Polityka energetyczna Polski do 2030 roku. Henryk Majchrzak Dyrektor Departamentu Energetyki Ministerstwo Gospodarki

Transkrypt

1 Polityka energetyczna Polski do 2030 roku Henryk Majchrzak Dyrektor Departamentu Energetyki Ministerstwo Gospodarki

2 Uwarunkowania PEP do 2030 Polityka energetyczna Unii Europejskiej: Pakiet klimatyczny- 3X20, Projekt III Pakietu liberalizacyjnego- rynek gazu i energii elektrycznej, Plan Działania na rzecz bezpieczeństwa energetycznego i solidarności energetycznej; Wahania cen surowców energetycznych; Konieczność modernizacji infrastruktury wytwórczej, przesyłowej i dystrybucyjnej;

3 Struktura dokumentu Polityka energetyczna Polski do 2030 r. Załącznik 1. Ocena realizacji polityki energetycznej od 2005 roku Załącznik 2. Prognoza zapotrzebowania na paliwa i energię (opracowanie ARE S.A.) Załącznik 3. Program działań wykonawczych na lata Załącznik 4. Prognoza oddziaływania polityki energetycznej na środowisko (skrót pełnego Raportu)

4 Polityka energetyczna Polski do 2030 r. Przedstawienie długoterminowej strategii Państwa w sektorze energetycznym: Podstawowe kierunki działań polityki energetycznej, Cele do zrealizowania, Działania jakie zostaną podjęte do osiągnięcia celów, Przewidywane efekty (ekonomiczne, energetyczne,społeczne);

5 Ocena realizacji polityki energetycznej od 2005 roku Analiza realizacji Polityki energetycznej do 2025 roku, Ocena zasadności i prawidłowości wyznaczonych celów, Przedstawienie przyczyn braku realizacji zapisanych działań, Ocena działań podjętych po 2005 roku w celu realizacji innych programów Rządu w sektorze energetycznym.

6 Prognoza zapotrzebowania na paliwa i energię Prognoza pokazuje prawdopodobny scenariusz dla sektora energetycznego jaki może nastąpić w wyniku realizacji Polityki energetycznej Polski do 2030 roku. 1. Realizacja działań zapisanych w projekcie Polityki energetycznej Polski do 2030 roku, 2. Uwzględnienie realizacji zobowiązań wynikających z pakietu klimatycznego: 15 % udzial OZE w energii finalnej brutto, 10% udziału biopaliw w rynku paliw transportowych w 2020 roku, Redukcja emisji C0 2 zgodnie z ustaleniami szczytu UE w grudniu 2008 r.- (o 20% do 2020 r., stopniowe wdrożenie systemu aukcyjnego w Polsce) Wzrost efektywności energetycznej dla UE o 20% do 2020 roku,

7 Prognoza zapotrzebowania na paliwa i energię 3. Uwzględnienie celów Polityki energetycznej UE: bezpieczeństwo dostaw paliw i energii, konkurencyjność, równowaga ekologiczna i przeciwdziałanie zmianom klimatu. 4. Dywersyfikacja zarówno nośników energii pierwotnej, jak i kierunków dostaw tych nośników a także rozwój wszystkich dostępnych technologii wytwarzania energii o racjonalnych kosztach, w tym energetyki jądrowej. 5. Krajowe zasoby węgla kamiennego i brunatnego są ważnymi stabilizatorami bezpieczeństwa energetycznego kraju. 6. Budowa 2 elektrowni jądrowych do 2020 roku.

8 Program działań wykonawczych na lata Program działań wykonawczych jakie zostaną podjęte w celu realizacji polityki energetycznej Polski: Szczegółowy sposób realizacji, Harmonogram, Wykorzystane środki m.in.: finansowe, legislacyjne, polityka właścicielska, Odpowiedzialność podmiotów za realizację wyznaczonych celów.

