków ogółm, w tym dof. UE 2 289 337,54 EUR), Dklaracj zatwirdzon przz IC: i przkazan do KE 2 289 292,58 EUR, Ogłoszon i przprowadzon nabory: przprowadzono 6 naborów z budżtm 12 415 457,24 EUR, Rozkład projktów: w podzial na skt. gospod. 18 Administracja publiczna (6 projktów z wkładm UE 10 760 245,30 EUR), wg rodzajów ów (łączni z partnrami projktów) Wojwódzki samorządow jdnostki organizacyjn z wkładm UE 1 380 713,80 EUR, Wspólnoty samorządow z wkładm UE 9 379 531,50 EUR, w przstrzni 6 projktów rozmiszczonych jst na dużych obszarach mijskich (o ludności > 50 000 i dużj gęstości zaludninia) z wkładm UE 10 760 245,30 EUR. Znacząc problmy oraz działania podjęt w clu ich 15
rozwiązania: brak. 3.2. Wspóln wskaźniki i wskaźniki spcyficzn dla programu (art. 50 ust. 2 rozporządznia (UE) nr 1303/2013) Informacj zawart są w następujących tablach: Tabla 1. Wskaźniki rzultatu dla i Funduszu Spójności (wdług osi prioryttowj i clu szczgółowgo); ma zastosowani takż do osi prioryttowj Pomoc tchniczna, Tabla 2A. Wspóln wskaźniki rzultatu dla EFS (z względu na oś prioryttową, priorytt inwstycyjny i katgorię rgionu), Tabla 2B. Wskaźniki rzultatu dla Inicjatywy na rzcz zatrudninia ludzi młodych wdług osi prioryttowj lub części osi prioryttowj (art. 19 ust. 3, załącznik I i II do rozporządznia w sprawi EFS), Tabla 2C. Wskaźniki rzultatu spcyficzn dla programu w odnisiniu do EFS (w stosownych przypadkach wdług osi prioryttowj, prioryttu inwstycyjngo i katgorii rgionu); ma zastosowani takż do osi prioryttowj Pomoc tchniczna, Tabla 3A. Wspóln i spcyficzn dla programu wskaźniki produktu dla i Funduszu Spójności (wdług osi prioryttowj, prioryttu inwstycyjngo, z podziałm na katgori rgionu dla ; ma zastosowani takż do osi prioryttowych Pomoc tchniczna o il jst finansowana z /FS), Tabla 3B. W odnisiniu do wybranych wspólnych wskaźników produktu dla wsparcia z w ramach clu Inwstycj na rzcz wzrostu gospodarczgo i zatrudninia związango z inwstycjami produkcyjnymi liczba przdsiębiorstw otrzymujących wsparci w ramach programu opracyjngo, Tabla 4A. Wspóln wskaźniki produktu dla EFS (wdług osi prioryttowj, prioryttu inwstycyjngo i katgorii rgionu), Tabla 4B. Spcyficzn dla programu wskaźniki produktu dla EFS (wdług osi prioryttowj, prioryttu inwstycyjngo i katgorii rgionu; ma zastosowani takż do osi prioryttowych Pomoc tchniczna o il jst finansowania z EFS). Ww. tabl znajdują się w odrębnych arkuszach pliku programu Excl o nazwi Tabl 1-15. 16
3.3. Cl pośrdni i końcow okrślon w ramach wykonania (art. 50 ust. 2 rozporządznia (UE) nr 1303/2013) przdkładan w rocznych sprawozdaniach z wdrażania począwszy od 2017 r. 1 Informacj zawart są w następującj tabli: Tabla 5. Informacj na tmat clów pośrdnich i końcowych okrślonych w ramach wykonania znajduj się w odrębnym arkuszu pliku programu Excl o nazwi Tabl 1-15. 