Rada Unii Europejskiej Bruksela, 11 lipca 2016 r. (OR. en) 9951/16 ADD 1 REV 1 PROJEKT PROTOKOŁU Dotyczy: PV/CONS 32 TRANS 223 TELECOM 115 ENER 244 3472. posiedzenie Rady Unii Europejskiej (TRANSPORT, TELEKOMUNIKACJA I ENERGIA), które odbyło się w Luksemburgu w dniach 6 i 7 czerwca 2016 r. 9951/16 ADD 1 REV 1 pas/mkk/as 1
PUNKTY PORZĄDKU OBRAD OTWARTYCH DLA PUBLICZNOŚCI 1 Strona OBRADY USTAWODAWCZE PUNKTY A (dok. 9830/16 PTS A 46) 1. Wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 1365/2006 w sprawie statystyk dotyczących transportu towarów wodami śródlądowymi w odniesieniu do nadawania Komisji uprawnień delegowanych i wykonawczych do przyjęcia niektórych środków [pierwsze czytanie]... 4 PUNKTY B (dok. 9430/16 OJ CONS 31 TRANS 191 TELECOM 93 ENER 221) ENERGIA 4. Wniosek dotyczący decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie ustanowienia mechanizmu wymiany informacji w odniesieniu do umów międzyrządowych i instrumentów niewiążących w dziedzinie energii między państwami członkowskimi a państwami trzecimi i uchylającej decyzję nr 994/2012/UE [pierwsze czytanie]... 4 5. Wniosek w sprawie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady dotyczącego środków zapewniających bezpieczeństwo dostaw gazu ziemnego i uchylającego rozporządzenie (UE) nr 994/2010 [pierwsze czytanie]... 4 TRANSPORT DZIAŁANIA O CHARAKTERZE NIEUSTAWODAWCZYM 8. Emisje NO x z samochodów z silnikiem wysokoprężnym... 5 1 Obrady nad aktami ustawodawczymi Unii (art. 16 ust. 8 Traktatu o Unii Europejskiej), inne obrady otwarte dla publiczności oraz debaty jawne (art. 8 regulaminu wewnętrznego Rady). 9951/16 ADD 1 REV 1 pas/mkk/as 2
OBRADY USTAWODAWCZE 9. Wniosek dotyczący dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie uznawania kwalifikacji zawodowych w żegludze śródlądowej oraz uchylającej dyrektywę Rady 96/50/WE i dyrektywę Rady 91/672/EWG [pierwsze czytanie]... 5 11. Wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie wspólnych zasad w dziedzinie lotnictwa cywilnego i utworzenia Agencji Bezpieczeństwa Lotniczego Unii Europejskiej oraz uchylającego rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 216/2008 [pierwsze czytanie]... 6 DZIAŁANIA O CHARAKTERZE NIEUSTAWODAWCZYM 13. Sprawy różne... 7 a) Skutki nieprawidłowości dotyczących emisji potrzeba wprowadzenia nowych przepisów dotyczących pojazdów drogowych regulujących procedurę homologacji b) Europejskie programy globalnego systemu nawigacji satelitarnej (EGNOS/Galileo) c) Bieżący wniosek ustawodawczy Pakiet dotyczący bezpieczeństwa statków pasażerskich d) Bezpieczeństwo ruchu drogowego e) Sprawozdanie na temat nieformalnego posiedzenia Rady ds. Transportu i Środowiska f) Komunikat Komisji pt. Europejska strategia w dziedzinie lotnictwa Konkluzje z Europejskiego Szczytu Lotniczego (Amsterdam, 20 21 stycznia 2016 r.) g) Strefy konfliktu grupa zadaniowa EASA h) Najnowsze wydarzenia w dziedzinie ochrony lotnictwa i) Program prac kolejnej prezydencji * * * 9951/16 ADD 1 REV 1 pas/mkk/as 3
POSIEDZENIE W PONIEDZIAŁEK 6 CZERWCA 2016 r. (GODZ. 10:00) OBRADY USTAWODAWCZE (Obrady otwarte dla publiczności zgodnie z art. 16 ust. 8 Traktatu o Unii Europejskiej) PUNKTY A 1. Wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 1365/2006 w sprawie statystyk dotyczących transportu towarów wodami śródlądowymi w odniesieniu do nadawania Komisji uprawnień delegowanych i wykonawczych do przyjęcia niektórych środków [pierwsze czytanie] = Porozumienie polityczne 9426/16 STATIS 30 TRANS 189 CODEC 735 punkt zatwierdzony przez Coreper (część I) w dniu 3 czerwca 2016 r. Rada osiągnęła porozumienie polityczne w sprawie tekstu wniosku dotyczącego rozporządzenia, w wersji zawartej w dok. 9426/16. PUNKTY B ENERGIA 4. Wniosek dotyczący decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie ustanowienia mechanizmu wymiany informacji w odniesieniu do umów międzyrządowych i instrumentów niewiążących w dziedzinie energii między państwami członkowskimi a państwami trzecimi i uchylającej decyzję nr 994/2012/UE [pierwsze czytanie] Międzyinstytucjonalny numer referencyjny: 2016/0031 (COD) = Podejście ogólne 8945/16 ENER 149 CODEC 664 IA 22 6226/16 ENER 30 CODEC 175 IA 5 Rada przyjęła tekst podejścia ogólnego dotyczącego powyższego wniosku przedstawiony w załączniku do dok. 8945/16. Delegacja SI wstrzymała się od głosu. 