p o s t a n a w i a m:

Transkrypt

1 Krzywiń, dnia 21 październik 2011 r. GKP 6220/5/2011 POSTANOWIENIE Na podstawie art. 63 ust. 1 i 4 oraz art. 66 i art. 68 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 122 ze zmianami) a także 3 ust.1 pkt 77 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. Nr 257, poz ze zmianami), dla których ocena oddziaływania na środowisko może być wymagana oraz art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeksu postępowania administracyjnego (j. t. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz ze zmianami) p o s t a n a w i a m: Nałożyć obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia polegającego na budowie: rzeźni o małej zdolności produkcyjnej oraz masarni działalność marginalna, lokalna i ograniczona, w obrębie geodezyjnym Bieżyń na działce o nr ewidencyjnym 359 I. Określić zakres raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko zgodnie z wymogami art. 66 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz z 2008 r. ze zmianami). II. Nałożyć obowiązek dokonania w raporcie o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko szczegółowej analizy niżej podanych zagadnień postanowienie RDOŚ w Poznaniu. 1. Z zakresu ochrony powietrza. - należy przedstawić obliczenia zawierające rozprzestrzenianie substancji w powietrzu w uwzględnieniem wszystkich źródeł emisji substancji do powietrza, zorganizowanej jak i niezorganizowanej związanych z realizacją przedsięwzięcia; - uzyskane wyniki, tj. wartości stężeń substancji w powietrzu, należy przedstawić w formie słownej i graficznej w postaci izolinii jednakowych stężeń. - do raportu należy dołączyć pismo WIOŚ w Poznaniu w sprawie aktualnego stanu zanieczyszczenia powietrza na rozpatrywanym terenie; - należy opisać przewidywane działania mające na celu ograniczenie negatywnych oddziaływań planowanego przedsięwzięcia na stan powietrza.

2 2. Z zakresu ochrony przed hałasem - należy określić źródła hałasu, czas ich pracy w porze dziennej oraz nocnej i na tej podstawie, zgodnie z art. 66 ust. 1 pkt. 1 lit. C ustawy o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko określić przewidywaną emisję hałasu do środowiska z terenu przedsięwzięcia z uwzględnieniem istniejącego zakładu. - w obliczeniach należy uwzględnić również wszystkie operacje związane z ruchem pojazdów. W tym celu należy określić rodzaj, ilość, oraz czas i miejsce wykonywania poszczególnych operacji wraz z podaniem mocy akustycznych odpowiadających tym manewrom, prędkości poruszających się po terenie zakładu pojazdów, z podziałem na pojazdy lekkie i ciężkie w porze dnia oraz w porze nocy; - wyniki analizy akustycznej należy przedstawić w formie graficznej, w postaci izolinii odpowiadających skumulowanym poziomem hałasu o wartościach dopuszczalnych dla odpowiednich rodzajów terenu. Na załączniku graficznym należy nanieść wszystkie źródła hałasu z uwzględnieniem tras przejazdów pojazdów i placów manewrowych wraz z reprezentującymi je punktami oraz zaznaczyć odległości najbliższych terenów wymagających ochrony akustycznej; - należy dołączyć informacje właściwego organu o faktycznym zagospodarowaniu i przeznaczeniu terenów wokół planowanej inwestycji, zgodnie z art. 113 i art. 115 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. Z 2008 r. Nr 25, poz. 150 ze zm.). 3. Z zakresu gospodarki wodno ściekowej. - należy określić źródło oraz ilość pobieranej wody (obliczenia). - należy przedstawić całkowite zużycie wody po realizacji planowanej inwestycji w okresie woku, z rozgraniczeniem na poszczególne cele oraz określić średnią dobową i godzinową zużycia wody; - należy podać ilość ścieków łącznie z obliczeniami ich rodzaju; - należy opisać sposób zagospodarowania ścieków; - należy podać ilość oraz rodzaj urządzeń zastosowanych do podczyszczania ścieków wraz z przedstawieniem ich parametrów technicznych; - należy w sposób szczegółowy opisać działania oraz środki mające na celu ochronę środowiska gruntowo wodnego przed zanieczyszczeniami. 4. Z zakresu hydrogeologii - należy przedstawić informacje dotyczące warunków geologicznych i hydrogeologicznych w miejscu lokalizacji planowanej inwestycji z uwzględnieniem poziomów wodonośnych, głębokości zalegania pierwszego (gruntowego) poziomu wodonośnego, wód powierzchniowych, cieków wodnych, zlewni, do której przynależy teren planowanej inwestycji, Głównych Zbiorników Wód Podziemnych; - należy przedstawić informacje dotyczące najbliżej położonych ujęć wód podziemnych wraz z ich strefami ochronnymi oraz przedstawić wpływ planowanego przedsięwzięcia ba te ujęcia; - na załączniku graficznym należy przedstawić przedmiotowe przedsięwzięcia na tle mapy geologicznej;

