W wyniku przeprowadzonych czynności ustalono następujący stan faktyczny:



Podobne dokumenty
Rok szkolny 2015/2016

REGULAMIN ORGANIZACYJNY. Szkoły Podstawowej nr 4 z Oddziałami Integracyjnymi im. Janusza Korczaka w Sochaczewie

OGŁOSZENIE. Oferty w zamkniętych kopertach należy składać do dnia roku do godz. 10,00 w sekretariacie szkoły

ZARZĄDZENIE NR 25/10 PREZYDENTA MIASTA ZIELONA GÓRA. z dnia 13 stycznia 2010 r.

UCHWAŁA NR.../ / 2016r. projekt RADY MIEJSKIEJ W KSIĄŻU WLKP. z dnia r.

PLAN WYDATKÓW SZKOŁY PODSTAWOWEJ PRZY ZESPOLE SZKÓŁ NA ROK Lp. Wyszczególnienie Miesiące Wzrost / spadek w % Określenie paragrafu

UCHWAŁA NR XXV / 275 / 2013 RADY MIASTA SANDOMIERZA. z dnia 23 stycznia 2013 r.

UCHWAŁA NR XLIII/282/2014 RADY MIEJSKIEJ W KSIĄŻU WLKP. z dnia 12 maja 2014 r.

UCHWAŁA NR XXVI/175/2016 RADY MIEJSKIEJ W KSIĄŻU WLKP. z dnia 14 listopada 2016 r.

UCHWAŁA NR 110/115/2017 ZARZĄDU POWIATU POLKOWICKIEGO. z dnia 20 lipca 2017 r.

Zasady Organizacji Pracy Szkół i Przedszkoli prowadzonych przez GMINĘ MIEJSKĄ GORLICE w roku szkolnym 2010/2011

UCHWAŁA... RADY POWIATU W BIELSKU-BIAŁEJ. z dnia r.

REGULAMIN ORGANIZACYJNY

REGULAMIN ORGANIZACYJNY

Rozdział.. Miesiące. 1. Ilość oddziałów 2. Liczba uczniów 3. Nauczyciele

STOŁÓŁWKI SZKOLNE Funkcjonowanie stołówek szkolnych na innych zasadach z utrzymaniem standardów wydawanych posiłków

UCHWAŁA NR XLIII/282/2014 RADY MIEJSKIEJ W KSIĄŻU WLKP. z dnia 12 maja 2014 r.

Uchwała Nr XIX/96/2012 Rady Gminy Jerzmanowice Przeginia z dnia 30 stycznia 2012 r. w sprawie:

I. Postanowienia ogólne. 1. W spółdzielni występują lokale mieszkalne i siedziba spółdzielni.

UCHWAŁA NR... RADY POWIATU W BIELSKU-BIAŁEJ. z dnia r.

Budżet DK "ŚWIT"

UCHWAŁA NR 2016 RADY MIEJSKIEJ W LIPNIE. z dnia 2016 roku

... (miejscowość i data) (nazwa, adres i numer telefonu organu prowadzącego szkołę/przedszkole)

Stawki. I. Stawki czynszu za wynajem lub opłat za korzystanie z obiektów rekreacyjnosportowych.

Uchwała Nr 1/2019 Walnego Zgromadzenia Spółdzielni Mieszkaniowej Kiwerska w Warszawie z dnia 16 stycznia 2019 r.

I. Postanowienia ogólne

Zarządzenie Nr 2701/2016 Prezydenta Miasta Płocka z dnia 29 listopada 2016 r.

Oferta podmiotu uprawnionego na realizację zadania z zakresu pomocy społecznej... (nazwa zadania) w okresie od... do...

Zarządzenie Nr 2040/2012 Prezydenta Miasta Płocka z dnia 30 sierpnia 2012 r.

Zarządzenie Nr 4274/2014 Prezydenta Miasta Płocka z dnia 17 marca 2014 r.

Ocena sprawozdania z wysokości średnich wynagrodzeń nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego w szkołach Gminy Mielno

PLAN WYDATKÓW ODDZIAŁU PRZEDSZKOLNEGO PRZY ZESPOLE SZKÓŁ NA ROK Lp. Wyszczególnienie Miesiące Wzrost / spadek w %

ZASADY ORGANIZACJI PRACY SZKÓŁ I PRZEDSZKOLI PROWADZONYCH PRZEZ MIASTO I GMINĘ UZDROWISKOWĄ MUSZYNA W ROKU SZKOLNYM 2015/2016

ZESPÓŁ SZKOLNO PRZEDSZKOLNY W KÓRNICY RAPORT O STANIE JEDNOSTKI ORGANIZACYJNEJ GMINY ZA 2009 ROK

Zasady organizacji pracy szkół podstawowych w roku szkolnym 2005/2006 I. Zasady sporządzania arkusza:

PROTOKÓŁ KONTROLI. przeprowadzonej przez Komisję Rewizyjną Rady Powiatu w Lubartowie w dniu 16 listopada 2012 roku w Bursie Szkolnej w Lubartowie.

