P R O C E D U R A Nr procedury Wydawanie pozwolenia na budowę P-V-06 Wydanie 8 1.0. CEL Celem niniejszej procedury jest ustalenie przebiegu postępowania administracyjnego mającego na celu wydanie decyzji o pozwoleniu na budowę obiektu budowlanego 2.0. ZAKRES PROCEDURY Procedura swym zakresem obejmuje Biuro Obsługi Interesantów, Wydział Urbanistyki i Administracji Budowlanej oraz inne gminne jednostki organizacyjne wg potrzeb wynikających z przedmiotu wniosku. 3.0. TERMINOLOGIA 3.1. P.B. - ustawa Prawo budowlane. 3.2. K.P.A. - ustawa Kodeks postępowania administracyjnego. 3.3. BOI - Biuro Obsługi Interesantów. 3.4. WUiAB - Wydział Urbanistyki i Administracji Budowlanej. 3.5. PINB - Powiatowy Inspektorat Nadzoru Budowlanego. Imię i Nazwisko Data Podpis OPRACOWAŁ SPRAWDZIŁ ZATWIERDZIŁ Halina Klocek - Kowalska Michał Kaczmarczyk Ryszard Słoka Dokument jest nadzorowany oraz opublikowany w formie elektronicznej i jest aktualny w dniu umieszczenia w wewnętrznej sieci Uminet, na stronie internetowej Miasta oraz na dysku sieciowym W. O wszelkich zmianach w procedurach Pełnomocnik ds. SZJ informuje pracowników za pośrednictwem poczty elektronicznej, co jest jednoznaczne ze skutecznym powiadomieniem. Strona 1 / 7
4.0 PRZEBIEG REALIZACJI /OPIS CZYNNOŚCI/ Interesant składa wniosek z załącznikami WUiAB - 1 druk wniosku WUiAB - I karta informacyjna inspektor (BOI) 4.1 a). przyjmuje wniosek druk WUiAB-1. b). sprawdza kompletność wniosku karta informacyjna WUiAB-I. c). określa opłatę skarbową na podst. ustawy o opłacie skarbowej. d). rejestruje wniosek w Centralnym Rejestrze Spraw systemu Rejestr BOI. e). wydaje potwierdzenie przyjęcia wniosku wydruk komputerowy. inspektor (kancelaria BOI) a). pobiera zarejestrowane wnioski. b). sporządza ich zbiorczy wykaz. c). przekazuje do sekretariatu WUiAB. inspektor (sekretariat WUiAB) 4.2 a). potwierdza wniosek dla kancelarii BOI. b). potwierdza zarejestrowany wniosek w systemie komputerowym Rejestr na poziomie sekretariatu Wydziału. c) dekretuje na referaty. kierownik referatu 4.3 a). rejestruje w systemie komputerowym Rejestr WUiAB b). dekretuje na inspektorów referatu w systemie komputerowym Rejestr BOI. inspektor referatu (w wydziale) 4.4 a) rejestruje wniosek w systemie komputerowym Rejestr BOI na poziomie inspektora. b) sprawdza kompletność wniosku. Wniosek kompletny Wniosek niekompletny 1 2 Dokument jest nadzorowany oraz opublikowany w formie elektronicznej i jest aktualny w dniu umieszczenia w wewnętrznej sieci Uminet, na stronie internetowej Miasta oraz na dysku sieciowym W. O wszelkich zmianach w procedurach Pełnomocnik ds. SZJ informuje pracowników za pośrednictwem poczty elektronicznej, co jest jednoznaczne ze skutecznym powiadomieniem. Strona 2 / 7
inspektor referatu 4.4.1. 1 2 a) zamieszcza informację o wniosku w publicznie dostępnym wykazie wniosków, jeżeli inwestycja zaliczona jest do mogących oddziaływać na środowisko b) sprawdza zgodność projektu budowlanego z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego lub, w przypadku braku planu, z warunkami decyzji o warunkach zabudowy, a także wymaganiami określonymi w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia o ile jest wymagana. c) sprawdza zgodność projektu zagospodarowania terenu z warunkami technicznymi. d) sprawdza kompletność projektu budowlanego i posiadanie wymaganych uzgodnień, opinii i sprawdzeń. e) sprawdza wykonanie i w