9 Program działań wykonawczych na lata projektów ustaw m.in: ustawa Prawo energetyczne ustawa o efektywności energetycznej ustawa Prawo ochrony środowiska ustawa Prawo atomowe ustawa o inwestycjach liniowych w energetyce Rozporządzenia wykonawcze

10 Prognoza oddziaływania polityki energetycznej na środowisko Przedstawienie oceny wpływu na środowisku realizacji Polityki energetycznej do 2030 roku: Analiza i ocena istniejących problemów związanych z ochronąśrodowiska istotnych z punktu widzenia projektowanej Polityki, Analiza i ocena oddziaływań na środowisko jakie nastąpią w wyniku realizacji działań zapisanych w PEP do 2030, Propozycje rozwiązań alternatywnych, Rozwiązania mające na celu zapobieganie, ograniczanie lub kompensację przyrodniczą negatywnych oddziaływań na środowisko,

11 Filary polityki energetycznej UE Bezpieczeństwo energetyczne; Konkurencyjność; Zrównoważony rozwój; Polityka energetyczna Polski jest spójna z polityką energetyczną Unii Europejskiej.

12 Bezpieczeństwo dostaw w polityce energetycznej Polski Własne zasoby paliw i energii stabilizatorami bezpieczeństwa energetycznego kraju Dywersyfikacja dostaw surowców i paliw, również poprzez zróżnicowanie technologii wytwarzania energii (np. zgazowanie węgla, energetyka jądrowa, terminal LNG, OZE) Rozwój nowoczesnej infrastruktury wytwórczej oraz sieci przesyłowych i dystrybucyjnych

13 Pakiet liberalizacyjny (rynek energii elektrycznej i gazu ziemnego) Polityka energetyczna Polski przewiduje m.in.: Wdrożenie nowej architektury rynku energii elektrycznej (ew. wprowadzenie opłat węzłowych, rynek dnia bieżącego, rynek zdolności wytwórczych) Ułatwienie zmiany sprzedawcy energii elektrycznej (np. standaryzacja umów i terminów) Stworzenie warunków umożliwiających kreowanie cen referencyjnych energii elektrycznej na rynku (obowiązek upubliczniania części obrotu energią elektryczną Wprowadzenie rynkowych metod kształtowania cen ciepła (benchmarking) Dywersyfikację dostaw gazu ziemnego oraz wspieranie działania mechnizmów konkurencji na rynku gazu ziemnego.

14 Pakiet klimatyczno-energetyczny UE: Redukcja emisji CO 2 o 20% - stopniowe wdrożenie systemu aukcyjnego Polityka energetyczna Polski przewiduje: Stworzenie systemu zarządzania krajowymi pułapami emisji gazów cieplarnianych i innych substancji Wprowadzenie standardów obniżających wielkość emisji CO2, SO2 i NOx Rozwój niskooemisyjnych technologii wytwarzania energii oraz technologii czystego węgla, w tym technologii CCS

15 Pakiet klimatyczno-energetyczny Cele dla OZE do 2020 r. UE 20% PL 15% Polityka energetyczna Polski przewiduje: Utrzymanie i wzmocnienie systemu wsparcia dla OZE (zielone certyfikaty, zwolnienie podatkowe, fundusze UE itp. ) Likwidację barier w rozwoju OZE (np. dot. biogazowni rolniczych, farm wiatrowych na morzu) Stymulowanie rozwoju rynku biopaliw (np. regulacje prawne promujące wykorzystanie biopaliw II generacji.

16 Pakiet klimatyczno-energetyczny UE: Wzrost efektywności energetycznej o 20% do 2020 roku w stosunku do prognozy bez działań efektywnościowych PL: Dążenie do utrzymania zeroenergetycznego wzrostu gospodarczego Polityka energetyczna Polski do 2030 roku: Wprowadzenie systemowego mechanizmu, wsparcia dla działań proefektywnościowych ( białe certyfikaty ) Promocja rozwoju wysokosprawnej kogeneracji, Wzorcowa rola sektora publicznego w oszczędnym gospodarowaniu energią, Wsparcie inwestycji z funduszy Unii Europejskiej.

