Delegacje otrzymują w załączeniu dokument COM(2015) 295 final.

Rada Unii Europejskiej Bruksela, 15 czerwca 2015 r. (OR. en) 9946/15 ACP 92 FIN 435 PTOM 11 PISMO PRZEWODNIE Od: Data otrzymania: 15 czerwca 2015 r. Do: Nr dok. Kom.: Dotyczy: Sekretarz Generalny Komisji Europejskiej, podpisał dyrektor Jordi AYET PUIGARNAU Uwe CORSEPIUS, Sekretarz Generalny Rady Unii Europejskiej COM(2015) 295 final KOMUNIKAT KOMISJI DO RADY Informacje finansowe dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Delegacje otrzymują w załączeniu dokument COM(2015) 295 final. Zał.: COM(2015) 295 final 9946/15 sw DG C 1 PL

KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, dnia 15.6.2015 r. COM(2015) 295 final KOMUNIKAT KOMISJI DO RADY Informacje finansowe dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju PL PL

1. PRZEDMOWA 11. Europejski Fundusz Rozwoju (EFR) 1 wszedł w życie w dniu 2 marca 2015 r. Niemniej jednak, zgodnie z art. 63 rozporządzenia Rady (UE) 2015/323 w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do 11. Europejskiego Funduszu Rozwoju 2, do drugiego wezwania do wniesienia wkładów w 2015 r. we wszystkich sprawach dotyczących wkładów państw członkowskich objętych tymi artykułami będzie miała zastosowanie procedura dotycząca 10. EFR. Nowa procedura będzie miała zastosowanie po raz pierwszy w odniesieniu do pierwszej raty za 2016 r., jak przewidziano w art. 63 rozporządzenia Rady (UE) 2015/323. Zgodnie z art. 7 ust. 3 umowy wewnętrznej 3 i art. 57 ust. 3 i 4 rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do 10. Europejskiego Funduszu Rozwoju (EFR) 4 Komisja przedstawia w niniejszym dokumencie prognozę zobowiązań, płatności i wkładów na lata budżetowe 2015 i 2016, uwzględniając dane szacunkowe dotyczące Instrumentu Inwestycyjnego dostarczone przez Europejski Bank Inwestycyjny (EBI). W niniejszym komunikacie przedstawiono realizację finansową zasobów EFR (od 8. do 10. oraz instrumentu pomostowego 5 ) na i prognozy realizacji finansowej na lata 2015 2016. Państwa członkowskie wpłacają składki bezpośrednio do EBI na finansowanie zarządzanych przez EBI instrumentów 9. i 10. EFR (instrument inwestycyjny i dopłaty do oprocentowania). Składki na finansowanie innych instrumentów, w tym dawnych instrumentów EBI (kapitał podwyższonego ryzyka i dopłaty do oprocentowania), kierowane są do Komisji. 2. WPROWADZENIE Dla każdego z państw Afryki, Karaibów i Pacyfiku (AKP) oraz krajów i terytoriów zamorskich (KTZ) Komisja oraz EBI dokonały aktualizacji prognozowanych zobowiązań i płatności na lata budżetowe 2015 i 2016. Szczególną uwagę zwrócono na prognozy dotyczące płatności, aby umożliwić państwom członkowskim zarezerwowanie w ich budżetach krajowych jak najdokładniejszych kwot oraz uzyskać pewność, że EFR będzie dysponował wystarczającymi zasobami 1 2 3 4 5 Dz.U. L 210 z 6.8.2013, Umowa wewnętrzna między przedstawicielami rządów państw członkowskich Unii Europejskiej, zebranymi w Radzie, w sprawie finansowania pomocy unijnej na podstawie wieloletnich ram finansowych na lata 2014 2020 zgodnie z umową o partnerstwie AKP-UE oraz w sprawie przydzielania pomocy finansowej dla krajów i terytoriów zamorskich, do których stosuje się część czwartą Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej; Dz.U. L 58, rozporządzenie Rady (UE) 2015/323 z dnia 2 marca 2015 r. w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do 11. Europejskiego Funduszu Rozwoju. Umowa wewnętrzna między przedstawicielami rządów państw członkowskich zebranymi w Radzie w sprawie finansowania pomocy wspólnotowej z wieloletnich ram finansowych na lata 2008 2013 zgodnie z Umową o partnerstwie AKP-WE oraz w sprawie przydzielania pomocy finansowej dla krajów i terytoriów zamorskich, do których stosuje się część czwarta Traktatu WE; Dz.U. L 247 z 9.9.2006, s. 32. Rozporządzenie Rady (WE) nr 215/2008 z dnia 18 lutego 2008 r. w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do 10. Europejskiego Funduszu Rozwoju. Decyzja Rady (UE) 2013/795. 2

