Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko 2007-2013 2013 Narodowe Centrum Badań i Rozwoju
Zmiany instytucjonalne umiejscowienie IP Na mocy trójstronnego porozumienia zawartego w Warszawie w dniu 1 września 2011 r. pomiędzy MRR, NCBiR a MNiSW Narodowe Centrum Badańi Rozwoju wstąpiło w prawa i obowiązki Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z tytułu pełnienia przez niego dotychczasowej funkcji Instytucji Pośredniczącej. Narodowe Centrum Badańi Rozwoju jest agencjąrządowąpowołanąw celu zarządzania badaniami naukowymi w strategicznych dla Polski dziedzinach. Projekty finansowane przez NCBiR wykorzystywane sąw gospodarce, kulturze, ochronie zdrowia i administracji publicznej. NCBiR realizuje równieżprogramy wsparcia komercjalizacji wyników prac badawczo-rozwojowych oraz wsparcia rozwoju naukowców.
INFORMACJE OGÓLNE Narodowe Centrum Badańi Rozwoju jest InstytucjąPośredniczącądla Działania 13.1 Infrastruktura szkolnictwa wyższego dla którego InstytucjąWdrażającąjest Ośrodek Przetwarzania Informacji (OPI). DZIAŁANIA REALIZOWANE PRZEZ IP W ramach Osi priorytetowej XIV: Pomoc techniczna Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego finansowane sądziałania: DZIAŁANIE 14.1 DZIAŁANIE 14.2 DZIAŁANIA 14.3 SPRAWNE ZARZĄDZANIE PROGRAMEM INFORMACJA I PROMOCJA EWALUACJA PROGRAMU DZIAŁANIA REALIZOWANE PRZEZ IW W ramach Osi priorytetowej XIV: Pomoc techniczna Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego finansowane sądziałania: DZIAŁANIE 14.1 SPRAWNE ZARZĄDZANIE PROGRAMEM DZIAŁANIE 14.2 INFORMACJA I PROMOCJA
Przykłady działań sfinansowanych z PT PO IiŚ Oprócz standardowych wydatków ponoszonych przez wszystkie Instytucje Pośredniczące związanych z zapewnieniem niezbędnego zaplecza i warunków do prawidłowego funkcjonowania tj. opłat za media, najem, zakup materiałów biurowych oraz usług szkoleniowych, IP dla sektora szkolnictwo wyższe realizuje równieżzindywidualizowane działania informacyjno-promocyjne i ewaluacyjne.
Przykłady działań sfinansowanych z PT PO IiŚ DZIAŁANIE 14.2 INFORMACJA I PROMOCJA I.Wirtualna internetowa galeria projektów z możliwością wirtualnego spaceru po realizowanych projektach (www.projekty.nauka.gov.pl). II.STUDY TOUR w Gdańsku dla publicystów i dziennikarzy połączone z prezentacją merytorycznąprojektu pn. Nowoczesne audytoria Politechniki Gdańskiej. III.15. Piknik naukowy w Warszawie system wystawienniczy i kiosk multimedialny. IV.Szkolenia beneficjentów (Prawo zamówień publicznych dla beneficjentów projektów unijnych; Zarządzanie ryzykiem; Zarządzanie projektem unijnym; Rozliczanie projektów, kwestie finansowe, z uwzględnieniem zmian związanych z wejściem w życie nowelizacji ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych). V.Emisja w portalu Interia.pl filmów informacyjno-promocyjnych Budowa i modernizacja Wydziału Biologii, Fizyki i Chemii Uniwersytetu Łódzkiego oraz Centrum informatycznoekonometryczne Wydziału Ekonomiczno-Socjologicznego Uniwersytetu Łódzkiego. VI.Katalog projektów pt. PROJEKT INNOWACYJNI niekonwencjonalne, pionierskie, nowatorskie (Edycja I w 2010 r., Edycja II w 2011 r.).
Przeprowadzone badania ewaluacyjne
Kontrola RPD PT w sektorze szkolnictwo wyższe NCBiR jako IP przeprowadza kontrole RPD PT w IW w trybie kontroli doraźnej, zgodnie z zapisami Wytycznych w zakresie kontroli realizacji ProgramuInfrastruktura i Środowisko. Kontrolującymi sąosoby zatrudnione na Samodzielnym stanowisku pracy ds. kontroli PO IiŚ, wraz z pracownikami Sekcji obsługi finansowej i pomocy technicznej PO IiŚ, odpowiedzialnymi m.in. za realizacjęzadańw ramach pomocy technicznej. W 2011 r. przeprowadzono jednąkontrolęw zakresie prawidłowości realizacji RPD PT za 2010 r.