3 5. Z zakresu gospodarki odpadami - należy przedstawić rodzaje odpadów oraz szacunkowe ilości (w Mg/rok) poszczególnych rodzajów odpadów, które mogą powstać na etapie budowy, realizacji i likwidacji przedsięwzięcia oraz sposób ich magazynowania u dalszego zagospodarowania; - należy podać sposoby minimalizacji ilości wytwarzanych odpadów na ww. etapach i sposoby ograniczenia ich negatywnego oddziaływania na środowisko; - należy wskazać sposoby zabezpieczania środowiska gruntowo-wodnego w miejscu magazynowania odpadów niebezpiecznych; - należy wyjaśnić, czy eksploatacja planowanego zakładu wiąże się z powstaniem materiału szczególnego ryzyka. 6. Ochrona przyrody - należy przedstawić opis elementów przyrodniczych środowiska będących w zasięgu przewidywanego oddziaływania planowanego przedsięwzięcia (w tym szaty roślinnej, występujących zwierząt, ukształtowania terenu, występowania wód powierzchniowych itd.); - należy przedstawić ocenę wpływu inwestycji na elementy środowiska przyrodniczego, wraz z propozycją środków minimalizujących ewentualny negatywny wpływ. Raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko powinien zawierać od strony opinii sanitarnej Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Kościanie: 1. Opis planowanego przedsięwzięcia, a w szczególności: - Charakterystykę całego przedsięwzięcia i warunki użytkowania terenu w fazie budowy i eksploatacji lub użytkowania, - główne cechy charakterystyczne procesów produkcyjnych, - przewidywane rodzaje i ilości zanieczyszczeń, wynikające z funkcjonowania planowanego przedsięwzięcia; 2. opis elementów przyrodniczych środowiska objętych zakresem przewidywanego oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na środowisko, w tym elementów środowiska objętych ochroną na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004r. o ochronie przyrody; 3. opis istniejących w sąsiedztwie lub w bezpośrednim zasięgu oddziaływania planowanego przedsięwzięcia zabytków chronionych na podstawie przepisów o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami; 4. opis przewidywanych skutków dla środowiska w przypadku niepodejmowania przedsięwzięcia; 5. opis analizowanych wariantów, w tym: - wariantu proponowanego przez wnioskodawcę oraz racjonalnego wariantu alternatywnego, -wariantu najkorzystniejszego dla środowiska wraz z uzasadnieniem ich wyboru; 6. określenie przewidywanego oddziaływania na środowisko analizowanych wariantów, w tym również w przypadku wystąpienia poważnej awarii przemysłowej, a także możliwego trans granicznego oddziaływania na środowisko; 7. uzasadnienie proponowanego przez wnioskodawcę wariantu, ze wskazaniem jego oddziaływania na środowisko, w szczególności na: - ludzi, rośliny, zwierzęta, grzyby i siedliska przyrodnicze, wodę i powietrze, - powierzchnię ziemi, z uwzględnieniem ruchów masowych ziemi, klimat i krajobraz, - dobra materialne, - zabytki i krajobraz kulturowy, objęte istniejącą dokumentacją, w szczególności rejestrem lub ewidencją zabytków, - wzajemne oddziaływanie między elementami, o których mowa w lit. A-d;

