Znak: ZGB.271.02.2014 Zał. nr 7b) do SIWZ Szczegółowy Opis przedmiotu Zamówienia Części II- Opracowanie strategii pozyskiwania inwestorów i rozwoju przedsiębiorczości Kętrzyńskiego Obszaru Funkcjonalnego I. Przedmiot zamówienia 1. Cel zamówienia Jednym z głównych celów Rozwoju Kętrzyńskiego Obszaru Funkcjonalnego jest realizacja zintegrowanych projektów na obszarze funkcjonalnym, co wymusza partycypacyjne podejście i ustalenie wspólnych projektów inwestycyjnych. W wyniku realizacji zamówienia powstaną dokumenty realizujące zintegrowaną strategię. Dlatego w proces przygotowania i realizacji dokumentów strategicznych powinni być zaangażowani lokalni liderzy: instytucje pozarządowe, partnerzy społecznogospodarczy, itp. 2. Przedmiotem zamówienia jest opracowanie dokumentów o charakterze strategicznym i dokumentów wdrożeniowych dla rozwoju Kętrzyńskiego Obszaru Funkcjonalnego (dalej KOF). 3. Przedmiot zamówienia w części II obejmuje: Opracowanie Strategii pozyskiwania inwestorów i rozwoju przedsiębiorczości Kętrzyńskiego Obszaru Funkcjonalnego wraz z konsultacjami społecznymi dokumentu. 4. W ramach przedmiotu zamówienia Wykonawca zobowiązuje się do przygotowania dla dokumentu strategicznego wymienionego w pkt 2: 4.1. Wniosku do Regionalnej Dyrekcji Ochrony środowiska (RDOŚ) o uzgodnienie zakresu i stopnia szczegółowości prognozy Oddziaływania na środowisko w ramach procedury Strategicznej Oceny Oddziaływania na Środowisko (zwany dalej wnioskiem do RDOŚ), 4.2. Wniosku do Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego (PWIS) o uzgodnienie zakresu i stopnia szczegółowości prognozy Oddziaływania na środowisko w ramach procedury Strategicznej Oceny Oddziaływania na Środowisko (zwany dalej wnioskiem do PWIS),
4.3. Prognozy Oddziaływania na Środowisko dla ww. dokumentu (zwana dalej prognozą OOŚ), chyba, że z decyzji właściwego organu/organów wynikała będzie zgoda na odstąpienie od przeprowadzenia Strategicznej oceny Oddziaływania na Środowisko i opracowania Prognozy OOŚ, 4.4. Raportu z przeprowadzonych konsultacji społecznych 4.5. Prezentacji multimedialnej (Power Point), zawierającej najistotniejsze informacje ostatecznej wersji danego Dokumentu Strategicznego (max.20 slajdów). 4.6. wszystkie inne niezbędne dokumenty, w tym opracowania, badania, ekspertyzy. 5. Przedmiot zamówienia i obszary badawcze Głównym przedmiotem zamówienia jest przygotowanie dokumentu o charakterze strategiczno wykonawczym, tj. Strategia pozyskiwania inwestorów i rozwoju przedsiębiorczości Kętrzyńskiego Obszaru Funkcjonalnego - strategia powinna zawierać analizę atrakcyjności inwestycyjnej (m.in. rynek pracy, możliwości terenów inwestycyjnych, komunikacja, możliwości handlowe, itp.) ze wskazaniem najbardziej atrakcyjnych branż, w którym mogą lokować swoje biznesy przedsiębiorcy. Strategia powinna zawierać także potencjał rozwoju drobnej przedsiębiorczości, w oparciu o lokalny potencjał przyrodniczy i kulturowy (np. produkty regionalne, turystka, itp.), a także zawierać wyniki badań ankietowych, które Wykonawca przeprowadzi z min. 50 przedsiębiorcami lokalnymi. II. Zakres i wymogi opracowywanego dokumentu: 1. Strategia dotyczyć powinna całego obszaru KOF. W ramach działania powinno być przeprowadzone badanie ankietowe z minimum 50 przedsiębiorcami lokalnymi. Na podstawie wyników badań powinny zostać sformułowane cele i zapisy strategii. 2. Zakres zamówienia obejmuje: Etap 1: Opracowanie strategii pozyskiwania inwestorów i rozwoju przedsiębiorczości Kętrzyńskiego Obszaru Funkcjonalnego; Etap 2: Konsultacje społeczne Strategii pozyskiwania inwestorów i rozwoju przedsiębiorczości KOF Etap 3: Wydruk 30 sztuk Strategii. 3. Szczegółowy opis poszczególnych etapów zadania: Etap 1: Opracowanie strategii pozyskiwania inwestorów i rozwoju przedsiębiorczości Kętrzyńskiego Obszaru Funkcjonalnego.
