POSTANOWIENIE. GPIR Skołyszyn, r.

Transkrypt

1 GPIR Skołyszyn, r. POSTANOWIENIE Na podstawie art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz, 267 z późn. zm.), w związku z art. 63 ust. 1 i 4 ustawy z dnia 3 października 2008 o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2013 r., poz z późn. zm.), a także 3 ust. 1 pkt 40 lit. a tiret piąte rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2010 r. Nr 213 poz z późn. zm.), po rozpatrzeniu wniosku Firmy Budownictwa i Usług Melioracji Wodnych WODNIK" Krzysztof Barzyk, Bączal Górny 2, Skołyszyn, w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na: Wydobywaniu metodą odkrywkową surowca dla prac inżynierskich (glin) ze złoża Skołyszyn-Lisówek" nr ewid. dz. 853/3 obręb Skołyszyn, powiat jasielski, woj. podkarpackie". postanawiam I. Nałożyć obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia, II. Określić zakres raportu oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko: - Raport winien odpowiadać wymogom art. 66, bez pkt 10 i 10 a, ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, w tym powinien zawierać poniższe informacje: 1. Opis planowanego przedsięwzięcia, a w szczególności: a) charakterystykę całego przedsięwzięcia i warunki użytkowania terenu fazie udostępniania, eksploatacji i rekultywacji, b) główne cechy charakterystyczne procesów produkcyjnych,

2 2 c) przewidywane rodzaje i ilości zanieczyszczeń, wynikające z funkcjonowania planowanego przedsięwzięcia. 2. Opis elementów przyrodniczych środowiska objętych zakresem przewidywanego oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na środowisko, w tym elementów środowiska objętych ochroną na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody, przy czym w przypadku gdy planowane przedsięwzięcie związane jest z działalnością polegającą na poszukiwaniu i rozpoznawaniu złoża węglowodorów metodą otworów wiertniczych lub wydobywaniu węglowodorów ze złoża tą metodą, opis tych elementów powinien zawierać się w obszarze określonym promieniem 500 m od zewnętrznej granicy przedsięwzięcia. 3. Opis istniejących w sąsiedztwie lub w bezpośrednim zasięgu oddziaływania planowanego przedsięwzięcia zabytków chronionych na podstawie przepisów o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami. 3a. Opis krajobrazu, w którym dane przedsięwzięcie ma być zlokalizowane. 4. Opis przewidywanych skutków dla środowiska w przypadku niepodejmowania przedsięwzięcia. 5. Opis analizowanych wariantów, w tym: a) wariantu proponowanego przez wnioskodawcę oraz racjonalnego wariantu alternatywnego, b) wariantu najkorzystniejszego dla środowiska wraz z uzasadnieniem ich wyboru. 6. Określenie przewidywanego oddziaływania na środowisko analizowanych wariantów, w tym również w przypadku wystąpienia poważnej awarii przemysłowej, a także możliwego transgranicznego oddziaływania na środowisko, a w przypadku drogi w transeuropejskiej sieci drogowej określenie także wpływu planowanej drogi na bezpieczeństwo ruchu drogowego. 7. Uzasadnienie proponowanego przez wnioskodawcę wariantu, ze wskazaniem jego oddziaływania na środowisko, w szczególności na: a) ludzi, rośliny, zwierzęta, grzyby i siedliska przyrodnicze, wodę i powietrze, b) powierzchnię ziemi, z uwzględnieniem ruchów masowych ziemi, klimat i krajobraz, c) dobra materialne, d) zabytki i krajobraz kulturowy, objęte istniejącą dokumentacją, w szczególności rejestrem lub ewidencją zabytków, da) krajobraz, e) wzajemne oddziaływanie między elementami, o których mowa w lit. a-da, 8. Opis metod prognozowania zastosowanych przez wnioskodawcę oraz opis przewidywanych znaczących oddziaływań planowanego przedsięwzięcia na środowisko,

