PO KL 2007-2013 dla Przedsiębiorców Człowiek - najlepsza inwestycja
STRUKTURA PROGRAMU OPERACYJNEGO KAPITAŁ LUDZKI Komponent Centralny Priorytet I Zatrudnienie i integracja społeczna Priorytet II Rozwój zasobów ludzkich i potencjału adaptacyjnego przedsiębiorstw oraz poprawa stanu zdrowia osób pracujących Priorytet III Wysoka jakość systemu oświaty Priorytet IV Szkolnictwo wyższe i nauka Priorytet V Dobre rządzenie Komponent Regionalny Priorytet VI Rynek pracy otwarty dla wszystkich Priorytet VII Promocja integracji społecznej Priorytet VIII Regionalne kadry gospodarki Priorytet IX Rozwój wykształcenia i kompetencji w regionach Priorytet X Pomoc Techniczna 1
PROGRAM OPERACYJNY KAPITAŁ LUDZKI 2007-2013 DLA SEKTORA PRZEDSIĘBIORSTW Program Operacyjny Kapitał Ludzki, jest jednym z programów służących realizacji Narodowych Strategicznych Ram Odniesienia 2007-2013 i obejmuje całość interwencji Europejskiego Funduszu Społecznego (EFS) w Polsce. Jego nadrzędnym celem jest rozwój zasobów ludzkich. Program składa się z 10 Priorytetów wdrażanych równolegle na poziomie centralnym i regionalnym. Komponent regionalny w województwie podkarpackim wdrażany jest przez Wojewódzki Urząd Pracy w Rzeszowie, który pełni rolę Instytucji Pośredniczącej PO KL. W Priorytetach wdrażanych na poziomie regionalnym skupiać się będziemy na zatrudnieniu, integracji społecznej, adaptacyjności przedsiębiorstw oraz edukacji. Osobno przewidziano również realizację projektów umożliwiających rozwój zasobów ludzkich na obszarach wiejskich. Łączna kwota środków finansowych przeznaczonych na realizację PO KL to prawie 11,5 mld euro. 85% tej kwoty pochodzi ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego zaś 15% ze środków krajowych. Podział środków w ramach komponentu regionalnego (w euro) 103 694 647 137 388 741 Priorytet VI Priorytet VII Priorytet VIII Priorytet IX 96 697 413 94 531 901 Celem przedsiębiorcy powinno być takie gospodarowanie zasobami aby służyło ono jego własnym interesom, ale równocześnie zaspokajało określone potrzeby zgłaszane przez społeczeństwo. Na realizację tego celu sektor przedsiębiorstw może obecnie wykorzystać środki pochodzące z PO KL. Procesy przemian gospodarczych jakie zachodzą w naszym regionie wymuszają na pracownikach i ich pracodawcach ciągłą aktualizację/podnoszenie/ zmianę kwalifikacji oraz umiejętności i właśnie sektor przedsiębiorstw może wspomóc ich w tym zakresie np. szkoleniami. Istnieje również możliwość sfinansowania doradztwa w przypadku zmiany profilu działalności przedsiębiorstwa. Przedsiębiorcy powinni również być zainteresowani przeszkoleniem i doradztwem dla osób bezrobotnych i biernych zawodowo gdyż ci stanowią ich potencjalną siłę roboczą. Poprzez staże czy subsydiowane zatrudnienie pracodawcy mogą przeszkolić swoją przyszłą kadrę pracowniczą. 2
PRZEDSIĘBIORCY MOGĄ SKŁADAĆ PROJEKTY W RAMACH NASTĘPUJĄCYCH OBSZARÓW TEMATYCZNYCH: Podnoszenie aktywności zawodowej oraz rozwijanie zatrudnienia w regionie Poddziałanie 6.1.1 Wsparcie osób pozostających bez zatrudnienia na regionalnym rynku pracy Działanie 6.2 Wsparcie oraz promocja przedsiębiorczości i samozatrudnienia Poddziałanie 7.2.1 Aktywizacja zawodowa i społeczna osób zagrożonych wykluczeniem społecznym W ramach tego obszaru wsparcie powinno być kierowane przede wszystkim do osób, które napotykają największe trudności z wejściem i utrzymaniem się na rynku pracy. Ważnym elementem podejmowanych działań będzie