Krzywiń, dnia 9 lipiec 2012 rok D E C Y Z J A

Transkrypt

1 GKP Krzywiń, dnia 9 lipiec 2012 rok D E C Y Z J A Na podstawie art. 71 ust.2 pkt. 2,art.75 ust. 1 pkt. 4 oraz art. 82 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199,poz.1227 ze zm.), w związku z art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr.98,poz ze zm. ) po rozpatrzeniu wniosku pana Daniela Dodota zam Krzycko Małe ul Główna 11 i przeprowadzeniu postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko Ustalam środowiskowe uwarunkowania dla przedsięwzięcia polegającego na budowie rzeźni o małej zdolności produkcyjnej oraz masarni działalność marginalna, lokalna i ograniczona, w obrębie geodezyjnym Bieżyń na działce o nr ewidencyjnym 359 gm. Krzywiń i jednocześnie: I. Określam następujące warunki realizacji ww. przedsięwzięcia: 1... Zaprojektować linię technologiczną do uboju zwierząt o zdolności produkcyjnej wynoszącej do 15 sztuk ubitej trzody chlewnej dziennie do 1 sztuk ubitego bydła dziennie. 2.. Do wytwarzania dymu wędzarniczego stosować drewno i zrębki naturalne, niezanieczyszczone i powłokami, które mogą zawierać związki chlorowcoorganiczne lub metale ciężkie. 3. W magazynie żywca, ubojni, masarni oraz pomieszczeniu, w którym będą myte zwierzęta wykonać szczelne posadzki. 4.Krew magazynować w szczelnym zbiorniku bezodpływowym usytuowanym, w chłodni. 5.Ścieki pochodzące z mycia zwierząt oraz prowadzenia prac porządkowych odprowadzać poprzez kratę stalową oraz łapacz tłuszczu do szczelnego zbiornika bezodpływowego. 6.Wywóz ww. ścieków do oczyszczalni ścieków zlecać wyspecjalizowanym, firmom. 7.Zwierzęta padłe, ubite z konieczności oraz odpadowa tkankę zwierzęcą magazynować w pomieszczeniu chłodniczym. 8.Odchody zwierzęce magazynować w szczelnym zbiorniku. 9.Wszelkie prace związane z działalnością zakładu, w tym ruch kołowy pojazdów ciężarowych, prowadzić w porze dziennej tj. w godz. 6:00-22:00. II. Nie stwierdzam konieczności ponownego przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko oraz postępowania w sprawie transgranicznego oddziaływania, na środowisko w ramach, postępowania w sprawie wydania decyzji, o których mowa w art. 72 ust. l pkt l ustawy z 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływaniana środowisko

2 UZASADNIENIE 5 sierpnia 2011 roku do Burmistrza Miasta i Gminy w Krzywiniu wpłynął wniosek Pana Daniela Dodota ul. Główna Krzycko Małe w sprawie o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia, polegającego na budowie: Budowie rzeźni o małej zdolności produkcyjnej oraz masarni działalność marginalna, lokalna i ograniczona, w obrębie geodezyjnym Bieżyń na działce o nr ewidencyjnym 359. Przedmiotowa inwestycja zaliczana jest do przedsięwzięć wymienionych, w 3 ust. l pkt 92 i 95 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. Nr 213, póz. 1397), a przeprowadzenie oceny jej oddziaływania na środowisko może być wymagane. Burmistrz Miasta i Gminy Krzywiń postanowieniem z 21 października 2011 r. stwierdził obowiązek, przeprowadzenia oceny oddziaływania przedmiotowego przedsięwzięcia na środowisko. Na podstawie art. 77 ust.1 pkt 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 1.99, póz ze_zm.) właściwym do uzgodnienia warunków realizacji przedmiotowej inwestycji jest Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska oraz uzyskaniu opinii Państwowego Inspektora Sanitarnego. W toku prowadzonego postępowania Regionalny Dyrektor Ochrony środowiska w Poznaniu, pismem, z 19 stycznia 2012 r., znak: WOO-I AR2 wezwał inwestora