Mechanizmy i systemy regulacji rynku mleka i przetworów mleczarskich Aneta Jarosz-Angowska "Mechanizmy WPR" 1
25,5% przypada na kraje Unii Europejskiej (120,985 mln ton) globalna światowa produkcja mleka krowiego wynosi ok 474 mln ton W produkcji finalnej rolnictwa Unii Europejskiej mleko stanowi mniej więcej 18% Ponad 55% światowego rynku serów, 35% rynku mleka w proszku i 26% rynku masła należy do Unii Europejskiej Aneta Jarosz-Angowska "Mechanizmy WPR" 2
Wspólna organizacja rynku mleka i jego przetworów została utworzona w 1964 roku na mocy przepisów Rozporządzenia Rady Ministrów EWG nr 13/64. System jednolitych cen rolnych na mleko i produkty mleczarskie został ustanowiony w 1968 roku na mocy podstawowego w tym sektorze Rozporządzenia Rady nr 804/68. Aktualnie wspólną organizację rynku mleka i produktów mleczarskich reguluje: Rozporządzenie Rady nr 1787/2003 zmieniające Rozporządzenie nr 1255/1999 w sprawie wspólnej organizacji rynku mleka i przetworów mlecznych Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r o organizacji rynku mleka i przetworów mlecznych (Dz.U. Nr 93 poz. 897) wraz z późniejszymi zmianami ogłoszonymi w Ustawie z dnia 4 marca 2005 r o zmianie Ustawy o organizacji rynku mleka i przetworów mlecznych Aneta Jarosz-Angowska "Mechanizmy WPR" 3
mleko świeże mleko konserwowane mleko skondensowane mleko w proszku śmietana maślanka kefir jogurt i inne produkty ukwaszone masło sery i twarogi serwatka laktoza syrop laktozowy komponenty paszowe dla zwierząt zawierające produkty mleczarskie Aneta Jarosz-Angowska "Mechanizmy WPR" 4
wysoki poziom wsparcia cenowego, wysokie bariery chroniące rynek wewnętrzny przed importem z krajów trzecich system subwencji do eksportu i spożycia krajowego System regulacji rynku mleka jest bardzo kosztowny, pochłaniał: 6 mld euro rocznie z budżetu Unii Europejskiej (ponad 30% wydatków na rolnictwo) w połowie lat osiemdziesiątych (w przeliczeniu 200 euro na l krowę) 4 mld euro w końcu lat dziewięćdziesiątych (130 euro na l krowę). Aneta Jarosz-Angowska "Mechanizmy WPR" 5
cena docelowa cena interwencyjna cena progu Aneta Jarosz-Angowska "Mechanizmy WPR" 6
To cena, do której osiągnięcia dążyło się w globalnej sprzedaży mleka na rynku Wspólnoty i na rynkach zewnętrznych Została zniesiona przez Rozporządzenie Rady nr 1787/2003. Cena docelowa dotyczyła mleka dostarczanego do mleczami, o zawartości 3,7% tłuszczu CENA PROGU Ma za zadanie przeciwdziałać importowi artykułów mleczarskich z państw trzecich na obszar UE. Ustalana na poziomie znacznie wyższym od cen rynkowych. Aneta Jarosz-Angowska "Mechanizmy WPR" 7
Ceny interwencyjne produktów ustalane są na podstawie ceny docelowej, są jednolite we wszystkich krajach Unii Europejskiej. Obowiązują dla przetworów mlecznych objętych obowiązkiem zakupów interwencyjnych: masła, odtłuszczonego mleka w proszku i niektórych gatunków serów włoskich - Grana Padano, Parmiggiano Reggiano, Provolone. Jeżeli ceny rynkowe (np. masła) w reprezentatywnym okresie utrzymują się na poziomie niższym niż 92% ceny interwencyjnej, wówczas agencje interwencyjne rozpoczynają skup oparty na drodze przetargowej i odpowiednich specyfikacjach. Ceny skupu interwencyjnego nie powinny być mniejsze niż 90% ceny interwencyjnej. Aneta Jarosz-Angowska "Mechanizmy WPR" 8
