KDT, opłata przejściowa, bezpieczeństwo KSE - spojrzenie PSE Operator SA Wojciech Jarosz Dyrektor Biura Strategii i Procesów PSE Operator S.A. PSE Operator SA Warszawa, 23 września 2009 Energia w dobrych rękach Plan prezentacji 1. Wprowadzenie 2. Główne uwarunkowania międzynarodowe 3. Główne uwarunkowania krajowe 4. Strategia 5. Teza końcowa Energia w dobrych rękach 1
1. Wprowadzenie Energia w dobrych rękach Wczoraj - pierwsza połowa lat 90-tych widok z KDM 4 Energia w dobrych rękach 2
Dziś 2009 5 Energia w dobrych rękach Procesy rozliczeń i raportowania Minister Gospodarki Prezes UOKiK Kalkulacja stawki Sprawozdanie z opłaty przejściowej wykonania zadań oraz kwoty i korekty wynikających z KO Ustawy Raport o realizacji Ustawy Raport o realizacji ustawy do Komisji Europejskiej Wytwórcy beneficjenci pomocy na pokrycie KO Zarządzanie środkami na zasadach określonych w Ustawie PSE-Operator S.A. Dystrybucja gromadzenie środków opłata pieniężnych i przejściowa przekazywanie do ZR Odbiorcy opłata końcowa 6 Energia w dobrych rękach 3
Rola PSE-Operator SA W rozliczeniach opłaty przejściowej Uwzględnianie stawek opłaty przejściowej oraz środków wynikających z korekty w Taryfie Gromadzenie środków na wyodrębnionym rachunku bankowym Przekazywanie środków do ZR SA Jako właściciel ZR SA ponosi ryzyka przejścia z opłaty wyrównawczej na opłatę przejściową zmienności kwot otrzymywanych z opłaty przejściowej niedoszacowania stawek opłaty przejściowej znacznych korekt rocznych i końcowych niezbędnych kredytów 7 Energia w dobrych rękach Cel 8 Energia w dobrych rękach 4
2. Główne uwarunkowania międzynarodowe Energia w dobrych rękach Polityka Energetyczna dla Europy Cele Wzrost bezpieczeństwa dostaw Zapewnienie konkurencyjności gospodarki EU i dostępności energii Ochrona środowiska Warunki realizacji Duże inwestycje w moce wytwórcze i infrastrukturę sieciowa Jasne sygnały dla przemysłu, inwestorów i ośrodków naukowobadawczych Przewidywalne i spójne środowisko prawne 10 Energia w dobrych rękach 5
ENTSO-E CELE* WSZYSCY OPERATORZY SYSTEMÓW PRZESYŁOWYCH WSPÓŁPRACUJĄ NA POZIOMIE WSPÓLNOTY POPRZEZ ENTSO-E: by promować budowę i wewnętrzny rynek energii elektrycznej oraz transgraniczny handel energią by zapewnić optymalne zarządzanie europejską siecią przesyłową energii elektrycznej i jej skoordynowane działanie, a także właściwy rozwój techniczny AKT ZAŁOŻYCIELSKI: Statut - sygnowany 18 grudnia 2008 r. (ang. Final Constitution Deed/Articles of Association) przez 42 OSP z 34 krajów WEWNĘTRZNE REGULACJE: Regulamin Wewnętrzny (ang. Internal Regulations) * ZGODNIE Z ART. 4 ROZPORZĄDZENIA W SPRAWIE WARUNKÓW DOSTĘPU DO SIECI W ODNIESIENIU DO TRANSGRANICZNEJ WYMIANY ENERGII ELEKTRYCZNEJ, UCHYLAJĄCEGO ROZPORZĄDZENIE Nr 1228/2003 11 Energia w dobrych rękach ZADANIA ENTSO-E OPRACOWANIE 1. Kodeksów Sieciowych w obszarach wskazywanych corocznie jako priorytetowe przez KE; PRZYJĘCIE 2. Wspólnych narzędzi ruchu sieciowego w celu zagwarantowania koordynacji eksploatacji sieci w warunkach normalnych i w warunkach awaryjnych; 3. Niewiążącego wspólnotowego 10-letniego plan rozwoju sieci wraz z europejską prognozą wystarczalności mocy wytwórczych (co 2 lata); 4. Zaleceń w sprawie koordynacji współpracy technicznej między wspólnotowymi OSP i OSP z krajów trzecich; 5. Rocznego programu pracy; 6. Sprawozdania rocznego; 7. Corocznych letnich i zimowych prognozy wystarczalności mocy wytwórczych * ZGODNIE Z ROZPORZĄDZENIEM W SPRAWIE WARUNKÓW DOSTĘPU DO SIECI W ODNIESIENIU DO TRANSGRANICZNEJ WYMIANY ENERGII ELEKTRYCZNEJ, UCHYLAJĄCEGO ROZPORZĄDZENIE Nr 1228/2003 12 Energia w dobrych rękach 6