3.4. Dan finansow (art. 50 ust. 2 rozporządznia (UE) nr 1303/2013) Informacj zawart są w następujących tablach: Tabla 6. Informacj finansow na poziomi osi prioryttowj i programu okrślon w tabli 1 załącznika II do rozporządznia wykonawczgo Komisji (UE) nr 1011/2014 2 [wzór przkazywania danych finansowych], Tabla 7. Kumulatywny podział danych finansowych wdług kombinacji katgorii intrwncji dla, EFS i Funduszu Spójności (art. 112 ust. 1 i 2 rozporządznia (UE) nr 1303/2013 i art. 5 rozporządznia (UE) nr 1304/2013), (jak okrślono w tabli 2 załącznika II do rozporządznia wykonawczgo Komisji (UE) nr 1011/2014 [wzór do clów przdkładania danych finansowych]), Tabla 8. Wykorzystani finansowania krzyżowgo ( wszystkich PO, w których moż występować finansowani krzyżow), Tabla 9. Koszt opracji ralizowanych poza obszarm objętym programm ( i Fundusz Spójności w ramach clu Inwstycj na rzcz wzrostu gospodarczgo i zatrudninia ), Tabla 10. Wydatki ponision poza obszarm objętym programm (EFS), Tabla 11. Alokacja zasobów między ludzi młodych spoza kwalifikujących się rgionów na poziomi NUTS 2 w ramach Inicjatywy na rzcz zatrudninia ludzi młodych (art. 16 rozporządznia (UE) nr 1304/2013). Ww. tabl znajdują się w odrębnych arkuszach pliku programu Excl o nazwi Tabl 1-15. 4. PODSUMOWANIE PRZEPROWADZONYCH EWALUACJI (art. 50 ust. 2 rozporządznia (UE) nr 1303/2013) 1 W tabli 5 podział wdług płci będzi stosowany w odpowidnich polach tylko, jżli został uwzględniony w tabli 6 PO. W przciwnym razi nalży uzuć kolumny Ogółm. 2 Rozporządzni wykonawcz Komisji (UE) nr 1011/2014 z dnia 22 wrzśnia 2014 r. ustanawiając szczgółow przpisy wykonawcz do rozporządznia Parlamntu Europjskigo i Rady (UE) nr 1303/2013 w odnisiniu do wzorów służących do przkazywania Komisji okrślonych informacji oraz szczgółow przpisy dotycząc wymiany informacji między ami a instytucjami zarządzającymi, crtyfikującymi, audytowymi i pośrdniczącymi (Dz.U. L 286 z 30.9.2014, s. 1). 17
Plan Ewaluacji RPOWP 2014-2020, w 2016 roku przwidywał ralizację następujących badań waluacyjnych: 1. BADANIE W ZAKRESIE BIEŻĄCEJ OCENY KRYTERIÓW I SYSTEMU WYBORU PROJEKTÓW RPOWP NA LATA 2014-2020 - status badania: n W grudniu 2016 roku rozpoczęła się ralizacja badania pn.: Ocna biżąca krytriów i systmu wyboru projktów RPOWP 2014-2020. Trmin zakończnia badania marzc 2017 r. Badani przprowadziło konsorcjum firm: WYG PSDB. Sp. z o.o. oraz Stowarzyszni na rzcz Rozwoju Rynku Pracy S-TO-S. Koszt badania brutto wyniósł 16 440,50 EUR. Badani stanowi ocnę funkcjonalności przyjętj konstrukcji systmu wyboru projktów oraz systmatyki krytriów wyboru projktów w szczgólności pod kątm prawidłowości, trafności i skutczności w zakrsi wyboru projktów ralizujących cl RPOWP 2014-2020. Ewaluacja krytriów i systmu wyboru projktów wchodzi w zakrs badań obligatoryjnych zgodni z Wytycznymi w zakrsi waluacji polityki spójności na lata 2014-2020. Przdmiotm badania była ocna systmu oraz procs wyboru i ocny projktów, tj. zasad i sposobu ralizacji naboru i ocny wniosków o dof. pod kątm: prawidłowości rozplanowania konkursów, transparntności i bzstronności systmu ocny i wyboru projktów, sposobu organizacji i