SR.XI.0932-14-07 Protokół z kontroli problemowej przeprowadzonej w dniach od 12 do 13 listopada 2007 r., w siedzibie Małopolskiego Ośrodka Doradztwa Rolniczego w Karniowicach, Powiatowego Zespołu Doradztwa Rolniczego w Nowym Sączu, zwanego w dalszej treści MODR w Karniowicach PZDR w Nowym Sączu, w zakresie realizacji zadań rzeczowych określonych w Planie Działania Małopolskiego Ośrodka Doradztwa Rolniczego w Karniowicach w ramach dotacji podmiotowej. I. Podstawa prawna. Ustawa z dnia 22 października 2004 r. o jednostkach doradztwa rolniczego - art. 11 i 14 (DzU nr 251, poz. 2507). II. Kontrolę przeprowadziła. Pani Barbara Połomska starszy inspektor wojewódzki w Wydziale Środowiska i Rolnictwa Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego w Krakowie, na podstawie upoważnienia do kontroli nr 65/07 z dnia 31 października 2007 r. Kierownikiem MODR w Karniowicach PZDR w Nowym Sączu jest od 1 października 2006 r. Pan inż. Tadeusz Gurgul. Dokumenty przedkładał i informacji udzielał. Pan Marian Poręba główny specjalista ds. oświaty i szkolenia MODR w Karniowicach PZDR Zakres kontroli. Realizacja zadań rzeczowych określonych w Planie Działania Małopolskiego Ośrodka Doradztwa Rolniczego w Karniowicach w ramach dotacji podmiotowej w okresie II kwartału 2007 r. Kontrolę przeprowadzono metodą wyrywkową. III. Ustalenia kontroli. Kontrolą objęto następujące bloki tematyczne: Blok tematyczny: 1 Temat bloku: Działalność zmierzająca do zapewnienia pełnej absorpcji środków pomocowych kierowanych na obszary wiejskie województwa małopolskiego przez Unię Europejska (UE) w ramach założeń do Strategii rozwoju obszarów wiejskich i rolnictwa na lata 2007 2013. Podpunkt: 1.1 Temat: Upowszechnienie informacji na temat zasad i procedur obowiązujących przy udostępnianiu funduszy strukturalnych oferowanych w ramach Funduszu Program Rozwoju Obszarów Wiejskich (PROW) i Europejskiego Funduszu Gospodarki Rolnej (EFGR). Realizator : MODR w Karniowicach, PZDR - Konferencje
powiatowe 2 - Informacja w sieci internetowej MODR - Artykuły w Doradcy - 1 - Doradztwo indywidualne - 1915 - Konferencje powiatowe 1/8 (dodatkowo 1/12 planowane w II kwartale, a wykonane w I kwartale 2007 r.) - Informacja w sieci internetowej MODR - Artykuły w Doradcy - 1 - Doradztwo indywidualne - 3274 1/8 W okresie objętym kontrolą zorganizowano zgodnie z planem 1 szkolenie na temat PROW 2007 2013, w których wzięło udział ogółem 8 osób z terenu powiatu nowosądeckiego. Organizatorem szkolenia był MODR w Karniowicach PZDR Szkolenie odbyło się w dniu 19.06.2007 r., w godzinach od 11,30 do 13, w miejscowości Podegrodzie Gminny Ośrodek Kultury. Organizatorem i lektorem była Pani Zofia Kadzik z MODR w Karniowicach PZDR Ilość uczestników szkolenia, według przedłożonej kontrolującej dokumentacji, jest zgodna ze sprawozdaniem z działalności MODR w Karniowicach PZDR w Nowym Sączu za okres II kwartału 2007 r., data szkolenia była zgodna ze sprawozdaniem organizatora szkolenia. Szkolenie 1/12 Ze względu na zapotrzebowanie w I kwartale 2007 r. (planowane na II kwartał 2007 r.) zorganizowano dodatkowo 1 szkolenie na temat Upowszechnianie informacji na temat zasad i procedur obowiązujących przy udostępnianiu funduszy strukturalnych oferowanych w ramach PROW na lata 2007 2013, w którym udział wzięło 12 