finansowymi, pozwalającymi uniknąć problemów związanych z niedoborem środków pieniężnych. Zgodnie z art. 7 umowy wewnętrznej w sprawie finansowania 10. EFR 6 i art. 57 ust. 5 rozporządzenia finansowego 7 prognozy przedstawione w niniejszym dokumencie zostaną zaktualizowane w komunikacie w październiku 2015 r. Poniższy wykres obrazuje ogólne tendencje dotyczące zobowiązań i płatności zrealizowanych w przeszłości i przewidzianych do realizacji w latach 2015 2016 (Komisja i EBI). Zobowiązania i płatności brutto: tendencje w latach 1999-2016 (w mln EUR) 8 Stan wykonania Europejskiego Funduszu Rozwoju na dzień 31 grudnia (zobowiązania, płatności i sytuacja finansowa) 6 7 8 Dz.U. L 247 z 9.9.2006, s. 32, w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do 10. Europejskiego Funduszu Rozwoju. Rozporządzenie Rady (WE) 215/2008 z dnia 18 lutego 2008 r. w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do 10. Europejskiego Funduszu Rozwoju prognozowane kwoty na lata 2015 2016 3

Załączniki 1, 2 i 3 pokazują odpowiednio: rzeczywiste zobowiązania, dokonane płatności i sytuację finansową w, w porównaniu z prognozami przygotowanymi w październiku 9. 9 2014/0298 (NLE). 4

3. PROGNOZY FINANSOWE NA LATA 2015 2016 (W MLN EUR) Poniższa tabela przedstawia aktualizację zobowiązań, płatności oraz wkładów w oparciu o najnowsze prognozy. Prognozy 2015 2016 (*) 2015 2016 Środki na zobowiązania Środki na płatności Wkłady Komisja 3 552 4 663 EBI 830 850 Ogółem 4 382 5 513 Komisja 3 103 3 468 EBI 430 450 Ogółem 3 533 3 918 Komisja 3 200 3 350 EBI 200 200 Ogółem 3 400 3 550 * Kwoty brutto, tzn. bez odliczenia umorzeń lub odzyskanych środków/środków powracających. Metoda ta jest spójna z podejściem stosowanym w odniesieniu do budżetu ogólnego Unii. 4. NIEWIĄŻĄCE PROGNOZY WKŁADÓW NA LATA 2017 2018 (W MLN EUR) Prognozy 2017 2018 (*) 2017 2018 Wkłady Komisja 3 450 3 500 EBI 200 170 Ogółem 3 650 3 670 Art. 21 ust. 2 rozporządzenia Rady (UE) 567/2014: niewiążąca prognoza oparta na podejściu statystycznym dotycząca spodziewanych rocznych kwot wkładów na lata n+3 i n+4. 5. REALIZACJA FINANSOWA W 2014 R. I PROGNOZY NA LATA 2015 I 2016 Nowe prognozy przedstawione są w załącznikach 1 3. W porównaniu z prognozami zawartymi w decyzji Rady z listopada 10, zaktualizowane prognozy przewidują zmniejszenie wkładów państw członkowskich do całkowitych kwot Komisji na EFR w 2015 r. o 200 mln EUR. Obniżenie wkładów w 2015 r. jest wynikiem rekordowo wysokich płatności dokonanych przez Komisję w ramach EFR w Dodatkowa kwota, do której wpłacenia wzywa Komisja w celu pokrycia tych dodatkowych płatności, została skompensowana niższymi kwotami wkładów, do jakich wzywał EBI, oraz niskimi zobowiązaniami podjętymi w w ramach instrumentu pomostowego. 10 Nr ref. Rady 14563/14 decyzja z dnia 10 listopada 5