sprawności ralizacji procsu wyboru projktów w kontkści clów działań RPOWP, zdolności systmu do zapwninia odpowidnigo poziomu komplmntarności projktów, funkcjonalności systmów informatycznych wspirających procs wyboru projktów w ramach RPOWP; a takż ocna krytriów wyboru projktów, tj. okrślonych wymogów formalnych i mrytorycznych, któr muszą sać projkty, aby uzyskać dof. w ramach RPOWP 2014-2020 pod kątm: sposobu sformułowania krytriów wyboru projktów oraz ich dfinicj, skutczności systmu krytriów wyboru projktów. W ramach badania zastosowano triangulację mtod badawczych. Punktm wyjścia była analiza danych zastanych, wspomagana mtodami ilościowymi, tj. ankitami CAWI, któr kirowan były do Bnficjntów i niskutcznych Wnioskodawców oraz mtodami jakościowymi objmującymi wywiady pogłębion z cilami instytucji zaangażowanych w wdrażani RPOWP 2014-2020, wywiady tlfoniczn z ksprtami, studia przypadku, któr pozwoliły na pogłębioną odpowidź na pytani jak działa systm wyboru projktów w praktyc oraz warsztat implmntacyjny, służący wypracowaniu ostatcznych rkomndacji z badania. W ramach waluacji opracowano równiż matrycę systmu krytriów wyboru projktów, pozwalającą na ocnę spójności i jakości mtodycznj przyjętych w ramach RPOWP krytriów wyboru projktów. 2. BADANIE W ZAKRESIE WPŁYWU RPOWP 2007-2013 NA WZROST 18
DOSTĘPNOŚCI E-USŁUG ORAZ WYKORZYSTANIE ROZWIĄZAŃ Z ZAKRESU TECHNOLOGII INFORMACYJNYCH W INSTYTUCJACH PUBLICZNYCH - status badania: w trakci ralizacji Postępowani prztargow zostało wszczęt w IV kwartal 2016 r. Wyłonini wykonawcy oraz podpisani umowy na ralizację badania nastąpiło w I kwartal 2017 r. Opóźnini w ralizacji badania wynikało z koniczności oczkiwania na wjści w życi zmian w ustawi prawo zamówiń publicznych. 3. BADANIE W ZAKRESIE OCENY SYSTEMU REALIZACJI RPOWP 2014-2020- status badania: planowan do ralizacji W 2016 r. opracowano Opis Przdmiotu Zamówinia oraz dokumntację prztargową do badania, jdnakż z względu na zmiany w ustawi prawo zamówiń publicznych, nastąpiło opóźnini w ralizacji procdur prztargowych, ralizację badania przsunięto na 2017 rok. 4. BADANIE W ZAKRESIE OCENY ODDZIAŁYWANIA RPOWP NA LATA 2007-2013 NA GOSPODARKĘ REGIONU - status badania: w trakci ralizacji Ralizację badania rozpoczęto w listopadzi 2016 r. Trmin zakończnia ralizacji badania przsunięto na 2017 rok. JE podjęła dcyzję o przsunięciu wyminiongo trminu z uwagi na dostępność w roku 2017 zaktualizowanych danych, tj.: ostatcznych rozliczń finansowych projktów dofinansowywanych w ramach RPOWP na lata 2007-2013. 5. INFORMACJE NA TEMAT WDRAŻANIA INICJATYWY NA RZECZ ZATRUDNIENIA LUDZI MŁODYCH, W STOSOWNYCH PRZYPADKACH (art. 19 ust. 2 i 4 rozporządznia (UE) nr 1304/2013) Ni RPOWP 2014-2020. 6. KWESTIE MAJĄCE WPŁYW NA WYKONANIE PROGRAMU I PODJĘTE DZIAŁANIA (art. 50 ust.2 rozporządznia (UE) nr 1303/2013) Warunkowość x-ant w zakrsi Gospodarki Odpadami. WARUNEK 6.2. Gospodarka odpadami: Promowani zrównoważonych gospodarczo i środowiskowo inwstycji w sktorz gospodarki odpadami, w szczgólności poprzz opracowani planów gospodarki odpadami zgodnych z dyrktywą 2008/98/WE oraz z hirarchią odpadów. Clm snia warunku x ant z poziomu rgionalngo, nizbędna była aktualizacja Wojwódzkigo Planu Gospodarki Odpadami wraz z opracowanim Planu inwstycyjngo 19
