Założenia, problemy interpretacyjne

Projekt cyfryzacji dokumentów planistycznych Metropolii Poznań Założenia, problemy interpretacyjne Lech Kaczmarek Uniwersytet im. A. Mickiewicza w Poznaniu, Stacja Ekologiczna w Jeziorach Projekt częściowo finansowany przez Unię Europejską w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna 2007-2013

Inwentaryzacja obowiązujących dokumentów planistycznych i przeniesienie do ujednoliconej formy cyfrowej w obrębie gmin - członków Stowarzyszenia Metropolia Poznań Zamawiający Wykonawca Partner jakości Projekt częściowo finansowany przez Unię Europejską w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna 2007-2013

PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA Konwersja obowiązujących miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego do postaci cyfrowej dla obszaru gmin - członków Stowarzyszenia Metropolia Poznań. Zamówienie polega na przetworzeniu części tekstowych i graficznych obowiązujących mpzp do postaci cyfrowej bazy danych przestrzennych.

ELEMENTY ZAMÓWIENIA a) projekt cyfryzacji mpzp zawierający przyjęty model danych wraz z jego szczegółowym opisem, b) skany części graficznych mpzp oraz cyfryzacja części tekstowych mpzp, c) georeferencja części graficznych mpzp, d) spójne topologicznie wektorowe klasy obiektów części graficznych mpzp.

ZASIĘG PRZESTRZENNY

SKANOWANIE Skanowanie części graficznej mpzp należy wykonać w rozdzielczości nie mniejszej niż 300 dpi z głębią kolorów nie mniejszą niż 8 bitów w formacie TIFF bez kompresji w skali 1:1. (Dopuszczalna kompresja LZW) Cyfryzację części tekstowych mpzp należy wykonać do formatu PDF w rozdzielczości minimum 200 dpi

GEOREFERENCJA Georeferencję rastrów części graficznej mpzp należy wykonać do układu współrzędnych PL-2000 w dokładności odpowiadającej dokładności mapy ewidencyjnej. Punkty dostosowania należy wybierać spośród szczegółów granic działek ewidencyjnych EGiB.

WEKTORYZACJA Wektoryzację zasięgów mpzp oraz wydzieleń mpzp przeprowadza się w oparciu o cyfrową Ewidencję Gruntów i Budynków. Granice wydzieleń mpzp oraz wydzieleń mpzp mają być opracowane w dokładności mapy ewidencyjnej i być topologicznie zgodne z granicami działek ewidencyjnych (w miejscach gdzie jest to uzasadnione). Zwektoryzowane obiekty zasięgów mpzp oraz obszarów funkcjonalnych mpzp należy uzupełnić atrybutami.

STRUKTURA BAZY DANYCH (1) Klasa obiektów: zasięgi mpzp Aglomeracji Poznańskiej Nazwa: AGLPOZN_Z TERYT_Z Typ obiektów: poligony Atrybuty: lp. 1 2 3 4 5 6 7 8 nazwa pola TERYT nr_mpzp ID_mpzp uchw uchw_d organ publik obow_d alias identyfikator jednostki terytorialnej symbol mpzp identyfikator mpzp symbol uchwały mpzp data podjęcia uchwały mpzp nazwa organu podejmująceg o uchwałę miejsce opublikowania data obowiązywani a format danych tekst (7) tekst (3) tekst (14) tekst (25) tekst (50) tekst (100) dd-mmrrrr dd-mmrrrr obligatoryjny tak tak tak tak tak tak tak tak uwagi poziom gminy postać: trzy cyfry od 001 do nnn kombinacja atrybutu ad 1 i ad 2 w formacie TERYT + _ + nr_mpzp np.: Dz. U. Woj. Wielkop. Nr 250, poz. 3974 z dnia 20 września 2011 r. data wejścia w życie zapisów mpzp

STRUKTURA BAZY DANYCH (2) Klasa obiektów: obszary przeznaczenia terenu mpzp Aglomeracji Poznańskiej Nazwa: AGLPOZN_F TERYT_F Typ obiektów: poligony Atrybuty: lp. nazwa pola alias format danych obligatoryjny uwagi 1 TERYT identyfikator jednostki terytorialnej tekst (7) tak poziom gminy 2 nr_mpzp symbol mpzp tekst (3) tak postać: trzy cyfry od 001 do nnn 3 ID_mpzp identyfikator mpzp tekst (14) tak kombinacja atrybutu ad 1 i ad 2 w formacie TERYT + _ + nr_mpzp 4 o_symb_t oryginalny symbol terenu w mpzp tekst (25) tak Wykonawca przygotuje i dostarczy spójny słownik zastosowanych wartości atrybutów o nazwie o_symb_t_dic 5 nr_t nr terenu w mpzp tekst (4) nie wypełnić wyłącznie jeśli występuje w mpzp 6 s_symb_t zestandaryzo wany symbol przeznaczeni a terenu tekst (10) tak słownik atrybutowy wg standardu przyjętego przez Miejską Pracownię Urbanistyczną w Poznaniu załącznik 3 do SOPZ, słownik s_symb_t_dic