Okres obowiązywania Ceny interwencyjne masło OMP 1 lipca 2000 30 czerwca 2004 328,20 205,52 1 lipca 2004 30 czerwca 2005 305,23 195,24 1 lipca 2005 30 czerwca 2006 282,44 184,97 1 lipca 2006 30 czerwca 2007 259,52 174,69 Od 1 lipca 2007 246,39 174,69 Źródło: Rozporządzenie Rady Nr 1787/2003 Aneta Jarosz-Angowska "Mechanizmy WPR" 9
ceny interwencyjne na produkty mleczne stopniowo obniżane, począwszy od 2005 roku; jako częściową rekompensatę za obniżki cen interwencyjnych wprowadzenie bezpośrednich premii dla producentów mleka w przeliczeniu na ilości mleka kwalifikujące do ich uzyskania; Aneta Jarosz-Angowska "Mechanizmy WPR" 10
System dopłat bezpośrednich będzie wprowadzany jako rekompensata zniesienia ceny docelowej mleka oraz obniżek cen interwencyjnych masła i OMP. Dopłaty bezpośrednie będą składały się z dwóch elementów: premii mlecznej jest ona przyznawana na rok kalendarzowy, na gospodarstwo i na tonę indywidualnej ilości referencyjnej, kwalifikującej się do premii, posiadanej przez dane gospodarstwo płatności dodatkowych mogą one być dokonywane w formie dodatków premiowych i/lub płatności obszarowych (za powierzchnię stałego pastwiska) Aneta Jarosz-Angowska "Mechanizmy WPR" 11
Okres obowiązywa-nia Premia mleczna [EUR/t] Maks. dopłata do t (premia mleczna + dodatek premiowy) [EUR/t] Maksymalna dopłata do ha [EUR/ha] Rok 2004 8,15 11,81 350 Rok 2005 16,31 23,65 350 Od 2006 roku 24,49 35,50 350 Źródło: Rozporządzenie Rady (WE) Nr 1782/2003 oraz Rozporządzenie Rady (WE) Nr 1254/1999 Aneta Jarosz-Angowska "Mechanizmy WPR" 12
Dopłaty do produkcji mleka najpóźniej do 2007 roku zostaną włączone do jednolitych płatności powierzchniowych i utracą bezpośredni związek z produkcją mleka. Polska jednak od początku przyjęła uproszczony system jednolitych płatności obszarowych i dopłaty do produkcji mleka zostały do niego włączone. Jednolite płatności obszarowe będą wypłacane rolnikom użytkującym gospodarstwa o powierzchni co najmniej 1 ha, niezależnie od gatunku roślin czy utrzymywanych zwierząt. Aneta Jarosz-Angowska "Mechanizmy WPR" 13
1. Zakupy interwencyjne masła, chudego mleka w proszku oraz subwencje do zapasów prywatnie przechowywanych; 2. Sterowanie handlem zagranicznym: system licencji eksportowych i importowych stosowany jest przy każdym przywozie lub wywozie przekraczającym wymagane ilości, licencje eksportowe są warunkiem ubiegania się o subwencje do eksportu; subwencje eksportowe, których wysokość zmienia się w zależności od cen na rynku światowym, dopłaty wypłacane są po potwierdzeniu przez urząd celny, że towar opuścił obszar Wspólnoty oraz że przekroczył granicę kraju trzeciego; Aneta Jarosz-Angowska "Mechanizmy WPR" 14
- subsydiowanie mleka dla szkół przewidujące dopłaty do l szklanki mleka spożywanego przez uprawnionych uczniów szkół podstawowych; - subwencje do masła sprzedawanego organizacjom charytatywnym, z większości tych subwencji wycofano się ze względu na niską efektywność; - subwencje do wykorzystania masła, śmietany i chudego mleka w proszku do dalszego przerobu, wypłacane przedsiębiorstwom wykorzystującym mleko w proszku do produkcji kazeinianów, pasz dla zwierząt, lub przemysłowi spożywczemu zużywającemu masło (lub koncentrat tłuszczu mlecznego) do produkcji lodów i wyrobów cukierniczych. Aneta Jarosz-Angowska "Mechanizmy WPR" 15