również rozwijanie aktywnych form integracji społecznej i umożliwienie dostępu do nich osobom zagrożonym wykluczeniem. Typy projektów w ramach Poddziałania 6.1.1: identyfikacja potrzeb osób pozostających bez zatrudnienia, w tym m. in. poprzez zastosowanie Indywidualnych Planów Działania, diagnozowanie potrzeb szkoleniowych oraz możliwości doskonalenia zawodowego w regionie, organizacja warsztatów oraz szkoleń z zakresu technik aktywnego poszukiwania pracy oraz nabywania kompetencji kluczowych, wsparcie psychologiczno doradcze osób wchodzących i powracających na rynek pracy, realizacja programów aktywizacji zawodowej np. szkolenia, staże, subsydiowanie zatrudnienia, wspieranie wolontariatu jako etapu przygotowującego do podjęcia zatrudnienia m. in. poprzez zapewnianie wsparcia szkoleniowego i doradczego dla wolontariusza, wspieranie inicjatyw na rzecz podnoszenia mobilności geograficznej osób pozostających bez zatrudnienia, upowszechnianie i promocja alternatywnych i elastycznych form zatrudnienia oraz metod organizacji pracy (w tym m. in. telepraca, praca w niepełnym wymiarze czasu pracy), wsparcie doradczo szkoleniowe pracownika, który uzyskał zatrudnienie w ramach projektu prowadzące do jego adaptacji w miejscu pracy (wsparcie pomostowe), organizacja kampanii promocyjnych i akcji informacyjnych mających na celu zachęcenie pracodawców do zatrudnienia osób z grup znajdujących się w szczególnej sytuacji na rynku pracy, opracowanie i rozpowszechnianie informacji o ofertach pracy, możliwościach udziału w szkoleniach i stażach oraz innych oferowanych usługach i instrumentach aktywizacji zawodowej, w tym m. in. poprzez zastosowanie nowoczesnych i wielokanałowych technik informacyjnych i komunikacyjnych, szkolenia oraz specjalistyczne doradztwo dla kadr instytucji rynku pracy działających na terenie regionu (z wyłączeniem Publicznych Służb Zatrudnienia), powiązane ze specyfiką zadań realizowanych przez te instytucje na regionalnym rynku pracy, rozwój dialogu, partnerstwa publiczno społecznego i współpracy na rzecz rozwoju zasobów ludzkich na poziomie regionalnym i lokalnym, prowadzenie, publikowanie i upowszechnianie badań i analiz dotyczących sytuacji na regionalnym i lokalnym rynku pracy, w tym poprzez tworzenie regionalnych obserwatoriów rynku pracy, jednorazowe dodatki relokacyjne (moblinościowe) dla pracownika, który uzyskał zatrudnienie w wyniku wsparcia udzielonego w ramach projektu w odległości powyżej 50 km od miejsca zamieszkania. 3
Typy projektów w ramach Działania 6.2: wsparcie dla osób zamierzających rozpocząć działalność gospodarczą (w tym na założenie spółdzielni lub spółdzielni socjalnej) poprzez zastosowanie co najmniej jednego z następujących instrumentów: - doradztwo (indywidualne i grupowe) oraz szkolenia umożliwiające uzyskanie wiedzy i umiejętności potrzebnych do założenia i prowadzenia działalności gospodarczej, - przyznanie środków finansowych na rozwój przedsiębiorczości (w tym w formie spółdzielni lub spółdzielni socjalnej o ile wszyscy udziałowcy są osobami, które rozpoczęły prowadzenie działalności w wyniku uczestnictwa w projekcie), do wysokości 40 tys. zł (lub 20 tys. na osobę w przypadku spółdzielni lub spółdzielni socjalnej), - wsparcie pomostowe w okresie do 6 / do 12 miesięcy od dnia zawarcia umowy o udzielenie wsparcia pomostowego, obejmujące finansowe wsparcie pomostowe wypłacane miesięcznie w kwocie nie większej niż równowartość minimalnego