PROGRAM STUDIÓW PODYPLOMOWYCH ZAMÓWIENIA PUBLICZNE SEMESTR I 82godzin (10 dni) Lp Temat 1. Wprowadzenie do zamówień publicznych A. Zakres stosowania ustawy Prawo zamówień publicznych (wyjaśnienie najważniejszych pojęć w ustawie PZP, omówienie zasad ustawy PZP, podmioty zwolnione i zobligowane do stosowania ustawy PZP, usługi priorytetowe i niepriorytetowe, usługi wyłączone z zastosowania ustawy PZP) pojęcie zamawiającego; wykonawcy, przesłanki przedmiotowe pojęcie dostawy, usługi, roboty budowlanej; pojęcie zamówienia publicznego oraz postępowania o zamówienie publiczne) B. Tryby udzielania zamówienia (ogólna charakterystyka wraz z przykładami realizowanych postępowań w poszczególnych trybach, zalety i wady poszczególnych rodzajów postępowań: podstawowe przetarg nieograniczony i ograniczony, pozostałe tryby zamówień negocjacje z ogłoszeniem, zamówienie z wolnej ręki, negocjacje bez ogłoszenia, licytacja i aukcja elektroniczna, dialog konkurencyjny, umowy ramowe i dynamiczny system zakupów. C. Źródła informacji o zamówieniach: Biuletyn zamówień publicznych; Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej; Biuletyn Informacji Publicznej 2. Cele procedury udzielania zamówienia publicznego A. Zapewnienie wykonawcom niedyskryminacyjnego dostępu do zamówień publicznych B. Racjonalne wydatkowanie środków C. Przejrzyste wydatkowanie środków 3. Wyłączenia obowiązku stosowania procedur ustawy Prawa Zamówień Publicznych Liczba godzin 2h 2h
4. Opis przedmiotu zamówienia A. Rodzaje opisów przedmiotu zamówienia dla poszczególnych zamówień: dostaw i usług na co należy zwrócić uwagę przy opisie przedmiotu zamówienia dla usług i dostaw, zasada równości stron, zasada uczciwej konkurencji. B. Opisy przedmiotów zamówienia: dla przetargów na roboty budowlane: przetarg projektuj i buduj Program funkcjonalno użytkowy (charakterystyka, zakres co powinien zawierać w odniesieniu do Rozporządzeń), przetarg buduj dokumentacji projektowa, charakterystyka i omówienie poszczególnych dokumentów w odniesieniu do Rozporządzeń. 5. Szacowanie wartości zamówienia: A. Szacowanie wartości zamówień na usługi, usługi powtarzające się okresowo. B.Szacowanie wartości zamówień na dostawy, dostawy powtarzające się okresowo. C.Szacowanie wartości dla zamówień na roboty budowlane. 8 h 2 h 6. Wspólny słownik Zamówień Publicznych 4h 7. Treść Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia (SIWZ) Obligatoryjne i nie obligatoryjne elementy Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia (dalej SIWZ): A. Omówienie Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia dla przetargów nieograniczonych: Opis przedmiotu zamówienia, warunki udziału w postępowaniu, sposób złożenia oferty, warunki formalne i nieformalne, opis sposobu złożenia oferty, kryteria oceny, sposób oceny ofert, podwykonawstwo, wadium, zabezpieczenie należytego wykonania umowy, oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu oraz dokumenty potwierdzające ich spełnianie i inne, B. Omówienie Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia dla przetargów ograniczonych: elementy obligatoryjne i nie obligatoryjne, różnice pomiędzy SIWZ w przetargach nieograniczonych, a SIWZ w przetargach ograniczonych. C. Dokumentacja: Zaproszenia, Instrukcje w pozostałych trybach postępowań. D. Sposób porozumiewania się zamawiającego z wykonawcami