do uzupełnienia raportu o oddziaływaniu na środowisko między innymi w zakresie gospodarki wodno-ściekowej, gospodarki odpadami, ochrony przed hałasem, ochrony powietrza atmosferycznego oraz hydrogeologii. Ponadto, wezwał do uzupełnienia raportu, o zagadnienia wymienione w art. 66 ust. l pkt 3, 5, 7, 8, 11, 16, 17 i 18 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko. Burmistrz Miasta i Gminy Krzywiń, na wniosek inwestora, zawiesił postępowanie w przedmiotowej sprawie na okres od 16 lutego 2012 r. do 14 marca 2012 r. Dnia 5 marca r, do Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska w Poznaniu wpłynęło uzupełnienie raportu. Po przeprowadzeniu analizy dokumentacji stwierdzono, że zebrane materiały są niewystarczające i w dalszym ciągu nie dają podstaw do zajęcia stanowiska w sprawie. Wobec powyższego 30 marca 2012 r. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Poznaniu ponownie wezwał inwestora do uzupełnienia raportu w zakresie gospodarki wodnościekowej, gospodarki odpadami, ochrony przed hałasem i ochrony powietrza atmosferycznego. Ponadto, ponownie wezwał do uzupełnienia o zagadnienia wymienione w art. 66 ust. 1 pkt 11 i 18 ww. ustawy 11 kwietnia 2012 r. wpłynęło kolejne uzupełnienia, które organ uznał za wystarczające do zajęcia stanowiska w sprawie. Planowane przedsięwzięcie będzie polegało na budowie budynku, produkcyjnego rzeźni oraz budynku masarni. Zakłada się następującą zdolność produkcyjną: - ubój 15 sztuk trzody chlewnej/dzień i 1 sztuki bydła/dzień, - masarnia 7,50 Mg wyrobów/tydzień. Ponadto inwestor planuje wykonanie utwardzenia wjazdu i terenu wokół budynków.

3 Z przedstawionych w raporcie oraz uzupełnieniu do raportu informacji wynika, iż przedmiotowa inwestycja zlokalizowana będzie poza obszarami Głównych Zbiorników Wód Podziemnych. Najbliżej położonym, zbiornikiem jest GZWP nr 308 Zbiornik miedzymorenowy rzeki Kani. Użytkowym, poziomem wodonośnym jest poziom czwartorzędowy, na którym bazują ujęcia wód podziemnych. Zlokalizowane są one w znacznej odległości od terenu planowanej inwestycji - w Krzywiniu około 8 km na Południowy wschód oraz Bielewo około 4 km na południe i nie mają wyznaczonej strefy ochrony pośredniej. Ze względu na tak duże odległości nie przewiduje się oddziaływania przedsięwzięcia na wymienione ujęcia. W dokumentacji przeanalizowano wpływ realizowanego przedsięwzięcia na warunki gruntowo - wodne oraz zabezpieczenia mające na celu ochronę środowiska gruntowo - wodnego przed ewentualnymi zanieczyszczeniami. Z informacji przedstawionych w raporcie wynika, że woda na potrzeby zakładu pobierana będzie z wodociągu gminnego. W wyniku eksploatacji przedsięwzięcia będą powstawały ścieki bytowe, technologiczne oraz wody opadowe i roztopowe, ścieki bytowe i technologiczne będą odprowadzane do odrębnych, szczelnych zbiorników bezodpływowych. Ścieki bytowe będą odbierane przez wyspecjalizowaną firmę i przekazywane na oczyszczalnię ścieków. Ścieki technologiczne, tj. ścieki pochodzące z mycia zwierząt oraz prowadzenia prac porządkowych będą odprowadzane poprzez kratę stalową oraz łapacz tłuszczu do szczelnego zbiornika bezodpływowego, a następnie przekazywane wyspecjalizowana firmę na oczyszczalnię ścieków. W celu zabezpieczenia środowiska gruntowo - wodnego przed ewentualnym zanieczyszczeniem, inwestor zaproponował rozwiązania chroniące środowisko gruntowo - wodne polegające na wykonaniu w magazynie żywca, ubojni, masarni pomieszczeniu, w którym będą myte zwierzęta szczelnych posadzek. Zaproponowane przez