wynagrodzenia obowiązującego na dzień wypłacenia dotacji, połączone ze szkoleniami i doradztwem w zakresie efektywnego wykorzystania dotacji (wyłącznie dla osób, które rozpoczęły działalność w ramach danego projektu), promocja przedsiębiorczości i samozatrudnienia poprzez kampanie promocyjno-informacyjne, upowszechnianie dobrych praktyk z zakresu rozwoju przedsiębiorczości. Realizacja projektu polegającego na przyznaniu środków finansowych na rozwój przedsiębiorczości powinna obejmować następujące etapy: realizację wsparcia doradczo szkoleniowego kierowanego do uczestników projektu (w tym diagnozę potrzeb szkoleniowych, opracowanie indywidualnego programu dla każdego uczestnika projektu, dobór odpowiednich metod nauczania pozwalających na zdobycie wiedzy z zakresu zakładania i prowadzenia działalności gospodarczej), przyznanie środków na rozwój przedsiębiorczości dla wybranych uczestników projektu, którzy na etapie realizacji wsparcia doradczo szkoleniowego zarejestrowali działalność gospodarczą lub zarejestrowali się w KRS, do wysokości 40 tys. zł (lub 20 tys. na osobę w przypadku spółdzielni lub spółdzielni socjalnej), przyznanie wsparcia pomostowego w postaci usług doradczo szkoleniowych o charakterze specjalistycznym (indywidualnych i grupowych) oraz pomocy finansowej wypłacanej miesięcznie w kwocie nie większej niż równowartość minimalnego wynagrodzenia obowiązującego na dzień wypłacenia dotacji co ma ułatwić początkującemu przedsiębiorcy pokrycie obligatoryjnych opłat ponoszonych w pierwszym okresie prowadzenia działalności gospodarczej, w tym kosztów ZUS. Wsparcie pomostowe przyznawane jest na wniosek uczestnika projektu składany do beneficjenta przez okres do 6 miesięcy liczonych od dnia rozpoczęcia działalności gospodarczej. Decyzję o przyznaniu podstawowego wsparcia pomostowego podejmuje beneficjent, który wypłaca środki uczestnikowi projektu z puli środków zarezerwowanych na ten cel w projekcie. Wsparcie doradczo szkoleniowe realizowane jest na podstawie Umowy o świadczenie usług szkoleniowo doradczych zawieranych pomiędzy beneficjentem a uczestnikiem projektu. W ramach Działania 6.2 funkcję beneficjenta może pełnić każdy podmiot z wyłączeniem osób fizycznych (nie dotyczy osób prowadzących działalność gospodarczą oraz oświatową na podstawie przepisów odrębnych). Niemniej jednak beneficjenci aplikujący o wsparcie w ramach Działania 6.2 powinni posiadać udokumentowane doświadczenie związane z realizacją projektów dotyczących wspierania przedsiębiorczości w ramach Działania 2.5 ZPORR lub być zarejestrowani w Krajowym Systemie Usług (KSU). 4
Typy projektów w ramach Poddziałania 7.2.1: wsparcie dla tworzenia i działalności podmiotów integracji społecznej, w tym: centrów integracji społecznej, klubów integracji społecznej, zakładów aktywności zawodowej oraz podmiotów działających na rzecz aktywizacji społeczno zawodowej (których podstawowym zadaniem nie jest działalność gospodarcza) z wyjątkiem warsztatów terapii zajęciowej, działania prowadzące do poszukiwania i testowania długookresowych źródeł finansowania utworzonych aktywnych w/w form integracji społecznej, kursy i szkolenia umożliwiające nabycie, podniesienie lub zmianę kwalifikacji i kompetencji zawodowych, staże, subsydiowane zatrudnienie i zajęcia reintegracji zawodowej u pracodawcy, poradnictwo psychologiczne, psychospołeczne, zawodowe prowadzące do integracji społecznej i zawodowej, rozwój nowych form i metod