Protokół Nr 2/2015 Komisji Rewizyjnej z kontroli przeprowadzonej w Domu Dziecka w Pacółtowie w dniu 23 marca 2015 r.

FORMY ORGANIZACJI WYŻYWIENIA MIESZKAŃCÓW DOMÓW POMOCY SPOŁECZNEJ. Warszawa, 16 maja 2013 r.

UCHWAŁA NR XII/107/16 RADY MIEJSKIEJ W PYZDRACH. z dnia 18 lutego 2016 r.

UMOWA NAJMU LOKALU UŻYTKOWEGO

REGULAMIN ORGANIZACYJNY. Zespołu Obsługi Placówek Oświatowych. Rozdział I I. POSTANOWIENIA OGÓLNE

Art. 30a Karty Nauczyciela. konsekwencje dla gmin oraz dobre praktyki powodujące zmniejszenie wypłat dodatków wyrównawczych

WYTYCZNE DO SPORZĄDZENIA ARKUSZY ORGANIZACYJNYCH NA ROK SZKOLNY 2014/2015

Oświatowe wskaźniki odniesienia. Przemysław Wantuch

UCHWAŁA NR XXXIX/221/13 RADY GMINY DOBROMIERZ. z dnia 15 listopada 2013 r.

UCHWAŁA NR XIV/81/15 RADY MIEJSKIEJ CIECHOCINKA. z dnia 30 listopada 2015 r.

SPRAWOZDANIE OPISOWE Z WYKONANIA BUDŻETU OŚWIATY ZA PÓŁROCZE 2016 ROK

9. Koszty zarządzania zasobami 9.1. Stan osobowy Spółdzielni

Radom, październik 2006 rok

Uchwała Nr 1/2019 Walnego Zgromadzenia Spółdzielni Mieszkaniowej Kiwerska w Warszawie z dnia 16 stycznia 2019 r.

Zarządzenie Nr 4273/2014 Prezydenta Miasta Płocka z dnia 17 marca 2014 r.

UZASADNIENIE WNIOSKU O ZATWIERDZENIE TARYFY DLA ZBIOROWEGO ZAOPATRZENIA W WODĘ I ZBIOROWEGO ODPROWADZANIA ŚCIEKÓW

PROTOKÓŁ. Zakres kontroli: Kontrola wydatków na zakup materiałów i wyposażenia oraz energii

Gorzów Wielkopolski, dnia wtorek, 2 stycznia 2018 r. Poz. 1 UCHWAŁA NR XL RADY POWIATU MIĘDZYRZECKIEGO. z dnia 20 grudnia 2017 r.

UCHWAŁA Nr XIII/113/07 Rady Gminy Pszczółki z dnia 18 grudnia 2007 r.

Bydgoszcz, dnia 4 czerwca 2016 r. Poz UCHWAŁA NR XVI/ RADY GMINY ŁUBIANKA. z dnia 23 maja 2016 r.

REGULAMIN ORGANIZACYJNY ZESPOŁU SZKÓŁ TECHNICZNO_- W skład zespołu wchodzą: Technikum Nr 4 im. Ks. J. Sieradzana i. Zasadnicza Szkoła Zawodowa Nr 4.

ZARZĄDZENIE NR 3081/2011 PREZYDENTA MIASTA KRAKOWA Z DNIA

Rada Miejska w Koniecpolu uchwala, co następuje:

UCHWAŁA NR XXXVIII/247/2013 RADY MIEJSKIEJ W KSIĄŻU WLKP. z dnia 20 grudnia 2013 r.

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE. Na podstawie art. 6 ust. 4 pkt 4 ustawy z dnia 15 lipca 2011 r. o kontroli w administracji

Protokół Nr 2/11. z posiedzenia Komisji Rewizyjnej w dniu 25 lutego 2011 roku.

UCHWAŁA NR... RADY MIEJSKIEJ DZIERŻONIOWA. z dnia 30 czerwca 2014 r.

Szkoła może zostać zlikwidowana po uzyskaniu pozytywnej opinii kuratora oświaty. Opinia kuratora oświaty ma charakter wiążący.

PROTOKÓŁ z przeprowadzonej kontroli w Zespole Szkół Katolickich im. św. Marka

4. Ośrodek realizuje zadania wynikające ze Statutu Ośrodka. 5. Organem prowadzącym jest Wydział Edukacji Urzędu Miasta Krakowa.

Zarządzenie Nr Wójta Gminy Nędza z dnia 09 kwietnia 2015 r.

UCHWAŁA NR LII/1525/2013 RADY MIASTA STOŁECZNEGO WARSZAWY z dnia 21 marca 2013 r.

Warszawa, dnia 15 kwietnia 2013 r. Poz. 4613

Uchwała Nr XLVIII/769/2009 Rady Miejskiej w Czeladzi z dnia 26 lutego 2009 r.

UCHWAŁA NR XIII/92/2015 RADY MIEJSKIEJ W WĄGROWCU. z dnia 30 listopada 2015 r.