inwestora rozwiązanie techniczne, znalazły swoje odzwierciedlenie w warunkach, realizacji inwestycji. Wody opadowe i roztopowe pochodzące z terenów utwardzonych zakładu będą, po podczyszczeniu w separatorze substancji ropopochodnych, kierowane do zbiornika bezodpływowego. Zebrane w ten sposób wody opadowe i roztopowe będą wykorzystywane do nawadniania terenów zielonych, na co inwestor będzie musiał uzyskać stosowne pozwolenie wodnoprawne. Pozostałe wody opadowe i roztopowe będą odprowadzane do gruntu, na terenie działki, do której inwestor posiada tytuł prawny. W związku z realizacją i eksploatacją przedmiotowego przedsięwzięcia będą wytwarzane odpady zarówno niebezpieczne jak i inne niż niebezpieczne. Inwestor przedstawił gospodarowanie na poszczególnych etapach inwestycji tj. realizacji, eksploatacji i likwidacji. Część odpadów wymienionych w raporcie może być wytwarzana przez firmy świadczące usługi w myśl definicji określonej w art. 3 ust. 3 pkt 22 ustawy z 27 kwietnia 2001r. o odpadach (Dz.U. z 2010 r. Nr 185, póz ze zm.). Wówczas świadczący usługi, jako posiadacz odpadów, jest obowiązany do postępowania z odpadami w sposób zgodny z zasadami gospodarowania odpadami. Pozostałe wytwarzane odpady będą selektywnie w wydzielonych miejscach. W niniejszym decyzji nałożono na inwestora obowiązek magazynowania zwierząt padłych ubitych z konieczności oraz odpadowej tkanki zwierzęcej w pomieszczeniu chłodniczym.

4 Ponadto zobowiązano inwestora do magazynowania odchodów zwierzęcych w szczelnym zbiorniku. W celu ochrony środowiska gruntowo-wodnego jako warunek obowiązek magazynowania krwi w szczelnym, zbiorniku bezodpływowym usytuowanym w chłodni. Wytwarzane odpady powinny być przekazywane w pierwszej kolejności do odzysku. Jeżeli z przyczyn technologicznych odzysk odpadów nie będzie możliwy lub nie będzie uzasadniony z przyczyn ekologicznych lub ekonomicznych odpady mogą być przekazywane do unieszkodliwiania. Przy założeniu, że inwestor będzie realizował planowane przedsięwzięcie zgodnie z zapisami w raporcie i warunkami niniejszej decyzji inwestycja nie będzie naruszać przepisów prawa w gospodarki odpadami. Biorąc pod uwagę rodzaj przedsięwzięcia oraz zastosowane rozwiązania w zakresie gospodarki wodnościekowej, magazynowania oraz postępowania z odpadami ustalono, że przedmiotowa inwestycja nie wpłynie negatywnie na środowisko gruntowo-wodne. Z przedstawionych informacji w raporcie i uzupełnieniach wynika, że źródłem, emisji zorganizowanej do powietrza będzie kocioł o mocy cieplnej 35 kw, opalany węglem kamiennym pracujący na potrzeby ogrzewania i ciepłej wody. Inwestor przewiduje zużycie węgla na poziomie 10 Mg rocznie. W zakładzie stosowana będzie tradycyjna, chałupnicza metoda wędzenia, tj. przy użyciu drewna i prostej komory wędzarniczej. W raporcie odstąpiono od przeprowadzania analizy rozprzestrzeniania zanieczyszczeń w powietrzu, w związku z eksploatacją przedmiotowego przedsięwzięcia, z uwagi na niewielką moc cieplną kotła. Biorąc pod uwagę powyższe, a także usytuowanie przedmiotowego przedsięwzięcia z dala od siedzib ludzkich, na działce o powierzchni 5,72 ha fakt, że produkcja będzie prowadzona na niewielką skalę, przyjmuje się że przedmiotowe przedsięwzięcie nie będzie ponad normatywnie oddziaływać na środowisko w zakresie emisji substancji do powietrza. Z uwagi na przyjęte założenia w raporcie, zobowiązano inwestora, aby zaprojektował linię technologiczną do uboju zwierząt o zdolności produkcyjnej wynoszącej do 15 szt. ubitej trzody chlewnej dziennie