system kwot mlecznych, ściśle powiązany z opłatami o charakterze restrykcyjnym za. dostarczanie i sprzedaż mleka ponad normatywnie określony poziom kwot; opłaty współodpowiedzialności, będące formą partycypowania producentów mleka w kosztach zagospodarowania nadwyżek mleka; system premii służących limitowaniu rozmiarów produkcji mleka, a pochodzący z różnych tytułów prawnych, np. przejścia z hodowli bydła mlecznego na produkcję mięsa; system subwencjonowania produkcji mleka i masła, który dotyczy wielu działań wspierających zwiększenie zużycia mleka (po procesie denaturacji) w gospodarstwach producentów (na cele paszowe dla innych zwierząt oraz dla cieląt) oraz zwiększenia sprzedaży masła poza rynek i po obniżonych cenach. Aneta Jarosz-Angowska "Mechanizmy WPR" 16
1. Kwotowanie produkcji mleka 2. Interwencyjny zakup i sprzedaż masła 3. Interwencyjny zakup i sprzedaż OMP 4. Dopłaty do prywatnego przechowywania serów 5. Dopłaty do prywatnego przechowywania masła 6. Dopłaty do prywatnego przechowywania OMP 7. Dopłaty do spożycia mleka i przetworów mlecznych w placówkach oświatowych 8. Dopłaty do masła skoncentrowanego wykorzystywanego w bezpośredniej konsumpcji 9. Dopłaty do zakupu masła przez instytucje i organizacje niedochodowe 10. Dopłaty do przetwórstwa masła, masła skoncentrowanego i śmietanki 11. Dopłaty do OMP przeznaczonego do produkcji kazeiny i kazeinianów 12. Dopłaty do OMP przeznaczonego do produkcji pasz 13. Handel zagraniczny na rynku mleka i jego przetworów przywóz i wywóz oraz refundacje wywozowe Aneta Jarosz-Angowska "Mechanizmy WPR" 17
Kwota (kontyngent) na mleko oznacza limit ilości tego surowca, jaką producent może sprzedać lub zakład mleczarski może skupić, bez konieczności odprowadzania specjalnej opłaty. Kwoty zostały wprowadzone administracyjnie, poczynając od sezonu 1985/1986. Kwota ustalana jest globalnie dla wszystkich krajów Wspólnoty i następnie podlega podziałowi między poszczególne państwa członkowskie, a w ramach kwot narodowych na poszczególne regiony, mleczarnie i producentów mleka. W Agendzie 2000 przyjęto wzrost wielkości kwot mlecznych o 2%, tj. do poziomu 117, 9 mln ton w roku gospodarczym 2005/2006. Aneta Jarosz-Angowska "Mechanizmy WPR" 18
bezpośrednio producentowi mleka tzw. formuła A - obowiązująca w większości krajów Unii Europejskiej) zakładowi mleczarskiemu, który dzieli ją między swoich dostawców (formuła B - np. w Wielkiej Brytanii). W przypadku przekroczenia kwoty na nadprodukcję nakłada się dodatkowy podatek w wysokości 115% ceny kierunkowej. Aneta Jarosz-Angowska "Mechanizmy WPR" 19
kwotę hurtową (dotyczą dostaw mleka do mleczami), kwotę sprzedaży bezpośredniej (obejmuje sprzedaż mleka i jego przetworów bezpośrednio konsumentom) rezerwę narodową. Zasady systemu kwotowania produkcji mleka reguluje w Polsce: Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o organizacji rynku mleka i przetworów mlecznych (Dz.U. Nr 93, poz. 897. Z późniejszymi zmianami Aneta Jarosz-Angowska "Mechanizmy WPR" 20
Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 4 lutego 2004 r. (Dz. U. 18 poz. 175) określa: krajową kwotę mleczną w wysokości 8 964 017 000 kg z podziałem na: - kwotę mleczną przeznaczoną dla dostawców hurtowych w wysokości 7 466 496 219 kg, - kwotę przeznaczoną dla dostawców bezpośrednich w wysokości 458 189 622 kg. Ponadto określone zostały rezerwy: - krajowa rezerwa krajowej kwoty mlecznej dla dostawców hurtowych w wysokości 1 033 503 781kg (uruchomiono 99,45%) - krajowa rezerwa krajowej kwoty mlecznej dla dostawców bezpośrednich w wysokości 5 827 378 kg (48,21%) Aneta Jarosz-Angowska "Mechanizmy WPR" 21
Cel: utrzymanie równowagi rynkowej na rynku masła/omp w Unii Europejskiej poprzez skup nadwyżek i sprzedaż zgromadzonych zapasów masła/omp Aneta Jarosz-Angowska "Mechanizmy WPR" 22
Zakup Przedmiot: masło (min. 82% tłuszczu i maks. 16% wody) wyprodukowane bezpośrednio i wyłącznie z pasteryzowanej śmietanki w autoryzowanym zakładzie produkcyjnym działającym na terenie Unii Europejskiej; musi być wyprodukowane w okresie 23 dni poprzedzających złożenie wniosku sprzedaży lub ostateczny termin składania ofert przetargowych Czas trwania: od 1 marca do 31 sierpnia Cena i sposób zakupu: zakup po ustalonej cenie (jeśli w ciągu dwóch kolejnych tygodni cena rynkowa masła jest niższa niż 92% ceny interwencyjnej) cena wynosi 90% ceny interwencyjnej obowiązującej w dniu, w którym masło zostało wyprodukowane zakup w drodze przetargu (jeżeli w danym okresie ilość masła oferowanego do interwencyjnego zakupu przekroczy 70 000 ton w roku 2004) maksymalna cena zakupu jest ustalana jest przez KE Minimalne wymagania ilościowe: 10 ton Zabezpieczenie: 5 za każde 100 kg oferowanego do zakupu masła Aneta Jarosz-Angowska "Mechanizmy WPR" 23
Sprzedaż Przedmiot: masło zakupione w wyniku interwencyjnego zakupu masła i wprowadzone do chłodni interwencyjnych przed terminem określonym przez Komisję Europejską Czas trwania: jedynie wtedy, gdy agencja posiada zapasy masła wprowadzone do chłodni interwencyjnych przed terminem określonym przez KE Sposób realizacji: w drodze przetargu w oparciu o stałe zaproszenie do przetargu lub do rozdysponowania w innych mechanizmach WPR Minimalna cena sprzedaży: cena ustalona przez KE w oparciu o ilości i ceny masła oferowanego w kolejnych przetargach Minimalne wymagania ilościowe: 5 ton Zabezpieczenie: 10 za każde 100 kg masła Aneta Jarosz-Angowska "Mechanizmy WPR" 24
Zakup Przedmiot: OMP najwyższej jakości wyprodukowane metodą rozpyłową bezpośrednio i wyłącznie z odtłuszczonego mleka w autoryzowanym zakładzie produkcyjnym Unii Europejskiej, spełniające wymóg minimalnej zawartości białka w suchej masie beztłuszczowej (35,6%, ew. 31,4%) Czas trwania: od 1 marca do 31 sierpnia Cena i sposób zakupu: zakup po cenie interwencyjnej cena interwencyjna OMP obowiązująca w dniu, w którym OMP zostało wyprodukowane zakup przy zastosowaniu procedury przetargowej (jeżeli w danym okresie ilość zakupionego OMP przekroczyła 109 000 ton w skali całej UE, a KE zawiesiła zakupy po cenie interwencyjnej) cena ustalana jest przez KE po analizie informacji o ilościach i cenach OMP oferowanego w ramach przetargu Minimalne wymagania ilościowe: 20 ton Zabezpieczenie: 2 za każde 100 kg OMP oferowanego do zakupu interwencyjnego Aneta Jarosz-Angowska "Mechanizmy WPR" 25
