Uchwała Nr 38/2018 Komitetu Monitorującego Regionalny Program Operacyjny Województwa Podlaskiego na lata z dnia 8 października 2018 r.

Transkrypt

1 Uchwała Nr 38/2018 Komitetu Monitorującego Regionalny Program Operacyjny Województwa Podlaskiego na lata z dnia 8 października 2018 r. w sprawie zatwierdzenia Kryteriów oceny projektów pozakonkursowych do Poddziałania 4.1 Promocja przedsiębiorczości oraz podniesienie atrakcyjności inwestycyjnej województwa, Typ projektu 4 B. Kompleksowa kampania promocji gospodarczej województwa podlaskiego Na podstawie art. 14 ust.10 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej (Dz. U. z 2018 r. poz. 1431), art. 110 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiającego wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylającego rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 (Dz. U. UE L. 347 z dnia 20 grudnia 2013 r. z późn. zm.) oraz 7 ust. 3 pkt 1) Regulaminu Komitetu Monitorującego Regionalny Program Operacyjny Województwa Podlaskiego na lata stanowiącego załącznik do Uchwały Nr 1/2015 KM RPOWP z dnia 29 kwietnia 2015 r. w sprawie przyjęcia Regulaminu Komitetu Monitorującego Regionalny Program Operacyjny Województwa Podlaskiego na lata (z późn. zm.), Komitet Monitorujący Regionalny Program Operacyjny Województwa Podlaskiego na lata uchwala, co następuje: Zatwierdza się Kryteria oceny projektów pozakonkursowych do Poddziałania 4.1 Promocja przedsiębiorczości oraz podniesienie atrakcyjności inwestycyjnej województwa, Typ projektu 4 B. Kompleksowa kampania promocji gospodarczej województwa podlaskiego, będące załącznikiem do niniejszej uchwały. Do oceny projektów pozakonkursowych w ramach 4.1 Promocja przedsiębiorczości oraz podniesienie atrakcyjności inwestycyjnej województwa, Typ projektu 4 B. Kompleksowa kampania promocji gospodarczej województwa podlaskiego nie stosuje się Kryteriów oceny formalno-merytorycznej projektów ubiegających się o dofinansowanie w ramach RPOWP (dotyczących Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego) stanowiących załącznik do Uchwały Nr 2/2015 Komitetu Monitorującego Regionalny Program Operacyjny Województwa Podlaskiego na lata z dnia 29 kwietnia 2015 r. z późniejszymi zmianami. 3. Niniejsza uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

2 Załącznik do uchwały Nr 38/2018 Komitetu Monitorującego Regionalny Program Operacyjny Województwa Podlaskiego na lata z dnia 8 października 2018 r. KRYTERIA OCENY PROJEKTÓW POZAKONKURSOWYCH Poddziałanie 4.1 Promocja przedsiębiorczości oraz podniesienie atrakcyjności inwestycyjnej województwa Typ projektu 4 B. Kompleksowa kampania promocji gospodarczej województwa podlaskiego ETAP I OCENY FORMALNO-MERYTORYCZNEJ - Kryteria formalne Warunkiem dopuszczającym projekt do weryfikacji zgodności z kryteriami merytorycznymi jest spełnienie kryterium formalnego. Niespełnienie kryterium formalnego skutkuje negatywną oceną wniosku i jego odrzuceniem. Ocenie podlega czy Wnioskodawca jest podmiotem uprawnionym do ubiegania się o dofinansowanie w ramach właściwego dofinansowanie). Kwalifikowalność Działania/Podziałania/Typu projektu zgodnie z Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Podlaskiego na lata Wnioskodawcy oraz ze Szczegółowym Opisem Osi Priorytetowych RPOWP (obowiązującego na moment złożenia wniosku o Kwalifikowalność projektu Ocenie podlega czy projekt będący przedmiotem oceny nie został usunięty z wykazu projektów zidentyfikowanych, stanowiącego załącznik do Szczegółowego Opisu Osi Priorytetowych RPOWP na lata obowiązującego na moment złożenia wniosku o dofinansowanie. ETAP II OCENY FORMALNO-MERYTORYCZNEJ - Kryteria merytoryczne dopuszczające ogólne Poszczególne kryteria uznaje się za spełnione w przypadku, gdy odpowiedzi na wszystkie szczegółowe pytania/warunki opisujące wymogi kryterium są twierdzące. Niespełnienie któregokolwiek z kryteriów merytorycznych dopuszczających ogólnych skutkuje negatywną oceną wniosku i jego odrzuceniem. Zgodność wniosku o dofinansowanie z fiszą projektową z etapu identyfikacji projektu Ocenie podlega czy informacje zawarte we wniosku o dofinansowanie są zgodne z fiszą projektową uzgodnioną z IZ RPOWP na etapie identyfikacji projektu i uszczegóławiają dane w niej zawarte. W celu weryfikacji czy wprowadzone zmiany nie powodują znaczącej modyfikacji projektu, analizie poddane zostaną następujące obszary: Harmonogram realizacji projektu, w tym: Czy wskazany przez Wnioskodawcę planowany termin rozpoczęcia i zakończenia realizacji projektu jest zgodny 1