w zakrsi gospodarki odpadami komunalnymi. Postęp prac nad WPGO w dużj mirz uzalżniony był od działań podjmowanych na szczblu krajowym, w tym od uchwalnia aktualizacji Krajowgo Planu Gospodarki Odpadami, z którym zgodn powinny być plany wojwódzki. W 2016 r. kontynuowano prac nad opracowanim projktu Planu Gospodarki Odpadami Wojwództwa Podlaskigo na lata 2016-2022 (WPGO) wraz z Planm inwstycyjnym oraz Prognozą oddziaływania na środowisko. Projkt WPGO był dostosowywany do zmian w przpisach prawnych i aktualizowany pod kątm nowych danych. Poddani WPGO konsultacjom społcznym oraz opiniowaniu z odpowidnimi organami uzalżnion było od uchwalnia projktu planu krajowgo (KPGO). Uchwała nr 88 Rady Ministrów z dnia 1 lipca 2016 r. w sprawi Krajowgo Planu Gospodarki Odpadami 2022, została opublikowana 11 sirpnia 2016 r., co pozwoliło zintnsyfikować prac nad WPGO. Pismm z dnia 9 grudnia 2016 r., Ministr Środowiska poinformował, ż projkt Planu Gospodarki Odpadami Wojwództwa Podlaskigo na lata 2016-2022 (WPGO) opiniuj pozytywni, a projkt Planu inwstycyjngo uznaj za uzgodniony, natomiast 19 grudnia 2016 r. WPGO wraz z Planm inwstycyjnym został przyjęty przz Sjmik Wojwództwa Podlaskigo. Dnia 22 grudnia 2016 r. w/w dokumnty zostały przkazan przz systm SFC do Komisji Europjskij clm potwirdznia snia warunku x-ant. Ocna snia całgo warunku 6.2 przz KE zostani dokonana jdnakż na podstawi sprawozdania państwa członkowskigo w sprawi snia wszystkich innych niż son części planu działania, w szczgólności opracowania wszystkich 16 rgionalnych planów gospodarki odpadami. Ponadto zgodni z założniami Planu działań na rzcz zwiększnia fktywności i przyspisznia ralizacji programów w ramach Umowy Partnrstwa 2014-2020, podjęto intnsywn prac w clu wdrożnia instrumntów finansowych w ramach RPOWP na lata 2014-2020. W konskwncji prowadzonych działań, po przprowadzonym naborz w trybi pozakonkursowym, w dniu 29.11.2016 r. podpisano Umowę nr UDA-RPPD.PFF-20-0001/16-00 o finansowani Projktu pn. Rozwój gospodarczy wojwództwa podlaskigo poprzz wykorzystani instrumntów finansowych z Bankim Gospodarstwa Krajowgo, który będzi ł rolę Podmiotu Wdrażającgo Fundusz Funduszy w ramach RPOWP na lata 2014-2020. Przłożyło się to na zakontraktowani łącznj kwoty 51,4 mln EUR 3 wkładu UE, przkazani pirwszj transzy wkładu do Funduszu Funduszy, a w konskwncji takż na crtyfikację całkowitych wydatków kwalifikowalnych w łącznj wysokości 15 066 644,71 EUR, co znacząco wpłynęło na przyspiszni wdrażania Programu i pozwoliło ć cl roczny dla wskaźnika postępu finansowgo Całkowita kwota crtyfikowanych wydatków kwalifikowalnych z ram wykonania. Ni napotkano na problmy, któr mogą zagrozić prawidłowmu wykonaniu PO. 3 wartość przliczono po kursi 1 EUR = 4,4141 PLN. 20