Wrocław, dnia 9 kwietnia 2014 r. Poz UCHWAŁA NR LIX/601/2014 RADY MIEJSKIEJ WAŁBRZYCHA. z dnia 27 marca 2014 r.

Zasady organizacji pracy szkół ponadgimnazjalnych w roku szkolnym 2005/2006

KOMISJA REWIZYJNA RADY POWIATU CHOJNICKIEGO

ZARZĄDZENIE NR 47/2016 BURMISTRZA KSIĄŻA WLKP. z dnia 12 kwietnia 2016r.

Koszty funkcjonowania szkół i przedszkoli

Gdańsk, dnia 22 grudnia 2015 r. Poz UCHWAŁA NR XIII/157/2015 RADY GMINY SŁUPSK. z dnia 30 listopada 2015 r.

REGULAMIN KORZYSTANIA ZE STOŁÓWKI PUBLICZNEJ SZKOŁY PODSTAWOWEJ im. JANA PAWŁA II W ŻYWOCICACH

REGULAMIN ORGANIZACYJNY Zespołu Szkoły Podstawowej i Gimnazjum w Korytkowie Dużym

Siedziba Biura. ul. Polowa 16 lok , Łomża. kom tel. (86) NIP:

GMINA JABŁOŃ OŚWIATA Styczeń 2015

Protokół Nr 3/08 Komisji Rewizyjnej z kontroli przeprowadzonej w Zespole Szkół im. C. K. Norwida w Nowym Mieście Lubawskim w dniu 28 maja 2008r.

Rozdział 1 Informacje o zespole

UCHWAŁA NR... RADY MIASTA OPOLA. z dnia r.

Uchwała nr 29/2013 Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu z dnia 20 marca 2013 r.

W naszej szkole dzieci oraz personel mają możliwość korzystania ze stołówki. Za jej sprawne funkcjonowanie odpowiedzialni są pracownicy:

SPRAWOZDANIE OPISOWE Z WYKONANIA BUDŻETU OŚWIATY ZA 2016 ROK

REGULAMIN ORGANIZACYJNY ŻŁOBKA NR 2 W KALISZU

UCHWAŁA NR XXVII/181/2016 RADY MIEJSKIEJ W KSIĄŻU WLKP. z dnia 15 grudnia 2016 r.

(SM = S x M) (S= U / 25)

REGULAMIN ORGANIZCYJNY Zespołu Szkół nr 3 w Mikołowie

LWA /2013 R/13/011 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Zarządzenie Nr 33/2014 Burmistrza Książa Wlkp. z dnia 31 marca 2014r.

tel fax

STATUT ZESPOŁU SZKÓŁ NR 2 im. ks. prof. Józefa Tischnera w Krakowie

UCHWAŁA NR XXII/154/2016 RADY GMINY TARNÓW OPOLSKI. z dnia 20 lipca 2016 r. w sprawie zatwierdzenia taryfy dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę

Gmina Kluczbork. Ogłasza otwarty konkurs ofert na dotację z budżetu Gminy Kluczbork na realizację zadań z zakresu pomocy społecznej.

S P R A W O Z D A N I E z wykonania planu finansowego szkół z terenu gminy Serniki za 2012 r.

PROTOKÓŁ z. KONTROLI ZESPOŁU SZKÓŁ w CHOJNICACH

Regulamin wynagradzania pracowników niebędących nauczycielami zatrudnionych w Szkole Podstawowej z Oddziałami Integracyjnymi nr 6 w Siedlcach

Transkrypt:

Komisja Rewizyjna Rady Miasta Marki Rada Miasta Marki Marki, 5.01.2005 Sprawozdanie z kontroli kosztów obsługi administracyjnej i technicznej w szkołach prowadzonych przez Miasto Marki według stanu na 1.09.2003 W dniach od 16 września 2003 do 15 grudnia 2004 Komisja Rewizyjna Rady Miasta Marki przeprowadziła czynności kontrolne w szkołach publicznych prowadzonych przez Miasto Marki. Niniejsze sprawozdanie obejmuje wyniki kontroli przeprowadzonych odrębnie w każdej z sześciu szkół. Protokoły z kontroli każdej z placówek stanowią załączniki do sprawozdania. Kontrola dotyczyła następujących grup zadań z zakresu obsługi administracyjnej i technicznej placówki realizowanych w pierwszej połowie roku 2003: obsługa spraw osobowych utrzymywanie porządku w placówce (w budynku i wokół niego) konserwacja urządzeń grzewczych, sanitarnych, wodnych i elektrycznych konserwacja sprzętu biurowego i komputerowego obsługa stołówki szkolnej nadzór i ochrona obiektu wywóz nieczystości Kontrolę przeprowadzono w Urzędzie Miasta Marki, w Referacie Oświaty oraz na terenie placówek. W wyniku przeprowadzonych czynności ustalono następujący stan faktyczny: 1) Koszty obsługi administracyjnej spraw osobowych w I połowie roku 2003: Miesięczne koszty obsługi spraw osobowych Miesięczne koszty obsługi kadrowej/liczba pracowników * SP nr 1 1 229,00-19,82 (19,82) [62-62] SP nr 2-350,00 6,25 (6,03) [56-58] SP nr 3-400,00 10,00 (10,00) [40 40] SP nr 4-400,00 7,92 (9,09) [42 44] ZS nr 1 2 175,00-37,50 (35,08) [58-62] ZS nr 2 1 709.55-23,10 (22,50) [74-76] Średnia 17,33 (17,09) W nawiasie okrągłym podano wskaźniki wyliczone na podstawie łącznej liczby pracowników podanej przez dyrektorów szkół na wniosek Referatu Oświaty UM; w nawiasie kwadratowym liczbę pracowników: podaną Komisji Rewizyjnej oraz Referatowi Oświaty. Strona 1 z 8