3 8 Biorąc powyższe pod uwagę, jak również wspomnianą lokalizację przedsięwzięcia w sąsiedztwie terenów chronionych pod względem akustycznym, planowane przedsięwzięcie przyczynić się może do pogorszenia klimatu akustycznego oraz wystąpienia ponadnormatywnych wartości poziomów hałasu na terenach chronionych akustycznie. Wiązać się to może z koniecznością zastosowania metod, czy środków ochrony przed hałasem (np. wykonaniem ekranu akustycznego) i sprawdzeniem oraz weryfikacji ich skuteczności, aby zostały dotrzymane wartości dopuszczalne poziomu hałasu. Ze względu na rodzaj i zakres planowanego przedsięwzięcia (odkrywkowe wydobywanie kopaliny ze złoża o powierzchni ok. 1,82 ha, o miąższości ok. 2,9 m, w ilości do m 3 /rok), jego lokalizację (położenie w odległości ok m od istniejącej zabudowy zagrodowej), przedmiotowa eksploatacja kruszywa może powodować szereg negatywnych oddziaływań na środowisko, związanych m.in. z zajęciem i przekształceniem powierzchni terenu (nieodwracalna zmiana konfiguracji terenu). Dodatkową uciążliwością towarzyszącą eksploatacji złóż kopalin metodą odkrywkową jest emisja hałasu i drgań powstająca wskutek pracy sprzętu górniczego oraz ruchu pojazdów transportujących urobek. W przedmiotowym przypadku należy wziąć pod uwagę zwłaszcza bliską odległość zabudowy od miejsca realizacji przedsięwzięcia m od granicy kopalni. Należy również dodać, iż transport eksploatowanej kopaliny może przyczynić się do pogorszenia jakości dróg, co może przełożyć się na generowanie dodatkowych substancji lub energii do środowiska w postaci emisji hałasu lub spalin, a także może przyczyniać się do powstawania wycieków spowodowanych możliwością uszkodzenia pojazdów poruszających się po tych drogach. Zapewnienie dobrej jakości dróg publicznych ma również wpływ na bezpieczeństwo poruszających się po nich wszystkich innych użytkowników. W związku z powyższym, w raporcie należy określić, czy wywóz kopaliny oraz prowadzony proces wydobycia może stanowić uciążliwości dla środowiska i ludności. W raporcie należy określić sposoby minimalizacji ww. oddziaływań. W związku z powyższym zważywszy na rodzaj, charakter i zakres inwestycji, postanowiono jak w sentencji.

4 7 przedsięwzięcia wypis z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla miejscowości Skołyszyn. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Jaśle opinią z dnia r. znak: PSNZ /15 uznał za niezbędne zobowiązanie inwestora do przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko i opracowania raportu dla w/w przedsięwzięcia. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Rzeszowie opinią z dnia r. znak: WOOS AR.7 stwierdził, iż dla przedmiotowego przedsięwzięcia istnieje konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko oraz sporządzenia raportu o odziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko. Po zapoznaniu się z całością zgromadzonego materiału, w tym z powyższymi opiniami, uznano, że w analizowanym przypadku jest wymagane przeprowadzenie oceny odziaływania na środowisko oraz sporządzenie raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko. Stanowisko w tym zakresie podjęto po uwzględnieniu usytuowania, charakteru i skali możliwego oddziaływania na środowisko planowanego przedsięwzięcia. Planowane przedsięwzięcie polega na wydobywaniu surowca do prac inżynierskich -gliny ze złoża Skołyszyn-Lisówek", na działce o nr ewid. 853/3 w miejscowości Skołyszyn. Powierzchnia terenu przewidziana do prowadzenia działalności górniczej wynosi 1,82 ha. Serie złożową tworzy warstwa gliny z domieszką gliny pylastej o średniej miąższości ok. 2,9 m. Wielkość wydobycia kopaliny w skali roku nie przekroczy m 3. Przedmiotowe złoże jest złożem niezawodnionym. W początkowej fazie prac planuje się wykonać przemieszczenie mas ziemnych zalegających nad złożem oraz przygotowanie tymczasowych dróg technologicznych służących do wywozu kopaliny z terenu złoża. Faza druga obejmować będzie wydobywanie glin z odkrytego złoża przy użyciu odpowiedniego sprzętu mechanicznego (koparek) oraz załadunek i wywóz kopaliny. Przewiduje się rekultywację w kierunku rolnym pod użytki zielone z ukształtowaniem terenu umożliwiającym zabudowę mieszkalną. Teren przedsięwzięcia położony jest w sąsiedztwie terenów chronionych pod względem akustycznym - terenów zabudowy zagrodowej, dla których zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz. U. z 2014 r. poz. 112) wartości dopuszczalne poziomu hałasu, wynoszą w porze dnia 55 db(a) w porze nocy 45 db(a). W związku z projektowanym zadaniem powstaną nowe źródła hałasu, tj. w szczególności punktowe: pracujące koparki oraz źródło liniowe ruch pojazdów wywożących urobek.