7. STRESZCZENIE PODAWANE DO WIADOMOŚCI PUBLICZNEJ (art. 50 ust. 9 rozporządznia (UE) nr 1303/2013) Informacj zawart są w następującym załączniku: Załącznik II Strszczni. 8. SPRAWOZDANIE Z WDRAŻANIA INSTRUMENTÓW FINANSOWYCH (art. 46 rozporządznia (UE) nr 1303/2013) Informacj znajdują się w następującym załączniku: Załącznik I Instrumnty finansow. 9. DZIAŁANIA PODJĘTE W CELU SPEŁNIENIA WARUNKÓW WSTĘPNYCH (art. 50 ust. 2 i 4 rozporządznia (UE) nr 1303/2013), w przypadku gdy mając zastosowani warunki wstępn ni zostały son w momnci przyjmowania PO Informacj znajdują się w następujących tablach: Tabla 14. Działania podjęt w clu snia mających zastosowani ogólnych warunków wstępnych, Tabla 15. Działania mając na clu sni mających zastosowani tmatycznych warunków wstępnych. Ww. tabl znajdują się w odrębnych arkuszach pliku programu Excl o nazwi Tabl 1-15. 10. POSTĘPY W PRZYGOTOWANIU I WDRAŻANIE DUŻYCH PROJEKTÓW I WSPÓLNYCH PLANÓW DZIAŁANIA (art. 101 lit. h) i art. 111 ust. 3 rozporządznia (UE) nr 1303/2013) 10.1. Duż projkty Ni RPOWP 2014-2020. 21
10.2. Wspóln plany działania Ni RPOWP 2014-2020. 11. OCENA WDRAŻANIA PROGRAMU OPERACYJNEGO (art. 50 ust. 4 i art. 111 ust. 4 rozporządznia (UE) nr 1303/2013) 11.1 Ralizacja clów programu OŚ Prioryttowa I Wzmocnini potncjału i konkurncyjności gospodarki rgionu W clu zminimalizowania ryzyka niosiągnięcia clów finansowych i rzczowych Ram Wykonania, KM RPOWP 2014-2020 przyjął w grudniu 2016 r. krytria dla poddziałania 1.4.1 Promocja przdsiębiorczości oraz podnisini atrakcyjności inwstycyjnj wojwództwa Instytucj Otocznia Biznsu. Ponadto IZ RPOWP 2014-2020 na początku 2017 r. ogłosiła konkurs w ramach dz. 1.4.1 skirowany do IOB. W ramach konkursu zgłaszan do dof. mogą być projkty, których przdmiotm będzi podnisini poziomu świadczonych usług funkcjonujących w rgioni IOB (takich jak inkubatory tchn., parki naukowo-tchn., parki przm., cntra transfru tchn. itp.), w szczgólności usług spcjalistycznych oraz profsjonalizacja istnijących IOB (projkty związan z rozwojm inkubatorów przdsięb., ośrodków wspirających przdsięb. akadmicką, ofrowanim przz inkubatory wystandaryzowanych usług). Jdnym z mirników w ramach projktów będzi wskaźnik wsparcia nifinansowgo dla przdsięb. w postaci niodpłatni świadczonych usług przz IOB ( MŚP wspartych w zakrsi zaawansowanych usług świadczonych przz IOB) mirzony w ciągu dwóch lat po zakończniu rzczowj ralizacji projktów przz wspart IOB. Okrs ralizacji projktów przwidziany w Rgulamini konkursu to 24 misiąc. Oznacza to, ż wskaźnik wsparcia nifinansowgo dla przdsięb. okrślony w programi zostani osiągnięty na planowanym poziomi dla roku 2023, al istnij ryzyko niosiągnięcia clu pośrdnigo dla osi I przdsiębiorstw otrzymujących wsparci, w przypadku ni złożnia przz IOB projktów, z krótszym niż dopuszczalny w Rgulamini trminm ralizacji. IZ RPOWP będzi na biżąco monitorować poziom ralizacji wskaźnika rzczowgo w clu wyliminowania ryzyka niosiągnięcia Ram Wykonania. IZ RPOWP podjmuj działania zmirzając do intnsyfikacji kontraktacji przwidując wsparci dla przdsięb. w formi dotacji w ramach (dz. 1.2, 1.3, 1.5), aby zniwlować wpływ wskaźnika przdsięb. otrzymujących wsparci nifinansow na cl pośrdni dla roku 2018. Najbliższ misiąc pokażą równiż z jakim zaintrsowanim przdsięb. spotkają się Instrumnty Finansow w osi I, uruchomion pod konic 2016 r. W przypadku zagrożnia ni osiągnięcia 22