oraz do 1 szt. ubitego bydła dziennie. Ponadto, zobowiązano inwestora, aby do wytwarzania dymu wędzarniczego stosował drewno i zrębki naturalne, niezanieczyszczone impregnatami i powłokami, które mogą zawierać związki chlorowcoorganiczne, metale ciężkie. Na terenie planowanej inwestycji źródłami hałasu będą: maszyny i urządzenia zlokalizowane wewnątrz obiektu masarni i rzeźni, wentylatory oraz sprężarki urządzeń chłodzących, oraz pojazdy poruszające się po terenie inwestycji. Inwestor zakłada ruch ok. 7 pojazdów ciężkich po terenie zakładu, w ciągu tygodnia, wyłącznie w porze dziennej. Z przedłożonej dokumentacji wynika, iż przedmiotowy zakład znajduje się w odległości ok. 300 m od najbliższej zabudowy jednorodzinnej. Z przedstawionych informacji dotyczących spełnienia akustycznych standardów ochrony środowiska wynika, że przy warunkach określonych w niniejszej decyzji, tj. prowadzenie prac związanych z działalnością zakładu w porze dziennej, inwestycja nie będzie powodowała przekroczenia dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku na najbliżej położonych terenach, objętych ochroną akustyczna w myśl rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów w środowisku (Dz. 1], 2007 Nr 120 póz. 826) w porze dziennej. Inwestor nie przewiduje eksploatacji przedsięwzięcia w porze nocnej. W związku z powyższym zobowiązano inwestora do prowadzenia wszelkich prac związanych z eksploatacja przedmiotowej inwestycji jedynie w porze dziennej.

5 Planowana inwestycja zlokalizowana jest w granicach obszaru chronionego krajobrazu Krzywińsko - Osieckiego wraz z zadrzewieniami gen. Dezyderego Chłapowskiego i kompleksem leśnym Osieczna Góra". Najbliższy obszar Natura 2000 PLH Zachodnie Pojezierze Krzywińskie znajduje się w odległości ok. 12 km od miejsca inwestycji, Obszar chronionego krajobrazu Krzywińsko - Osiecki wraz z zadrzewieniami gen. Dezyderego Chłapowskiego i kompleksem leśnym Osieczna - Góra" został utworzony rozporządzeniem nr 82/92 Wojewody Leszczyńskiego z dnia 1 sierpnia 1992 r. w sprawie wyznaczenia obszarów chronionego krajobrazu na terenie województwa leszczyńskiego (Dz. Urz. Woj, Leszczyńskiego Nr 11, póz. 131). Wspomniany akt prawny utracił moc na podstawie art. 11 ustawy z dnia 7 grudnia 2000 r, o zmianie ustawy o ochronie przyrody (Dz. U. z 2001 r. Nr 3, póz. 2.1). Tym samym przestały obowiązywać zakazy wprowadzone ww. aktem prawnym. Jednakże, zgodnie z art. 7 ustawy z 7 grudnia 2000 r. o zmianie ustawy o ochronie przyrody, obszar chronionego krajobrazu utworzony na podstawie dotychczasowych przepisów stał się obszarem chronionego krajobrazu w rozumieniu tej ustawy. Istnienie tego obszaru zostało również podtrzymane po wejściu w życie nowej ustawy o ochronie przyrody z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2009 r. Nr 151, póz ze zm.) na podstawie przepisu art. 153, który ; stanowi, że formy ochrony przyrody utworzone przed wejściem w życie tej ustawy stały się formami ochrony przyrody w rozumieniu niniejszej ustawy. Obszar chronionego krajobrazu, zgodnie z art. 23 ust. l ustawy o ochronie przyrody, obejmuje tereny chronione ze względu na wyróżniający się krajobraz o zróżnicowanych, ekosystemach, wartościowe ze względu na możliwość zaspokajania potrzeb związanych z turystyka i wypoczynkiem, a także pełniona funkcję korytarzy ekologicznych. W chwili obecnej na działce nr 359 znajduje się droga dojazdowa oraz budynki przeznaczone do rozbiórki, a także roślinność w postaci drzew i krzewów, które nie kolidują z planowanym