5 6 UZASADNIENIE W dniu do Urzędu Gminy Skołyszyn wpłynął wniosek w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na: Wydobywaniu metodą odkrywkową surowca dla prac inżynierskich (glin) ze złoża Skołyszyn-Lisówek" nr ewid. dz. 853/3 obręb Skołyszyn, powiat jasielski, woj. podkarpackie". W dniach r. oraz r. Inwestor uzupełnił wniosek. Do wniosku Inwestor dołączył wymagane prawem dokumenty, m. in. Kartę informacyjną przedsięwzięcia zawierającą dane określone w art. 3 ust. 5 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2013 r., poz z późn. zm.). Projektowane przedsięwzięcie zalicza się do grupy przedsięwzięć, dla których przeprowadzenie procedury oceny oddziaływania na środowisko może być wymagane na podstawie art. 63 ust. 1 w związku z art. 59 ust. 1 pkt 2 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko w związku z przepisami 3 ust. ust. 1 pkt 40 lit. a tiret piąte rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2010 r. Nr 213 poz z późn. zm.). W toku postępowania w oparciu o informacje zawarte w karcie informacyjnej przedsięwzięcia stwierdzono, że w granicach oddziaływania przedsięwzięcia nie występują obszary podlegające ochronie na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2013 r., poz. 627 z późn. zm.), w tym projektowane, potencjalne obszary Natura Najbliżej położonym projektowanym, potencjalnym obszarem Natura 2000 jest obszar Wisłoka z Dopływami", który oddalony jest od przedmiotowej inwestycji w linii prostej o około 360 m. Z uwagi na lokalizację, zakres i charakter planowanej inwestycji oraz sposób wykonywania prac związanych z jej realizacją uznano, że inwestycja nie będzie wpływać na ww. obszar Natura W związku z powyższym, w trybie art. 64 ust. 1 i 2 z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2013 r., poz z późn. zm.) w dniu 14 października 2015 r. wystąpiono do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Rzeszowie i Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Jaśle o wydanie opinii, co do potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko i określenia ewentualnego zakresu raportu dla ww. zamierzenia inwestycyjnego, załączając wniosek, kartę informacyjną