wyznaczonych wartości wskaźnika rzczowgo z Ram Wykonania, zostaną ogłoszon koljn konkursy w ramach osi I. OŚ Prioryttowa II Przdsiębiorczość i aktywność zawodowa Dotychczasowa jak i planowana kontraktacja wraz z wydatkowanim ni wskazuj na zaistnini ryzyka dla wykorzystania alokacji osi II, a takż pozwoli na ralizację clu rzczowgo i finansowgo na akcptowalnym poziomi Ram Wykonania. OŚ Prioryttowa III Komptncj i kwalifikacj Dotychczasowa jak i planowana kontraktacja wraz z wydatkowanim ni wskazuj na zaistnini ryzyka dla wykorzystania alokacji osi III, a takż pozwoli na ralizację clu rzczowgo i finansowgo na akcptowalnym poziomi Ram Wykonania. OŚ Prioryttowa IV Poprawa dostępności transportowj Dotychczasowa jak i planowana kontraktacja wraz z wydatkowanim ni wskazuj na zaistnini ryzyka dla wykorzystania alokacji osi IV, a takż pozwoli na ralizację clu rzczowgo i finansowgo na akcptowalnym poziomi Ram Wykonania. OŚ Prioryttowa V Gospodarka niskomisyjna Dotychczasowa jak i planowana kontraktacja wraz z wydatkowanim ni wskazuj na zaistnini ryzyka dla wykorzystania alokacji osi V, a takż pozwoli na ralizację clu rzczowgo i finansowgo na akcptowalnym poziomi Ram Wykonania. Kluczowy wpływ na osiągnięci wskaźnika finansowgo i rzczowgo zakładanych w ramach wykonania będzi miało: - wdrożni planu naprawczgo dla dz. 5.4.2 przygotowango przz IP ZIT BOF. Plan został zaakcptowany w lutym 2017 r. przz MR. OŚ Prioryttowa VI Ochrona środowiska i racjonaln gospodarowani jgo zasobami Dotychczasowa jak i planowana kontraktacja wraz z wydatkowanim ni wskazuj na zaistnini ryzyka dla wykorzystania alokacji osi VI, a takż pozwoli na ralizację clu rzczowgo i finansowgo na akcptowalnym poziomi Ram Wykonania. Jdnakż możliw są problmy w ralizacji wskaźnika rzczowgo. Kluczowy wpływ na poziom wykorzystania alokacji i ralizację wskaźników rzczowych na planowanym poziomi mają: 23
- opóźninia w sniu warunku x-ant dot. gospodarki odpadami, spowodowały opóźnini w wdrażaniu dz. 6.1. Plan Gospodarki Odpadami Wojwództwa Podlaskigo na lata 2016-2022 został przyjęty 19.12.2016 r. - opóźninia w przyjęciu aktualizacji Krajowgo Programu Oczyszczania. W związku z zidntyfikowanymi problmami i czynnikami mogącymi opóźnić trminow wdrożni projktów, IZ podjęła środk zaradczy w postaci ogłosznia naboru ciągłgo. OŚ Prioryttowa VII Poprawa spójności społcznj Dotychczasowa jak i planowana kontraktacja wraz z wydatkowanim wskazuj na zaistnini ryzyka dla wykorzystania alokacji osi VII. Kluczowy wpływ na możliwość ralizacji poziomu wykorzystania alokacji na planowanym poziomi