3 3. Uzasadnienie konieczności realizacji projektu Kwalifikowalność wydatków projektu z ramami czasowymi kwalifikowalności, o których mowa w Wytycznych w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata obowiązującymi na moment Wezwania do złożenia wniosku o dofinansowanie, tj.: nie wykracza poza daty graniczne 1 stycznia 2014 r grudnia 2023 r.? Czy projekt jest realizowany zgodnie z przepisami art. 65 ust. 6 i art. 125 ust. 3 lit. e) Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiającego wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylającego rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006, tj.: czy projekt nie został fizycznie zakończony lub w pełni zrealizowany przed złożeniem wniosku o dofinansowanie? Cele projektu, Zakres rzeczowy projektu, w tym zaplanowane działania, Budżet projektu, w tym całkowita wartość projektu, wartość kosztów kwalifikowalnych oraz kwota i poziom dofinansowania, Wskaźniki projektu. Ocenie podlega czy uzasadniono konieczność realizacji projektu oraz potrzebę jego finansowania środkami publicznymi? Ocenie podlega czy określone przez Wnioskodawcę cele realizacji projektu są zbieżne z celami Osi Priorytetowej I Wzmocnienie potencjału i konkurencyjności gospodarki regionu, Działania 4, Poddziałania 4.1 Promocja przedsiębiorczości oraz podniesienie atrakcyjności inwestycyjnej województwa? Ocenie podlega: Czy wskaźniki projektu odzwierciedlają założone cele projektu? Określone przez Wnioskodawcę wskaźniki osiągnięcia celów projektu powinny być adekwatne do zakresu rzeczowego projektu i celów oraz powinny zostać osiągnięte przy danych nakładach i założonym sposobie realizacji projektu. Czy wybrano wskaźniki obligatoryjne dla danego rodzaju projektu? Wnioskodawca zobowiązany jest do wyboru co najmniej wskaźników założonych na etapie identyfikacji projektu, tj. ujętych w fiszy projektowej. Czy wskazano metodologię wyliczenia wskaźników, tj. opis szacowania, pomiaru i monitorowania wskaźnika? Przedstawiona metodologia powinna być weryfikowalna i oparta o wiarygodne założenia. Ocenie podlega czy wskazane wydatki kwalifikowane projektu są zgodne z zasadami finansowania projektu w ramach Działania 4, Poddziałania 4.1 Promocja przedsiębiorczości oraz podniesienie atrakcyjności inwestycyjnej województwa. Ocenie podlega czy wskazane wydatki kwalifikowane projektu są precyzyjnie określone - są identyfikowalne i są wystarczająco szczegółowe w stosunku do rodzaju i zakresu projektu. Ocenie podlega czy wydatki kwalifikowalne projektu zostały prawidłowo oszacowane. Ocenie podlega czy wskazane wydatki kwalifikowane projektu są niezbędne do osiągnięcia zakładanych rezultatów i realizacji celów projektu. 2

