Przedsiębiorczy samorząd lokalny i jego instytucie

Podobne dokumenty
Region i jego rozwój w warunkach globalizacji

Wstęp 1. Dwugłos o zarządzaniu 2. Współczesny świat w erze turbulencji (Alojzy Z. Nowak) 3. Przedsiębiorczość (Beata Glinka)

Zestawy zagadnień na egzamin dyplomowy (licencjacki) dla kierunku ZARZĄDZANIE (studia I stopnia)

Zestawy zagadnień na egzamin dyplomowy (licencjacki) dla kierunku ZARZĄDZANIE (studia I stopnia)

Wydział Nauk Ekonomicznych i Technicznych Państwowej Szkoły Wyższej im. Papieża Jana Pawła II w Białej Podlaskiej

SUBDYSCYPLINY W NAUKACH O ZARZĄDZANIU I JAKOSCI 2.0

Wydział Nauk Ekonomicznych i Technicznych Państwowej Szkoły Wyższej im. Papieża Jana Pawła II w Białej Podlaskiej

Modernizacja. samorządu terytorialnego. Marcin Sakowicz. w procesie integracji Polski z Unią Europejską

1. Wybrane psychologiczne problemy organizacji i zarządzania (12 godz.) 2. Zachowania ludzi w organizacji (8 godz.)

Rozdział 1. Zarządzanie wiedzą we współczesnych organizacjach gospodarczych Zarządzanie wiedzą w Polsce i na świecie w świetle ostatnich lat

Wydział Nauk Ekonomicznych i Technicznych Państwowej Szkoły Wyższej im. Papieża Jana Pawła II w Białej Podlaskiej

Zakres problemowy prac habilitacyjnych w naukach o zarządzaniu w latach

PLAN STUDIÓW NIESTACJONARNYCH II STOPNIA

Plan studiów niestacjonarnych II stopnia Kierunek Ekonomia Profil ogólnoakademicki realizacja od roku akademickiego 2018/2019

Zestawy zagadnień na egzamin dyplomowy (licencjacki) dla kierunku ZARZĄDZANIE (studia I stopnia)

Zestawy zagadnień na egzamin dyplomowy (licencjacki) dla kierunku ZARZĄDZANIE (studia I stopnia)

PLAN STUDIÓW STACJONARNYCH II STOPNIA

PRZEDSIĘBIORCZOŚĆ A ROZWÓJ REGIONALNY W POLSCE

Marcin Kłak Zarządzanie wiedzą we współczesnym przedsiębiorstwie

Strategia rozwoju miasta Piekary Śląskie Piekary Śląskie, listopad 2011

EWOLUCJA TEORII ORGANIZACJI I ZARZĄDZANIA

Część 1. Kierunki badań nad zarządzaniem małymi i średnimi przedsiębiorstwami... 13

PODSTAWY ZARZĄDZANIA Autor:: red. Marian Strużycki, Wstęp

SPIS TREŚCI WSTĘP ROZDZIAŁ I

SPIS TREŚCI CZĘŚĆ I IMPLIKACJE RÓŻNORODNOŚCI WOBEC FENOMENU PRZEDSIĘBIORCZOŚCI. Analiza paradoksu różnorodności

ZARZĄDZANIE JEDNOSTKĄ TERYTORIALNĄ WYBRANE ZAGADNIENIA

PLAN STUDIÓW NIESTACJONARNYCH II STOPNIA

WYŻSZA SZKOŁA MENEDŻERSKA W WARSZAWIE WYDZIAŁ ZARZĄDZANIA W CIECHANOWIE KARTA PRZEDMIOTU - SYLABUS

Kierowanie / James A. F. Stoner, R. Edward Freeman, Daniel R. Gilbert. - wyd. 2. Warszawa, Spis treści PRZEDMOWA 13

TURYSTYKI DO 2020 ROKU. Warszawa, 17 września 2015 r.

Implementacja koncepcji nowego zarządzania publicznego

Pytania na egzamin magisterski obowiązujące od roku akademickiego 2018/2019

GRZEGORZ KACZMAREK ISTOTA ROZWOJU LOKALNEGO KIEROWANEGO PRZEZ SPOŁECZNOŚĆ

Funkcjonowanie metropolii w Polsce : gospodarka, przestrzeń, społeczeństwo / Michał Kudłacz, Jerzy Hausner (red.). Warszawa, 2017.