mają: - nasycni rynku projktami objętymi wsparcim, - jakość projktów składanych w ramach ogłaszanych konkursów, - niski zaintrsowani potncjalnych ów dz. 7.1 (ośrodków pom. społ. i pow. cntr. pom. rodz.) aplikowanim o środki, - opóźnini w wdrażaniu dz. 7.3 w związku z Zarządznim nr 45 MRPiPS z dnia 31.12.2015 r., w wyniku którgo podmioty, którym Ministr przyznał status akrdytowango ośrodka wsparcia konomii społcznj, utraciły go z dnim wjścia w życi ninijszgo zarządznia, - w ramach dz. 7.3 dopuszczono do ubigania się o dof. równiż podmioty lub partnrstwa niposiadając akrdytacji, o il uzyskają taką akrdytację przd zawarcim umowy o dof. projktu. W związku z powyższym od uzyskania akrdytacji uzalżnion jst rozliczni projktów i osiągnięci założonych wskaźników. Środki zaradcz IZ RPOWP: - do harmonogramu naboru wniosków o dof. w trybi konkursowym na rok 2017 wprowadzony został dodatkowy konkurs w ramach dz. 7.1 z trminm naboru wniosków w czrwcu 2017 (alokacja 6,8 mln EUR), czyli w sumi odbędą się 3 konkursy, - w listopadzi 2016 roku zostały wysłan pisma do j.s.t. wojwództwa, zachęcając ośrodki pomocy społcznj i powiatow cntra pomocy rodzini do aplikowania w ramach dz. 7.1, - IZ planuj dalsz działania promując aktywną intgrację (w tym: dodatkow publikacj w obszarz przciwdziałania wykluczniu społcznmu, organizacja spotkań w Białymstoku, Łomży, Suwałkach i Bilsku Podlaskim, ponown wysłani pisma do j.s.t. zachęcającgo do aplikowania i ukazującgo korzyści z ralizacji projktów w ramach dz. 7.1). 24
OŚ Prioryttowa VIII Infrastruktura dla usług użytczności publicznj Dotychczasowa jak i planowana kontraktacja wraz z wydatkowanim ni wskazuj na zaistnini ryzyka dla wykorzystania alokacji osi VIII, a takż pozwoli na ralizację clu rzczowgo i finansowgo na akcptowalnym poziomi Ram Wykonania. Jdnakż możliw są problmy w ralizacji wskaźnika rzczowgo. Kluczowy wpływ na poziom wykorzystania alokacji i ralizację wskaźników rzczowych na planowanym poziomi mają: - opóźnini w opracowaniu map potrzb zdrowotnych przsunęło w czasi możliwość ogłaszania konkursów w ramach dz. 8.4.1, - brak opracowanych programów rwitalizacji w ramach dz. 8.5, - przdłużając się przygotowani projktu pozakonkursowgo wymagającgo uzgodniń z wiloma partnrami w ramach dz. 8.4.1, - zawarci umów ramowych z LGD, w maju 2016 r. (faktyczn rozpoczęci ralizacji instrumntu RLKS). Podjęt przz IZ RPOWP działania zaradcz: - w związku z brakim planów rwitalizacji, Zarząd Wojwództwa Podlaskigo podjął dcyzję o ralizacji projktu finansowango z PO PT, którgo clm jst wsparci gmin w opracowaniu planów rwitalizacji. OŚ Prioryttowa IX Rozwój lokalny Dotychczasowa jak i planowana kontraktacja wraz z wydatkowanim wskazuj na zaistnini ryzyka dla wykorzystania alokacji osi IX. Kluczowy wpływ na możliwość ralizacji poziomu wykorzystania alokacji na planowanym poziomi mają: - jakość wniosków o dofinansowani, któr w wyniku ogłaszanych przz LGD naborów wniosków o udzilni wsparcia, - sprawności LGD w wdrażaniu