osób z terenu Nowego Sącza. Organizatorem szkolenia był MODR w Karniowicach PZDR Szkolenie odbyło się w dniu 26.02.2007 r., w godzinach od 17,00 do 19,00 Organizatorem ze strony MODR w Kariowicach PZDR w Nowym Sączu była Pani Helena Borek z MODR w Karniowicach PZDR Wykładowcą była Pani Rozalia Niedośpiał z MODR w Karniowicach PZDR Ilość uczestników szkolenia, według przedłożonej kontrolującej dokumentacji, jest zgodna ze sprawozdaniem z działalności MODR w Karniowicach PZDR w Nowym Sączu za okres I kwartału 2007 r., data szkolenia była zgodna ze sprawozdaniem organizatora szkolenia. Zgodnie z planem, w okresie objętym kontrolą, Pani Rozalia Niedośpiał z MODR w Karniowicach PZDR w Nowym Sączu przygotowała i przesłała do MODR w Karniowicach artykuł z tematu Upowszechnienie informacji na temat zasad i procedur obowiązujących przy udostępnianiu funduszy strukturalnych oferowanych w ramach Funduszu Program Rozwoju Obszarów Wiejskich (PROW) i Europejskiego Funduszu 2
Gospodarki Rolnej (EFGR) pad tytułem Wnioski na zalesianie jako pierwsze z instrumentów PROW 2007 2013. Do czasu kontroli, ww. artykuł nie został opublikowany w DORADCY. - Doradztwo indywidualne - 3.274 W ramach doradztwa indywidualnego udzielono zainteresowanym 3.274 konsultacji, co W ramach kontrolowanego bloku tematycznego 1.1, doradztwa udzielali 32 pracowników MODR w Karniowicach PZDR w Nowym Sączu, z tego 23 osoby to doradcy terenowi z poszczególnych gminy, pozostali to główni specjaliści MODR w Karniowicach, PZDR Blok tematyczny: 13 Temat bloku: Działalność na rzecz upowszechnienia technologii produkcji zwierzęcej. Podpunkt: 13.6 Temat: Dostosowanie budynków inwentarskich i budowli przyobiektowych do standardów UE. Realizator : MODR w Karniowicach, PZDR - Szkolenie - Ulotka - Broszura - Doradztwo indywidualne - 225 - Szkolenie 2/17 1/46 - Ulotka 1 - Broszura - Doradztwo indywidualne - 229 2/17 W okresie objętym kontrolą zorganizowano 2 szkolenia ogółem dla 17 osób z tematu Dostosowanie budynków inwentarskich i budowli przyobiektowych do standardów UE, szkolenia planowane były na IV kwartał br., ale ze względu na zainteresowanie w terenie przeprowadzono je w II kwartale 2007 r. Organizatorem szkoleń był MODR w Karniowicach PZDR w Nowym Sączu: w dniu 19.06.2007 r. dla 7 osób z powiatu nowosądeckiego, w miejscowości Podegrodzie w Gminnym Ośrodku Kultury w godzinach od 10,00 do 11,30. 3
Organizatorem była Pani Zofia Kadzik z MODR w Karniowicach PZDR Wykładowcą był Pan Tomasz Stanek. Ilość uczestników i data szkolenia, według przedłożonej kontrolującej dokumentacji, jest zgodna ze sprawozdaniem z działalności MODR w Karniowicach PZDR w Nowym Sączu za okres II kwartału 2007 r. oraz ze sprawozdaniem organizatora. w dniu 20.06.2007 r. dla 10 osób z miejscowości Ptaszkowa, w miejscowości Ptaszkowa, Gmina Grybów w godzinach od 17,00 do 19,00. Organizatorem była Pani Lucyna Kmak z MODR w Karniowicach PZDR Wykładowcą był Pan Wincenty Kmak. Ilość uczestników i data szkolenia, według przedłożonej kontrolującej dokumentacji, jest zgodna ze sprawozdaniem z działalności MODR w Karniowicach PZDR w Nowym Sączu za okres II kwartału 2007 r. oraz ze sprawozdaniem organizatora. Zgodnie z planem, w okresie objętym kontrolą, Pan inż. Tomasz Stanek z MODR w Karniowicach PZDR w Nowym Sączu przygotował