Konsekwencje wymagań ekologicznych Rozliczeniowe ceny uprawnień do emisji CO 2 w okresie: 01.09.2008 13.09.2009 roku [PLN/MgCO 2 ] 85 80 75 70 [PLN/MgCO 2 ] 65 60 55 50 45 40 35 2008-09-01 2008-09-15 2008-09-29 2008-10-13 2008-10-27 2008-11-10 2008-11-24 2008-12-08 2008-12-22 2009-01-05 2009-01-19 2009-02-02 2009-02-16 2009-03-02 2009-03-16 2009-03-30 2009-04-13 2009-04-27 2009-05-11 2009-05-25 2009-06-08 2009-06-22 2009-07-06 2009-07-20 2009-08-03 2009-08-17 2009-08-31 Kolejne dni okresu 13 Energia w dobrych rękach Konsekwencje w sieci Commercial vs Physical Flow Flo w/year Com. PSE-VET 5 897 532 5 180 588 4 841 118 Phy. PSE-VET - 1 218 003-1 825 738-1 585 877 Com. C EPS-VET 3 901 268 3 685 707 5 879 371 Com. PSE-C EPS 2 588 277 2 652 618 2 067 750 Phy. CEPS-VET 2 461 623 2 363 759 268 196 Phy. PSE -CEPS 9 913 510 8 847 351 7 919 902 Com. P SE-SEPS 2 985 439 2 570 437 3 023 132 Com. CEPS-E.ON 7 986 299 7 231 724 5 228 254 Phy. PSE-SEPS 2 791 464 3 368 968 3 599 520 Phy. CEPS-E.ON 10 152 239 9 040 820 8 265 112 Com. CEPS -SEPS -579 177 1 552 360 6 471 341 Phy. CEPS- SEPS 4 468 523 4 568 839 9 077 903 Flow/Y ear Com. CEPS-A PG 3 997 098 3 423 805 1 130 100 Com. SE PS-MAVIR 6 522 297 6 886 105 8 769 253 Phy. CEPS-APG 6 101 697 6 116 043 6 950 322 Phy. SEPS-M AVIR 8 806 792 8 590 763 9 057 688 Com. APG-M AVIR -1 015 262-578 787 595 196 Phy. APG-M AVIR - 44 260-597 982 1 211 971 Com. APG-ELES 1 111 135 1 230 035 3 443 389 Phy. APG-E LES 817 176 227 041 856 202 Com. MAVIR=HEP 3 326 086 3 816 506 6 712 092 Phy. MAVIR-HEP 6 689 987 5 559 815 6 536 209 14 Energia w dobrych rękach 7
Czego chcemy uniknąć? 15 Energia w dobrych rękach Wspólny plan rozwoju sieci 16 Energia w dobrych rękach 8
3. Główne uwarunkowania krajowe 17 Energia w dobrych rękach Łańcuch bezpieczeństwa elektroenergetycznego Podmioty odpowie - dzialne Administracja państwowa (Ministerstwo Gospodarki, Ministerstwo Skarbu Państwa, URE) Operator Systemu Przesyłowego Prawo ( w tym rozwiązania rynkowe stymulowane przez prawo) Narzędzia Taryfa Kontrola operacyjna Element łańcucha bezpie - czeństwa WYDOBYCIE SUROWCÓW ENERGETYCZNYCH GENERACJA PRZESYŁ / DYSTRYBUCJA KOORDYNACJA I KONTROLA SYSTEMU Kluczowe kreatory bezpie - czeństwa Stabilne źródła zaopatrzenia w surowiec Stymulacja generacji w obszarach deficytowych Inwestycje w sieć przesyłową i dystrybucyjną Sprawne zarządzanie pracą KSE 18 Energia w dobrych rękach 9
Najważniejsze zmiany legislacyjne postulowane przez PSE Operator S.A. Prawne uznanie inwestycji infrastrukturalnych w sieci elektroenergetyczne za inwestycje o znaczeniu państwowym, służące zapewnieniu bezpieczeństwa powszechnego Uregulowanie prawa własności nieruchomości pod liniami energetycznymi Ustanowienie służebności gruntowej dla inwestycji liniowych Zapewnienie spójności planów rozwoju sieci przesyłowej z planami zagospodarowania przestrzennego 19 Energia w dobrych rękach Skutki braku pożądanych regulacji prawnych Trudności z zapewnieniem wystarczalności i niezawodności dostaw energii elektrycznej zapewniającej funkcjonowanie państwa jako całości, w tym wszystkich dziedzin gospodarki, administracji i innych systemów zaopatrzenia w media (woda, gaz, paliwa, transport) Trudności z wywiązaniem się Polski ze zobowiązań wynikających z pakietu klimatycznego Trudności z wywiązaniem się Polski z realizacji zobowiązań dotyczących budowy połączeń leżących w interesie Europy, w tym połączenia z Litwą 20 Energia w dobrych rękach 10