Koszty obsługi spraw kadrowych są bardzo zróżnicowane w poszczególnych placówkach. W szkołach podstawowych wahają się one od 350 zł miesięcznie, tj. 6,03 zł za obsługę jednego pracownika w SP nr 2 do 1 229,00 zł miesięcznie, tj. 19,82 zł za obsługę jednego pracownika w SP nr 1. W zespołach szkół wyższe są nie tyko kwoty wydawane miesięcznie na obsługę kadrową, lecz także koszty w przeliczeniu na jednego pracownika. Szczególnie wysokie są w ZS nr 1 ponad 35 zł na obsługę jednego pracownika. 2) Koszty utrzymania porządku w obiektach szkolnych w I połowie 2003 roku: etatów Sprzątaczki Koszty* / miesiąc Inne osoby sprzątające obiekt etatów Koszty / miesiąc Koszty / miesiąc Powierzchnia w m 2 /etat sprzątaczki** Koszt sprzątania 1 m 2 / miesięcznie SP nr 1 6,875 7 233 7 8 351 15 584 177,75 (560,0) 12,75 (4,05) SP nr 2 4 3 940 6 7 278 11 218 677,25 (812,5) 4,10 (3,45) SP nr 3 5 4 725 5 6 749 11 474 180,00 (410,0) 7,70 (5,60) SP nr 4 5 4 807 5,5 5 932 10 739 400,00 (493,0) 5,40 (4,36) ZS nr 1 6,5 7 421 5,5 7 086 14 507 369,20 (360,0) 6,00 (6,20) ZS nr 2 11 10 148 7 9 442 19 590 490,00 (513,2) 3,70 (3,47) Średnia 6,56 6 365 5,8 7 254 13 620 382,37 (439,75) 5,50 (4,52) * W zaokrągleniu do pełnych złotówek ** Powierzchnia obiektu według danych szacunkowych podanych przez dyrektorów szkół; w nawiasach podano wskaźniki wyliczone na podstawie danych posiadanych przez Skarbnika Miasta powierzchnia użytkowa obliczona została na podstawie wymiarów zewnętrznego obrysu budynków pomnożonych przez liczbę kondygnacji (powierzchnia jest więc nieco przeszacowana) Oszacowanie wskaźników kosztów utrzymania obiektów szkolnych natrafiło na trudności spowodowane tym, że podane przez niektórych dyrektorów placówek dane dotyczące powierzchni użytkowej szkół znacząco różniły od danych posiadanych przez Skarbnika Miasta. Niewielkie różnice można wyjaśnić tym, że dyrektorzy szkół podawali powierzchnię użytkową mierzoną wewnątrz budynków, a obliczenia Skarbnika dokonywane były na podstawie wymiarów zewnętrznego obrysu budynków szkolnych. Większe rozbieżności były prawdopodobnie skutkiem pomyłek dyrektorów przy dokonywaniu obliczeń. Niestety Urząd Miasta nie dysponuje kopiami planów architektonicznych wszystkich budynków szkolnych na terenie miasta, dlatego Komisja posłużyła się danymi szacunkowymi z dwóch ww. źródeł. Z zestawienia zamieszczonego w tabeli wynika, że miesięczne koszty utrzymania obiektów szkolnych w czystości są bardzo zróżnicowane w poszczególnych placówkach: najniższe są w SP nr 2 i ZS nr 2, najwyższe zaś w ZS nr 1. Zróżnicowana jest powierzchnia do sprzątania przypadająca w poszczególnych jednostkach na 1 etat: od ponad 800 m 2 w SP nr 2, do 360 m 2 w ZS nr 1. Strona 2 z 8