4 4. 5. Stan przygotowania projektu do realizacji Zgodność projektu z zasadami horyzontalnymi Ocenie podlega czy Wnioskodawca posiada zasoby techniczne i ludzkie niezbędne do prawidłowej realizacji projektu lub czy wiarygodnie opisał sposób pozyskania tych zasobów. Ocenie podlega czy harmonogram realizacji projektu jest racjonalny i wykonalny. Ocenie podlega czy projekt nie wywoła negatywnego wpływu na realizację zasad horyzontalnych (zrównoważony rozwój, równość szans i zapobieganie dyskryminacji, równość płci, przeciwdziałanie zmianom klimatu i ład przestrzenny, współpraca) wymienionych w art. 7 i 8 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 oraz w RPOWP na lata ? Pomoc publiczna w projekcie Informacje zawarte w różnych częściach wniosku oraz załączników są ze sobą spójne i jednoznaczne Ocenie podlega czy Wnioskodawca właściwie przeprowadził test pomocy publicznej i prawidłowo zakwalifikował projekt pod względem występowania pomocy publicznej. Ocenie podlega czy informacje niezbędne do dokonania oceny projektu i sposobu jego realizacji zawarte w złożonych dokumentach są jednoznaczne i spójne oraz czy możliwe jest dokonanie na ich podstawie oceny projektu w ramach wymaganych kryteriów merytorycznych. ETAP III OCENY FORMALNO-MERYTORYCZNEJ - Kryteria merytoryczne dopuszczające szczególne Poszczególne kryteria uznaje się za spełnione w przypadku, gdy odpowiedzi na wszystkie szczegółowe pytania/warunki opisujące wymogi kryterium są twierdzące. Niespełnienie któregokolwiek z kryteriów merytorycznych dopuszczających szczególnych skutkuje negatywną oceną wniosku i jego odrzuceniem. Wpływ zaplanowanych działań i ich rezultatów na promocję gospodarczą Ocenie podlega czy Wnioskodawca dokonał oceny/analizy (na podstawie badań/analiz własnych, zleconych lub ogólnodostępnych) potrzeb w zakresie promocji gospodarczej, zidentyfikował i opisał we wniosku o dofinansowanie obszary wymagające działań i zaplanował właściwie dobrane działania odpowiadające na powyższe potrzeby. 3. Kompleksowość kampanii promocji gospodarczej województwa podlaskiego Zasięg promocji gospodarczej Ocenie podlega wieloaspektowość projektu. Promocja gospodarcza regionu powinna mieć charakter kompleksowych działań, obejmować wiązkę co najmniej 5 działań przewidzianych do realizacji w ramach Strategii Promocji Gospodarczej Województwa Podlaskiego. Ocenie podlega czy podjęte przez Wnioskodawcę działania dotyczące promocji gospodarczej realizowane będą co najmniej w zasięgu ogólnopolskim, wykorzystując media i kanały promocji o zasięgu ogólnokrajowym lub międzynarodowym. 3

5 Wykorzystanie różnych kanałów promocyjnych Wpisywanie się projektu w regionalną strategię inteligentnej specjalizacji województwa podlaskiego Powiązania projektu z projektami komplementarnymi 7. Współpraca Ocenie podlega również czy uwzględnione zostały działania mające na celu nawiązywanie relacji gospodarczych na priorytetowych zagranicznych rynkach geograficznych określonych w Strategii Promocji Gospodarczej Województwa Podlaskiego. Ocenie podlega czy w projekcie przewidziano realizację działań promocyjnych województwa podlaskiego z uwzględnieniem przynajmniej 3 różnych kanałów promocji, do których mogą należeć np. Reklama telewizyjna, radiowa, internetowa, prasowa oraz zewnętrzna Promocja sprzedaży (konkursy, odpowiednia ekspozycja promowanego produktu lub usługi itp.) 3. Promocja osobista (wydarzenia, konferencje, misje gospodarcze, spotkania typu B2B itp.) 4. Public relations (kontakty z mediami) 5. Nowoczesne formy kanałów promocyjnych (marketing szeptany, marketing wyszukiwarkowy, flash mob). Ocenie podlega czy w projekcie uwzględniono działania przyczyniające się do rozwoju sektorów gospodarki wskazanych w Planie rozwoju przedsiębiorczości w oparciu o inteligentne specjalizacje województwa podlaskiego na lata Ocenie podlega czy projekt jest komplementarny z projektami realizowanymi w ramach RPOWP , z projektami finansowanymi w ramach innych programów operacyjnych oraz projektami finansowanymi ze środków własnych, realizowanymi obecnie lub planowanymi do realizacji. Ocenie podlega czy realizacja projektu zakłada zaangażowanie i udział innych podmiotów, np. przedsiębiorstwa; JST i jednostki organizacyjne JST, ich związki i stowarzyszenia; instytucje otoczenia biznesu. UWAGA: Zgodnie z Podrozdziałem 7.3 pkt 7) Wytycznych w zakresie trybu wyborów projektów na lata obowiązujących od dnia r. w ramach oceny projektu pozakonkursowego, na każdym jej etapie, dopuszcza się modyfikacje. Zakres możliwych modyfikacji może dotyczyć zarówno zakresu rzeczowego, jak i finansowego projektu i obejmuje wyłącznie takie zmiany, które skutkują spełnianiem większej liczby kryteriów lub spełnianiem ich w większym stopniu. Dopuszczenie możliwości dokonania korekt na etapie oceny formalno-merytorycznej projektu w ramach danego kryterium może jednocześnie w sposób bezpośredni przełożyć się na informacje podlegające ocenie w ramach innych kryteriów wyboru projektów. W związku z powyższym, Wnioskodawca zobowiązany jest do rzetelnego i starannego skorygowania pierwotnej dokumentacji aplikacyjnej w niezbędnym zakresie wynikającym z wezwania IZ RPOWP do poprawy przy jednoczesnym wskazaniu zakresu wprowadzonych zmian w piśmie przewodnim. 4