Informacja w sprawie dokumentów składanych przez przedsiębiorcę ubiegającego się o wpis do rejestru przedsiębiorców prowadzących ośrodek szkolenia kierowców wykonujących przewóz drogowy Rejestracja ośrodka szkolenia Zgodnie z art. 39g ustawy o transporcie drogowym (Dz. U. z 2013 r. poz. 1414 z późn. zm.) działalność gospodarcza w zakresie prowadzenia ośrodka szkolenia stanowi działalność regulowaną w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2013 r. poz. 672 z późn. zm.) i wymaga uzyskania wpisu do rejestru przedsiębiorców prowadzących ośrodek szkolenia. Wpis dokonywany jest na wniosek przedsiębiorcy, do którego dołącza się dokumenty świadczące o tym, iŝ jest on w stanie prowadzić szkolenie zgodnie z wymogami przewidzianymi w ustawie o transporcie drogowym oraz rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 1 kwietnia 2010 r. w sprawie szkolenia kierowców wykonujących przewóz drogowy (Dz. U. z 2014 r. poz. 1005) Dokumenty składane w związku z wpisem I. Wniosek Wniosek o wpis do rejestru przedsiębiorców prowadzących ośrodek szkolenia powinien zawierać zgodnie z art. 39g ust. 4 ustawy o transporcie drogowym - następujące dane: 1. oznaczenie przedsiębiorcy, jego siedziby i adresu albo miejsca zamieszkania; 2. numer w ewidencji działalności gospodarczej albo w rejestrze przedsiębiorców w Krajowym Rejestrze Sądowym o ile są wymagane; 3. numer identyfikacji podatkowej (NIP) przedsiębiorcy; 4. wskazanie miejsca prowadzenia ośrodka szkolenia 1
UWAGA: Ustawa o transporcie drogowym nie przewiduje dla ww. wniosku wzoru formularza, jednakŝe aby ułatwić oraz przyśpieszyć procedurę wpisu do rejestru opracowano w Wydziale Infrastruktury Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku następujący wzór formularza: WZÓR FORMULARZA W wypadku, gdy wniosek podpisuje osoba upowaŝniona przez przedsiębiorcę, do wykonania rejestracji naleŝy przedłoŝyć dokumenty potwierdzające, iŝ osoba taka moŝe działać w imieniu przedsiębiorcy w odpowiednim zakresie (np. pełnomocnictwo). Do ww. wniosku przedsiębiorca dołącza następujące dokumenty: II. Program szkolenia wraz z planem wykonania szkolenia oraz metodami nauczania (art. 39g ust. 5 pkt. 1 ustawy o transporcie drogowym) Przedsiębiorca powinien przedłoŝyć programy szkolenia w zakresie: Kwalifikacji wstępnej; Kwalifikacji wstępnej przyśpieszonej; Kwalifikacji wstępnej uzupełniającej; Kwalifikacji wstępnej uzupełniającej przyśpieszonej; Szkolenia okresowego Program szkolenia powinien obejmować zakres tematyczny i czas trwania bloków programowych kwalifikacji i szkolenia, określony w załącznikach nr 1 i 2 do rozporządzenia Ministra Infrastruktury w sprawie szkolenia kierowców wykonujących przewóz drogowy. Ponadto program szkolenia powinien zawierać informacje o metodyce realizacji zajęć ujętej w ww. rozporządzeniu tj. zajęcia teoretyczne, indywidualna jazda z instruktorem lub ćwiczenia realizowane w grupie na placu manewrowym. 2
Program szkolenia powinien takŝe zawierać ogólną informację o czasie prowadzenia zajęć teoretycznych i praktycznych - oraz przerwach w trakcie dnia szkolenia, a takŝe długości trwania jednostki lekcyjnej. Maksymalny czas trwania zajęć teoretycznych i przerw określa 12 ust. 3 i 4 ww. rozporządzenia. PoniŜej znajduje się fragment przykładowego odpowiadającego ww. wymogom - programu szkolenia: PROGRAM SZKOLENIA Program szkolenia powinien być opatrzony pieczęcią oraz podpisem przedsiębiorcy składającego wniosek. III. Plan wykonania szkolenia wraz z metodami nauczania Przedsiębiorca powinien przedłoŝyć plany wykonania szkolenia w zakresie: Kwalifikacji wstępnej; Kwalifikacji wstępnej przyśpieszonej; Kwalifikacji wstępnej uzupełniającej; Kwalifikacji wstępnej uzupełniającej przyśpieszonej; Szkolenia okresowego Plan wykonania szkolenia powinien być rozpisany na: Dni szkolenia; Tematy zajęć omawianych w poszczególnych dniach szkolenia wraz z zagadnieniami poruszanymi w ramach omawianego tematu; Wykładowców lub instruktorów prowadzących zajęcia w danym dniu (wykaz wykładowców lub instruktorów przyporządkowany do dni szkolenia) Szczegółową metodę nauczania w odniesieniu do zajęć teoretycznych (np. wykład, pokaz) i praktycznych (jazda w ruchu drogowym, jazda w warunkach specjalnych) 3