Zamawiający wymaga, aby opracowywany dokument obejmował minimum: 1. Wprowadzenie 2. Diagnoza Strategiczna (diagnoza powinna zawierać co najmniej): 2.1. Uwarunkowania wewnętrzne 2.2.Gospodarka 2.3. Rynek pracy 2.4. Możliwości edukacyjne i szkoleniowe kadr 2.5. Infrastruktura 2.6. Infrastruktura okołobiznesowa 2.7. Infrastruktura techniczna- mapa (dostępność komunikacyjna, wodociągi, kanalizacja, energetyka, gazownictwo, ciepłownictwo, łączność) 3. Uwarunkowania zewnętrzne 3.1. Analiza potencjału gospodarczego Polski Wschodniej w zakresie inwestycji zagranicznych, 3.2. Możliwość napływu inwestycji do regionu 3.3. Zdefiniowanie potencjalnych inwestorów, 3.4. Zdefiniowanie potrzeb inwestorów 3.5. Określenie kierunków działań w celu pozyskania inwestorów, 3.6. Bliskość rynków wschodnich. 4. Analiza napływu bezpośrednich inwestycji na terenie gmin KOF w latach 2005-2013 (wg. branż, wielkości podmiotów). 5.Identyfikacja kluczowych dla rozwoju regionu branż i sektorów gospodarki z uzasadnieniem wyboru. 6.Analiza atrakcyjności inwestycyjnej KOF dla inwestorów zagranicznych i krajowych, w kluczowych branżach. 7. Analiza atrakcyjności inwestycyjnej KOF dla inwestorów zagranicznych i krajowych, w obszarach inteligentnych specjalizacji. 8.Analiza powiazań struktury towarowej i geograficznej eksportu firm lokalnych oraz importu, z możliwością pozyskiwania inwestorów zagranicznych z krajów, do których eksport jest kierowany i z których pochodzi import, w ramach najsilniej reprezentowanych branż. Wymagana jest tutaj analiza powiązań z sektorami kluczowymi oraz obszarami inteligentnych specjalizacji 9. Analiza SWOT w zakresie rozwoju przedsiębiorczości i pozyskiwania inwestorów.
10. Identyfikacja głównych problemów. Ocena możliwego ryzyka 11. Identyfikacja inwestycji mających na celu wsparcie rozwoju gospodarczego na terenie KOF. 11. Instytucja i programy wspierające przedsiębiorczość 12. Obszary strategiczne, cele priorytetowe, szczegółowe i kierunki działań. Opracowanie rekomendacji dla Zamawiającego oraz jednostek samorządu terytorialnego w postaci konkretnych działań/grup działań dotyczących rozwoju przedsiębiorczości KOF i pozyskiwania inwestorów. 13. Wdrażanie Strategii: Instrumenty Wdrażania Strategii (w tym: opracowanie wytycznych dla innych dokumentów strategicznych i planistycznych oraz programów, a także wskazanie potrzeb opracowania programów sektorowych wynikających ze strategii gmin wchodzących w KOF) 14. Monitoring Strategia powinna korespondować z pozostałymi dokumentami o znaczeniu i oddziaływaniu strategicznym. Podane powyżej opisy mają charakter przykładowy. Wykonawca zobowiązany jest do dostosowania ich do krajowych, wspólnotowych przepisów oraz wytycznych ws. tworzenia każdego z opracowywanych dokumentów. Strategia powinna zawierać wyniki badań ankietowych min. 50 przedsiębiorcami lokalnymi oraz opracowaną ofertę inwestycyjną Kętrzyńskiego Obszaru Funkcjonalnego w ramach strategii, zawierającą dane: - Analiza potencjału terenów inwestycyjnych, - Opis i inwentaryzacja potencjalnych ofert inwestycyjnych z lokalizacją w formie graficznej, - Opracowanie oferty inwestycyjnej Kętrzyńskiego Obszaru Funkcjonalnego. Etap 2: Konsultacje społeczne Strategii pozyskiwania inwestorów i rozwoju przedsiębiorczości KOF. 1) Projekt dokumentu musi zostać skonsultowany z mieszkańcami oraz przedstawicielami opiniotwórczych środowisk lokalnych KOF, zwłaszcza wśród środowiska biznesu. Jednorazowe spotkanie będzie przeprowadzone w miejscu wskazanym przez Zamawiającego.
