Organizacja transportu publicznego w aglomeracji
Uwarunkowania prawne Zgodnie z Ustawą z dn. 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym zaspokajanie zbiorowych potrzeb w zakresie m.in. lokalnego transportu zbiorowego jest zadaniem własnym każdej gminy (rozdz. 2, art. 7 ust 4.). Gminy mogą powierzać swoje zadania innym gminom na podstawie zawieranych porozumień międzygminnych (rozdz. 2, art. 10). Współpraca przy organizacji transportu publicznego w aglomeracji została wskazana w strategicznych warszawskich dokumentach, m.in. : Strategii Zrównoważonego Rozwoju Systemu Transportowego Warszawy (2009), Cel szczegółowy I.3, Integracja systemu transportu publicznego w skali aglomeracji warszawskiej) Planie zrównoważonego rozwoju transportu dla m.st Warszawy (2015),
Obszar funkcjonowania i mieszkańcy gmin obsługiwanych przez ZTM ok. 2 430 km 2 ok. 2,489 mln os. obszar Warszawy i gmin obsługiwanych komunikacją organizowaną przez ZTM mieszkańcy Warszawy i gmin obsługiwanych komunikacją organizowaną przez ZTM Całkowita roczna praca przewozowa ok. 236,5 mln wozokm poza Warszawą: 25,8 mln wozokm, (ok. 10% pracy przewozowej na obsługiwanym obszarze) Warszawa: 210,7 mln wozokm,
Organizator i operatorzy transportu publicznego powierzenie bezpośrednie Operatorzy komunalni przetargi Operatorzy prywatni Organizator Operatorzy lokalni umowy o honorowanie biletu Koleje regionalne inne (również okresowo)
Organizator i operatorzy transportu publicznego zasady współpracy Operatorzy wynagradzani miesięcznie, za wykonane wozokilometry, Umowy brutto, za wyjątkiem umów z kolejami regionalnymi oraz operatorami linii lokalnych (system mieszany) Operatorzy obciążani ewentualnymi karami z tytułu obniżenia jakości usług, Stawka odpłatności za wozokm ustalana jest w drodze przetargu (operatorzy prywatni) lub w negocjacjach (spółki komunalne, weryfikowane audytem)
Finansowanie transportu publicznego Źródła finansowania: Budżet m.st. Warszawy (ok. 65%) Wpływy z biletów (ok. 33%) Subsydia od sąsiadujących gmin (ok. 2%) Transport Publiczny jest głównym punktem w budżecie Warszawy (prawie 19% całkowitych wydatków bez uwzględnienia inwestycji np. metra),
Modal Split (podróży niepieszych, 2005 r.) 80,0% 70,0% 68,5% 60,0% 50,0% 40,0% 30,0% 29,6% 41,4% 45,6% public transport private cars others 20,0% 10,0% 0,0% Warsaw 1,9% 13,0% Metropolitan Area
Szacunkowa roczna liczba przejazdów komunikacją zbiorową ZTM mln 1100 1050 1.061 1.063 1.059 1.077 1000 950 932 960 983 900 850 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Szacunkowa roczna liczba przejazdów komunikacją zbiorową ZTM 2,38% 2,90% 0,43% 18,54% 50,85% 24,90% Autobusy Tramwaje Metro SKM KM WKD Dane za rok 2014
Zasady współpracy z gminami Porozumienia międzygminne Współfinansowanie linii strefowych i uzupełniających przez poszczególne gminy Wspólny Bilet ZTM KM WKD Oferta handlowa pozwalająca na wykorzystanie w pociągach KM i WKD na określonym terenie biletów ZTM od dobowego wzwyż Wspólny Bilet Warszawa Łomianki Wzajemna akceptacja wybranych biletów w liniach obsługujących połączenia Łomianek z Warszawą Oferta Warszawa + Dopłaty gminy do biletów długookresowych ZTM kupowanych przez jej mieszkańców
Porozumienia międzygminne linie SKM S1 Pruszków Otwock S2 Lotnisko Chopina Sulejówek Miłosna S3 Wieliszew Lotnisko Chopina (przez W-wa Centralna) S9 Dw. Zachodni - Wieliszew
Porozumienia międzygminne linie strefowe 46 linii strefowych (7xx, 8xx) obsługujących 24 gminy Obowiązywanie pełnej taryfy biletowej ZTM Podział kosztów funkcjonowania linii na terenie gmin: Gmina(y) 40 % Warszawa 60 % (w tym wpływy z biletów)
25 linii uzupełniających (L-XX) obsługujących 9 gmin Obowiązywanie wybranych biletów taryfy biletowej ZTM, Wpływy z biletów jednorazowych i okresowych na daną linię dochodem przewoźnika, Podział kosztów funkcjonowania linii na terenie gmin: Gmina(y) 80% Warszawa - 20% Porozumienia międzygminne linie uzupełniające
Wspólny bilet Warszawa Łomianki wzajemne honorowanie wybranych biletów Oferta Warszawa + dopłaty gminy do biletów długookresowych obecnie w Markach, Nadarzynie, Konstancinie, Jabłonnej oraz Legionowie
Wspólny Bilet ZTM-KM-WKD w całej aglomeracji od 2009 r. w 2012 r. na obszarze 15 gmin, od lipca 2013 11 gmin obowiązywanie taryfy ZTM w 6 liniach KM + 1 linii WKD
Wspólny Bilet ZTM-KM-WKD mocne strony atrakcyjność oferty dla pasażerów, instrument integracji kolei regionalnej z systemem transportu aglomeracyjnego, relatywnie prosty system rozliczeń, pasażerów korzysta z oferty w pociągach KM na terenie strefy 1 i 2 Dostosowanie połączeń dowozowych do udostępnianej oferty kolejowej Koszt gminy zależny od liczby kursów, ustalonego % odpłatności oraz stawki KM
Wydatki Gmin na transport publiczny, % w 2014 r.