4 8. opis metod prognozowania zastosowanych przez wnioskodawcę oraz opis przewidywanych znaczących oddziaływań planowanego przedsięwzięcia na środowisko, obejmujący bezpośrednie, pośrednie, wtórne, skumulowane, krótko- średnio- i długoterminowe, stałe i chwilowe oddziaływania na środowisko, wynikające z: - istnienia przedsięwzięcia, - wykorzystywania zasobów środowiska, - emisji; 9. opis przewidywanych działań mających na celu zapobieganie, ograniczanie lub kompensację przyrodniczą negatywnych oddziaływań na środowisko, w szczególności na cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 oraz integralność tego obszaru; 10. dla dróg będących przedsięwzięciami mogącymi zawsze znacząco oddziaływać na środowisko: - określenie założeń do: - ratowniczych badań zidentyfikowanych zabytków znajdujących się na obszarze planowanego przedsięwzięcia, Odkrywanych w trakcie robót budowlanych, - programu zabezpieczenia istniejących zabytków przed negatywnym oddziaływaniem planowanego przedsięwzięcia oraz ochrony krajobrazu kulturowego, analizę i ocenę możliwych zagrożeń i szkód dla zabytków chronionych na podstawie przepisów o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami, w szczególności zabytków archeologicznych, w sąsiedztwie lub w bezpośrednim zasięgu oddziaływania planowanego przedsięwzięcia; 11. jeżeli planowane przedsięwzięcie jest związane z użyciem instalacji, porównanie proponowanej technologii z technologią spełniającą wymagania, o których mowa w art. 143 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. Prawo ochrony środowiska; 12. wskazanie, czy dla planowanego przedsięwzięcia jest konieczne ustanowienie obszaru ograniczonego użytkowania w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. Prawo ochrony środowiska, oraz określenie granic takiego obszaru, ograniczeń w zakresie przeznaczenia terenu, wymagań technicznych dotyczących obiektów budowlanych i sposobów korzystania z nich; nie dotyczy to przedsięwzięć polegających na budowie drogi krajowej; 13. przedstawienie zagadnień w formie graficznej; 14. przedstawienie zagadnień w formie kartograficznej w skali odpowiadającej przedmiotowi i szczegółowości analizowanych w raporcie zagadnień oraz umożliwiającej kompleksowe przedstawienie przeprowadzonych analiz oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko; 15. analizę możliwych konfliktów społecznych związanych z planowanym przedsięwzięciem; 16. przedstawienie propozycji monitoringu oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na etapie jego budowy i eksploatacji lub użytkowania, w szczególności na cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 oraz integralność tego obszaru; 17. wskazanie trudności wynikających z niedostatków techniki lub luk we współczesnej wiedzy, jakie napotkano, opracowując raport; 18. streszczenie w języku niespecjalistycznym informacji zawartych w raporcie, w odniesieniu do każdego elementu raportu; 19. nazwisko osoby lub osób sporządzających raport; 20. źródła informacji stanowiące podstawę do sporządzenia raportu.

5 U Z A S A D N I E N I E W dniu 5 sierpnia 2011 r. do Urzędu Miasta i Gminy w Krzywiniu wpłynął wniosek Pana Daniela Dodota zam Krzycko Małe ul Główna 11 w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia, polegającego na budowie: rzeźni o małej zdolności produkcyjnej oraz masarni działalność marginalna, lokalna i ograniczona, w obrębie geodezyjnym Bieżyń na działce o nr ewidencyjnym 359 gm. Krzywiń. Do wniosku została załączona karta informacyjna przedsięwzięcia, wypisy z ewidencji gruntów, również informacja o braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Planowana inwestycja należy do przedsięwzięć wymienionych 3 ust. 1 pkt 92 i 95 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2010 r. Nr 1397 poz. 213), dla których ocena oddziaływania na środowisko może być wymagana. Ustalając obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko, na podstawie załączonej do wniosku o wydanie decyzji środowiskowej karty informacyjnej przedsięwzięcia, brano pod uwagę uwarunkowania, o których mowa w art. 63 ust. 1 ustawy o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko tj. lokalizację, rodzaj, skalę, charakter przedsięwzięcia, wielkość zajmowanego terenu, zakres robót związanych z jego realizacją, prawdopodobieństwo, czas trwania oraz odwracalność oddziaływania, a także wykorzystania zasobów naturalnych oraz emisję substancji i energii do środowiska uciążliwości związana z eksploatacją oraz usytuowania przedsięwzięcia na obszarach wymagających specjalnej ochrony ze względu na występowanie gatunków roślin i zwierząt lub ich siedlisk przyrodniczych objętych ochroną, w obszarze Natura Przedsięwzięcia polegać będzie na budowie rzeźni i budynku masarni. Inwestor przewiduje dwa oddzielne ciągi technologiczne dla uboju trzody oraz dla uboju bydła. Z danych zawartych w karcie informacyjnej wynika, że inwestor planuje ubijanie dziennie do 15 sztuk trzody i 1 sztukę bydła. Wobec powyższego wielkość produkcji masarni wyniesie ok. 360 ton na rok. Na terenie przedsięwzięcia będą również czasowo przetrzymywane zwierzęta na ściółce w magazynie żywca. W wyniku przetrzymywania zwierząt powstawać będą nawozy naturalne takie jak obornik i gnojowica. Obecnie na przedmiotowym terenie zlokalizowany jest budynek mieszkalny oraz budynek gospodarczy, które jak wynika z karty informacyjnej przeznaczone są do rozbiórki. Eksploatacja inwestycji będzie źródłem emisji substancji i energii do środowiska. Źródłem emisji substancji zanieczyszczających powietrze będą obiekty służące od przetrzymywani zwierząt i przechowywania nawozów naturalnych, procesy obróbki mięsa, a także ruch samochodowy na terenie inwestycji. Opracowanie raportu o oddziaływaniu planowanego przedsięwzięcia w zakresie jego wpływu na stan jakości powietrza, zgodnie z zakresem nałożonym w postanowieniu pozwoli ustalić, czy planowana inwestycja spełniać będzie wymagania prawne w zakresie ochrony powietrza, tzn. czy poza terenem, do którego inwestor posiada tytuł prawny zachowane zostaną dopuszczalne poziomy substancji w powietrzu. W niniejszym postanowieniu wskazano również na konieczność przedstawienia wpływu inwestycji na warunki akustyczne w rejonie inwestycji. Szczególną uwagę należy zwrócić na zinwentaryzowanie wszystkich źródeł hałasu oraz prawidłowości określenia parametrów ich pracy (poziom mocy akustycznej w fazie obciążenia pracą, rzeczywistego czasu pracy).