2) Konsultację będą mieć charakter otwarty dla mieszkańców oraz być poprzedzone informacją o ich terminie i miejscu. Informowanie społeczeństwa o prowadzonych konsultacjach społecznych będzie należało do Zamawiającego. Zamawiający założył, iż informacja o prowadzonych konsultacjach społecznych będzie odbywała się za pomocą plakatów, informacji na tablicach ogłoszeń oraz informacji przekazywanych w wszelkiego rodzaju spotkaniach organizowanych w danej gminie. 3) Poszczególne JST KOF będą współpracowały z Wykonawcą w rozpowszechnienia informacji o konsultacjach poprzez zamieszczenie informacji na swoich stronach internetowych oraz rozesłanie zaproszeń do udziału w nich. 4) W ramach spotkań konsultacyjnych Wykonawca przygotuje na każde spotkanie scenariusz spotkania (podlega przedstawieniu Zamawiającemu), prowadzenie merytoryczne i moderację, materiały niezbędne do prowadzenia spotkania, listę obecności i protokołów spotkania oraz dokumentację zdjęciową. Spotkania dotyczące konsultacji społecznych powinny być przygotowane na min. 100 osób. 5) Zamawiający udostępnia na spotkania salę wyposażoną w sprzęt multimedialny oraz catering. 6) Po zakończeniu każdego ze spotkań Wykonawca przekaże Zamawiającemu listę wniosków i opinii zgłoszonych przez uczestników wraz z rekomendacjami do uwzględnienia bądź nie wraz z uzasadnieniem. 7) Formą uzupełniającą konsultacji społecznych będzie opracowany przez Wykonawcę formularz konsultacyjny w języku polskim do zgłaszania opinii w ramach konsultacji społecznych. Projekt strategii KOF zostanie zamieszczony na stronie internetowej Związku Gmin Barcja W tym terminie każdy zainteresowany będzie mógł składać swoje uwagi do projektu Strategii. Wykonawca uruchomi adres poczty elektronicznej służącej zbieraniu uwag, które będą na bieżąca przesyłane Wykonawcy. 8) Uwagi zbierane będą przez okres 14 dni kalendarzowych od dnia zamieszczenia strategii na stronie internetowej Związku Gmin Barcja. Następnie w ciągu 5 dni Wykonawca przekażą Zamawiającemu raport z konsultacji internetowych z propozycją uwzględnienia bądź nie uwzględnienia poszczególnych uwag. Zamawiający przyjmie lub odrzuci propozycję i informuje o swojej decyzji Wykonawca, w ciągu 5 dni kalendarzowych. 9) Zamawiający wszystkie otrzymane formularze konsultacyjne przekażą niezwłocznie Wykonawcy.