3) Koszty konserwacji urządzeń grzewczych, wodnych, sanitarnych i elektrycznych (w sezonie) w pierwszej połowie roku 2003: Miesięczne koszty konserwacji w sezonie* Koszty konserwacji/powierzchnia ** w zł na m 2 SP nr 1 1 815,00*** 1 123,50 2 938,50 2,40 (0,76) SP nr 2-1 070,00 1 070,00 0,39 (0,33) SP nr 3-1 374,00 1 374,00 1,53 (0,67) SP nr 4 496,40 860,00 1 356,40 0,68 (0,55) ZS nr 1 542,60 385,00 927,60 0,37 (0,40) ZS nr 2-2 206,87 2 206,87 0,41 (0,39) : 9 873,40 Średnia: 0.96 (0,52) * W części placówek koszty konserwacji są o 20-30% niższe poza sezonem grzewczym ** Ze względu na opisane wyżej różnice w oszacowaniach powierzchni użytkowej szkół w nawiasach podano wskaźniki oparte na danych uzyskanych od Skarbnika Miasta *** Są to koszty utrzymania ½ etatu konserwatora instalacji sanitarnej oraz 1 etatu konserwatora urządzeń elektrycznych oraz biurowych. Koszty konserwacji i napraw urządzeń CO, sanitarnych i elektrycznych są zróżnicowane w poszczególnych placówkach zarówno kwotowo (od 927,60 zł/miesiąc w ZS nr 1 do 2 938,50 w SP nr 1), jak i w przeliczeniu na m 2 powierzchni użytkowej (od 0,33 zł w SP nr 2 do 0,76 zł w SP nr 1). W pierwszej połowie 2003 roku z budżetów szkół wydawano na konserwację 9 873,40 zł, z czego około 7 020 zł to koszty umów-zleceń. Dla porównania, na konserwację sieci wodociągowej w całym mieście wydaje się obecnie około 3 500 zł. 4) Koszty konserwacji i obsługi sprzętu biurowego oraz komputerowego w I półroczu 2003 roku: Miesięczne koszty konserwacji SP nr 1 1190,00 250,00 1 440,00 SP nr 2 0,00 0,00 0,00 SP nr 3 0,00 0,00 0,00 SP nr 4* 0,00 0.00 0,00 ZS nr 1 960,00 0,00 960,00 ZS nr 2 0,00 0,00 0,00 : 2 150,00 250,00 2 400,00 * Według informacji dyrekcji z dnia 6.01.2005, SP nr 4 ma podpisaną umowę serwisową informatyczną na obsługę programu księgowego, którego używa Referat Oświaty. Ponieważ nie są to koszty obsługi księgowej wyłącznie SP nr 4, dlatego w tabeli nie umieszczono tej kwoty Tylko dwie Mareckie ponoszą koszty obsługi sprzętu biurowego i komputerowego. W przypadku ZS nr 1 jest to związane z posiadaniem przez szkołę dużej pracowni komputerowej. W SP nr 1 etatowy konserwator sprzętu biurowego ma w swoim zakresie obowiązków także konserwację urządzeń elektrycznych oraz inne zadania (np. obsługa kopiarki, wykonywanie poleceń dyrektora) Strona 3 z 8

5) Koszty obsługi stołówki szkolnej w pierwszym półroczu 2003 Miesięczne koszty przygotowywania posiłków (Intendent, kucharki) etatów Koszty etatów Średnia liczba posiłków wydawanych dziennie Średni koszt wydawania 1 posiłku (uwzględniający koszty pracy w miesiącach wakacyjnych)*- wartość przybliżona SP nr 1 2 2 224,00 118 1,13 SP nr 2 2 2 254,00 67 2,02 SP nr 3 2 2 205,00 120 1,10 SP nr 4 3 3 123,60 135 1,39 ZS nr 1 1/3 466,20 - - ZS nr 2 3 3 325,00 150 1,33 12 i 1/3 9 392,80 590 1,39 * Wskaźnik ten to iloraz 12-krotności miesięcznych wynagrodzeń oraz liczby posiłków wydawanych rocznie. posiłków wydawanych rocznie to iloczyn średniej dziennej przez 20 dni oraz 10 miesięcy. Koszty wydawania posiłków są zróżnicowane w poszczególnych szkołach: od 1,10 zł w SP nr 3 do 2,02 zł w SP nr 2. Szkoły dysponują dobrze wyposażonymi kuchniami (z wyjątkiem ZS nr 1), choć niektóre z nich, jak np. SP nr 2 posiadają kuchnie niezwykle nowoczesne i dobrze wyposażone i według pracowników mogłyby wytwarzać więcej posiłków, gdyby możliwe było sprzedawanie nie tylko uczniom danej. 6) Koszty ochrony obiektów szkolnych w pierwszym półroczu 2003 roku: Miesięczne koszty dozoru obiektów * SP nr 1 5 242 183 5 425 SP nr 2 5 177 0,0 5 177 SP nr 3 5 699 146 5 845 SP nr 4 3 888 170 4 058 Uwagi ZS nr 1 4 497 573 5 070 2 budynki, chroniony jest jeden ZS nr 2 6 915 293 7 208 2 budynki i obydwa są chronione 31 418 1 365 32 783 * Koszty podano w zaokrągleniu do pełnych złotych Podane w tabeli koszty etatów nie uwzględniają nadgodzin wypłacanych dozorcom, aby możliwe było zapewnienie dozoru przez 24 godziny/ dobę przez 7 dni w tygodniu Przy ocenie kosztów należy wziąć pod uwagę fakt, iż zakres obowiązków dozorców obejmuje nie tylko pilnowanie obiektów, lecz także sprzątanie terenu, utrzymanie trawników, odśnieżanie. Pilnowanie obiektów szkolnych przez dozorców oraz sprzątanie terenu wokół budynków szkolnych kosztuje miesięcznie budżety wszystkich sześciu szkół prawie 31,5 tys. zł. Strona 4 z 8