wsparcia indywidualnego i środowiskowego na rzecz integracji zawodowej i społecznej (w tym np. środowiskowej pracy socjalnej, centrów aktywizacji lokalnej, animacji lokalnej, streetworkingu, couchingu, treningu pracy), rozwój usług społecznych przezwyciężających indywidualne bariery w integracji społecznej w tym w powrocie na rynek pracy, rozwijanie umiejętności i kompetencji społecznych, niezbędnych na rynku pracy, wsparcie tworzenia i działalności środowiskowych instytucji aktywizujących osoby niepełnosprawne w tym zaburzone psychicznie, promocja i wsparcie wolontariatu, w zakresie integracji osób wykluczonych i zagrożonych wykluczeniem społecznym, wsparcie dla tworzenia i funkcjonowania pozaszkolnych form integracji społecznej młodzieży (świetlice środowiskowe, w tym z programem socjoterapeutycznym, kluby środowiskowe) połączonych z realizacją działań w zakresie reintegracji zawodowej i społecznej. Dostępne środki na lata 2007 2013 (w euro) 26 468 932 Działanie 6.1 Działanie 6.2 Działanie 7.2 24 401 252 111 161 262 5
Podnoszenie i dostosowywanie kwalifikacji i umiejętności osób pracujących do potrzeb regionalnej gospodarki Poddziałanie 8.1.1 Wspieranie rozwoju kwalifikacji zawodowych i doradztwo dla przedsiębiorstw Poddziałanie 8.1.2 Wsparcie procesów adaptacyjnych i modernizacyjnych w regionie Poddziałanie 8.1.3 Wzmacnianie lokalnego partnerstwa na rzecz adaptacyjności (projekty konkursowe realizowane przez partnerów społecznych) Poddziałanie 8.2.1 Wsparcie dla współpracy sfery nauki i przedsiębiorstw W ramach Priorytetu VIII wsparcie musi być nakierowane na podniesienie konkurencyjności naszego regionu poprzez podniesienie poziomu adaptacyjności pracowników i przedsiębiorstw oraz wsparcie przedsiębiorstw (zwłaszcza małych i średnich) w dostosowaniu się do potrzeb regionalnych strategii rozwoju. Typy projektów w ramach Poddziałania 8.1.1: ogólne i specjalistyczne szkolenia oraz doradztwo związane ze szkoleniami dla kadr zarządzających i pracowników przedsiębiorstw w zakresie m. in.: zarządzania, identyfikacji potrzeb w zakresie kwalifikacji pracowników, organizacji pracy, elastycznych form pracy, wdrażania technologii produkcyjnych przyjaznych środowisku, wykorzystania w prowadzonej działalności technologii informacyjnych i komunikacyjnych, doradztwo dla mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw, w tym dla osób prowadzących działalność gospodarczą w szczególności w zakresie ekonomii, finansów, zarządzania zasobami ludzkimi lub rachunkowości (z wyłączeniem doradztwa związanego z procesami inwestycyjnymi), szkolenia, kursy i poradnictwo zawodowe (jako działanie uzupełniające do szkoleń i kursów) skierowane do dorosłych osób pracujących, które z własnej inicjatywy są zainteresowane nabyciem nowych, uzupełnianiem lub podwyższaniem kwalifikacji i umiejętności (poza godzinami pracy), w szczególności dla osób zatrudnionych o niskich lub zdezaktualizowanych kwalifikacjach (z wyłączeniem kształcenia ustawicznego w formach szkolnych realizowanego w szkołach dla dorosłych). Typy projektów w ramach Poddziałania 8.1.2: pomoc w tworzeniu partnerstw lokalnych z udziałem m. in. przedsiębiorstw, organizacji pracodawców, związków zawodowych, jednostek samorządu terytorialnego, urzędów pracy i innych środowisk, mających na celu opracowanie i wdrażanie strategii przewidywania i zarządzania zmianą gospodarczą na poziomie lokalnym i wojewódzkim, wsparcie dla osób