Wytyczne kwalifikowalności wydatków - nowelizacja. Warszawa, 29 września 2017 r.

Transkrypt

1 Wytyczne kwalifikowalności wydatków - nowelizacja Warszawa, 29 września 2017 r.

2 Zmiana Wytycznych kwalifikowalności wydatków

3 Zmienione Wytyczne z r.: obowiązują od r. dzień ogłoszenia komunikatu Ministra Rozwoju i Finansów z dnia r. (M.P.z2017r., poz.821) miejsce publikacji: oraz na portalu w dziale Zapoznaj się z prawem i dokumentami IZ/IP ma obowiązek poinformowania wszystkich beneficjentów o nowelizacji Wytycznych w sposób zgodny z zawartymi umowami o dofinansowanie projektu IZ/IP ma obowiązek uwzględnienia nowelizacji Wytycznych w dokumentacji konkursowej/ pozakonkursowej

4 Nowelizacja Wytycznych do oceny kwalifikowalności wydatków stosuje się wersję Wytycznych obowiązującą w dniu poniesienia wydatku (brak zmian w tym zakresie) do oceny prawidłowości postępowań stosuje się wersję Wytycznych obowiązującą w dniu wszczęcia postępowania

5 Zmiana Wytycznych kwalifikowalności wydatków personel projektu

6 Nowa definicja personelu projektu personel projektu to osoby wykonujące zadania w projekcie: zatrudnione na podstawie stosunku pracy samozatrudnione współpracujące (w rozumieniu ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych) wolontariusze osoby zaangażowane na podstawie stosunku cywilnoprawnego nie pełnią roli personelu projektu osoby zaangażowane na podstawie stosunku cywilnoprawnego są wykonawcami usługi zlecanej przez beneficjenta (niezależnie od wartości usługi)

7 Zmiana definicji personelu projektu wpływ tej zmiany na projekty w trakcie realizacji osoba zaangażowana na podstawie umowy cywilnoprawnej jest wykonawcą, a nie personelem projektu gdy została wybrana w drodze postępowania wszczętego od r. osoba zaangażowana na podstawie umowy cywilnoprawnej jest personelem projektu gdy została wyłoniona w drodze postępowania wszczętego przed r. (uwaga na obowiązek prowadzenia bazy personelu i brak możliwości zmiany WND w tym zakresie)

8 Definicja personelu projektu a zlecanie usług merytorycznych usunięcie ograniczenia w zakresie limitu zlecania usług nie oznacza, że istnieje możliwość nieograniczonego zlecania usług w ramach projektu konieczność oceny potencjału beneficjenta (uwaga: wszystkie umowy cywilnoprawne stanowią usługę zleconą) zmiana etykiety zadania zlecone na usługi zlecone w SL i SOWA(wtyminstrukcje)nastąpiweIVkwartale2017r.

9 Nowelizacja Wytycznych podrozdział 6.15 nadal obowiązuje zakaz zawierania umów zlecenia z własnymi pracownikami istnieje możliwość zaangażowania własnego pracownika na podstawie umowy zlecenia, gdy: istnieją przepisy szczególne dot. zatrudniania danej grupy zawodowej, które uniemożliwiają zatrudnienie osoby na podstawie stosunku pracy (np. ustawa - Karta nauczyciela) w zasadzie możliwość zastosowania tego wyłączenia jest bardzo ograniczona odbywa się to w trybie konkurencyjnym(zamówienie)

10 Zmiana Wytycznych kwalifikowalności wydatków zamówienia publiczne

11 Nowelizacja Wytycznych podrozdział 8.3 Podrozdz. 8.3 pkt 6 Wprowadzono nowe warunki dotyczące konieczności wskazania we wniosku o dofinansowanie: planowanego czasu realizacji zadań merytorycznych przez wykonawcę (liczba godzin), przy czym nie dotyczy toumówodzieło przewidywanego rozliczenia wykonawcy na podstawie umowy o dzieło

12 Nowelizacja Wytycznych podrozdział 6.5 dopuszczono możliwość ograniczenia zakresu opisu przedmiotu zamówienia z uwagi na konieczność ochrony tajemnicy przedsiębiorstwa wocenieizpowerzuwaginaspecyfikęwsparcia zasadniczo nie przewiduje się wykorzystania tego przepisu

13 Nowelizacja Wytycznych zamówienia Sekcja6.5.2pkt2lit.a,tiretii rozszerzono katalog przypadków, w których IZ może pozwolić na zawarcie umowy między beneficjentem a podmiotem powiązanym (dotychczas taka możliwość występowała wyłącznie w przypadku projektów realizowanych w ramach CT1) IZ PO WER nie widzi zasadności wydawania takiej zgody w projektach PO WER, gdyż nie uzasadnia tego specyfika projektów, ani typ beneficjenta

14 Nowelizacja Wytycznych zamówienia Sekcja 6.5.2, pkt 14 zmieniono zasady publikacji ogłoszeń w przypadku wszczęcia postępowań przed podpisaniem umowy o dofinansowanie (na stronie internetowej wskazanej przez instytucję ogłaszającą konkurs) może być to strona beneficjenta do r. MR planuje rozbudowanie funkcjonalności Bazy konkurencyjności, aby możliwe było publikowanie w niej ogłoszeń wnioskodawców(od r.)

15 Zmiana Wytycznych kwalifikowalności wydatków pozostałe zmiany

16 Nowelizacja Wytycznych - podrozdział 6.13 zmieniono zapisy podrozdziału tak, aby odzwierciedlały obecną linię interpretacyjną KE w zakresie kwalifikowalności podatku VAT wprowadzona zmiana rozszerza grupę podmiotów uprawnionych do odzyskania podatku VAT do wszystkich zaangażowanych w realizację projektu i eksploatację wytworzonych w jego ramach produktów

17 Nowelizacja Wytycznych - podrozdział 6.13 przewidziano możliwość wyłączania przez IZ kwalifikowalności VAT w odniesieniu do określonych obszarów PO, w szczególności osi priorytetowych, działań, rodzajów projektów, typów beneficjentów a nawet w odniesieniu do poszczególnych projektów

18 Dziękuję za uwagę Instytucja Zarządzająca PO WER Departament EFS Ministerstwo Rozwoju