i przesłał do MODR w Karniowicach artykuł z tematu Ogólnokrajowy Konkurs Bezpieczne Gospodarstwo Rolne Etap Regionalny Rozstrzygnięty. Ww. artykuł został opublikowany w DORADCY nr 9/2007 wrzesień 12007. - Doradztwo indywidualne - 229 W ramach doradztwa indywidualnego udzielono zainteresowanym 229 konsultacji, co W ramach kontrolowanego bloku tematycznego 13.6, doradztwa udzielali 18 pracowników MODR w Karniowicach PZDR w Nowym Sączu, z tego 16 osób to doradcy terenowi z poszczególnych gminy, pozostali to główni specjaliści MODR w Karniowicach, PZDR Blok tematyczny: 16 Temat bloku: Wzrost i różnicowanie dochodów małoobszarowych gospodarstw rolnych kreowanie i pobudzanie rozwoju agroturystyki i turystyki wiejskiej Podpunkt: 16.1 Temat: Działalność oświatowo - doradcza adresowana do gospodarstw agroturystycznych istniejących i organizowanych. Realizator : MODR w Karniowicach, PZDR - Kursy agroturystycze - Konkurs - Doradztwo indywidualne - 160 4
- Kursy agroturystycze 1/28 - Konkurs - Doradztwo indywidualne - 183 - Kursy agroturystyczne 1/28 Ze względu na zainteresowaniem rolników, poza planem, w dniach 18-19.06.2007 r. zorganizowano dodatkowo 1 kurs agroturystyczny ogółem dla 28 osób z tematu Agroturystyka. Organizatorem szkoleń był MODR w Karniowicach PZDR w Nowym Sączu: Kierownikiem kursu była Pani Lucyna Kmak z MODR w Karniowicach PZDR Wykładowcami kursy byli: Pani Maria Szczepanek, tematy: Miejsce agroturystyki w Krajach Europy Zachodniej, zasady żywienia turystów ; Pani Lucyna Kmak, tematy: Prawa finansowe. Uwarunkowania turystyki wiejskiej w Polsce, Baza noclegowa, kategoryzacja, Możliwości pozyskiwania funduszy na cele agroturystyki ; Pani Maria Baczyńska, tematy: Modernizacja pomieszczeń na cele agroturystyczne, Zagospodarowanie otoczenia na cele agroturystyczne. Wykłady trwały ogółem 15 godzin, w trakcie prezentacji wykorzystywano foliogramy, rzutnik multimedialny i ulotki specjalistyczne. Kurs był odpłatny w wysokości 50 zł. Lista obecności potwierdzała uczestnictwo w wykładach. Uczestnicy kursu otrzymali Zaświadczenia, które mogą być pomocne przy staraniu się o środki finansowe z przeznaczeniem na rozwój agroturystyki. Zrealizowano w całości program kursu. Ilość uczestników i data kursu, według przedłożonej kontrolującej dokumentacji jest zgodna ze sprawozdaniem z działalności MODR w Karniowicach PZDR w Nowym Sączu za okres II kwartału 2007 r. oraz ze sprawozdaniem organizatora. - Artykuły w DORADCY 1 Zgodnie z planem, w okresie objętym kontrolą, Pani Maria Baczyńska z MODR w Karniowicach PZDR w Nowym Sączu przygotowała i przesłała do MODR w Karniowicach artykuł z tematu Działalność oświatowo - doradcza adresowana do gospodarstw agroturystycznych istniejących i organizowanych, pod tytułem Agroturystyka jako dodatkowe źródło dochodu w gospodarstwie rolnym Do czasu kontroli, ww. artykuł nie został opublikowany w DORADCY. - Doradztwo indywidualne - 183 W ramach doradztwa indywidualnego udzielono zainteresowanym 183 konsultacji, co W ramach kontrolowanego bloku tematycznego 16,1 doradztwa udzieliło 18 pracowników MODR w Karniowicach PZDR w Nowym Sączu, z tego 17 osób to doradcy terenowi z poszczególnych gminy, pozostali to główni specjaliści MODR w Karniowicach, PZDR 5