5. Wniosek w sprawie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady dotyczącego środków zapewniających bezpieczeństwo dostaw gazu ziemnego i uchylającego rozporządzenie (UE) nr 994/2010 [pierwsze czytanie] Międzyinstytucjonalny numer referencyjny: 2016/0030 (COD) = Debata orientacyjna 9163/16 ENER 182 CODEC 693 IA 25 6225/16 ENER 29 CODEC 174 IA 6 + ADD 3 Rada przeprowadziła debatę orientacyjną na powyższy temat na podstawie pytań przedstawionych w dok. 9163/16. 9951/16 ADD 1 REV 1 pas/mkk/as 4
POSIEDZENIE WE WTOREK 7 CZERWCA 2016 r. (GODZ. 9:30) TRANSPORT DZIAŁANIA O CHARAKTERZE NIEUSTAWODAWCZYM Kwestie horyzontalne 8. Emisje NO x z samochodów z silnikiem wysokoprężnym = Debata orientacyjna 9075/1/16 TRANS 177 COMPET 245 ENV 289 CLIMA 49 REV 1 Rada przeprowadziła debatę orientacyjną na podstawie pytań zawartych w dok. 9075/1/16 REV 1. OBRADY USTAWODAWCZE (Obrady otwarte dla publiczności zgodnie z art. 16 ust. 8 Traktatu o Unii Europejskiej) Żegluga 9. Wniosek dotyczący dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie uznawania kwalifikacji zawodowych w żegludze śródlądowej oraz uchylającej dyrektywę Rady 96/50/WE i dyrektywę Rady 91/672/EWG [pierwsze czytanie] Międzyinstytucjonalny numer referencyjny: 2016/0050 (COD) = Podejście ogólne 8970/1/16 TRANS 169 MAR 147 EDUC 142 SOC 258 ETS 31 MI 343 CODEC 668 REV 1 6285/16 TRANS 51 MAR 54 CODEC 179 EDUC 35 SOC 85 ETS 4 MI 94 + ADD 1 Rada przyjęła podejście ogólne dotyczące projektu dyrektywy w sprawie kwalifikacji zawodowych w żegludze śródlądowej przedstawione w dok. 8970/1/16 REV 1. Rada odnotowała oświadczenia delegacji LV i UK przedstawione poniżej. Oświadczenie Łotwy Łotwa ogólnie popiera wysiłki na rzecz harmonizacji regulacji sektora żeglugi śródlądowej na szczeblu UE, w tym obecny wniosek w sprawie uznawania kwalifikacji zawodowych w żegludze śródlądowej. 9951/16 ADD 1 REV 1 pas/mkk/as 5
Lotnictwo Jednakże Łotwa uważa, że kompromisowy tekst podejścia ogólnego Rady nie zapewnia w pełni zasad lepszego stanowienia prawa oraz pewności prawa w odniesieniu do zakresu stosowania dyrektywy i wyjątków, zwłaszcza w odniesieniu do krajów, które nie mają rzeczywistego ruchu na śródlądowych drogach wodnych. Istnieje kilka wyjątków od zakresu stosowania i art. 35 przewiduje sytuacje, w których państwa członkowskie nie są zobowiązane do transpozycji przedmiotowej dyrektywy lub mogą ją wdrożyć częściowo. Jednakże Łotwa uważa, że możliwe byłoby zwiększenie pewności prawa poprzez zawężenie definicji śródlądowej drogi wodnej lub poprzez jednoznaczne stwierdzenie zamieszczone w wykazie wyjątków od zakresu stosowania, zgodnie z którym dyrektywa ta nie miałaby zastosowania do personelu statków morskich i floty pomocniczej w portach morskich. Ogólnie rzecz biorąc, Łotwa nie zgłasza sprzeciwu wobec dalszych postępów w zakresie projektu dyrektywy. Jednocześnie, biorąc pod uwagę rzeczywistą sytuację Łotwy i uwagi przedstawione powyżej, Łotwa planuje skorzystać z odstępstwa przewidzianego w art. 35 i nie dokonywać transpozycji dyrektywy. W trakcie dalszych dyskusji nad projektem dyrektywy zasadnicze znaczenie dla Łotwy będzie miało, by klauzula odstępstwa i wyjątki w artykule dotyczącym zakresu stosowania zostały utrzymane oraz by możliwość zastosowania tej