Czas trwania szkolenia w danym dniu (UWAGA: przy sporządzaniu tej informacji naleŝy mieć na uwadze informacje odnośnie czasu trwania zajęć umieszczone w programie szkolenia) PoniŜej znajduje się fragment przykładowego odpowiadającego ww. wymogom - planu wykonania szkolenia: PLAN WYKONANIA Plan wykonania szkolenia powinien być opatrzony pieczęcią oraz podpisem przedsiębiorcy składającego wniosek. IV. Kopie dokumentów potwierdzających kwalifikacje i wiedzę instruktorów techniki jazdy oraz wykładowców (art. 39g ust. 5 pkt. 2 ustawy o transporcie drogowym) Dokumentem potwierdzającym kwalifikacje i wiedzę instruktora techniki jazdy jest Świadectwo instruktora techniki jazdy Dokumentami potwierdzającymi kwalifikacje i wiedzę wykładowców są m. in. świadectwa ukończenia uczelni, szkół lub kursów o profilu odpowiednim do zakresu prowadzonego przez wykładowcę szkolenia, zaświadczenia o zatrudnieniu w przedsiębiorstwach bądź instytucjach, prowadzących działalność związaną z tematyką szkoleń w ramach kwalifikacji itp. (UWAGA: W wypadku korzystania z komputerów i specjalistycznego oprogramowania - tzw. e - learning naleŝy wskazać osoby które będą prowadziły zajęcia jako trenerzy - wykładowcy oraz przedłoŝyć dokumenty potwierdzające kwalifikacje i wiedzę osób do których będą się mogli zwrócić kursanci mający pytania dotyczące zagadnień prezentowanych podczas tego typu zajęć. Niedopuszczalne jest, aby kursant nie miał moŝliwości skonsultowania ewentualnych wątpliwości z osobą posiadającą wiedzę w danej dziedzinie) (UWAGA 2: Instruktorzy oraz wykładowcy powinni złoŝyć deklarację, iŝ wyraŝają zgodę na współpracę z ośrodkiem szkolenia w ramach prowadzenia zajęć podczas 4
kursów kwalifikacyjnych i szkoleń okresowych. PowyŜszy dokument powinien być dołączony do kopii dokumentów potwierdzających kwalifikacje i wiedzę instruktorów i wykładowców, składanych razem z wnioskiem o wpis do rejestru ośrodków szkolenia) V. Kopie dokumentów zawierających informacje o: warunkach lokalowych, wyposaŝeniu dydaktycznym oraz miejscu przeznaczonym do prowadzenia zajęć praktycznych i posiadanych pojazdach albo kopię umowy, o której mowa w ust. 11 pkt 1, lub dokumentów zawierających informacje o urządzeniu, o którym mowa w ust. 11 pkt 2, wraz z kopią certyfikatu (art. 39g ust. 5 pkt. 3 ustawy transporcie drogowym) a) Warunki lokalowe Dokumentem poświadczającym spełnienie wymagań odnośnie warunków lokalowych jest zaświadczenie o wpisie do rejestru przedsiębiorców prowadzących ośrodek szkolenia kierowców, o którym mowa w art. 28 ust. 8 ustawy o kierujących pojazdami (Dz. U. z 2014 r. poz. 600 z późn. zm.) wydawane przez właściwego starostę lub prezydenta miasta (UWAGA: dotyczy to przedsiębiorców, którzy prowadzą juŝ ośrodek szkolenia kierowców). Miejsce prowadzenia ośrodka szkolenia kierowców umieszczone w ww. zaświadczeniu powinno odpowiadać miejscu prowadzenia ośrodka szkolenia wskazanemu we wniosku o wpis do rejestru przedsiębiorców prowadzących ośrodek szkolenia kierowców wykonujących przewóz drogowy. W wypadku, gdy przedsiębiorca starający się o wpis do rejestru przedsiębiorców prowadzących ośrodek szkolenia kierowców wykonujących przewóz drogowy nie jest wpisany do rejestru przedsiębiorców prowadzących ośrodek szkolenia kierowców, o którym mowa w art. 28 ustawy o kierujących pojazdami, konieczne jest przedłoŝenie dokumentów poświadczających, iŝ przedsiębiorca ten spełnia wymagania określone dla działalności gospodarczej w zakresie prowadzenia ośrodka szkolenia kierowców wynikające z rozporządzenia Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 13 lipca 2012 r. w sprawie szkolenia osób ubiegających się o uprawnienia do kierowania pojazdami, instruktorów i wykładowców. Dokumentami poświadczającymi ww. fakt mogą być np. szczegółowe plany miejsca prowadzenia zajęć. PowyŜsze dokumenty powinny 5