10) Wykonawca jest zobligowany prowadzić rejestr wniosków i propozycji, które wpłynęły w wyniku prowadzonej prezentacji społecznej. Rejestr ten powinien zawierać co najmniej: treść wniosku, informację od kogo wpłynęła oraz propozycję uwzględnienia wniosku wraz ze wskazaniem miejsca koniecznych poprawek w dokumencie lub odrzucenia wnioski wraz z uzasadnieniem takiego rozstrzygnięcia. 11) Zamawiający wszystkie otrzymane formularze konsultacyjne przekaże niezwłocznie Wykonawcy. 12) Opracowany raport z konsultacji należy dostarczyć Zamawiającemu w wersji papierowej w ilości 1 egzemplarza oraz w wersji elektronicznej z edytowalnymi plikami źródłowymi (płyta CD/DVD lub inny nośnik), w tym także z arkuszami kalkulacyjnymi zawierającymi otwarte, edytowalne formuły. 13) Termin przeprowadzenia konsultacji I kwartał 2015r. Etap 3: Wydruk 30 sztuk strategii. 1) Opracowanie strategii należy dostarczyć Zamawiającemu w wersji papierowej (30 egzemplarzy każdej strategii) oraz w wersji elektronicznej z edytowalnymi plikami źródłowymi (płyta CD/DVD lub inny nośnik), w tym także z arkuszami kalkulacyjnymi zawierającymi otwarte, edytowalne formuły. 2) Dane techniczne wydruku strategii: format A4, oprawa klejona, okładka: kreda 300g/m, folia mat. III. Ogólne wymagania do zawartości dokumentu strategicznego 1) Opracowana Strategia powinna być przygotowana zgodnie z dokumentami strategicznymi, planistycznymi wyższego szczebla (tzn. wspólnotowymi, krajowymi i regionalnymi), w tym w szczególności: a) pakietem legislacyjnym dla polityki spójności przedstawionymi przez KE w dniu 6 października 2011 r.; b) Strategią Europa 2020; c) Umową Partnerstwa 2014-2020;
d) Krajową Polityką Miejską (a do czasu jej zatwierdzenia z Założeniami Krajowej Polityki Miejskiej); e) Koncepcją Przestrzennego Zagospodarowania Kraju 2030; f) Krajową Strategią Rozwoju Regionalnego 2010-2020; g) Strategią Rozwoju Polski Wschodniej do roku 2020; h) Strategią Rozwoju Województwa Warmińsko Mazurskiego do 2025; i) Programami operacyjnymi na szczeblu krajowym, ponadregionalnym i regionalnym, w tym Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Warmińsko - Mazurskiego 2014-2020. 2) Wykonawca we własnym zakresie zobowiązany jest zebrać dane niezbędne do wykonania opracowania i przeprowadzenia analiz. Analiza powinna obejmować aktualne dane (najdalej ostatnich 5 lat). Diagnoza powinna zawierać źródła danych. 3) Opracowywane dokumenty strategiczne powinny uwzględniać diagnozę, badania i delimitację obszaru, które zlecone są w ramach odrębnego zadania. 4) Wymagane jest dołączenie do opracowania map, wykresów, tabel i diagramów, wraz z legendą- materiał graficzny nie powinien przekraczać 1/3 objętości końcowego opracowania. 5) Opracowany dokument powinien być zgodny z wytycznymi Konkursu dotacji na działania wspierające jednostki samorządu terytorialnego w zakresie planowania współpracy w ramach miejskich obszarów funkcjonalnych z programu Operacyjnego Pomoc Techniczna 2007-2013. 6) Wykonawca zobowiązany jest do oznaczenia dokumentu logotypami, zgodnie z wymaganiami Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna. 7) Opracowany dokument powinien zawierać wnioski i rekomendacje w perspektywie rozwoju KOF do roku 2020. 8) Wykonawca sporządzi dodatkowo prezentację w języku polskim. 9) Przekazanie strategii Zamawiającemu będzie wiązało się z przekazaniem praw autorskich do przedmiotowego opracowania, tj. z możliwością nieograniczonego korzystania, rozpowszechniania, powielania, udostępniania innym osobom, wprowadzania do komputera, rozpowszechniania oraz publicznego prezentowania przedmiotu zamówienia przez Zamawiającego. 10) Opracowanie powinno zawierać wnioski i rekomendacje w perspektywie rozwoju KOF do roku 2020.