P Zal. I Zk zarządzaniu 3. Matematyka P Zk 4. Ekonomia P E 5. Podstawy zarządzania

Strategia rozwoju miasta TARNÓW W 2020 MARZEC 2011

ZARZĄDZANIE PARTYCYPACYJNE. Dawid Sześciło

Kierunek studiów: MASTER OF PUBLIC ADMINISTRATION NAZWA PRZEDMIOTU GODZIN

SPOŁECZNA AKADEMIA NAUK WYDZIAŁ ZARZĄDZANIA

Proponowane tematy prac dyplomowych

Sieć społeczna przedsiębiorcy w teorii i praktyce zarządzania małą firmą

Liczba godzin Punkty ECTS Sposób zaliczenia. ćwiczenia 15 zaliczenie z oceną

Lokalna Strategia Innowacji wybrane aspekty

Spis treści. 1.2, Struktura, kapitału ludzkiego 34. Wstęp 17. O Autorach 23

OPRACOWANIE ZINTEGROWANEGO PROGRAMU AKTYWIZACJI I PARTYCYPACJI SPOŁECZNEJ NA TERENIE OBSZARU FUNKCJONALNEGO BLISKO KRAKOWA

Spis treści Część I Przedsiębiorczość i innowacje

PYTANIA NA EGZAMIN MAGISTERSKI KIERUNEK: ZARZĄDZANIE STUDIA DRUGIEGO STOPNIA

Wydział Nauk Ekonomicznych i Technicznych Państwowej Szkoły Wyższej im. Papieża Jana Pawła II w Białej Podlaskiej

Proponowane tematy prac dyplomowych KATEDRA ANALIZY SYSTEMOWEJ I FINANSÓW

Spis treści. Wstęp... 11

MANAGER CSR MODUŁY WARSZTATOWE

SEMESTR 2. Liczba punktów ECTS. Praca własna. Lp. Ogółem W klasie E learning

Przedsiębiorczość. dr Julita Majczyk

NAUKA O ORGANIZACJI 45 godz. (15W + 30C) Program zajęć na studiach dziennych, wieczorowych i zaocznych

REGION.KULTURA.ROZWÓJ KULTURA, JEST PODSTAWOWYM ŹRÓDŁEM ROZWOJU

Kulturowe uwarunkowania przedsiębiorczości

Przedsiębiorczość w biznesie PwB

Zestawy zagadnień na egzamin magisterski dla kierunku EKONOMIA (studia II stopnia)

Organizacja i Zarządzanie

Henryk Gawroński ZARZĄDZANIE PUBLICZNE W POLSKICH SAMORZĄDACH TERYTORIALNYCH

Studia I stopnia (licencjackie) niestacjonarne rok akademicki 2014/2015 Wybór promotorów prac dyplomowych na kierunku Ekonomia

Spis treści WSTĘP... 13

Przedmiot nauk o zarządzaniu Organizacja w otoczeniu rynkowym jako obiekt zarządzania Struktury organizacyjne Zarządzanie procesowe

Przedsiębiorcze odkrywanie

WSPÓŁCZESNA ANALIZA STRATEGII

1.4. Podmioty wspierające przedsiębiorczość w regionie i źródła jej finansowania 22

POLITOLOGIA Studia I stopnia. Profil ogólnoakademicki

prof. UEK dr hab. Andrzej Kozina, Katedra Gospodarki i Administracji Publicznej

PROGRAM ROZWÓJ DIALOGU I KOMUNIKACJI SPOŁECZNEJ. Podsumowanie I etapu prac 24 maja 2017r. m.st. Warszawa Program Dialog

Zestawy zagadnień na egzamin dyplomowy (licencjacki) dla kierunku EKONOMIA (studia I stopnia),

Studia II stopnia (magisterskie) niestacjonarne rok akademicki 2014/2015 Wybór promotorów prac magisterskich na kierunku Ekonomia

Zestawy zagadnień na egzamin magisterski dla kierunku EKONOMIA (studia drugiego stopnia)

GOSPODARKA POLSKI TRANSFORMAaA MODERNIZACJA DROGA DO SPÓJNOŚCI SPOŁECZNO-EKONOMICZNEJ

Jan Siekierski B Wydawnictwo Uniwersytetu Rolniczego w Krakowie Kraków 2010

Wspólna Polityka Rolna a zrównoważony rozwój obszarów wiejskich Polski

Wsparcie przedsiębiorców w latach możliwości pozyskania dofinansowania w nowej perspektywie unijnej

Spis treści ZAMIAST WSTĘPU CZY RADNI BĘDĄ MNIEJ BEZRADNI?