LSR, - odpowidnigo animowania przz LGD społczności do uczstnictwa w przdmiotowym wdrażaniu. LGD błędni oszacowały wartości doclow części wskaźników ujętych w LSR w wyniku czgo przd ogłosznim konkursów stwirdzono, ż ich osiągnięci ni jst raln. W związku z powyższym część LGD wstrzymała ogłaszani konkursów. LGD, których problm, ustalają z Dpartamntm Rozwoju Obszarów Wijskich (koordynuj wdrażani RLKS) możliwość zmiany zapisów LSR dotyczących wartości doclowych wskaźników. Część LGD-ów zasygnalizowała, ż na skutk niwłaściwgo zrozuminia zasad wdrażania w LSR przwidziano konkursy, których wdrożni ni będzi możliw, np. w ramach konkursów dotyczących dzidzictwa kulturowgo przwidywano 25
doposażni GOK-ów, co ni pozwoli na ralizację clów okrślonych w umowi partnrstwa związanych z zwiększnim dostępności do dóbr dzidzictwa kulturowgo czy tż z wzrostm liczby odwidzających. Podobni, nizgodn z wymogami, są założnia dotycząc konkursów w zakrsi dukacji kologicznj, dukacji cyfrowj i bioróżnorodności. LGD, których problm, ustalają z DROW możliwość usunięcia ww. konkursów i przsunięcia środków na inn działania. W ramach przyśpisznia ralizacji RLKS w wojwództwi podlaskim podjmuj się następując działania zaradcz: - konsultowani zminiających się zapisów w ramach SzOOP RPOWP 2014-2020, - organizacja i współuczstniczni w spotkaniach z cilami LGD w clu omówinia spraw problmowych, - udostępnia się LGD do stosowania przykładowy wzór Ogłoszń o naborz wniosków o udzilni wsparcia (obcni IZ RPOWP opracowuj szablony dostosowan do poszczgólnych typów projktów), - zintnsyfikowano procs wryfikacji przkazywanych przz LGD do DEFS projktów ogłoszń o naborz wniosków oraz złożonych w ramach naborów wniosków o udzilni wsparcia w ramach poszczgólnych naborów. OŚ Prioryttowa X Pomoc tchniczna Dotychczasowa jak i planowana kontraktacja wraz z wydatkowanim ni wskazuj na zaistnini ryzyka dla wykorzystania alokacji osi X. 11.2. Szczgóln przdsięwzięcia mając na clu promowani równouprawninia płci oraz zapobigani dyskryminacji, w tym w szczgólności zapwnini dostępności dla osób z nipłnosprawnościami i rozwiązania wdrożon, aby zapwnić włączni punktu widznia płci do programów opracyjnych i opracji (art. 50 ust. 4 i art. 111 ust. 4 akapit drugi lit. ) rozporządznia (u) nr 1303/2013) WUP w Białymstoku w clu upowszchniania zasady równości szans i nidyskryminacji, okrślił krytria dopuszczając szczgóln nakirowan na koniczność udziału w projkci osób z nipłnosprawnościami. W ramach Działania 2.1 RPOWP grupę doclową stanowią osoby od 30 roku życia pozostając bz zatrudninia, nalżąc co najmnij do jdnj z poniższych grup: osoby powyżj 50 roku życia, kobity, osoby z nipłnosprawnościami, osoby długotrwal bzrobotn, osoby o niskich kwalifikacjach. Ponadto w ramach Dz. 2.2 RPOWP wdrażan są rozwiązania na rzcz równowagi praca życi, zwiększając aktywność zawodową i zatrudnini wśród osób sprawujących opikę nad dzićmi do lat 3. Powyższ wymagania wynikają z analizy sytuacji na rynku pracy wojwództwa podlaskigo i 26