Blok tematyczny: 17 Temat bloku: Działania na rzecz poprawy stanu estetyki wsi i wnętrz mieszkalnych. Podpunkt: 17.1 Temat: Promowanie zagadnień dotyczących urządzania ogrodów przydomowych oraz małej architektury w zagrodzie. Realizator : MODR w Karniowicach, PZDR - Pokazy - 1 - Kursy - Wystawa, - Doradztwo indywidualne 180 - Artykuły w DORADCY - Pokazy 1/8 - Kursy - Wystawa, - Doradztwo indywidualne 188 - Artykuły w DORADCY - Pokazy 1/8 W okresie objętym kontrolą zorganizowano zgodnie z planem 1 pokaz z tematu Promowanie zagadnień dotyczących urządzania ogrodów przydomowych oraz małej architektury w zagrodzie, w których wzięło udział ogółem 8 osób z Mszalnicy. Organizatorem pokazu był MODR w Karniowicach PZDR Pokaz odbył się w dniu 1.06.2007 r., w godzinach od 14,00 do 15,30 w miejscowości Mszalnica. Organizatorem i przeprowadzająca pokaz była Pani Maria Kachniarz z MODR w Karniowicach PZDR Ilość uczestników pokazu, według przedłożonej kontrolującej dokumentacji, jest zgodna ze sprawozdaniem z działalności MODR w Karniowicach PZDR w Nowym Sączu za okres II kwartału 2007 r., data pokazu była zgodna ze sprawozdaniem organizatora pokazu. - Doradztwo indywidualne - 188 W ramach doradztwa indywidualnego udzielono zainteresowanym 188 konsultacji, co W ramach kontrolowanego bloku tematycznego 17,1 doradztwa udzieliło 18 pracowników MODR w Karniowicach PZDR w Nowym Sączu, z tego 17 osób to doradcy terenowi 6
z poszczególnych gminy, pozostali to główni specjaliści MODR w Karniowicach, PZDR IV. Podsumowanie. W toku kontroli stwierdzono, że wszystkie kontrolowane zadania realizowane w okresie II kwartału 2007 r. były zgodne ze sprawozdaniem z działalności MODR w Karniowicach, PZDR w Nowym Sączu za II kwartał 2007 r. Przedstawiona kontrolującej dokumentacja, potwierdzająca realizację kontrolowanych zadań, była kompletna, staranna, przejrzysta i nie budziła zastrzeżeń. V. Zalecenia pokontrolne. W związku z tym, że w toku kontroli nie stwierdzono uchybień i nieprawidłowości, a zadania rzeczowe określone w Planie Działania Małopolskiego Ośrodka Doradztwa Rolniczego w Karniowicach w ramach dotacji podmiotowej, w objętym kontrolą okresie tj. II kwartału 2007 r., realizowano zgodnie z przedmiotowym planem i sprawozdaniem z jego wykonania, kontrolująca nie formułuje zaleceń pokontrolnych. Na tym protokół zakończono i po odczytaniu podpisano. Przed podpisaniem protokołu poinformowano Kierownika Jednostki o przysługującym prawie wniesienia pisemnych uwag, co do zawartych w protokole ustaleń, w terminie 7 dni od daty jego podpisania. Pan Kierownik podpisuje protokół bez zastrzeżeń i oświadcza, że nie skorzysta z prawa wniesienia uwag, co do zawartych w protokole ustaleń. Protokół niniejszy sporządzono w 2 jednobrzmiących egzemplarzach, z których jeden pozostawiono w jednostce kontrolowanej. Adnotację o przeprowadzonej kontroli umieszczono w książce kontroli pod pozycją nr 1/2007. Protokół nie zawiera tekstu, którego treść zawiera informacje podlegające wyłączeniu z jawności na podstawie przepisów o ochronie informacji niejawnych lub o ochronie innych tajemnic ustawowo chronionych. KONTROLOWANY: Kierownik Powiatowego Zespołu Doradztwa Rolniczego MODR w Nowym Sączu z siedzibą w Nawojowej (-) inż. Tadeusz Gurgul KONTROLUJĄCA: starszy inspektor wojewódzki (-) mgr Barbara Połomska Nawojowa, 14 listopad 2007 r. 7