STUDIA PODYPLOMOWE. Menedżer Farmacji

Spis treści. Wstęp (S. Marciniak) 11

Konkurs Innowator Mazowsza jako przykład zastosowania zasad dobrego współrządzenia w budowę RSI

Innowacyjność jako obszar polityki rozwoju Małopolski STRATEGIA MAŁOPOLSKA 2020

Anna Zachorowska-Mazurkiewicz Kobiety i instytucje. Kobiety na rynku pracy w Stanach Zjednoczonych, Unii Europejskiej i w Polsce

Mojemu synowi Rafałowi

Przedsiębiorczość w warunkach globalizacji. I. Przedsiębiorczość - istota, ewolucja pojęcia

SPOŁECZNA AKADEMIA NAUK WYDZIAŁ ZARZĄDZANIA

Kwestie społeczne w Strategii Rozwoju Powiatu Tarnogórskiego do roku 2022

Wybór promotorów prac dyplomowych

Jakość rządzenia w Polsce. Jak ją badać, monitorować i poprawiać?

MATERIAŁ DLA UCZESTNIKA

EFEKTY KSZTAŁCENIA DLA KIERUNKU STUDIÓW TURYSTYKA (STUDIA PIERWSZEGO STOPNIA PROFIL OGÓLNOAKADEMICKI)

Style zarządzania terytoriami w Polsce w kontekście wyzwań prorozwojowych dla gmin i powiatów

10 POSTULATÓW TWORZENIA PRZEDSIĘBIORCZEGO MIASTA

Ramowy program szkolenia Diagnoza potrzeb lokalnych I WARSZTAT

Kierunkowe efekty kształcenia dla kierunku studiów: Stosunki Międzynarodowe. Poziom studiów: studia drugiego stopnia. Profil: ogólnoakademicki

Imię, nazwisko i tytuł/stopień KOORDYNATORA (-ÓW) kursu/przedmiotu zatwierdzającego protokoły w systemie USOS

Nowa perspektywa finansowa założenia do nowego okresu programowania.

SPOŁECZNA AKADEMIA NAUK WYDZIAŁ ZAMIEJSCOWY W SZCZECINKU

Polsko-Kanadyjski Program Wsparcia Demokracji konkurs grantowy 2014/2015 wyniki oceny wniosków wstępnych ścieżka Demokracja lokalna

Komunikacja samorządów z mieszkańcami i biznesem lokalnym w świetle badań Szkoły Głównej Handlowej w Warszawie

Transkrypt:

A Sigmund Barczyk Przedsiębiorczy samorząd lokalny i jego instytucie Katowice 2010

SPIS TREŚCI WSTĘP 11 Część A INTERAKCJA: SAMORZĄDNOŚĆ LOKALNA - PRZEDSIĘBIORCZOŚĆ W PROCESIE ROZWOJU LOKALNEGO 1. ISTOTA SAMORZĄDNOŚCI LOKALNEJ. SAMORZĄD A PAŃSTWO I WŁADZA PUBLICZNA 31 1.1. Istota samorządności lokalnej a koncepcje państwowości i organizacji społeczeństwa 31 1.1.1. Pojęcia podstawowe. Pytanie o istotę samorządności lokalnej 31 1.1.2. Ewolucja funkcji samorządu lokalnego 34 1.1.3. Samorządność lokalna a ewolucja modelu państwowości 37 1.2. Współczesny samorząd lokalny a władza globalizacji" 41 1.3. Paradoksy i antynomie w funkcjonowaniu samorządności lokalnej 45 2. GMINA WOBEC WARTOŚCI I WIZJI ROZWOJU 53 2.1. Rozwój lokalny a wartości 53 2.2. Konkurencyjność i 1 ; przedsiębiorczość jako czynniki rozwoju lokalnego 57 2.3. Konkurencyjność jako wyzwanie dla polityki regionalnej i lokalnej 60 3. PRZEDSIĘBIORCZOŚĆ LOKALNA JAKO CZYNNIK ROZWOJU 63 3.1. Istota przedsiębiorczości 63 3.2. Zagospodarowywanie okazji jako wyróżnik przedsiębiorczości... 65 3.3. Przedsiębiorczość jako proces 67