IV. Harmonogram realizacji zamówienia 1. Terminem rozpoczęcia realizacji Przedmiotu Zamówienia jest dzień zawarcia umowy. 2. Wykonawca zobowiązany jest realizować Przedmiot Zamówienia w następujących terminach: 2.1. W terminie do 14 dni kalendarzowych od daty podpisania umowy przekażą Zamawiającemu w wersji elektronicznej koncepcję zawierającą: opis metodologii, harmonogram realizacji przedmiotu umowy oraz projekt struktury dokumentu wraz z opisem planowanej zawartości każdego rozdziału. Zamawiający w terminie do 5 dni kalendarzowych zatwierdza koncepcję i zgłasza uwagi. 2.2. W terminie 5 dni kalendarzowych od otrzymania uwag, o których mowa w pkt. 2.1 Wykonawca przedkłada poprawioną wersję koncepcji, uwzględniającą uwagi Zamawiającego. W przypadku odmowy uwzględniania przez Wykonawcę uwag Zamawiającego, Zamawiającemu przysługuje prawo odstąpienia w całości w terminie 7 dni kalendarzowych od otrzymania stanowiska Wykonawcy. 2.3. Przekazanie Zamawiającemu pierwszej wersji Przedmiotu Zamówienia nastąpi w terminie: do 80 dni kalendarzowych od daty zawarcia Umowy. 3. Zamawiający jest uprawniony do zgłaszania uwag/zastrzeżeń do przekazanej pierwszej wersji Przedmiotu zamówienia w terminie do 10 dni kalendarzowych od daty przekazania zamawiającemu dokumentów przez Wykonawcę. Wraz z uwagami/zastrzeżeniami Zamawiający wezwie Wykonawcę do przedłożenia poprawnej/zmienionej wersji przedmiotu Zamówienia i wyznaczy mu w tym celu odpowiedni termin, nie dłuższy niż 10 dni kalendarzowych. Wykonawca przedstawi Zamawiającemu Przedmiot Zamówienia po uwzględnieniu przekazanych uwag/usunięciu nieprawidłowości. W razie odnowy uwzględnienia uwag/usunięcia wskazanych przez Zamawiającego nieprawidłowości, Zamawiający jest uprawniony do odstąpienia od umowy w całości lub części (według wyboru Zamawiającego), w ciągu 14 dni kalendarzowych od otrzymania stanowiska Wykonawcy. 4. W razie braku uwag/zastrzeżeń do przedłożonej przez Wykonawcę pierwszej wersji Przedmiotu Zamówienia, zamawiający poinformuje o tym Wykonawcę. Odbiór nastąpi na podstawie podpisanego protokołu zdawczo-odbiorczego.
5. Przekazanie zamawiającemu drugiej wersji Przedmiotu Zamówienia (poza opiniami odpowiednich organów dla Strategicznych OOŚ) nastąpi w terminie do 100 dni od daty zawarcia Umowy, 6. Zamawiający jest uprawniony do zgłoszenia uwag/zastrzeżeń do drugiej wersji Przedmiotu Zamówienia w terminie do 5 dni kalendarzowych od daty przekazania Zamawiającemu dokumentów przez Wykonawcę. W razie zgłoszenia uwag/zastrzeżeń Wykonawca jest zobowiązany do przedłożenia poprawionej/zmienionej drugiej wersji Przedmiotu zamówienia, w terminie wyznaczonym przez Zamawiającego, nie dłuższym niż 5 dni kalendarzowych. Druga wersja dokumentu zatwierdzona przez Zamawiającego wersja dokumentu zostanie poddana konsultacjom społecznym. 7. Jeżeli z opinii odpowiednich organów dla SOOS będzie wynikało, że należy przeprowadzić postępowanie w sprawie Strategicznej Oceny Oddziaływania na Środowisko (dalej SOOŚ) dla dokumentu strategicznego, Wykonawca zobowiązany jest do sporządzenia Prognozy OOŚ dla danego dokumentu strategicznego i przekazania jej Zamawiającemu w terminie 40 dni kalendarzowych od otrzymania opinii odpowiednich Organów dla SOOŚ w tym przedmiocie. 8. Zamawiający jest uprawnionym do zgłoszenia uwag/zastrzeżeń do przedłożonej dla dokumentu Prognozy OOŚ w terminie do 5 dni kalendarzowych od daty przekazania Zamawiającemu Prognozy OOŚ przez Wykonawcę. Wykonawca przedstawi Zamawiającemu Prognozę OOS po uwzględnianiu przekazanych mu uwag/usunięciu nieprawidłowości w wyznaczonym przez Zamawiającego terminie nie dłuższym niż 5 dni kalendarzowych Przedłożona przez Wykonawcę prognoza OOS zostanie poddana przez Zamawiającego konsultacjom społecznym w ramach procedury SOOŚ na zasadach i w trybie określonym w Ustawie z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko i jednoczesnemu zaopiniowaniu przez RDOS i PWIS. Zamawiający jest uprawniony do zgłoszenia uwag/zastrzeżeń do prognozy OOŚ po przeprowadzonych konsultacjach społecznych, wyznaczając wykonawcy termin do przedłożenia poprawionej/zmienionej Prognozy OOŚ, nie dłuższy niż 5 dni kalendarzowych.