Wydatki Gmin na transport publiczny, na mieszkańca w 2014 r.
Wydatki na transport publiczny poza Warszawą, 2014 r. Koszt gmin Koszt Warszawy Łącznie Autobusy 32,92 mln zł 49,36 mln zł 82,28 mln zł Wspólny bilet 11,36 mln zł 17,03 mln zł 28,39 mln zł SKM 9,5 mln zł 14,24 mln zł 23,74 mln zł Łącznie 53,78 mln zł 80,63 mln zł 134,41 mln zł Koszt poniesiony przez Warszawę pokrywany jest ze środków budżetowych oraz z wpływów z biletów.
Kierunki rozwoju kolei, propozycje nowych linii SKM po roku 2022? obsługa zależna od środków finansowych
Piaseczno Legionowo / Wieliszew / Zegrze przez Warszawę Gdańską powiązanie pasma legionowskiego i piaseczyńskiego przez małą linię obwodową poprawa obsługi potoków wewnątrzmiejskich powiązanie Białołęki, Bródna, Żoliborza, Woli, Bemowa ze Służewcem i Rakowcem przesiadki od strony Piaseczna na połączenia do centrum (m.in. linie lotniskowe kursujące co 15 minut) obsługa nowych obszarów - rejon Żoliborza Południowego, Woli, Koła dogodne przesiadki: Dw. Gdański, Powązkowska, Obozowa, Koło (II linia metra), Kasprzaka, W. Zachodnia możliwość wydłużenia linii do Zegrza lub (opcja) Radzymina odciążenie z ruchu liniiśrednicowej
Ożarów Mazowiecki Warszawa Gdańska Warszawa Rembertów (Sulejówek Miłosna) stworzenie alternatywnego ciągu wobec linii średnicowej w układzie wschód zachód możliwość przesiadek z połączeń wojewódzkich (linia sochaczewska i linia mińska) przesiadki (Połczyńska, Górczewska II linia metra, Powązkowska, W. Gdańska I linia metra, Radzymińska II linia metra) poprawa obsługi transportowej obszarów dynamicznie rozwijających się, z perspektywą dalszego rozwoju funkcji mieszkaniowej (Żoliborz Południowy, Ulrychów, Górce, Jelonki, Odolany, Gołąbki)
Kierunki rozwoju kolei, Koncepcja pełnej sieci połączeń SKM po roku 2022? obsługa zależna od środków finansowych
Kierunki rozwoju podmiejskie tramwaje? W opracowaniu Ogólna koncepcja perspektywicznego układu sieci tramwajowej w Warszawie (grudzień 2013 r.), przygotowanym na zlecenie Biura Drogownictwa i Komunikacji poddano analizie trasy podmiejskie do: Marek (3 warianty), Ząbek (1 wariant), Łomianek (2 warianty), Izabelina (2 warianty), Starych Babic Sochaczewa (2 warianty), Janek, Piaseczna, Konstancina - Jeziornej. Żadna z tras podmiejskich nie uzyskała rekomendacji do wykonania w pierwszej kolejności
Trasy wybiegowe rekomendowane do wykonania w trzeciej lub ostatniej kolejności: Marki przez: Głębocka Kondratowicza Bystra Radzymińska (pętla przy CH Marki) Piłsudskiego (Marki), z powiązaniem ze stacją Kondratowicza II linii metra lub Plac Wileński Radzymińska (pętla przy CH Marki) Piłsudskiego (Marki), z powiązaniem ze stacją Szwedzka II linii metra, Ząbki przez Dworzec Wschodni Trasa Świętokrzyska Ziemowita Swojska Andersena (Ząbki) Sosnowa (pętla przy Skorupki), Janki, od pętli P&R Al. Krakowska - Al. Krakowską do Janek, Piaseczno, od pętli Wyścigi wzdłuż Puławska - Okulickiego (Piaseczno) - Wojska Polskiego (Piaseczno) - Sienkiewicza (Piaseczno) pętla Dworcowa (Piaseczno)
Główne problemy realizacyjne wybiegowych tras tramwajowych: duża liczba kolizji tras, duża liczba działek do wykupu, wysoki jednostkowy koszt budowy w stosunku do szacowanej liczby pasażerów, długi czas przejazdu do centrum, brak uwzględnienia tras w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego, wysokie koszty eksploatacyjne, szczególnie z punktu widzenia budżetów gmin podwarszawskich.
Kierunki rozwoju sieć autobusowa Utrzymanie kierunku rozwoju linii autobusowych: dowóz pasażerów z gmin podwarszawskich liniami strefowymi do najbliższego węzła na terenie Warszawy, Zwiększanie roli linii uzupełniających (lokalnych) na terenie gmin, poprzez Zwiększanie obsługiwanego obszaru, Zapewnianie połączeń z trakcją szynową
Rozwój systemu parkingów P+R P+R PKP Płudy obecnie 14 parkingów P+R P+R PKP Żerań ok. 4000 miejsc dla samochodów osobowych ok. 560 miejsc dla rowerów planowane nowe lokalizacje P+R PKP Jeziorki
Dziękuję za uwagę.