3.4. Fenomen przedsiębiorczości lokalnej. Gmina jako arena trójsektorowej przedsiębiorczości 69 3.5. Paleta przedsiębiorczych podmiotów działających w gminie 72 3.5.1. Przedsiębiorca publiczny (public entrepreneur), przedsiębiorca wewnętrzny (intrapreneur) 74 3.5.2. Przedsiębiorca społeczny (dvii entrepreneur) 77 3.6. Przedsiębiorczość lokalna w wymiarze konkurencyjności gminy i regionu 78 4. ROLA SAMORZĄDU LOKALNEGO W ROZWIJANIU PRZEDSIĘBIORCZOŚCI W GMINIE 81 4.1. Samorząd lokalny a wielość form wspierania przedsiębiorczości... 81 4.2. Wspieranie małej i średniej przedsiębiorczości biznesowej 83 4.3. Kształtowanie środowiska przedsiębiorczości 88 4.4. Przedsiębiorcza gmina jako przedsiębiorcze miasto 94 4.5. Przedsiębiorcza gmina a standardy samorządności 99 5. ATRAKCYJNOŚĆ GMINY JAKO REZULTAT GRY O ROZWÓJ OPARTEJ NA WALORACH PRZEDSIĘBIORCZOŚCI I KONKURENCYJNOŚCI 103 5.1. Kreatywność jako postulat atrakcyjnej gminy 103 5.2. Charakterystyka atrakcyjnej gminy 110 Część B INSTYTUCJONALNY WYMIAR SAMORZĄDNOŚCI 6. MYŚLEĆ KATEGORIĄ INSTYTUCJI 115 6.1. O instytucjach instytucjonalistów 115 6.2. Zmiana i ciągłość. Interplay instytucji formalnych i nieformalnych 119 6.3. Gmina jako instytucja 123 6.4. Adaptacja versus innowacja instytucjonalna 125 6.5. Imitacja i translacja jako sposoby pożytkowania instytucjonalnej innowacji 127 7. KRAJOBRAZ INSTYTUCJONALNY GMINY 133 7.1. Potencjał instytucjonalny społeczności lokalnej 133 7.2. Sfragmentaryzowanie społeczności lokalnej a instytucjonalny wizerunek procesów samorządności 135

7.3. Instytucjonalny aspekt gry o rozwój. Mechanizmy koordynacji i logika działań w trójsektorowym układzie gospodarowania 137 7.3.1. Mechanizm hierarchii a logika biurokratyczna 141 7.3.2. Mechanizm rynkowy. Gminy pod presją logiki komercyjnej i menedżerskiej 145 7.3.3. Więzi i logika penetracji. Sieciowanie obywatelskie 147 7.4. Interesariusze i ich interesy. O sztuce przekuwania preferencji w priorytety 149 8. GOVERNANCE JAKO WYRAZ INSTYTUCJONALNEJ EWOLUCJI SAMORZĄDNOŚCI LOKALNEJ 156 8.1. Nowa samorządność lokalna jako goverńance 156 8.2. Istota governance jako procesu współwładztwa i współzarządzania w gminie 159 8.3. Modele governance a instytucjonalne środowisko gminy 162 Część C PRZEDSIĘBIORCZA KOMPETENCJA SAMORZĄDU LOKALNEGO W PERSPEKTYWIE INSTYTUCJONALNEJ EWOLUCJI GMINY 9. KSZTAŁTOWANIE PRZEDSIĘBIORCZEGO PROFILU GOVERNANCE 171 9.1. Przedsiębiorczość jako wyzwanie i nowy impuls przemian. Gminna droga od biurokratyzmu", poprzez menedżeryzm", do przedsiębiorczości 171 9.2. Specyfika przedsiębiorczości w sektorze publicznym 174 9.3. Społeczni i publiczni przedsiębiorcy jako twórcy aren współzarządzania i współrządzenia 177 9.4. Orkiestracja przedsiębiorczych okazji jako istota przedsiębiorczego profilowania govemance 178 9.5. Przedsiębiorczy model governance 180 10. WEWNĘTRZNE I ZEWNĘTRZNE KONTEKSTY ROZWIJANIA PRZEDSIĘBIORCZEJ ORIENTACJI SAMORZĄDU LOKALNEGO 184 10.1. Wartości - zachowania - role - reguły działania. Ciąg walorów decydujących o formowaniu instytucjonalnego kontekstu przedsiębiorczości gminnej 184