Słownik przeznaczenia terenu (1)

Słownik przeznaczenia terenu (2)

E T A P Y S T A N

PROBLEMY METODYCZNE POCZAS WEKTORYZACJI MPZP Co jest wzorcem przestrzennym? Jak poprawnie przypisać przeznaczenie terenu do przyjętego standardu? Jak zinterpretować rozbieżności między rysunkiem mpzp a geometrią EGiB?

Referencja przestrzenna - założenie Elektroniczna postać przebiegu granic ewidencyjnych w EGiB jest wynikiem przetworzenia podstawowej dokumentacji geodezyjnej z pomiarów, a tam, gdzie takiej dokumentacji brakowało granice te przetworzono prawdopodobnie z analogowych map zasadniczych względne ewidencyjnych. Z tego powodu jest to materiał dokładniejszy od stosowanych dla części graficznych mpzp map podkładowych, stąd też należy go traktować jako referencję przestrzenną.

Baza informacji przestrzennej dla Metropolii Poznań. Cyfryzacja i standaryzacja dokumentów planistycznych

5 1, 3, 4, 6, 7, 8 - zgodnie z EGiB - podział zgodny z parametrami MPZP 2 - zgodnie z rysunkiem - parametry drogi wymagają wydzielenia ścięcia 5 - zgodnie z EGiB, ale trzeba dorysować pole widoczności dla 6 KDw 6 1 7 4 8 2

Gmina Kleszczewo przypadek szczególny

Gmina Kleszczewo przypadek szczególny

WNIOSKI Podczas wektoryzacji nie należy traktować części graficznej mpzp jako dokumentu jednoznacznie i ostatecznie rozstrzygającego o przebiegu linii rozgraniczających poszczególne funkcje terenu. Jednocześnie przy wektoryzacji (szczególnie podczas przypisywania przeznaczenia terenu) należy analizować zapisy mpzp.

WNIOSKI W zależności od przypadku, oprócz tego materiału należy przy wektoryzacji uwzględnić ponadto poniższe uwarunkowania: - problemy z georeferencją części graficznej mpzp (zniekształcenia nośnika, możliwość niedokładności wrysowania granic na starych mapach zasadniczych), - brak granic ewidencyjnych przy zastosowaniu map topograficznych jako podkładu części graficznej mpzp, - możliwość zaistnienia dopuszczalnych odchyłek od postulowanego w mpzp podziału przestrzeni na układzie działek wyniesionym przez geodetę w terenie po uchwaleniu mpzp (np. mpzp może dopuścić niezgodność podziału geodezyjnego z założeniami mpzp i wskazać zakres dopuszczalnej niezgodności), - w wielu sytuacjach decyzja o poprowadzeniu linii rozgraniczających (zgodnie z rysuniem mpzp czy zgodnie z EGiB?) powinna być podjęta po przeanalizowaniu rzeczywistego sposobu użytkowania na najnowszej ortofotomapie, - szczególnie w przypadku regularnego przesunięcia części linii rozgraniczających względem granic ewidencyjnych należy przeanalizować zgodność rozmiarów i kształtów jednostek ewidencyjnych z parametrami ustanowionymi w mpzp (np. szerokość drogi).

WNIOSKI W tych przypadkach należy skłaniać się do przyjmowania zgodności przebiegu linii rozgraniczających z granicami ewidencyjnymi wyznaczonymi w cyfrowym zasobie EGiB. W szczególności należy unikać przypisywania funkcji zapisanych w mpzp skrawkom działek ewidencyjnych, na których niemożliwe jest zrealizowanie tej funkcji lub nie jest ono zgodne z logiką. Ponadto przestrzenny obraz funkcji komunikacyjnej w mpzp nie może przeczyć usankcjonowanemu w EGiB stanowi formalnoprawnemu chyba, że szerokość wydzieleń pod drogi nie spełnia warunków zapisanych w mpzp.

Projekt cyfryzacji dokumentów planistycznych Metropolii Poznań Założenia, problemy interpretacyjne Lech Kaczmarek Uniwersytet im. A. Mickiewicza w Poznaniu, Stacja Ekologiczna w Jeziorach Projekt częściowo finansowany przez Unię Europejską w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna 2007-2013