Sprzedaż Przedmiot: OMP zakupione w wyniku interwencyjnego zakupu OMP i wprowadzone do magazynów interwencyjnych przed terminem określonym przez KE Sposób realizacji: po ustalonej cenie lub, gdy zadecyduje tak KE, w drodze przetargu do rozdysponowania w innych mechanizmach WPR Ustalona cena sprzedaży: cena interwencyjna OMP obowiązująca w dniu zawarcia umowy sprzedaży powiększona o 1 za każde 100 kg Minimalne wymagania ilościowe: 10 ton Zabezpieczenie: 7 za każde 100 kg OMP Aneta Jarosz-Angowska "Mechanizmy WPR" 26
Cel: utrzymanie równowagi rynkowej na rynku masła/serów/omp w Unii Europejskiej poprzez udzielanie dopłat do przechowywania jego nadwyżek Aneta Jarosz-Angowska "Mechanizmy WPR" 27
Przedmiot: masło wyprodukowane ze śmietanki lub mleka w autoryzowanym zakładzie produkcyjnym UE niesolone (82% tł.) oraz solone (80% tł.) wyprodukowane w okresie 28 dni poprzedzającym dzień rozpoczęcia magazynowania w ramach kontraktu i spełniające kryteria krajowej klasy jakości Beneficjenci: wszyscy przedsiębiorcy, którzy zawarli z ARR umowę na dopłaty do prywatnego przechowywania masła i wypełnili warunki udzielania dopłat do prywatnego przechowywania masła Okres przechowywania: wprowadzenie masła do chłodni może mieć miejsce w dniach pomiędzy 15 marca a 15 sierpnia tego samego roku (w 2004 roku masło można wprowadzać od 1 marca), a jego odbiór z chłodni od 16 sierpnia roku, w którym ma miejsce przechowywanie; okres przechowywania masła nie może być krótszy niż 90 dni i nie dłuższy niż 210 dni Wysokość dopłaty: stawki ustalone przez KE (koszty stałe 24 /t; koszty zmienne 0,35 /t/dzień; koszty finansowe 2,25% rocznie z 90% ceny interwencyjnej masła obowiązującej w dniu rozpoczęcia przechowywania objętego umową) Wymagania ilościowe: 1 tona netto Aneta Jarosz-Angowska "Mechanizmy WPR" 28
Przedmiot: sery do długiego przechowywania oraz sery, które są produkowane z mleka owczego i/lub koziego (wymienione w załączniku do Rozporządzenia Komisji Nr 824/2003) Beneficjenci: przedsiębiorcy, którzy zawarli z ARR umowę na dopłaty do prywatnego przechowywania i wypełnili warunki tej umowy Okres przechowywania: nie może być krótszy niż 60 dni i nie dłuższy niż 180 dni Wysokość dopłaty: stawki ustalone przez KE (koszty stałe 20 /t; koszty zmienne 0,25 /t/dzień; koszty finansowe 0,25 /t/dzień dla serów długo dojrzewających, 0,38 /t/dzień dla sera Pecorino Romano, 0,47 /t/dzień dla sera Kefalotyri i Kasseri) Wymagania ilościowe: 2 tony netto Aneta Jarosz-Angowska "Mechanizmy WPR" 29
Przedmiot: OMP wyprodukowane z odtłuszczonego mleka w autoryzowanym zakładzie produkcyjnym UE wyprodukowane w okresie 28 dni lub 4 tygodni przed dniem rozpoczęcia przechowywania objętego umową Beneficjenci: przedsiębiorcy, którzy zawarli z ARR umowę na dopłaty do prywatnego przechowywania i wypełnili warunki tej umowy Okres przechowywania: nie może być krótszy niż 60 dni i nie dłuższy niż 180 dni Wysokość dopłaty: stawka dopłaty ustalana jest przez KE po analizie sytuacji na rynku OMP w UE Wymagania ilościowe: 10 ton netto W chwili obecnej dopłaty do prywatnego przechowywania mleka odtłuszczonego w proszku nie są jeszcze stosowane Aneta Jarosz-Angowska "Mechanizmy WPR" 30