7) Koszty wywozu nieczystości stałych i płynnych: Miesięczne koszty wywozu nieczystości* Stałych Płynnych Koszty wywozu nieczystości/użytkownika obiektu w skali miesiąca Nieczystości stałe Nieczystości płynne SP nr 1 362-362 0,66 - SP nr 2 250 1 300 1 550 0,52 2,71 SP nr 3 421 947 1 386 1,03 2,32 SP nr 4 250 1 000 1 250 0,68 2,71 ZS nr 1 350 1 380 1 730 0,50 1,93 ZS nr 2 368 1 840 2 208 0,56 2,80 2 001 6 467 8 468 0,66 2,50 * W zaokrągleniu do pełnych złotych Koszty wywozu nieczystości są bardzo zróżnicowane w poszczególnych placówkach, zarówno kwotowo, jak i w przeliczeniu na użytkownika obiektu. Najniższe koszty wywozu nieczystości stałych w przeliczeniu na użytkownika są w ZS nr 1, najwyższe zaś SP nr 3 (dwukrotnie wyższe niż w ZS nr 1). Najniższe koszty wywozu nieczystości płynnych w przeliczeniu na użytkownika są ZS nr 1, najwyższe zaś w ZS nr 2. W szkołach, w których mierzony jest pobór wody, nie stwierdzono ścisłego powiązania między ilością pobieranej wody a ilością odprowadzanych ścieków. Koszty etatów administracyjno-technicznych w porównaniu do kosztów etatów pedagogicznych w latach 2002 i 2003 (w zaokrągleniu do pełnych złotych) Koszty etatów w roku 2002 Koszty etatów w roku 2003 Obsługa Merytoryczni Obsługa/ merytoryczni Obsługa Merytoryczni Obsługa/ merytoryczni SP nr 1 283 889 678 923 41,8% 279 331 527 770 38,2% SP nr 2 195 974 674 626 29,1% 197 878 793 893 27,8% SP nr 3 199 548 483 307 41,3% 186 609 527 770 35,3% SP nr 4 214 930 518 182 41,5% 220 668 556 805 39,6% ZS nr 1 276 553 810 803 34,1% 278 375 915 937 30,4% ZS nr 2 300 606 918 675 32,7% 324 817 1 031 505 31,5% 1 471 500 4 084 516 36,0% 1 487 678 4 353 680 34,2% Podane w tabeli kwoty nie obejmują wynagrodzeń za godziny ponadwymiarowe i zastępstwa, gdyż nie udało się dotrzeć do danych na temat zastępstw i godzin ponadwymiarowych w grupie pracowników administracyjno-technicznych. Strona 5 z 8

8) Przeciętne miesięczne koszty obsługi administracyjnej (kadry) i technicznej (sprzątanie, konserwacja, dozór, stołówka, wywóz nieczystości - bez usług BHP, kosztów energii itp.) w pierwszej połowie roku 2003 Miesięczne koszty obsługi administracyjno-technicznej Koszty obsługi/liczba uczniów SP nr 1 22 779,70 2 279,64 25 059,34 51,67 SP nr 2 15 478,30 3 365,90 18 844,20 44,44 SP nr 3 15 533,40 3 287,40 18 820,80 48,76 SP nr 4 16 485,25 2 680,00 19 165,25 58,61 ZS nr 1 16 328,40 2 688,00 19 016,40 28,94 ZS nr 2 26 502,85 4 707,22 31 210,07 53,81 : 113 107,90 19 008,16 132 116,06 Średnia: 47,70 Podane w tabeli kwoty nie obejmują wszystkich kosztów obsługi administracyjno-techniczne szkół, gdyż nie uwzględniono w nich kosztów wynagrodzeń dla dyrektorów szkół, wynagrodzeń pracowników za godziny ponadwymiarowe, kosztów energii, wody (część szkół płaci za wodę). Zróżnicowanie kosztów obsługi technicznej w poszczególnych placówkach w przeliczeniu na jednego ucznia jest dość znaczne: od 28.94 zł w ZS nr 1 do 58,61 zł w SP nr 4. Koszty obsługi technicznej w przeliczeniu na jednego ucznia zależą od liczby uczniów w danej szkole: im jest więcej, im liczniejsze są klasy, tym koszty te są niższe. Tabela zamieszczona niżej zawiera dane dotyczące liczby uczniów i oddziałów klasowych, liczebności oddziałów, liczby pracowników oraz powierzchni szkół. 9) uczniów, liczebność klas, liczba etatów z zakresu obsługi administracyjnotechnicznej oraz powierzchnia użytkowa szkól według stanu na 30.09.2003* uczniów** oddziałów Średnia liczebność oddziału etatów pracowników obsługi Powierzchnia użytkowa Powierzchnia przypadająca na jednego ucznia SP nr 1 483 21 23,00 17,25 3 850 7,97 SP nr 2 427 20 21,35 13,00 3 250 7,61 SP nr 3 368 16 23,00 13,00 2 050 5,57 SP nr 4 360 16 22,5o 15,50 2 465 6,85 ZS nr 1 655 24 27,29 15,30 2 340 3,57 ZS nr 2 581 27 21,50 23,00 5 645 9,72 : Suma: 2874 Suma: 124 Średnia: 23,17 Suma: 97,05 Suma: 19 600 Średnia: 6,88 * Na podstawie informacji przekazanych przez dyrektorów szkół do Referatu Oświaty UM; dane te różnią od tych, które Komisja Rewizyjna otrzymała ze szkół ** Z klasami 0 W powyższym zestawieniu zwracają uwagę znaczne rozbieżności w liczebności oddziałów klasowych (od około 21 w SP nr 2, która posiada klasy integracyjne oraz w ZS nr 2, który takich klas nie posiada, do 27,30 w ZS nr 1) oraz w powierzchni użytkowej budynków szkolnych przypadającej na jednego ucznia (od 3,57 w ZS nr 1 do 9,72 w ZS nr 2). We wszystkich sześciu szkołach jest prawie 100 etatów administracyjno-technicznych Strona 6 z 8