razie potrzeby sprawdzenie projektu budowlanego przez osoby posiadające wymagane uprawnienia budowlane i legitymujące się aktualnym na dzień opracowania projektu zaświadczeniem o przynależności do właściwej izby samorządu zawodowego tak nie wzywa inwestora do uzupełnienia wniosku w terminie siedmiu dni. wniosek uzupełniony inspektor referatu wniosek nie uzupełniony pozostawia wniosek bez rozpoznania 4.4.2 a)ustala strony w sprawie. b)zawiadamia je o wszczęciu postępowania. c)prowadzi postępowanie w sprawie. d)przygotowuje decyzję o pozwoleniu na budowę. przygotowuje postanowienie nakładające na inwestora obowiązek usunięcia, w określonym terminie, nieprawidłowości projektu budowlanego. 4.5. a)wysyła wniosek o odstępstwo od warunków technicznych. b)przygotowuje postanowienie o wyrażeniu zgody na odstępstwo. Kierownik ref. a)sprawdza projekt decyzji. b)rejestruje w rejestrze WUiAB. c)podpisuje z up. Prezydenta. Kierownik ref. a)sprawdza projekt postanowienia. b)podpisuje z up. Prezydenta. Dyrektor WUiAB a)sprawdza projekt postanowienia. b)podpisuje z up. Prezydenta. tak nie tak nie 5 4 Dokument jest nadzorowany oraz opublikowany w formie elektronicznej i jest aktualny w dniu umieszczenia w wewnętrznej sieci Uminet, na stronie internetowej Miasta oraz na dysku sieciowym W. O wszelkich zmianach w procedurach Pełnomocnik ds. SZJ informuje pracowników za pośrednictwem poczty elektronicznej, co jest jednoznaczne ze skutecznym powiadomieniem. Strona 3 / 7
5 4 4.6. a)zawiadamia inwestora o przygotowanej decyzji do odbioru. b)wydaje decyzję inwestorowi (pełnomocnikowi). c)doręcza decyzję stronom postępowania za zwrotnym potwierdzeniem odbioru. d)rejestruje wydanie decyzji w systemie komputerowym Rejestr BOI e)jeżeli inwestycja zaliczona jest do mogących oddziaływać na środowisko, informację o wydanej decyzji zamieszcza w publicznie dostępnym wykazie decyzji, na tablicy ogłoszeń urzędu i w miejscu realizacji inwestycji d)przekazuje ostateczną decyzję i 1 egz. P.B. do Powiatowego Inspektorowi Nadzoru Budowlanego e) archiwizuje dokumenty 4.7. przygotowuje decyzję o odmowie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzieleniu pozwolenia na budowę. a)sprawdza projekt decyzji. c)podpisuje z up. Prezydenta. 4.8. a).zawiadamia inwestora o przygotowanej decyzji. b).doręcza decyzję inwestorowi. c). rejestruje wydanie decyzji w systemie komputerowym Rejestr BOI. d). przekazuje ostateczną decyzję Powiatowemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego e).archiwizuje dokumenty Dokument jest nadzorowany oraz opublikowany w formie elektronicznej i jest aktualny w dniu umieszczenia w wewnętrznej sieci Uminet, na stronie internetowej Miasta oraz na dysku sieciowym W. O wszelkich zmianach w procedurach Pełnomocnik ds. SZJ informuje pracowników za pośrednictwem poczty elektronicznej, co jest jednoznaczne ze skutecznym powiadomieniem. Strona 4 / 7
4.1. Inspektor przyjmujący wniosek sprawdza czy do wniosku załączony są: 4 egzemplarze projektu budowlanego; oświadczenie o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane; ważna decyzja o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu o ile jest ona wymagana zgodnie z przepisami ustawy - o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym;.