Pułap wkładów wpłacanych przez państwa członkowskie przewidywany na 2016 r. wynosi 3 350 mln EUR dla Komisji oraz 200 mln EUR łącznie dla EIB, z czego 100 mln EUR należne w ramach 10. EFR i 100 mln EUR w ramach 11. EFR. Należy pamiętać, że podane dane są wstępnymi danymi szacunkowymi, które należy traktować ostrożnie. Jesienią Komisja i EBI sporządzą nowe, bardziej wiarygodne prognozy, które zostaną przedstawione w październikowym komunikacie. Załącznik 1: Zobowiązania brutto w, prognozy na lata 2015 i 2016 (w mln EUR) 2014 2015 2016 COM, paźdz. dane rzeczywiste COM, paźdz. korekta czerw. 2015 r. COM, paźdz. korekta czerw. 2015 r. Regiony Afryka Wschodnia 60 30 625 Afryka Zachodnia 338 160 966 Afryka Środkowa 330 227 692 Karaiby 0 0 0 Pacyfik 7 3 7 Afryka Południowa 238 149 368 Razem 973 569 2 658 Inne Instrument na rzecz Pokoju 325 281 692 Fundusz Wodny i Energetyczny 0 0 0 Inne (*) 315 310 201 Razem 640 0 893 Ogółem Komisja Europejska 1 613 1 160 4 663 3 552 4 663 4 663 Instrument Inwestycyjny 730 532 750 750 800 770 Dotacje na spłatę odsetek 80 72 80 80 80 80 Ogółem EBI 810 604 830 830 880 850 OGÓŁEM KOMISJA+EBI 2 423 1 764 5 493 4 382 5 543 5 513 Zobowiązania brutto, tj. bez odliczenia umorzeń. *Obejmuje wydatki na wsparcie, np. na rzecz wspólnych instytucji i sekretariatu AKP. Załącznik 2: Płatności brutto w, prognozy na lata 2015 i 2016 (w mln EUR) 2014 2015 2016 COM, paźdz. dane rzeczywiste COM, paźdz. korekta czerw. 2015 r. COM, paźdz. Regiony Afryka Wschodnia 478 495 426 Afryka Zachodnia 894 927 761 Afryka Środkowa 425 440 334 Karaiby 205 213 209 Pacyfik 65 67 71 Afryka Południowa 391 405 389 Razem 2 458 2 548 2 191 Inne Instrument na rzecz Pokoju 363 385 373 Fundusz Wodny i 71 72 71 6 korekta czerw. 2015 r.

Energetyczny Inne (*) 557 576 468 Razem 991 1,033 912 Ogółem Komisja Europejska 3 449 3 581 3 400 3 103 3 468 3 468 Instrument Inwestycyjny 330 290 390 350 420 370 Dotacje na spłatę odsetek 80 72 80 80 80 80 Ogółem EBI 410 362 470 430 500 450 OGÓŁEM KOMISJA+EBI 3 859 3 943 3 870 3 533 3 968 3 918 Zobowiązania brutto, tj. bez odliczenia umorzeń. *Obejmuje wydatki na wsparcie, np. na rzecz wspólnych instytucji i sekretariatu AKP. 7