Komisja Rewizyjna w trakcie wykonywania czynności kontrolnych miała trudności w ustaleniu niektórych faktów z uwagi na rozbieżność danych w dokumentacji dostarczonej Komisji, Referatowi Oświaty oraz Skarbnikowi Miasta. Ustalenia faktyczne, w zakresie, w jakim były możliwe przy istniejących rozbieżnościach w danych, nie dają podstaw do stwierdzenia, iż zatrudnianie pracowników oraz zawieranie umów na zadania administracyjno-techniczne odbywały się z naruszeniem prawa. Nie stwierdzono także rażących przejawów niegospodarności. Jednak w opinii Komisji, racjonalizacja wydatków szkół na obsługę administracyjno-techniczną jest możliwa i bardzo pożądana. Propozycje wniosków pokontrolnych Biorąc pod uwagę powyższe ustalenia, Komisja Rewizyjna proponuje, by Rada Miasta Marki rozważyła możliwość skierowania do dyrekcji szkół następujących wniosków pokontrolnych: 1) Proponuje się, by obsługa spraw osobowych (zwłaszcza w szkołach zatrudniających mniejszą liczbę pracowników), była realizowana w ramach umowy-zlecenia. Jest to średnio przynajmniej trzykrotnie tańsze niż zatrudnianie etatowego referenta ds. osobowych 2) Proponuje się ustalenie minimalnego metrażu przypadającego na jeden etat osoby sprzątającej i zobowiązanie dyrektorów szkół do oparcia kalkulacji liczby etatów na tej wielkości z uwzględnieniem takich czynników, jak no. rodzaj podłóg, zagęszczenie (wielkość powierzchni przypadającej na jednego ucznia). 3) Konieczna wydaje dokładna analiza kosztów konserwacji urządzeń elektrycznych, CO, gazowych i sanitarnych, zarówno tych, które wynikają z kosztów umów-zleceń, jak i tych, które niesie za sobą utrzymywanie etatów konserwatorów. Analiza ta powinna stać się podstawą do podjęcia decyzji o tym, jakie grupy zadań mogą być realizowane na zlecenie, jakie zaś w ramach etatu. Niezbędna wydaje się weryfikacja umów na konserwację. W skali wszystkich szkół mareckich koszty umów przekraczały w 2003 roku 7 tys. zł miesięcznie, zaś całkowite koszty konserwacji wynosiły prawie 10 tys. zł. Dla porównania, miesięczne koszty konserwacji całej instalacji wodociągowej w Markach stanowią obecnie około 1/3 tej sumy. 4) Podobnego przemyślenia wymagają koszty konserwacji urządzeń biurowych i komputerów w SP nr 1 i ZS nr 1. Z wyjaśnień dyrekcji SP 1 wynika, że te koszty zostały już nieco zmniejszone - szkoła wydzierżawiła kopiarkę i nie ponosi kosztów jej konserwacji. Nadal jednak zatrudnia konserwatora, który ma w swoim zakresie obowiązków tego rodzaju zadania. W ZS nr 1 na dodatkowe ½ etatu zatrudniony jest nauczyciel informatyki, który zajmuje się konserwacją ponad 60 komputerów. Warto jednak rozważyć możliwość zamiany tej formy zatrudnienia na 10-miesięczną umowę, gdyż zbędne wydaje się opłacanie konserwacji sprzętu komputerowego podczas wakacji. 5) Dokładnej analizy wymaga sprawa dozorowania obiektów szkolnych przez 24 godziny na dobę i 7 dni w tygodniu przez dozorców. Warto byłoby rozważyć możliwość założenia w szkołach instalacji alarmowych i zredukowanie etatów dozorców do 1 i ½ - 2 etatów w każdej placówce (pracownikom, którzy utraciliby miejsce pracy, można byłoby ją zaproponować w Referacie Technicznym UM). Uwaga ta nie dotyczy ZS nr 1, w którym dozorcy równocześnie obsługują piece węglowe. Doświadczenie pokazuje, że zatrudnianie dozorców do całodobowego pilnowania obiektu nie stanowi zabezpieczenia przed włamaniami i aktami wandalizmu. Znacznie bardziej efektywne jest zatrudnianie profesjonalnych ochroniarzy. Niektórzy dyrektorzy uzasadniali zatrudnianie trzech, a nawet czterech dozorców i opłacanie ich dodatkowo za pracę w soboty i niedziele tym, że obiekty szkolne są wynajmowane w czasie weekendów. Warto jednak przeliczyć, jaką część zysku z wynajmu składającego się na tzw. środek specjalny danej placówki pochłaniają koszty dozorowania i sprzątania obiektu w weekendy i wieczory, które w chwili obecnej są Strona 7 z 8