6 5 a) zidentyfikować jednolitą część wód powierzchniowych narażoną na oddziaływanie planowanego przedsięwzięcia oraz cele środowiskowe wyznaczone dla tej części wód; b) przedstawić informacje na temat potencjalnego oddziaływania na cele ochrony wód oraz określić, czy realizacja planowanego przedsięwzięcia wpłynie na osiągnięcie tych celów; c) wskazać działania ukierunkowane na maksymalne złagodzenie skutków planowanego przedsięwzięcia. 10. Przedstawić na załączniku graficznym drogę/drogi wywozu kopaliny z terenu wydobycia; określić stan techniczny ww. dróg oraz możliwe uciążliwości dla środowiska i ludności wywołane transportem kruszywa. 11. Określić możliwość zabezpieczenia dróg publicznych przed wynoszeniem zanieczyszczeń (błota, pyłu) na kołach środków transportujących kopalinę; przedstawić środki, które zostaną podjęte, aby wyeliminować zanieczyszczenia na wyjazdach na ww. drogi oraz pylenie. 12. Przedstawić analizę oddziaływania planowanego zamierzenia na klimat akustyczny (od wszystkich źródeł hałasu) najbliżej położonych terenów chronionych pod względem akustycznym, z częścią opisową, obliczeniową i graficzną; przyjęta metodyka obliczeniowa oparta powinna być na modelu rozprzestrzeniania się hałasu w środowisko zawartym w normie PN ISO Akustyka - Tłumienie dźwięku podczas propagacji w przestrzeni otwartej. Ogólna metoda obliczania. W przypadku przekroczeń dopuszczalnego poziomu hałasu na najbliżej położonych terenach chronionych pod względem akustycznym, należy zaproponować rozwiązania minimalizujące, (tłumiki, obudowy, bądź zaprojektowanie ekranu akustycznego), które pozwolą na dotrzymanie wartości normatywnych hałasu na terenach prawnie chronionych pod względem akustycznym oraz dokonać weryfikacji skuteczności przyjętych rozwiązań. 13. Wskazać miejsce i sposób magazynowania odpadów powstałych w ramach realizacji planowanego przedsięwzięcia. 14. Przedstawić wpływ planowanego przedsięwzięcia na krajobraz, czyli postrzeganą przez ludzi przestrzeń, zawierającą elementy przyrodnicze lub wytwory cywilizacji, ukształtowaną w wyniku działania czynników naturalnych lub działalności człowieka. 15. Przedstawić oddziaływanie przedmiotowego zamierzenia na klimat oraz wskazać działania, które będą sprzyjały adaptacji do zmian klimatu.

7 4 Dodatkowo w Raporcie należy: 1. Przedstawić profil terenu przed rozpoczęciem realizacji przedsięwzięcia i po jego zakończeniu za pomocą przekroju pionowego uwzględniając kierunki N-S oraz E-W lub przybliżone, z zaznaczeniem granic, w których będzie prowadzona eksploatacja. 2. Zaznaczyć na mapie sytuacyjno-wysokościowej przebieg wykonanych przekrojów pionowych terenu. 3. Przedstawić technologię udostępniania złoża i prowadzonej eksploatacji z podaniem rzędnych stropu i spągu złoża, zasobów przewidzianych do eksploatacji, maksymalnej głębokości, do której prowadzona będzie planowana eksploatacja, kierunku eksploatacji, w tym wskazać, gdzie będzie składowana gleba, reszta nadkładu i ewentualnie urobek, wskazać prognozowane wysokości hałd, ich bezpieczną odległość od górnej krawędzi wyrobiska, uwzględniając oddziaływanie tych hałd na stateczność skarp wyrobiska oraz sposób zagospodarowania nadkładu i urobku. 4. Przedstawić informacje o morfologii terenu przedsięwzięcia (formy ukształtowania terenu) oraz budowę geologiczną, na którym zlokalizowane będzie planowane przedsięwzięcie. 5. Określić szerokości pasów ochronnych od terenów i obiektów położonych w pobliżu wyrobiska, zgodnie z normą PN-G-02100: Górnictwo odkrywkowe - Pas zagrożenia i pas ochronny wyrobisk odkrywkowych - Użytkowanie i szerokość, 6. Wskazać kierunek rekultywacji przedmiotowego złoża oraz oddziaływanie przedsięwzięcia na tym etapie. Zagadnienia dotyczące rekultywacji terenu poeksploatacyjnego przedstawić na załączniku graficznym. 7. Przedstawić informacje o lokalizacji planowanego przedsięwzięcia względem cieków i urządzeń wodnych, głównych zbiorników wód podziemnych, ujęć wód (podziemnych oraz powierzchniowych) i ustanowionych dla nich stref ochronnych, obszarów szczególnego zagrożenia powodzią. 8. Przedstawić analizę wpływu planowanego przedsięwzięcia na wody podziemne, w tym m.in.: a) zidentyfikować jednolitą część wód podziemnych narażoną na oddziaływanie planowanego przedsięwzięcia oraz cele środowiskowe wyznaczone dla tej części wód podziemnych; b) przedstawić informacje na temat potencjalnego oddziaływania na cele ochrony wód; c) określić działania ukierunkowane na maksymalne złagodzenie skutków planowanego przedsięwzięcia. 9. Przedstawić analizę wpływu planowanego przedsięwzięcia na stan wód powierzchniowych, wtymm. in.:

8 3 obejmujący bezpośrednie, pośrednie, wtórne, skumulowane, krótko-, średnio- i długo terminowe, stałe i chwilowe oddziaływania na środowisko, wynikające z: a) istnienia przedsięwzięcia, b) wykorzystywania zasobów środowiska, c) emisji; 9. Opis przewidywanych działań mających na celu zapobieganie, ograniczanie lub kompensację przyrodniczą negatywnych oddziaływań na środowisko, w szczególności na cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 oraz integralność tego obszaru. 10. Jeżeli planowane przedsięwzięcie jest związane z użyciem instalacji, porównanie proponowanej technologii z technologią spełniającą wymagania, o których mowa w art. 143 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska. 11. Wskazanie, czy dla planowanego przedsięwzięcia jest konieczne ustanowienie obszaru ograniczonego użytkowania w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska, oraz określenie granic takiego obszaru, ograniczeń w zakresie przeznaczenia terenu, wymagań technicznych dotyczących obiektów budowlanych i sposobów korzystania z nich; nie dotyczy to przedsięwzięć polegających na budowie drogi krajowej. 12. Przedstawienie zagadnień w formie graficznej. 13. Przedstawienie zagadnień w formie kartograficznej w skali odpowiadającej przedmiotowi i szczegółowości analizowanych w raporcie zagadnień oraz umożliwiającej kompleksowe przedstawienie przeprowadzonych analiz oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko. 14. Analizę możliwych konfliktów społecznych związanych z planowanym przedsięwzięciem. 15. Przedstawienie propozycji monitoringu oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na etapie jego budowy i eksploatacji lub użytkowania, w szczególności na cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 oraz integralność tego obszaru. 16. Wskazanie trudności wynikających z niedostatków techniki lub luk we współczesnej wiedzy, jakie napotkano, opracowując raport. 17. Streszczenie w języku niespecj al i stycznym informacji zawartych w raporcie, w odniesieniu do każdego elementu raportu. 18. Nazwisko osoby lub osób sporządzających raport. 19. Źródła informacji stanowiące podstawę do sporządzenia raportu.

9 9 POUCZENIE Na niniejsze postanowienie służy zażalenie do Samorządowego Kolegium Odwoławczeg* w Krośnie, ul. Bieszczadzka 1, Krosno za pośrednictwem Wójta Gminy w Skołyszynit w terminie 7 dni od dnia doręczenia postanowienia. Otrzymują: 1. Firma Budownictwa i Usług Melioracji Wodnych WODNIK" Krzysztof Barzyk, Bączal Górny 2, Skołyszyn, 2. Jerzy Hajduk, 3. Jadwiga Lorenc, 4. Zdzisława Czochara, 5. Ryszard Czochara, 6. Jan i Janina Słowik, 7. Jolanta Kędzior, 8. Waleria Mariańska, 9. Stanisław Syzdek, 10. Gmina Skołyszyn, 11. a/a. Do wiadomości: 1. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Rzeszowie, 2. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Jaśle.