17 Alternatywne scenariusze/pep do 2030 OZE Jądrowy Efektywnościowy Krajowy Węglowy Wszystkomający 15% udział OZE w energii finalnej, 10% biopaliw w 2020 roku 2 elektrownie jądrowe po 2020 roku, Dążenie do zeroenergetycznego wzrostu gospodarczego, obiżenie energochłonności Wykorzystanie własnych zasobów paliw i energii, Węgiel stabilizatorem bezpieczeństwa energetycznego kraju, Rynek energii elektrycznej kreatorem najlepszych rozwiązań

18 Scenariusz OZE Polityka energetyczna Polski do 2030 przewiduje: Wzrost udziału odnawialnych źródeł energii w finalnym zużyciu energii do poziomu 15% w 2020 roku oraz do 20% w 2030 roku, Osiągnięcie w 2020 roku 10% udziału biopaliw w rynku paliw transportowych, oraz zwiększenie wykorzystania biopaliw II generacji, Ochronę lasów przed nadmiernym eksploatowaniem, w celu pozyskiwania biomasy oraz zrównoważone wykorzystanie obszarów rolniczych na cele OZE, w tym biopaliw, tak aby nie doprowadzić do konkurencji pomiędzy energetyką odnawialną i rolnictwem.

19 Scenariusz jądrowy Polityka energetyczna Polski do 2030 przewiduje: Uruchomienie 2 elektrowni jądrowych do 2020 roku, Przygotowanie infrastruktury dla energetyki jądrowej, Przygotowanie ram prawnych i instytucjonalnych, Kampania informacyjna i edukacyjna

20 Scenariusz efektywnościowy Polityka energetyczna Polski do 2030 przewiduje: Dążenie do utrzymania zeroenergetycznego wzrostu gospodarczego, tj. rozwoju gospodarki następującego bez wzrostu zapotrzebowania na energię pierwotną, Konsekwentne zmniejszanie energochłonności polskiej gospodarki do poziomu UE-15. Energochłonność PKB (ktoe/1000 euro 95) 574 (PL) 202 (UE-27)

21 Scenariusz krajowy Polityka energetyczna Polski do 2030 przewiduje: Wykorzystanie własnych zasobów paliw i energii, Węgiel jako stabilizator bezpieczeństwa energetycznego kraju, Zwiększenie krajowych możliwości wydobywczych gazu ziemnego, Rozwój technologii pozwalających na pozyskiwanie paliw płynnych i gazowych z surowców krajowych,

22 Scenariusz węglowy Polityka energetyczna Polski do 2030 przewiduje: Węgiel stabilizatorem bezpieczeństwa energetycznego kraju, Racjonalne i efektywne gospodarowanie złożami węgla, znajdującymi się na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, Nowe technologie węglowe: CCS zgazowanie węgla przeróbka na paliwa płynne

23 Scenariusz wszystkomający Polityka energetyczna Polski do 2030 przewiduje: Poprawa efektywności energetycznej Wzrost bezpieczeństwa dostaw paliw i energii Dywersyfikacja struktury wytwarzania energii elektrycznej poprzez wprowadzenie energetyki jądrowej Rozwój wykorzystania odnawialnych źródeł energii, w tym biopaliw Rozwój konkurencyjnych rynków paliw i energii Ograniczenie oddziaływania energetyki na środowisko

24 Podaż mocy osiągalnej w Polsce (GW ) (źródło PSE-Operator) ,4 33,3 34,6 33,5 32,5 33,7 30,4 30,6 28, ,2 26,8 47, , ,4 39,3 23,9 21,8 21,5 20,3 19, Moc osiągalna po odstawieniach Moc zainstalowana-plany

25 Zestawienie popytu i podaży na moc GW (źródło PSE-Operator) ,4 33,3 26,3 26,7 27,2 34,6 33, ,7 38,2 31, ,9 39,9 39,3 37,5 35, , , ,7 7,7 6,1 7,1 8,1 5 3,8 4,8 3,7 1,8 2 2, Moc osiągalna Zapotrzebowanie na moc Nadwyżka mocy

26 Czynniki decydujące o rozwoju mocy wytwórczych Dalsza modyfikacja regulacji unijnych dotyczących energetyki Polityka środowiskowa UE Sprawność implementacji prawa UE do prawodawstwa krajowego Tendencje cenowe na rynku paliw i energii (świat, Europa, kraj) Systemy wsparcia dla inwestorów Rynek dostawców technologii i instalacji energetycznych Sytuacja na rynkach finansowych Podaż i popyt (pozycja głównych uczestników rynku energii elektrycznej i ciepła)

27 Dziękuję za uwagę Henryk Majchrzak Dyrektor Departamentu Energetyki Ministerstwo Gospodarki Pl. Trzech Krzyży 3/ Warszawa Tel. (22) Fax. (22)