10.2. Kontekst symboliczny (splotu wartości i postaw) 185 10.2.1. Wartości a potrzeba generalnej autorefleksji. Strategiczne wybory gminy 186 10.2.2. Polityczna baza innowacyjności i przedsiębiorczości 188 10.2.3. Kształtowanie strategicznej kompetencji umożliwiającej dodawanie wartości" 190 10.3. Kontekst relacyjny (profilu ról i ich wzajemnych relacji) 193 10.3.1. Nowe role liderów zmiany. Kierowanie transformacją ku przedsiębiorczości" 193 10.3.2. Dylemat elastyczności ról. Przywództwo polityczne samorządu lokalnego a kierownictwo administracyjne organizacji gminnej 196 10.4. Kontekst kształtowania formy przedsiębiorstwa w organizacji gminnej 199 10.4.1. Systemowe uwarunkowania przedsiębiorczego stylu kierowania 199 10.4.2. System ekonomiczny organizacji gminnej 201 10.5. Ewolucja roli budżetu w warunkach gminnych 202 10.5.1. Budżet pasywny i aktywny 203 10.5.2. Przykład budżetu aktywnego - budżet zadaniowy 204 10.5.3. Kontrola wykonania budżetu - sprawozdawczość ekonomiczna 205 10.6. Nowe Zarządzanie Publiczne jako czynnik wzmacniania menedżerskiego i przedsiębiorczego profilu gminy 206 10.6.1. Zmiana reguł gry na poziomie logiki. Logika przedsiębiorstwa w funkcji zarządczej organizacji gminnej 206 10.6.2. Cechy Nowego Zarządzania Publicznego 209 11. KSZTAŁTOWANIE ZEWNĘTRZNYCH KONTEKSTÓW PRZEDSIĘBIORCZOŚCI SAMORZĄDU LOKALNEGO 213 11.1. Orientacja na rezultaty jako orientacja na odbiorcę usług gminnych 213 11.2. Kształtowanie rynku na usługi gminne 215 11.2.1. Wprowadzanie mechanizmu konkurencji 215 11.2.2. Proces rozwijania konkurencji na usługi gminne 217 11.2.3. Fazy procesu budowy mechanizmu konkurencji 218 11.3. Program formowania podstaw konkurencji - struktura modelowa 219 11.4. Instytucjonalizacja układów partnerstwa w gminie 224 11.4.1. Otwarcie na współdziałanie samorządu lokalnego z interesariuszami gminy 224 11.4.2. Przesłanki modelowania procesu partnerstwa, aliansów i sieciowania" 227 11.5. Partnerstwo we współrządzeniu. Rozwijanie nowych form partnerstwa publiczno-prywatnego 228

12. ISTOTA I ZNACZENIE INNOWACJI INSTYTUCJONALNYCH DLA UMACNIANIA PRZEDSIĘBIORCZEGO PROFILU GOVERf\SANCE 233 12.1. Prowizoryczne instytucje jako innowacje umacniające przedsiębiorczość samorządu 233 12.2. Innowacje instytucjonalne w praktyce funkcjonowania przedsiębiorczego samorządu 235 12.2.1. Profesjonaliści i menedżerowie w roli innowatorów i publicznych przedsiębiorców 235 12.2.2. Dyskretna arena" dialogu w układzie międzysektorowym jako innowacja instytucjonalna 239 12.2.3. Alians strategiczny jako przykład przedsiębiorczego governan ce 242 ZAKOŃCZENIE 249 ZAŁĄCZNIK Przedsiębiorcy publiczni i ich innowacje instytucjonalne. Przykłady przedsiębiorczej samorządności 253 BIBLIOGRAFIA 279 SUMMARY 291