(podstawa prawna: art. 32 ust. 4 ustawy - Prawo budowlane) 4.2. Obszar działania ustalony regulaminem WUiAB obejmuje: Referat Rejonu Prawobrzeże, oznaczony I; Referat Rejonu Śródmieście, oznaczony II; Referat Rejonu Zachód, oznaczony III; Referat Rejonu Północ, oznaczony IV; Referat ds. Architektury i Urbanistyki oznaczony V; Śródmieście-Prawobrzeże Referat ds. Architektury i urbanistyki oznaczony VI; Zachód-Północ Samodzielne stanowiska ds. decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego i podziałów nieruchomości; Stanowisko ds. informacji i obsługi interesantów; 4.3. Kierownik referatu rejestruje wniosek w rejestrze WUiAB i dekretuje na inspektorów referatu w systemie komputerowym Rejestr; 4.4 Inspektor referatu rejestruje wniosek w systemie Rejestr BOI i ponownie sprawdza kompletność wniosku 4.4.1.Jeżeli wniosek dotyczy inwestycji mogącej znacząco oddziaływać na środowisko, inspektor zamieszcza informację o złożonym wniosku w publicznie dostępnym wykazie wniosków inwestycji mogących znacząco oddziaływać na środowisko. Inspektor sprawdza zgodność wniosku z wymogami art. 35 ust. 1 ustawy - Prawo budowlane oraz projekt zagospodarowania terenu z obowiązującymi przepisami, w tym przepisami rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie. (Dz. U. z 2002 r. Nr 75, poz. 690 z późniejszymi zmianami), a w przypadku inwestycji mogącej znacząco oddziaływać na środowisko, z warunkami decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia. 4.4.2. Inspektor referatu zawiadamia strony, na podstawie art. 61 4 k.p.a., o wszczęciu postępowania w przedmiotowej sprawie. Zawiadomienie jest listowne, za zwrotnym potwierdzeniem odbioru. 4.5 Na wniosek inwestora, w sprawie udzielenia (w uzasadnionych przypadkach) zgody na odstępstwo od przepisów rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie. (Dz. U. z 2002 r. Nr 75, poz. 690 z późniejszymi zmianami), inspektor przesyła wniosek i komplet dokumentów do właściwego ministerstwa. Jeżeli właściwy minister upoważni Prezydenta Miasta Szczecin do wyrażenia zgody, inspektor przygotowuje postanowienie o wyrażeniu zgody na przedmiotowe odstępstwo i podpisane przez Prezydenta Miasta Szczecin doręcza inwestorowi. 4.6 Jeżeli wniosek dotyczy inwestycji mogącej znacząco oddziaływać na środowisko, inspektor zamieszcza informację o wydanej decyzji o pozwoleniu na budowę w publicznie dostępnym wykazie decyzji inwestycji mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz podaje do publicznej wiadomości informację o wydanej decyzji i o możliwościach zapoznania się z jej treścią oraz dokumentacją sprawy. Podanie do publicznej wiadomości następuje poprzez umieszczenie na stronie Dokument jest nadzorowany oraz opublikowany w formie elektronicznej i jest aktualny w dniu umieszczenia w wewnętrznej sieci Uminet, na stronie internetowej Miasta oraz na dysku sieciowym W. O wszelkich zmianach w procedurach Pełnomocnik ds. SZJ informuje pracowników za pośrednictwem poczty elektronicznej, co jest jednoznaczne ze skutecznym powiadomieniem. Strona 5 / 7