Cel: promowanie spożycia mleka i przetworów mlecznych wśród dzieci uczęszczających do placówek oświatowych Przedmiot: mleko i przetwory mleczne dostarczane w trakcie zajęć dzieciom uczęszczającym do placówek oświatowych kategorii I i III (mleko pełne/półtłuste poddane obróbce cieplnej, może być z dodatkiem smakowym oraz jogurt z mleka pełnego/półtłustego) Beneficjenci: przedszkola, szkoły podstawowe i gimnazja zwane dalej placówkami oświatowymi, władze i organizacje działające w imieniu placówek oświatowych oraz dostawcy mleka i przetworów mlecznych Okres realizacji: od września do czerwca tj. do dnia, w którym kończą się zajęcia dydaktyczno wychowawcze kolejnego roku (z wyłączeniem zajęć pozaszkolnych, ferii i świąt) Wysokość dopłaty: program unijny zakłada dopłaty do 0,25 litra mleka lub jego ekwiwalentu dla jednego ucznia w ciągu jednego dnia szkolnego (dodatkowo kraje członkowskie mogą wyasygnować własne środki finansowe pod warunkiem, że pochodzą one z podatku z sektora mleczarskiego bądź innych wpłat z tego sektora) Aneta Jarosz-Angowska "Mechanizmy WPR" 31
Cel: redukcja nadwyżek masła na rynku w Unii Europejskiej poprzez stworzenie dodatkowego popytu na tłuszcz mleczny Przedmiot: masło skoncentrowane wytworzone w polskim autoryzowanym zakładzie produkcyjnym ze śmietanki lub masła wytworzonych na terenie UE, spełniające wymogi jakościowe oraz ilościowe Beneficjenci: producenci masła skoncentrowanego wybrani w drodze przetargu otwartego organizowanego przez Centralę ARR Masło skoncentrowane może być zakupione od producentów przez: a) konsumenta (w tym hotele, restauracje, szpitale, szkoły z internatem, więzienia i inne zakłady) w celu przygotowania żywności do bezpośredniego spożycia na terenie UE lub b) jednostki prowadzące dystrybucję, z których mogą korzystać wyłącznie posiadacze kart klienta ( cash and carry ) oraz działy zakupów sieci detalicznych Okres realizacji: przez cały rok Wysokość dopłaty: maksymalna dopłata (w /100 kg) ustalana jest przez KE po analizie zbiorczych zestawień ofert przetargowych przesłanych przez kraje członkowskie w ramach danego przetargu Minimalne wymagania ilościowe: 4 tony Aneta Jarosz-Angowska "Mechanizmy WPR" 32
Cel: utrzymanie poziomu zużycia masła przez pewne kategorie konsumentów i promowanie spożycia tego produktu poprzez umożliwienie nabywania masła po obniżonej cenie przez instytucje i organizacje nie nastawione na osiąganie zysku Przedmiot: masło zakupione w Polsce przez beneficjenta od dostawcy masła zatwierdzonego przez ARR Beneficjenci: instytucje i organizacje niedochodowe (wybrane przez ministra właściwego ds. rynków rolnych w porozumieniu z ministrem ds. zabezpieczenia społecznego), ale dopłaty wypłacane są dostawcom masła - przedsiębiorcom dostarczającym masło do tych instytucji Sposób realizacji: przy pomocy bonów, uprawniających do zakupu masła po obniżonej cenie od zatwierdzonych dostawców masła Okres realizacji: w ciągu całego roku kalendarzowego Wysokość dopłaty: określana jest w drodze rozporządzenia Komisji Aneta Jarosz-Angowska "Mechanizmy WPR" 33