IW ZASADNICZO PRZESTRZEGA REGUŁI ZASAD KWALIFIKOWANIA WYDATKÓW PRZYKŁADY NIEPRAWIDŁOWOŚCI ZIDENTYFIKOWANYCH PODCZAS KONTROLI W INSTYTUCJI WDRAŻAJĄCEJ PO IIŚ: W ramach postępowania przetargowego na usługę polegającą na organizacji i zapewnieniu posiłków podczas jednodniowych szkoleń i/lub spotkań, IW podpisało umowę nr 8/2010 na świadczenie usług cateringowych. Zespół kontrolujący stwierdził, iżw dokumentacji znajdująsiędwie umowy z różnymi datami ich podpisania, tj. z dnia 16 i 18 marca 2010 r. Umowy te były tej samej treści, posiadały ten sam numer i zostały zawarte z tym samym wykonawcą. Dodatkowo IW nie było w posiadaniu dokumentów potwierdzających spełnianie zapisu przedmiotowej umowy w zakresie każdorazowego składania przez zamawiającego faksem lub drogą elektroniczną zleceń cząstkowych dotyczących realizacji przedmiotu umowy.
Najczęstsze uchybienia wykryte w trakcie prowadzenia działań kontrolnych dotyczyły opisów faktur i polegały m.in. na wpisaniu błędnej daty wystawienia faktury, błędnego numeru umowy o dofinansowanie, braku informacji o umowie o dofinansowanie, błędnej daty zawarcia umowy z wykonawcą oraz błędnej daty sporządzenia protokołu odbioru. Ponadto stwierdzono: brak podpisu osoby sporządzającej oświadczenie dotyczące stwierdzenia porównywalnej jakości i funkcjonalności rozpatrywanych 3 ofert na zakup kamer cyfrowych; błędną kwotę w zestawieniu rozliczającym część wydatku dotyczącego PO IiŚ (serwis oprogramowania Symfonia); brak opisu faktury w PLN rozliczającej nocleg w ramach delegacji zagranicznej. Instytucja Wdrażająca poinformowała o wdrożeniu zaleceńpokontrolnych w formie i czasie zgodnym z rekomendacją Instytucji Pośredniczącej PO IiŚ.
IW nie udokumentowało, iż urządzenie wielofunkcyjne zakupione i serwisowane w 100% ze środków pomocy technicznej PO IiŚ służy wyłącznie do realizacji zadań związanych z PO IiŚ. W odniesieniu do wydatków poniesionych na szkolenia z zakresu MS Excel, IW w celu obliczenia wysokości środków PT PO IiŚ zaangażowanych w dany wydatek, dokonało błędnych zaokrągleń, co skutkowało nadmiernym wydatkowaniem środków w ramach PT PO IiŚ. IW ujęło we wniosku o płatność wydatek poniesiony na szkolenie Zakres odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych, przy rozliczeniu którego dokonało błędnych zaokrągleń co skutkowało nadmiernym wydatkowaniem środków w ramach PT PO IiŚ.
Problemy we wdrażaniu aniu RPD I. W związku ze zmianą Instytucji Pośredniczącej z MNiSW na NCNiR zaistniała potrzeba zmiany Rocznego Planu Działań w zakresie Pomocy Technicznej, uwzględniającej wydatki, które w pierwotnym RPD nie zostały przewidziane. Wystąpiła konieczność zaplanowania środków na najem pomieszczeń dla pracowników bezpośrednio zaangażowanych w realizację zadań kwalifikowalnych w ramach środków PO IiŚ. Ponadto powyższe przekazanie roli IP PO IiŚ wymusza potrzebę dopasowania przepisów i zasad obowiązujących w NCBiR do systemu wdrażania PO IiŚ. II. Korekty faktur przedstawione przez IW - dotyczące usług telekomunikacyjnych wystawione w bieżącym roku (4 faktury korygujące) odnosiły się do wydatków pierwotnie poniesionych i przedstawionych we wniosku za rok 2010. Powyższe spowodowało konieczność utworzenia ROP na RPD 2010. III. Nakład pracy związany z weryfikacją niektórych dokumentów księgowych, np. opłat za usługi telefonii VoIP, jest niewspółmierny do wartości wydatków przedłożonych do rozliczenia (faktury na kwotę kilkunastu groszy).
Dziękuję za uwagę! Karol Stępień Kierownik Sekcji obsługi finansowej i pomocy technicznej PO IiŚ karol.stepien@ncbir.gov.pl Narodowe Centrum Badań i Rozwoju ul. Nowogrodzka 47a 00-695 Warszawa Tel: +48 22 24 42 858 wew. 226 Fax: +48 22 20 13 408