dyrektywy do statków morskich i floty pomocniczej w portach morskich została wyjaśniona w motywach. Oświadczenie Zjednoczonego Królestwa Zjednoczone Królestwo w pełni popiera cele wniosku dotyczącego dyrektywy w sprawie uznawania kwalifikacji zawodowych w żegludze śródlądowej i uważa, że wniosek doprowadzi do zwiększenia mobilności pracowników. Zjednoczone Królestwo uważa jednak, że proponowane użycie aktu delegowanego w celu wprowadzenia odniesienia do norm CESNI jest nieproporcjonalne oraz że akt wykonawczy byłby właściwszym instrumentem, zważywszy na to, że chodzi w tym przypadku o wdrożenie międzynarodowych standardów, a nie uzupełnienie lub zmianę innej niż istotna części prawodawstwa. W związku z tym Zjednoczone Królestwo wstrzymuje się od głosu w sprawie dyrektywy dotyczącej uznawania kwalifikacji zawodowych w żegludze śródlądowej. 11. Wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie wspólnych zasad w dziedzinie lotnictwa cywilnego i utworzenia Agencji Bezpieczeństwa Lotniczego Unii Europejskiej oraz uchylającego rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 216/2008 [pierwsze czytanie] Międzyinstytucjonalny numer referencyjny: 2015/0277 (COD) = Sprawozdanie z postępu prac 8522/16 AVIATION 90 CODEC 568 RELEX 333 14991/15 AVIATION 152 CODEC 1667 RELEX 1014 + ADD 1 Rada zapoznała się ze sprawozdaniem z postępu prac nad wnioskiem dotyczącym zmiany rozporządzenia podstawowego w sprawie EASA. 9951/16 ADD 1 REV 1 pas/mkk/as 6
13. Sprawy różne a) Skutki nieprawidłowości dotyczących emisji potrzeba wprowadzenia nowych przepisów dotyczących pojazdów drogowych regulujących procedurę homologacji = Informacje przekazane przez delegację Niemiec 9667/16 TRANS 204 ENV 371 CLIMA 58 COMPET 341 Rada zapoznała się z informacjami od delegacji Niemiec przedstawionymi w dok. 9667/16. b) Europejskie programy globalnego systemu nawigacji satelitarnej (EGNOS/Galileo) = Informacje przekazane przez Komisję 9244/16 TRANS 181 EU-GNSS 23 MAR 151 AVIATION 112 ESPACE 32 Rada zapoznała się z informacjami przekazanymi przez Komisję w dok. 9244/16. c) Bieżący wniosek ustawodawczy (Obrady otwarte dla publiczności zgodnie z art. 16 ust. 8 Traktatu o Unii Europejskiej) Pakiet dotyczący bezpieczeństwa statków pasażerskich = Ustne informacje przekazane przez Komisję Rada zapoznała się z informacjami przekazanymi ustnie przez Komisję. d) Bezpieczeństwo ruchu drogowego = Informacje przekazane przez Komisję i delegację Republiki Czeskiej 9108/16 TRANS 178 Rada zapoznała się z informacjami przekazanymi przez Komisję i delegację Republiki Czeskiej w dok. 9108/16. e) Sprawozdanie na temat nieformalnego posiedzenia Rady ds. Transportu i Środowiska (Amsterdam, 14 15 kwietnia 2016 r.) Informacje przekazane przez prezydencję 9575/16 TRANS 198 ENV 368 CLIMA 57 COMPET 335 Rada zapoznała się z informacjami przekazanymi przez prezydencję w dok. 9575/16. 9951/16 ADD 1 REV 1 pas/mkk/as 7
f) Komunikat Komisji pt. Europejska strategia w dziedzinie lotnictwa Konkluzje z Europejskiego Szczytu Lotniczego (Amsterdam, 20 21 stycznia 2016 r.) = Informacje przekazane przez prezydencję 9255/16 AVIATION 114 Rada zapoznała się z informacjami przekazanymi przez prezydencję w dok. 9255/16. g) Strefy konfliktu grupa zadaniowa EASA = Informacje przekazane przez Komisję 9254/16 AVIATION 113 Rada zapoznała się z informacjami przekazanymi przez Komisję w dok. 9254/16. h) Najnowsze wydarzenia w dziedzinie ochrony lotnictwa = Informacje przekazane przez Komisję 9671/16 AVIATION 120 Rada zapoznała się z informacjami przekazanymi przez Komisję w dok. 9671/16. i) Program prac kolejnej prezydencji = Informacje przekazane przez delegację Słowacji 9628/16 TRANS 201 Rada zapoznała się z informacjami przekazanymi przez delegację Słowacji w dok. 9628/16. 9951/16 ADD 1 REV 1 pas/mkk/as 8