Biuletynu Informacji Publicznej, w siedzibie organu ( na tablicy przed urzędem ) oraz w sposób zwyczajowo przyjęty, w miejscu planowanego przedsięwzięcia. Inspektor przekazuje ostateczną decyzję o pozwoleniu na budowę wraz z 1 egz. projektu budowlanego do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego i archiwizuje dokumenty. Zgodnie z rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 stycznia 2011 r. w sprawie instrukcji kancelaryjnej, jednolitych rzeczowych wykazów akt oraz instrukcji w sprawie organizacji i zakresu działania archiwów zakładowych ( Dz. U. z 2011r. Nr 14, poz. 67), inspektor ma obowiązek archiwizowania powierzonych mu dokumentów na własnym stanowisku pracy. Akta spraw ostatecznie załatwionych przekazuje się do archiwum zakładowego po upływie 1 roku, zgodnie z procedurą P-II-07 Archiwizowanie Akt Urzędu Miejskiego. 4.7 Inspektor wydaje decyzję o odmowie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę, gdy inwestor nie dopełni obowiązku w przypadku konieczności uzupełnienia złożonego wniosku; 4.8 Inspektor rejestruje wydanie decyzji o odmowie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę w systemie komputerowym Rejestr BOI i w rejestrze WUiAB oraz przekazuje decyzję Powiatowemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego 5. WYKAZ DOKUMENTÓW ZWIĄZANYCH I ZAŁĄCZNIKÓW 5.1. Wykaz dokumentów związanych 5.1.1 Karta informacyjna WUiAB - I - POZWOLENIE NA BUDOWĘ wraz z załącznikiem. 5.1.2 Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks Postępowania Administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267 t.j.). 5.1.3. Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2010 r. Nr 243, poz. 1623 z późniejszymi zmianami). 5.1.4 Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. - o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2013 r. poz. 405 t.j.). 5.1.5 Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150 z późniejszymi zmianami). 5.1.6. Ustawa z dnia 10 kwietnia 2003 r. - o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (Dz. U. z 2003 r. Nr 80, poz. 721 z późniejszymi zmianami). 5.1.7. Ustawa z dnia 3 października 2008 r. - o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 r. Nr 199, poz. 1227 z późniejszymi zmianami). 5.1.8. Ustawa z dnia 16 listopada 2006 r. - o opłacie skarbowej (Dz. U. z 2006 r. Nr 225, poz. 1635 z późniejszymi zmianami). 5.1.9 Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 stycznia 2011 r. w sprawie instrukcji kancelaryjnej, jednolitych rzeczowych wykazów akt oraz instrukcji w sprawie organizacji i zakresu działania archiwów zakładowych (Dz. U. z 2011r. Nr 14, poz. 67). Dokument jest nadzorowany oraz opublikowany w formie elektronicznej i jest aktualny w dniu umieszczenia w wewnętrznej sieci Uminet, na stronie internetowej Miasta oraz na dysku sieciowym W. O wszelkich zmianach w procedurach Pełnomocnik ds. SZJ informuje pracowników za pośrednictwem poczty elektronicznej, co jest jednoznaczne ze skutecznym powiadomieniem. Strona 6 / 7
5.2. WYKAZ ZAŁĄCZNIKÓW 5.2.1 Druk wniosku o pozwolenie na budowę ( rozbiórkę) - WUiAB 1 - Załącznik nr 1 /P-V-06 5.2.2 Druk WUiAB 12 oświadczenie o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane - Załącznik nr 2/P-V-06 Ochrona treści procedury Procedura jest własnością Urzędu Miasta Szczecin. Procedury udostępnione są w formacie uniemożliwiającym wnoszenie zmian przez osoby nieupoważnione. Odpowiedzialność Osoby wykonujące opisane w procedurze działania ponoszą odpowiedzialność za wykonanie. ich prawidłowe i terminowe Dokument jest nadzorowany oraz opublikowany w formie elektronicznej i jest aktualny w dniu umieszczenia w wewnętrznej sieci Uminet, na stronie internetowej Miasta oraz na dysku sieciowym W. O wszelkich zmianach w procedurach Pełnomocnik ds. SZJ informuje pracowników za pośrednictwem poczty elektronicznej, co jest jednoznaczne ze skutecznym powiadomieniem. Strona 7 / 7