Załącznik 3: Sytuacja finansowa w, prognozy na lata 2015 i 2016 oraz niewiążące prognozy na lata 2017 i 2018 (mln EUR) 2014 2015 2016 2017 COM październik 1 korekta czerw. 2015 r. Komisja EBI OGÓŁEM Komisja EBI EBI IFE 6 OGÓŁEM Saldo na dzień 31.12.2013 1 655 224 879 655 224 879 Wkłady państw członkowskich w : 3 144 106 3 250 3 144 106 3 250 Pierwsza rata 2 000 2 000 2 000 2 000 Druga rata 850 106 956 850 106 956 Trzecia rata 294 0 294 294 294 Wkłady na otrzymane w 2013 r. -304-304 -304-304 Wkłady na 2015 r. otrzymane w 228 228 Środki powracające 2 250 250 226 226 Środki odzyskane, odsetki i inne 100 100 65 65 Płatności ogółem 3-3 449-410 -3 859-3 581-362 -3 943 Saldo na dzień 31.12.2014 4 146 170 316 207 194 0 401 Wkłady państw członkowskich w 2015 r.: 3 400 200 3 600 3 200 200 3 400 Pierwsza rata 1,500 50 1,550 1,500 50 1,550 Druga rata 1,050 100 1,150 850 100 950 Trzecia rata 850 50 900 850 50 900 Środki powracające 2 200 200 250 250 Wkłady na 2015 r. otrzymane w -228-228 Środki odzyskane, odsetki i inne 100 100 100 100 Płatności ogółem 3-3 400-470 -3 870-3 103-385 -45-3 533 Saldo na dzień 31.12.2015 246 100 346 176 259-45 390 Wkłady państw członkowskich w 2016 r.: 3 350 250 3 600 3 350 100 100 3 550 Środki powracające 2 200 200 220 220 Środki odzyskane, odsetki i inne 100 100 100 100 Płatności ogółem 3-3 468-500 -3 968-3 468-400 -50-3 918 Saldo na dzień 31.12.2016 228 50 278 158 179 5 342 Wkłady państw członkowskich na 2017 r. : 3 450 200 3 650 3 450 140 60 3 650 Wkłady państw członkowskich na 2018 r. 2018 5 : 1 Środki finansowe dostępne na operacje 3 500 170 3 670 3 500 100 70 3 670 2 Bez opłat za zarządzanie funduszem przez EBI3 W tym dopłaty do oprocentowania w ramach poprzednich EFR4 Salda te nie obejmują: (i) współfinansowania otrzymanego do dnia 31.12., (ii) przychodów w banku, które nie zostały jeszcze przypisane do odpowiednich linii EFR, (iii) specjalnego funduszu dla DRK 5 Art. 21 ust. 2 RF: indykatywna, niewiążąca prognoza oparta na podejściu statystycznym dotycząca spodziewanych rocznych kwot wkładów na lata n + 3 i n + 4. 8

6 MD nr 041/15 AKP z dnia 23.4.2015 nota do członków Grupy Roboczej ds. Państw AKP: ( ). Uwzględniając szczególny charakter IFE (środki na finansowanie skutków, przydzielona kwota 500 mln EUR) i wyraźne życzenie państw członkowskich dotyczące wydzielenia tej kwoty w ramach IFE, Bank rozpocznie wzywać do wpłacania środków również w ramach 11. EFR w 2016 r., aby móc właściwie przypisać wkład państw członkowskich na poczet IFE. 9