Cel: redukcja nadwyżek na rynku mleka i przetworów mlecznych w UE poprzez stworzenie dodatkowego popytu na tłuszcz mleczny we Wspólnocie oraz obniżenie cen ciast, lodów i innych produktów spożywczych w skład, których wchodzi masło, masło skoncentrowane lub śmietanka Przedmiot: masło, masło skoncentrowane i śmietanka wyprodukowane w autoryzowanym zakładzie produkcyjnym UE, spełniające wymogi jakościowe oraz ilościowe Beneficjenci: przedsiębiorcy wybrani w drodze przetargu otwartego organizowanego przez Centralę ARR Sposób realizacji: przedsiębiorcy mogą kupić masło z zapasów interwencyjnych lub uzyskać dopłatę do surowców nie pochodzących z zapasów interwencyjnych, jeśli zobowiążą się włączyć je do produktów końcowych w okresie 4 miesięcy od końca miesiąca, w którym odbył się przetarg Okres realizacji: przez cały rok kalendarzowy Wysokość dopłaty: maksymalna dopłata lub minimalna cena masła interwencyjnego (w /100 kg) ustalana jest przez KE po analizie zbiorczych zestawień ofert przetargowych Minimalne wymagania ilościowe: 5 ton dla masła, 12 ton dla śmietanki, 4 tony dla masła skoncentrowanego Aneta Jarosz-Angowska "Mechanizmy WPR" 34
Cel: zwiększenie popytu na OMP, a w efekcie zapewnienie równowagi na rynku mleka poprzez zagospodarowanie nadwyżek produkcyjnych mleka Przedmiot: OMP przetworzone na kazeinę i kazeiniany pod warunkiem, że wyprodukowana kazeina/kazeiniany spełniają określone wymogi jakościowe Beneficjenci: producenci, którzy wykorzystali do produkcji OMP pochodzące z krajów UE lub surową kazeinę wytworzoną z OMP pochodzącego z UE Okres realizacji: w ciągu całego roku kalendarzowego Wysokość dopłaty: ustanawiana przez KE w drodze rozporządzenia Aneta Jarosz-Angowska "Mechanizmy WPR" 35
Cel: zapewnienie równowagi na rynku mleka poprzez częściowe zagospodarowanie jego nadwyżek produkcyjnych Przedmiot: dopłaty udzielane są do produktów przeznaczonych do produkcji pasz, tj: odtłuszczonego mleka, odtłuszczonego mleka w proszku, maślanki oraz maślanki w proszku. Beneficjenci: autoryzowani przez ARR producenci pasz wykorzystujący do produkcji pasz złożonych OMP bądź dokonujący denaturacji odtłuszczonego mleka w proszku Wysokość dopłaty: ustalona jest w stosunku do ilości odtłuszczonego mleka lub odtłuszczonego mleka w proszku o określonej zawartości białka zużytego do produkcji pasz Aneta Jarosz-Angowska "Mechanizmy WPR" 36
Cel: stabilizacja rynku wewnętrznego oraz monitorowanie wolumenu przywozu i wywozu mleka i przetworów mlecznych na/z terytorium Unii Europejskiej. Komisja Europejska (KE) ustaliła maksymalną dopuszczalną ilość 150 kg, która może być przywieziona lub wywieziona bez konieczności uzyskania pozwolenia na przywóz lub wywóz. Obrót towarowy większymi ilościami mleka i przetworów mlecznych jest objęty systemem pozwoleń (przypadku preferencyjnego przywozu oraz przywozu w ramach kontyngentów taryfowych na każdą ilość jest wymagane pozwolenie). Aneta Jarosz-Angowska "Mechanizmy WPR" 37
Agencja Rynku Rolnego http://www.arr.gov.pl Urząd Komitetu Integracji Europejskiej http://www.ukie.gov.pl UKIE tłumaczenia aktów prawnych UE http://www1.ukie.gov.pl/dtc.nsf Europa Portal Unii Europejskiej http://europa.eu.int Eur-Lex The Portal to European Union Law http://europa.eu.int/eur-lex Internetowy System Aktów Prawnych http://isip.sejm.gov.pl Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa http://www.arimr.gov.pl Fundacja Programów Pomocy dla Rolnictwa, Sekcja Analiz Ekonomicznych Polityki Rolnej http://www.fapa.com.pl/saepr Aneta Jarosz-Angowska "Mechanizmy WPR" 38