9. W razie odmowy uwzględniania uwag/usunięcia nieprawidłowości Zamawiający jest uprawniony do odstąpienia od Umowy w całości lub w części (wg wyboru Zamawiającego) wciągu 14 dni kalendarzowych od otrzymania stanowiska Wykonawcy. 10. Po uwzględnieniu uwag wynikających z konsultacji społecznych oraz po otrzymaniu opinii odpowiednich organów dla SOOŚ i zaakceptowaniu przez Zamawiającego ostatecznej wersji Prognozy OOŚ, Wykonawca przedstawi ostateczną wersję Przedmiotu Zamówienia. Termin przedstawienie ostatecznej wersji przedmiotu Zamówienia to nie później niż: do 165 dni, jednakże Zamawiający zastrzega, że w przypadku, gdy z decyzji właściwego organu/organów wynikała będzie zgoda na odstąpienie od przeprowadzenia postępowania w sprawie Strategicznej Oceny Oddziaływania na Środowisko i opracowania Prognozy Oddziaływania na Środowisko, termin realizacji zamówienia zostanie skrócony o 55 dni. 11. Potwierdzeniem przekazania Zamawiającemu Przedmiotu Zamówienia każdorazowo będzie podpisany przez obie strony protokół przekazania. Podpisanie protokołu przekazania nie jest różnoznaczne z odbiorem przedmiotu zamówienia. 12. Uwagi do Przedmiotu Zamówienia Zamawiający będzie przekazywał w formie pisemnej, przy czym za wystarczająca formę przekazania Wykonawcy uwag przez Zamawiającego uznaje się faks bądź emailem. Datę przekazania faksu lub emaila traktuje się jako datę przekazania Wykonawcy uwag do przedmiotu Zamówienia. 13. Z czynności odbioru ostatecznej wersji przedmiotu Zamówienia sporządzone będą Protokół Zdawczo Odbiorczy. Z chwilą podpisania przez Strony Protokołu Zdawczo-Odbiorczego bez zastrzeżeń, na Zamawiającego przechodzi własność Przedmiotu Zamówienia, będącego przedmiotem odbioru. 14. Wykonawca dokona przekazania Zamawiającemu Przedmiotu Zamówienia w postaci papierowej i elektronicznej (CD lub DVD) w ilości 30 dokumentu strategicznego w postaci papierowej; 2 sztuki dokumentu strategicznego w wersji elektronicznej (CD lub DVD); 1 sztuka raportu z przeprowadzonych konsultacji społecznych w wersji papierowej i elektronicznej (CD lub DVD);1 sztuka prezentacji multimedialnej (Power Point) dla poszczególnego dokumentu strategicznego zawierającej najistotniejsze informacje ostatecznej
wersji danego Dokumentu Strategicznego (max. 20 slajdów dla poszczególnego dokumentu strategicznego). 15. Wersja elektroniczna dokumentacji, o której mowa w pkt. 14 powinna być dostarczona w następującej formie: 15.1. tekst - w pliku Microsoft Word (pliki typu.doc lub.docx); 15.2. tabele, wykresy w pliku Microsoft Exel (pliki typu.xls); 15.3. mapy i inne elementy graficzne - jako rysunki w likach typu.jpg,.gif; 15.4. całość dokumentacji w jednym pliku typu PDF, 15.5. prezentacja multimedialna PowerPoint. 16. Wykonawca jest zobowiązany do oznaczania dokumentacji opracowanej w ramach niniejszej umowy (wersji papierowej i elektronicznej) poprzez zamieszczenie logo Unii Europejskiej i logo Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna 2007 2013 oraz informacji o współfinansowaniu projektu ze środków Unii Europejskiej (zasady umieszczania informacji o współfinansowaniu i logotypy znajdują się na stronie internetowej http://www.popt.gov.pl/zpfe/strony/zasady.aspx).).