Załącznik 4: Prognozowane wkłady państw członkowskich w 2015 r. (EUR) PAŃSTWA CZŁONKOWSKIE Klucz. dot. 10. EFR (%) EBI (10 EFR) Pierwsza rata Druga rata Trzecia rata Komisja (10 EFR) EBI (10 EFR) Komisja (10 EFR) EBI (10 EFR) Komisja (10 EFR) Ogółem EBI Ogółem Komisja Ogółem w 2015 r. AUSTRIA 2,41 1 205 000 36 150 000 2 410 000 20 485 000 1 205 000 20 485 000 4 820 000 77 120 000 81 940 000 BELGIA 3,53 1 765 000 52 950 000 3 530 000 30 005 000 1 765 000 30 005 000 7 060 000 112 960 000 120 020 000 BUŁGARIA 0,14 70 000 2 100 000 140 000 1 190 000 70 000 1 190 000 280 000 4 480 000 4 760 000 CYPR 0,09 45 000 1 350 000 90 000 765 000 45 000 765 000 180 000 2 880 000 3 060 000 REPUBLIKA CZESKA 0,51 255 000 7 650 000 510 000 4 335 000 255 000 4 335 000 1 020 000 16 320 000 17 340 000 DANIA 2,00 1 000 000 30 000 000 2 000 000 17 000 000 1 000 000 17 000 000 4 000 000 64 000 000 68 000 000 ESTONIA 0,05 25 000 750 000 50 000 425 000 25 000 425 000 100 000 1 600 000 1 700 000 FINLANDIA 1,47 735 000 22 050 000 1 470 000 12 495 000 735 000 12 495 000 2 940 000 47 040 000 49 980 000 FRANCJA 19,55 9 775 000 293 250 000 19 550 000 166 175 000 9 775 000 166 175 000 39 100 000 625 600 000 664 700 000 NIEMCY 20,50 10 250 000 307 500 000 20 500 000 174 250 000 10 250 000 174 250 000 41 000 000 656 000 000 697 000 000 GRECJA 1,47 735 000 22 050 000 1 470 000 12 495 000 735 000 12 495 000 2 940 000 47 040 000 49 980 000 WĘGRY 0,55 275 000 8 250 000 550 000 4 675 000 275 000 4 675 000 1 100 000 17 600 000 18 700 000 IRLANDIA 0,91 455 000 13 650 000 910 000 7 735 000 455 000 7 735 000 1 820 000 29 120 000 30 940 000 WŁOCHY 12,86 6 430 000 192 900 000 12 860 000 109 310 000 6 430 000 109 310 000 25 720 000 411 520 000 437 240 000 ŁOTWA 0,07 35 000 1 050 000 70 000 595 000 35 000 595 000 140 000 2 240 000 2 380 000 LITWA 0,12 60 000 1 800 000 120 000 1 020 000 60 000 1 020 000 240 000 3 840 000 4 080 000 LUKSEMBURG 0,27 135 000 4 050 000 270 000 2 295 000 135 000 2 295 000 540 000 8 640 000 9 180 000 MALTA 0,03 15 000 450 000 30 000 255 000 15 000 255 000 60 000 960 000 1 020 000 NIDERLANDY 4,85 2 425 000 72 750 000 4 850 000 41 225 000 2 425 000 41 225 000 9 700 000 155 200 000 164 900 000 POLSKA 1,30 650 000 19 500 000 1 300 000 11 050 000 650 000 11 050 000 2 600 000 41 600 000 44 200 000 PORTUGALIA 1,15 575 000 17 250 000 1 150 000 9 775 000 575 000 9 775 000 2 300 000 36 800 000 39 100 000 RUMUNIA 0,37 185 000 5 550 000 370 000 3 145 000 185 000 3 145 000 740 000 11 840 000 12 580 000 SŁOWACJA 0,21 105 000 3 150 000 210 000 1 785 000 105 000 1 785 000 420 000 6 720 000 7 140 000 SŁOWENIA 0,18 90 000 2 700 000 180 000 1 530 000 90 000 1 530 000 360 000 5 760 000 6 120 000 HISZPANIA 7,85 3 925 000 117 750 000 7 850 000 66 725 000 3 925 000 66 725 000 15 700 000 251 200 000 266 900 000 SZWECJA 2,74 1 370 000 41 100 000 2 740 000 23 290 000 1 370 000 23 290 000 5 480 000 87 680 000 93 160 000 ZJEDNOCZONE KRÓLESTWO 14,82 7 410 000 222 300 000 14 820 000 125 970 000 7 410 000 125 970 000 29 640 000 474 240 000 503 880 000 10

OGÓŁEM UE-27 100,00 50 000 000 1 500 000 000 100 000 000 850 000 000 50 000 000 850 000 000 200 000 000 3 200 000 000 3 400 000 000 11