zwolnionych, przewidzianych do zwolnienia lub zagrożonych zwolnieniem z pracy z przyczyn dotyczących zakładu pracy, zatrudnionych u pracodawców przechodzących procesy adaptacyjne i modernizacyjne, realizowane w formie tworzenia i wdrażania programów typu outplacement, podnoszenie świadomości pracowników i kadr zarządzających modernizowanych firm w zakresie możliwości i potrzeby realizacji projektów wspierających procesy zmian poprzez szkolenia i doradztwo, szkolenia przekwalifikowujące i usługi doradcze w zakresie wyboru nowego zawodu i zdobycia nowych umiejętności zawodowych (w tym indywidualne plany działań i pomoc w wyborze odpowiedniego zawodu i miejsca zatrudnienia), szkolenia i doradztwo dla przedsiębiorców wspomagające proces zmiany profilu działalności przedsiębiorstwa, badania i analizy dotyczące trendów rozwojowych i prognozowania zmian gospodarczych zachodzących w regionie oraz formułowania właściwych mechanizmów zaradczych, upowszechnianie wyników tych badań i analiz oraz związana z nimi wymiana informacji. 6
Typy projektów w ramach Poddziałania 8.1.3: inicjatywy podejmowane na poziomie lokalnym i regionalnym przez związki pracodawców i związki zawodowe, mające na celu zwiększanie zdolności adaptacyjnych pracowników i przedsiębiorców, w szczególności w zakresie: - organizacji pracy, - form świadczenia pracy, - promocji podnoszenia kwalifikacji zawodowych, - godzenia życia zawodowego i prywatnego, promowanie społecznej odpowiedzialności przedsiębiorstw, w szczególności w odniesieniu do lokalnego rynku pracy, warunków pracy pracowników i środowiska naturalnego, upowszechnianie na poziomie lokalnym i regionalnym idei flexicurity. Typy projektów w ramach Poddziałania 8.2.1: staże i szkolenia praktyczne dla: - pracowników przedsiębiorstw w jednostkach naukowych, - pracowników naukowych jednostek naukowych oraz pracowników naukowych i naukowo dydaktycznych uczelni w przedsiębiorstwach, tymczasowe zatrudnienie w MŚP wysoko wykwalifikowanego personelu, promocja idei przedsiębiorczości akademickiej, w celu komercjalizacji wiedzy i umiejętności zespołu działającego na uczelni lub w jednostce naukowej (firmy typu spin off lub spin out), szkolenia i doradztwo dla pracowników naukowych jednostek naukowych oraz pracowników naukowych i naukowo dydaktycznych uczelni, doktorantów, studentów i absolwentów uczelni zamierzających rozpocząć własną działalność gospodarczą typu spin off lub spin out, wsparcie tworzenia i rozwoju sieci współpracy i wymiany informacji między naukowcami a przedsiębiorcami w zakresie innowacji i transferu technologii na poziomie regionalnym i lokalnym, w szczególności poprzez: - kampanie informacyjne i imprezy służące kojarzeniu partnerów i promocji transferu wiedzy i innowacji, - rozwój systemu komunikowania się i wymiany informacji, stypendia naukowe i wsparcie towarzyszące (np. szkolenia z zakresu komercjalizacji wiedzy) dla doktorantów kształcących się na kierunkach uznanych za szczególnie istotne z punktu widzenia rozwoju województwa (określonych w RSI). Dostępne środki na lata 2007 2013 (w euro) 19 339 482 Działanie 8.1 Działanie 8.2 77 357 930 7