6 Przeprowadzona ocena oddziaływania na środowisko wykaże, czy przedsięwzięcie spełniać będzie wymagania odnośnie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku. Z uwagi na charakter przedsięwzięcia niezbędna jest szczegółowa analiza celów na które będzie zużywana woda oraz źródła powstawania ścieków i sposobu ich zagospodarowania. Ze względu na sposób zagospodarowania wód opadowych i roztopowych a także planowane posadowienie zbiorników bezodpływowych, konieczna jest także analiza wyników hydrogeologicznych terenu inwestycji. Biorąc powyższe pod uwagę, ze względu na rodzaj i wielkość produkcji w opinii Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Poznaniu, dla przedmiotowego przedsięwzięcia istnieje potrzeba przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko. Odnosząc się do zapisów art. 63 ust. 1 pkt. 2 lit e ustawy o udostępnienie informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko stwierdzono, że planowana inwestycja zlokalizowana będzie w granicach obszaru chronionego krajobrazu,,krzywińsko Osieckiego wraz z zadrzewieniami gen. Dezyderego Chłapowskiego i kompleksem leśnym Osieczna Góra. Najbliższy obszar Natura 2000 PLH Zachodnie Pojezierze Krzywińskie znajduje się w odległości ok. 12 km od miejsca inwestycji. Obszar chronionego krajobrazu,,krzywińsko Osiecki wraz z zadrzewieniami gen. Dezyderego Chłapowskiego i kompleksem leśnym Osieczna Góra został utworzony rozporządzeniem nr 82/92 Wojewody Leszczyńskiego z dnia 1 sierpnia 1992 r. w sprawie wyznaczenia obszarów chronionego krajobrazu na terenie województwa leszczyńskiego (Dz. Urz. Woj. Leszczyńskiego Nr 11, poz. 131). Rozporządzenie to utraciło moc na podstawie art. 11 ustawy z dnia 7 grudnia 2000 r. o zmianie ustawy o ochronie przyrody (Dz. U. z 2001 r. Nr 3, poz 21), jednak na podstawie art. 7 cytowanej ustawy obszar chronionego krajobrazu stał się obszarem chronionego krajobrazu w rozumieniu tej ustawy, a następnie na podstawie art. 152 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2009 r. nr 151 poz ze zm.) stał się obszarem chronionego krajobrazu w rozumieniu tej ustawy, stąd rozpatrywany obszar wciąż funkcjonuje jako forma ochrony przyrody, natomiast zakazy wymienione w 3 tego rozporządzenia utraciło moc obowiązującą. Raport o oddziaływaniu na środowisko powinien być wykonany zgodnie z art. 66 ustawy z dnia 3 października r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziela społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z r., Nr 199, poz ze zm.). Z uwagi na możliwości negatywnego wpływu planowanego przedsięwzięcia na środowisko, w niniejszym postanowieniu wskazać zagadnienia z zakresu gospodarki wodno ściekowej, ochrony przed hałasem, ochrony powietrza, hydrogeologii, gospodarki odpadami i ochrony przyrody, które powinny być szczegółowo przeanalizowane w raporcie o oddziaływaniu przedmiotowego przedsięwzięcia na środowisko. Biorąc powyższe pod uwagę orzeczono jak w osnowie. Ze względu na to, że liczba stron w przedmiotowym postępowaniu przekracza 20 na podstawie art. 74 ust 3 ustawy o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie udział społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko i art. 49 ustawy Kodeks Postępowania Administracyjnego zawiadamia się strony o niniejszym postanowieniu poprzez obwieszczenie.

7 Postępowanie administracyjne w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedmiotowego przedsięwzięcia zostaje zgodnie z art. 69 ust. 4 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz z 2008 r. ze zmianami ) z a w i e s z o n e do czasu przedłożenia przez Wnioskodawcę raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko. Na niniejsze postanowienie służy stronie prawo złożenia za moim pośrednictwem zażalenia do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lesznie w terminie 7 dni od dnia doręczenia postanowienia. Burmistrz Miasta i Gminy /-/ Jacek Nowak