Regulacje prawne Wymagania ekologiczne zaostrzane co kilka lat (SO 2, NO x ) Nowe regulacje UE: pakiet klimatyczny (3X20), w tym obowiązek osiągnięcia 15% udziału OZE w zużyciu energii w Polsce do 2020 r nowe standardy emisji SO 2, NO x i pyłu efekt: możliwe wyłączenie z eksploatacji ponad 50% mocy polskich elektrowni systemowych przed 2020r (ok. 12 tys. MW) 21 Energia w dobrych rękach Skutki dla struktury generacji Niejasna przyszłość co do celów redukcyjnych emisji CO 2, połączona z koniecznością decydowania już dziś o sposobie dostosowania do innych wymogów ekologicznych: zwiększa ryzyko niewłaściwych decyzji inwestycyjnych zwiększa ryzyko finansowe związane z inwestycjami w źródła wytwórcze Brak pewności i stabilności prawnych wymogów ekologicznych (częste zmiany prawa, brak rozstrzygnięć co do sposobu wdrożenia regulacji unijnych) jednym z czynników, opóźniających podejmowanie decyzji inwestycyjnych NIEDOSTATECZNY PRZYROST NOWYCH MOCY W KSE 22 Energia w dobrych rękach 11
Średnie procentowe czasy niedyspozycyjności bloków cieplnych 125 500 MW Rok Ze względu na postoje planowe Ze względu na postoje nieplanowe zgłoszone przez elektrownie Ze względu na postoje planowe i nieplanowe zgłoszone przez elektrownie - % 2004 7,57 2,98 10,56 7,50 3,84 11,34 7,37 6,59 13,96 8,61 6,62 15,24 2008 8,71 9,78 18,49 2009* 7,33 6,36 13,69 * - dotyczy okresu 01.01. - 13.09.2009 23 Energia w dobrych rękach Struktura wiekowa jednostek wytwórczych w KSE (EL + EC) 45 % udział mocy zainstalowanej w kraju 40 35 30 25 20 15 10 5 0 5,9 14,7 40,9 23,0 8,5 7,0 do 1959 1960-1969 1970-1979 1980-1989 1990-1999 2000-2010 rok uruchomienia 24 Energia w dobrych rękach 12
4. Strategia 25 Energia w dobrych rękach Jaka strategia? Zasada dostrzegania rzeczywistości ci Rezygnacja z nierealnych celów Eliminacja negatywnych wizji Unikanie działania ania za wszelką cenę,, bez względu na koszty Nieodkładanie na później p Wiara w prawdę dostrzegania co się dzieje na całym boisku. Kto nie zna celu, nie znajdzie drogi Christian Morgenstern 26 Energia w dobrych rękach 13
Dokąd zmierzamy Wizja Jesteśmy regionalnym liderem, działającym innowacyjnie i efektywnie na rzecz bezpieczeństwa energetycznego. Jako Spółka zaufania publicznego uczestniczymy w budowie jednolitego europejskiego rynku energii, kierując się w naszych działaniach potrzebami odbiorców usług przesyłania i oferując naszym pracownikom najlepsze warunki rozwoju zawodowego. 27 Energia w dobrych rękach Dokąd zmierzamy Misja Zapewniamy niezawodną i efektywną pracę systemów energetycznych w obszarze działania PSE Operator S.A. Współtworzymy przyjazną dla otoczenia infrastrukturę energetyczną, wspierając funkcjonowanie rynków energetycznych. 28 Energia w dobrych rękach 14
Warunkiem poprawy bezpieczeństwa energetycznego Polski jest utworzenie silnego operatora systemu przesyłowego MODEL REALIZACJI CELU NADRZĘDNEGO Stworzenie dynamiczne j platformy rozwojowej Spółki Utrzymanie wysokiego poziomu bezpieczeństwa energetycznego w obszarze działania PSE Operator S.A. Pozyskanie i rozwijanie talentów Aktywne uczestnictwo w kształtowaniu otoczenia Spółki Poprawa efektywności działania Spółki przy realizacji celów polityki energetycznej państwa Komentarz Czołowi OSP rozpoczynali rozszerzanie działalności od budowy stabilnej pozycji lidera na lokalnym rynku Dalszy rozwój biznesu będzie możliwy po wykreowaniu wizerunku lidera regionalnego 29 Energia w dobrych rękach 5. Teza końcowa 30 Energia w dobrych rękach 15
Teza końcowa Nasza praca codzienna powinna być wykonywana z szacunkiem dla poprzednich i dla dobra następnych pokoleń Józef Korzeniowski Nostromo 31 Energia w dobrych rękach Dziękujemy za uwagę Energia w dobrych rękach 16