pokrywane z budżetu przydzielonego szkole przez gminę. Pożądane byłoby, aby wydatki te były ponoszone z funduszy pozyskanych z wynajmu. 6) Starannej kontroli wymaga wywóz nieczystości płynnych. Proponuje się sprawdzanie rzetelności usług asenizacyjnych, odnosząc wielkość odbieranych ścieków do wielkości poboru wody. 7) Proponuje się, by upowszechnić we wszystkich szkołach segregację nieczystości stałych, zarówno produkowanych przez stołówki szkolne, jak i przez uczniów. Powinno to nie tylko sprzyjać zmniejszeniu kosztów wywozu śmieci, lecz także odnieść pozytywny skutek w postaci kształtowania pożytecznych nawyków u dzieci. 8) Przemyślenia wymaga kwestia przygotowywania posiłków dla uczniów. We wszystkich sześciu szkołach zaangażowanych w to było w 2003 roku 13 osób. Dziennie wydawano wówczas poniżej 600 posiłków, a miesięczne koszty utrzymania 12 i 1/3 etatu wynosiły prawie 9,5 tys zł. Aby w pełni wykorzystać możliwości kadrowe (5 intendentek i 8 kucharek) oraz nowoczesne wyposażenie, należałoby wytwarzać więcej posiłków, chociażby dla uczniów ZS nr 1, który nie ma kuchni szkolnej i korzysta z cateringu. Można rozważyć dwa rozwiązania: wydzierżawienie kuchni jej aktualnym pracownikom, którzy mogliby zostać zatrudnieni w utworzonej przez siebie firmie (obsługującej wszystkie ) lub zakładzie budżetowym. Dzięki temu można byłoby obniżyć koszty zaopatrzenia i nadzorowania przygotowywania obiadów. Uwagi końcowe: Z uwag dyrektorów szkół do protokołów z kontroli wynika, że w większości szkół wprowadzono już lub planowane są zmiany mające na celu zracjonalizowanie wydatków ponoszonych na obsługę administracyjno-techniczną: 1) W SP nr 1 jest obecnie zatrudnionych do sprzątania i nadzorowania 11 osób: 5 sprzątaczek, 3 dozorców, 1 woźna i 2 szatniarki); nie są zawierane umowy na konserwację sprzętu biurowego, a konserwator zatrudniony na pełny etat ma zmieniony zakres obowiązków (nie zajmuje się już konserwacją i obsługą sprzętu biurowego); etat referenta d.s. osobowych został zredukowany do ¾ i planuje się dalszą redukcję (do ½ etatu). 2) SP nr 2 od 1.04.2004 jest objęta monitoringiem firmy ochroniarskiej, co pozwoliło zredukować liczbę etatów technicznych do 7 (3 dozorców, 3 sprzątaczki i 1 szatniarka). 3) W SP nr 4 od 30.06.2004 roku przygotowywaniem posiłków zajmują się dwie, a nie trzy osoby; od 1.05.2005 roku będą zatrudnione cztery sprzątaczki, a nie pięć, jak obecnie; od jesieni 2004 nie jest zatrudniany dodatkowy dozorca. Po tych zmianach od 1 maja 2005 stan zatrudnienia personelu administracyjno-technicznego będzie wynosił 12 i ½ etatu. 4) W ZS nr 2 od czerwca 2005 zostaną rozszerzone obowiązki referenta d.s. osobowych o usługi BHP; w stosunku do poprzedniego okresu zmniejszyła się liczba etatów sprzątaczek o jeden, skróceniu uległ czas pracy dozorców, dzięki czemu wyeliminowano znaczną liczbę nadgodzin, wynegocjowano niższe opłaty za konserwację instalacji grzewczej i sanitarnej, a koszty dodatkowego monitoringu są pokrywane ze środków uzyskanych za wynajem sali gimnastycznej. Dyrektorzy SP nr 3 oraz ZS 1 nie dostrzegają możliwości dokonania w najbliższym okresie zmian organizacyjnych mających na celu obniżenie kosztów obsługi administracyjnotechnicznej. Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej dr Małgorzata E. Babiuch-Hall Strona 8 z 8