UWAGA: wydatki niekwalifikowane związane z realizacją projektu ponosi wnioskodawca, wnioskodawca ma obowiązek ujawniania wszelkich przychodów, które powstaną w związku z realizacją projektu, każdy uzyskany przychód pomniejsza kwotę kolejnych płatności na rzecz wnioskodawcy, beneficjent zobowiązany jest do zachowania trwałości projektu zgodnie z art. 57 rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11.07.2006 r., niedozwolone jest podwójne finansowanie wydatku tzn. zrefundowanie całkowite lub częściowe danego wydatku dwa razy ze środków publicznych wspólnotowych lub krajowych, w przypadku niedotrzymania przez wnioskodawcę warunków umowy o dofinansowanie zwraca on przekazane w ramach kolejnych transz środki pieniężne wraz z odsetkami. Uszczegółowienie informacji znajdą Państwo w dokumentach programowych umieszczonych na stronie internetowej Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Rzeszowie www.pokl.wup-rzeszow.pl jak również na Portalu Funduszy Strukturalnych www.efs.gov.pl: Program Operacyjny Kapitał Ludzki opis Programu Operacyjnego, Szczegółowy Opis Priorytetów PO KL 2007-2013 opis poszczególnych Priorytetów, System Realizacji PO KL 2007-2013 : kryteria wyboru wniosków określone są w Zasadach dokonywania wyboru projektów w ramach PO KL, informacje o finansowaniu projektów znajdują się w Zasadach finansowania PO KL, opis zasad sprawozdawczości znajduje się w Zasadach systemu sprawozdawczości PO KL 2007-2013, informacje o zasadach i trybie kontroli zawarte zostały w Zasadach kontroli w ramach PO KL 2007-2013, opis przygotowania i realizacji projektów systemowych znaleźć można w dokumentach: Projekty systemowe Powiatowych Urzędów Pracy w ramach PO KL oraz Zasady przygotowania, realizacji i rozliczania projektów systemowych Ośrodków Pomocy Społecznej, Powiatowych Centrów Pomocy Rodzinie oraz Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej w ramach PO KL 2007-2013, Wytyczne w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach PO KL zawierają informacje o kwalifikowalności wydatków w projektach współfinansowanych ze środków EFS, Wytyczne w zakresie wdrażania projektów innowacyjnych i współpracy ponadnarodowej w ramach PO KL 2007-2013 przedstawiają założenia dotyczące realizacji projektów innowacyjnych i współpracy ponadnarodowej, Plany Działania przedstawiają założenia dotyczące preferowanych form wsparcia (typy projektów), podziału środków finansowych na wybrane typy projektów oraz zasady i terminy wyboru projektów w danym roku kalendarzowym, Plan komunikacji PO KL 2007-2013 oraz Wytyczne dotyczące oznaczania projektów w ramach PO KL zawierają informacje dotyczące promocji oraz oznaczania projektów. 8
Dane Dane teleadresowe: Wojewódzki Wojewódzki Urząd Urząd Pracy Pracy w wrzeszowie ul. ul. płk. płk. L. L. Lisa-Kuli Lisa-Kuli 20, 20, 35-025 35-025 Rzeszów Rzeszów tel.: 17 850 92 00 tel. centrala: (0-17) 850-92-00 e-mail: wup@wup-rzeszow.pl www.pokl.wup-rzeszow.pl Oddział Zamiejscowy WUP w Krośnie Oddział ul. Lewakowskiego Zamiejscowy 27B, WUP 38-400 w Krośnie Krosno ul. Lewakowskiego tel.: (0-13) 27B, 436-34-26 38-400 Krosno tel.: 13 436 34 26 Oddział Zamiejscowy WUP w Przemyślu Oddział ul. Zamiejscowy Katedralna 5, WUP 37-700 w Przemyślu ul. Katedralna tel.: (0-16) 5, 37-700 678-22-70 Przemyśl tel.: 16 678 60 87 Oddział Zamiejscowy WUP w Tarnobrzegu Pl. Oddział Bartosza Zamiejscowy Głowackiego WUP 34, w 39-400 Tarnobrzegu Tarnobrzeg pl. Bartosza Głowackiego tel.: (0-15) 34, 822-21-72 39-400 Tarnobrzeg tel.: 15 822 21 72 Egzemplarz bezpłatny Publikacja współfinansowana ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Ulotka informacyjna Funduszu finansowana Społecznego przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Wydanie Społecznego III, rok 2010