zamierzeniem. Pozostała część działki użytkowana, jest rolniczo. Uwzględniając powyższe, nie przewiduje się negatywnego wpływu inwestycji na środowisko przyrodnicze, a w szczególności na obszary chronione, w tym na gatunki, siedliska przyrodnicze lub siedliska gatunków dla których ochrony został wyznaczony ww, obszar Natura 2000 ani pogorszenia integralności ww. obszaru Natura 2000 lub jego powiązania z innymi obszarami. Z przedstawionych materiałów wynika, że przyjęte rozwiązania zapewnią minimalizacje negatywnego wpływu na środowisko planowanego przedsięwzięcia. Realizacja przedsięwzięcia nie spowoduje naruszenia wymagań ochrony środowiska zawartych w przepisach, jeśli spełnione zostaną warunki określone w raporcie o oddziaływaniu na środowisko w niniejszej niniejszej decyzji. Ze względu na szczegółowy i jednoznaczny opis planowanej do zastosowania technologii oraz stosowanych środków mających na celu minimalizację negatywnego oddziaływania na środowisko planowanego przedsięwzięcia, nie stwierdzono konieczności ponownego przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, w ramach postępowania w sprawie wydania, decyzji, o których mowa w art. 72 ust. l pkt l ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu, informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, pod warunkiem jednak, że we wniosku o wydanie ww. decyzji nie zostaną dokonane zmiany w stosunku do wymagań określonych w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach w raporcie o oddziaływaniu na środowisko, Ponadto, ze względu na lokalizację w dużej odległości od granic państwa oraz zakres oddziaływania inwestycji, nie stwierdzono również konieczności przeprowadzenia postępowania w sprawie transgranicznego oddziaływania na środowisko.

6 Zgodnie z art.33 ustawy o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko przed wydaniem decyzji przeprowadzono procedurę udziału społeczeństwa, podano do publicznej wiadomości informację o umieszczeniu danych o wniosku i raporcie w publicznie dostępnym wykazie danych o dokumentach poprzez umieszczenie ogłoszeń na stronie internetowej ( oraz tablicy ogłoszeń Urzędu Miasta i Gminy Krzywiń i w miejscowości Bieżyń w wyznaczonym terminie nie wpłynęły żadne uwagi i wnioski. Po przeanalizowaniu dokumentacji inwestora, postanowienia Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Poznaniu, opinii sanitarnej Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Kościanie wynika, iż planowane przedsięwzięcie nie będzie stanowiło ponadnormatywnego oddziaływania na środowisko i zdrowie ludzi. Biorąc powyższe pod uwagę należało orzec jak w sentencji. Niniejsza decyzja została zamieszczona na stronie Biuletynu Informacji Publicznej na tablicy ogłoszeń Urzędu Miasta i Gminy w Krzywiniu przy ul. Rynek 1, na tablicy ogłoszeń w Krzywiniu. Pouczenie Zgodnie z art. 72 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. nr 199, poz ze zmianami) decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach dołącza się do wniosku o wydanie decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt wskazanej wyżej ustawy. Wniosek ten powinien być złożony nie później niż przed upływem czterech lat od dnia, w którym decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach stanie się ostateczna. Od decyzji niniejszej służy stronie prawo wniesienia odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lesznie za moim pośrednictwem w terminie 14 dni od daty jej doręczenia. Burmistrz Miasta i Gminy /-/ Jacek Nowak Załączniki 1. charakterystyka przedsięwzięcia