być takŝe złoŝone w wypadku, gdy przedsiębiorca prowadzący ośrodek szkolenia kierowców zamierza prowadzić szkolenie kierowców wykonujących przewóz drogowy w miejscu, które nie figuruje w zaświadczeniu o wpisie do rejestru OSK wydanym przez starostę. (UWAGA: w dwóch powyŝszych sytuacjach naleŝy takŝe przedłoŝyć dokumenty potwierdzające prawo do korzystania z miejsca gdzie będzie prowadzone szkolenie np. umowa najmu) b) WyposaŜenie dydaktyczne Przedsiębiorca moŝe złoŝyć oświadczenie, z którego będzie wynikało iŝ posiada on odpowiednie tj. wskazane w 3 ust. 1 rozporządzenia Ministra Infrastruktury w sprawie szkolenia kierowców wykonujących przewóz drogowy wyposaŝenie dydaktyczne przeznaczone do wykorzystania w trakcie szkolenia. (UWAGA: informacja powinna w miarę dokładnie określać posiadane wyposaŝenie dydaktyczne i jego ilość np. zestaw komputerowy - szt. 2, film <tytuł filmu> - szt. 1, projektor multimedialny <nazwa producenta> - szt. 2 itd.) c) Miejsce przeznaczone do prowadzenia zajęć praktycznych Przedsiębiorca powinien przedłoŝyć dokumenty potwierdzające, iŝ będzie on mógł korzystać w trakcie prowadzenia zajęć z miejsca przeznaczonego do jazdy w warunkach specjalnych - odpowiedniego do zakresu prowadzonego szkolenia. Dokumentem takim moŝe być np. umowa wynajmu takiego miejsca (UWAGA: przedsiębiorca moŝe nie spełniać tego wymogu pod warunkiem, iŝ przedstawi dokumenty potwierdzające spełnienie wymagań, o których mowa w art. 39g ust. 11 pkt. 1 lub 2 ustawy o transporcie drogowym tj. zawarcie umowy z ośrodkiem doskonalenia techniki jazdy lub posiadanie urządzenia technicznego do symulowania jazdy). Dokumentem potwierdzającym fakt, iŝ w miejscu przeznaczonym do jazdy w warunkach specjalnych mogą być prowadzone zajęcia praktyczne w zakresie kategorii C i D moŝe być np. zaświadczenie o wpisie przedsiębiorcy do rejestru ośrodków doskonalenia techniki jazdy w zakresie ww. kategorii od którego miejsce takie moŝe być wynajęte. 6
d) Posiadane pojazdy Przedsiębiorca powinien przedłoŝyć dokumenty potwierdzające, iŝ w trakcie zajęć praktycznych będzie on dysponował pojazdami odpowiednimi do zakresu prowadzonego szkolenia. Pojazdy te powinny spełniać wymagania określone w 4 ust. 1 i 2 rozporządzenia Ministra Infrastruktury w sprawie szkolenia kierowców wykonujących przewóz drogowy m. in. muszą one odpowiadać warunkom technicznym określonym dla pojazdów stosowanych do szkolenia i egzaminowania kandydatów na kierowców, określonym w przepisach rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 31 grudnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych pojazdów oraz zakresu ich niezbędnego wyposaŝenia (Dz. U. z 2003 r. poz. 951 i 1720) oraz w 61 rozporządzenia Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 13 lipca 2012 r. w sprawie egzaminowania osób ubiegających się o uprawnienia do kierowania pojazdami, szkolenia, egzaminowania i uzyskiwania uprawnień przez egzaminatorów oraz wzorów dokumentów stosowanych w tych sprawach (Dz. U. poz. 995, z 2013 r. poz. 319 oraz z 2014 r. poz. 594). Dokumentami potwierdzającymi moŝliwość dysponowania pojazdami mogą być np.: Kopie dowodów rejestracyjnych pojazdów w których znajduje się informacja, iŝ pojazd został zarejestrowany na przedsiębiorcę składającego wniosek o wpis do rejestru; Umowy najmu pojazdów od ich właścicieli lub podmiotów, które posiadają prawo do ich dysponowania (UWAGA: naleŝy takŝe przedłoŝyć kopie dowodów rejestracyjnych tych pojazdów). W umowie powinien znajdować się zapis,miŝ przedmiotem najmu są konkretne pojazdy w celu ich identyfikacji moŝna podać np. numery rejestracyjne, numery VIN itp. Nie będą uznawane za właściwe następujące dokumenty: umowy zlecające innemu przedsiębiorcy przeprowadzenie zajęć praktycznych w ruchu drogowym; dowody rejestracyjne pojazdów, co do których nie moŝna wykazać kto i na jakiej podstawie moŝe nimi dysponować. Spełnienie wymagań określonych w 4 ust. 1 i 2 rozporządzenia Ministra Infrastruktury w sprawie szkolenia kierowców wykonujących przewóz drogowy potwierdza dokument wydany przez rzeczoznawcę samochodowego, o którym mowa 7