(dopuszczalne formy, plusy i minusy zastosowania danej formy porozumienia) E. Zasady wnoszenia i zatrzymania wadium (po zmianie ustawy PZP) F. Związanie ofertą (terminy w odniesieniu do oszacowanej wartości zamówienia) G. Kryteria oceny ofert (kryteria cena i inne kryteria niecenowe omówienie wraz z przykładami ich zastosowania oraz spsoby ich oceny, przy wykorzystaniu wytycznych Prezsa UZP) H. Podwykonawstwo dopuszczalne zapisy, ochrona interesów zamawiającego. 8. Praktyczny warsztat opracowanie SIWZ, przygotowywanie oferty, sprawdzenie zgodności oferty z SIWZ. - wspólne opracowanie SIWZ, krok po kroku, wymiana doświadczeń pomiędzy słuchaczami; - propozycje zastosowania zapisów; - warunki udziału w postepowaniu i ich opis; - zastosowanie kryteriów ofert cenowych i nie cenowych; - opis sposobu oceny złożonych ofert; - opis przedmiotu zamówienia (z poszanowaniem zasad PZP) - forma graficzna SIWZ; - praca na przykładowych zapisach SIWZ - analiza zapisów w SIWZ 9. Przeprowadzenie postępowania o zamówienie publiczne A. Publikacja ogłoszenia o zamówieniu i zasady dokonywania zmiany w ogłoszeniu o zamówieniu:obligatoryjne terminy, miejsca publikacji; omówienie sposobu zmaiszczenia ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych i Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej potrzeba dostępu do Internetu, omówienie na żywo na konkretnym wprowadznym ogłoszeniu poszczególnych elemntów ogłoszenia B. Tryby udzielania zamówień publicznych podstawowe i niepodstawowe C Szczególne procedury udzielania zamówień publicznych konkurs, zamówienia ramowe, dynamiczny system zakupów D. Wyjaśnianie i modyfikacja SIWZ obligatoryjne terminy udzielania odpowiedzi na pytania do SIWZ, modyfikacje treści SIWZ, modyfikacje Ogłoszeń o zamówieniu itp. 16 h
10. Wybór oferty najkorzystniejszej A.Uzupełnienie oferty B. Wyjaśnienie oferty C. Poprawienie oferty D. Odrzucenie oferty E. Informacja o wyborze oferty najkorzystniejszej F. Zasady rozstrzygania postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w przypadku złożenia tylko jednej oferty 11. Praktyczny warsztat-wybór najkorzystniejszej oferty. 4h SEMESTR II 88godzin ( 12dni) 1. Umowa w zamówieniach publicznych A. Gwarancja jakości, rękojmia za wady, warunki płatności. B. Zmiana i unieważnienie umowy. C. Odstąpienie od umowy. 16 2. System prawny zamówień publicznych 4 3. Zasady finansowania zamówień publicznych 4 4. Środki ochrony prawnej w procedurze udzielania zamówień publicznych A. Likwidacja protestu. B. Odwołanie i postępowanie odwoławcze. C. Postępowanie skargowe. D. Inne instytucje ochronne. 5. System kontroli zamówień publicznych A.Dokumenty stanowiące podstawę złożenia oferty. B.Komisja przetargowa, biegły. C.Obowiązki informacyjne zamawiającego. D.Otwarcie ofert. E.Wykluczenie z postępowania. 8 6h 6. Praktyczny warsztat - przygotowanie odwołania 4h 7. Zamówienia publiczne na rynku unijnym A.Zamówienia publiczne na rynku europejskim.
B.Prawo wspólnotowe UE (Traktat Wspólnot Europejskich, dyrektywy oraz rozporządzenia Parlamentu Europejskiego, orzecznictwo Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości). C.Światowa Organizacja Handlu (GPA). 8. Nowe podejście do zamówień publicznych możliwości realizacji A.Elektronizacja zamówień publicznych B.Zamówienia publiczne przyjazne małym i średnim przedsiębiorcom C.Zamówienia publiczne przyjazne innowacjom D. Społeczna odpowiedzialność w zamówieniach publicznych 9. STUDIA Przypadku- problematyczne zagadnienia w zamówienia publicznych SIWZ/ogłoszenie o zamówienie j/w praca na konkretnych przykładach, pisanie SIWZ krok po kroku, Zamieszczanie Ogłoszeń i ich modyfikacji i ogłoszeń o uzieleniu zamówienia krok po kroku w Biuletynie Zamówień Publicznych i Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. Analiza/ocena ofert wyjaśnienie,uzupełnienie ofert na etapie składania ofert i w trakcie badania ofert - Przesłanki odrzucenia ofert i wykluczenia wykonawców w postępowaniach przetargowych - poprawianie oczywistych omyłek rachunkowych, pisemnych i ich konsekwencje, poprawianie tzw. Innych omyłek nie powodujących zmiany treści oferty. -wspólne składanie ofert przez wykonawców np. konsorcjum, wspieranie się w wykoananiu zamówienia podmiotem trzecim i inne. Umowy w sprawie zamówień publicznych nieważność, unieważnienie, zmiana, Podwykonawstwo Zamówienia uzupełniające i dodatkowe 30h 4h 6h 4h