w art. 79a ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym zgodnie z art. 39g ust. 5 pkt. 4 ustawy o transporcie drogowym. d) Urządzenie techniczne do symulowania jazdy w warunkach specjalnych Przedsiębiorca powinien przedłoŝyć dokumenty: zawierające informacje o ww. urządzeniu, kopię certyfikatu wydanego przez jednostkę akredytowaną w polskim systemie akredytacji oraz potwierdzające prawo do korzystania z urządzenia. (UWAGA: zaleca się - w celu przyspieszenia procedury wpisu do rejestru - przedłoŝenie krótkiej informacji o zasadach wykorzystania urządzenia w trakcie szkolenia, w szczególności wskazanie lokalizacji w której będą odbywały się zajęcia z wykorzystaniem ww. urządzenia) VI. Oświadczenie o którym mowa w art. 39g ust. 6 ustawy o transporcie drogowym (art. 39g ust. 6 i 7 ustawy o transporcie drogowym) Treść oświadczenia: Oświadczam, Ŝe: 1) dane zawarte we wniosku o wpis do rejestru przedsiębiorców prowadzących ośrodek szkolenia są kompletne i zgodne z prawdą; 2) znane mi są i spełniam warunki wykonywania działalności gospodarczej w zakresie prowadzenia ośrodka szkolenia, określone w ustawie z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym. Oświadczenie powinno takŝe zawierać: 1) oznaczenie przedsiębiorcy, jego siedziby i adresu albo miejsca zamieszkania; 2) oznaczenie miejsca i datę złoŝenia oświadczenia; 3) podpis osoby uprawnionej do reprezentowania przedsiębiorcy, z podaniem jej imienia i nazwiska oraz pełnionej funkcji. 8
VII. Opłata Dokonując wpisu pobiera się opłatę w wysokości: 400,- zł ( opłata za wpis stanowiąca dochód budŝetu państwa) 1,- zł ( opłata ewidencyjna) Opłatę naleŝy wnieść na konto: Wydział Finansów i BudŜetu Podlaski Urząd Wojewódzki w Białymstoku Nr konta: 94 1010 1049 0000 3922 3100 0000 Do wniosku o wpis naleŝy dołączyć dowody uiszczenia ww. opłat (UWAGA: zgodnie z 3 ust. 2 i 3 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 25 czerwca 2014 r. w sprawie opłaty ewidencyjnej stanowiącej przychód Funduszu - Centralna Ewidencja Pojazdów i Kierowców (Dz. U. z 2014 r., poz. 852) opłaty ewidencyjne są pobierane łącznie z innymi opłatami za wykonanie czynności, których dotyczą. Uiszczając opłatę ewidencyjną łącznie z innymi opłatami, na dowodzie wpłaty naleŝy wyodrębnić kwoty poszczególnych opłat) DODATKOWA INFORMACJA DLA PRZEDSIĘBIORCÓW, KTÓRZY NIE PROWADZĄ DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ W ZAKRESIE PROWADZENIA OŚRODKA SZKOLENIA KIEROWCÓW OKREŚLONEJ USTAWĄ PRAWO O KIERUJĄCYCH POJAZDAMI Przedsiębiorcy, którzy składają wniosek o wpis do rejestru ośrodków prowadzących ośrodek szkolenia kierowców wykonujących przewóz drogowy a nie prowadzą działalności gospodarczej w zakresie prowadzenia ośrodka szkolenia kierowców określonej przepisami ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami powinni wykazać, iŝ spełniają wymagania określone dla prowadzenia ośrodka szkolenia kierowców. Warunki jakie spełnia przedsiębiorca prowadzący ośrodek szkolenia kierowców określono w Rozdziale 5 ustawy o kierujących pojazdami oraz rozporządzeniu Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 13 lipca 2012 r. w sprawie szkolenia osób ubiegających się o uprawnienia do kierowania pojazdami, instruktorów i wykładowców (Dz. U. z 2012 r. poz. 1019). 9
Opracowano w: Oddział ds. Dróg i Komunikacji Wydział Infrastruktury Podlaski Urząd Wojewódzki w Białymstoku 15 213 Białystok, ul. Mickiewicza 3 Osoby udzielające informacji nt. procedury wpisu do rejestru: starszy inspektor Marcin Breczko, tel. 85 7439 211, e-mail: mbreczko@bialystok.uw.gov.pl starszy inspektor wojewódzki Dorota Jarmoc, tel. 85 7439 433, e-mail: djarmoc@bialystok.uw.gov.pl 10