Współdziałanie jednostek samorządu terytorialnego i organizacji pozarządowych w badaniach Małopolskiego Obserwatorium Polityki Społecznej

Transkrypt

1 Współdziałanie jednostek samorządu terytorialnego i organizacji pozarządowych w badaniach Małopolskiego Obserwatorium Polityki Społecznej NAUKA -PRAKTYKA / ISP UJ Kraków, r.

2 Schemat prezentacji: Podstawowe informacje o projekcie Małopolskie Obserwatorium Polityki Społecznej Etap I Badania Potencjał małopolskich organizacji pozarządowych : cel założenia badawcze metodologia przebieg badania Wybrane wnioski z badania Potencjał kooperacyjny

3 O projekcie: Projekt o charakterze informacyjno - badawczym Koordynowany przez Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej w Krakowie Finansowany ze środków EFS w ramach PO KL Priorytet: VII. Promocja integracji społecznej Działanie: 7.2. Przeciwdziałanie wykluczeniu i wzmocnienie sektora ekonomii społecznej Poddziałanie: Aktywizacja zawodowa i społeczna osób zagrożonych wykluczeniem społecznym Okres realizacji: r. Partnerstwo: Małopolskie Obserwatoria Rozwoju Regionalnego

4 O projekcie: Cel ogólny projektu: Efektywna polityka społeczna w Województwie Małopolskim Cele szczegółowe projektu: Prowadzenie badańi analiz będących pogłębionądiagnoząwybranych aspektów sytuacji społecznej w regionie Badanie Potencjał małopolskich organizacji pozarządowych

5 Potencjałmałopolskich organizacji Cel badawczy pozarządowych : Badanie miało za zadanie pokazać: jak kształtuje się kondycja III sektora w województwie małopolskim rozpoznać bariery i ograniczenia, które mogą powodować problemy z rozwojem organizacji pozarządowych w regionie ponadto celem badania było: poznanie opinii małopolskich organizacji pozarządowych na temat otoczenia trzeciego sektora warunkującego właściwe wykorzystanie potencjału małopolskich organizacji pozarządowych

6 Potencjałmałopolskich organizacji pozarządowych : Założenia badawcze Badanie oparte zostało na wskaźnikach, mających określićposzczególne potencjały małopolskich organizacji pozarządowych (8), w tym: 1. potencjał ludzki 2. potencjał ekonomiczny (finansowy) 3. potencjał kapitału intelektualnego (tzw. innowacyjny) 4. potencjał organizacyjny i zarządczy 5. potencjał kooperacyjny 6. potencjałwizerunku trzeciego sektora (tzw. relacyjny) 7. potencjał profesjonalizacji organizacji 8. potencjał zakorzenienia

7 Metodologia Potencjałmałopolskich organizacji pozarządowych : 1. Wskaźniki o charakterze jakościowym - rozpoznane poprzez zogniskowane wywiady grupowe (8 grup) 2. Wskaźniki o charakterze ilościowym -zbadane poprzez wywiady kwestionariuszowe. Charakter reprezentatywny dla Małopolski. 3. Jednostka badania -organizacja pozarządowa, a w jej ramach celowo lub losowo wybrani przedstawiciele tj. prezesi,członkowie zarządów lub wytypowane przez nich osoby działające lub pracujące w organizacji (co najmniej 1 rok) 4. Wywiady kwestionariuszowe -losowa strategia doboru próby, trzy kryteria warstwowania: forma organizacyjno - prawna organizacji obszar funkcjonowania (miasto, wieś) teren funkcjonowania (powiaty)

8 Potencjałmałopolskich organizacji Przebieg badania pozarządowych : Osiągnięty poziom responsywności -72% (409 organizacji). Realizacja badania - IV kwartał 2009 r. Realizator badania - PBS DGA Sopot

9 Organizacje współpracujące z administracją publiczną różnych szczebli

10 Organizacje współpracujące z administracją publiczną różnych szczebli

11 Organizacje współpracujące z administracjąpublicznąróżnych szczebli

12 Częstotliwość współpracy z administracją publiczną różnych szczebli Częstotliwość współpracy z administracją publiczną Bardzo często Często Rzadko Sporadycznie Łącznie Rząd, instytucje państwowe na szczeblu centralnym 11,80% 17,60% 21,20% 49,40% 85 Urząd Wojewódzki i jego agendy 7,90% 29,20% 36,00% 27,00% 89 Samorząd regionalny wojewódzki (Urząd Marszałkowski) i jego jednostki 10,80% 31,50% 30,80% 26,90% 130 Samorząd lokalny i jego agendy na szczeblu gminy lub powiatu 19,90% 47,20% 21,10% 11,90% 337

13 Częstotliwość współpracy z administracją publiczną różnych szczebli

14 Ocena współpracujący z administracją publiczną różnych szczebli Trochę Nam nie ufają Oni wiedzą ( ) dlaczego Nam nie ufają Lubią wiedzieć, jak są wykorzystane pieniądze. Czasem to denerwuje ta kontrola, ale jeśli się rozliczamy ( ) do złotówki, okazuje się, że dostaliśmy tysiąc, a wydaliśmy dwa, to następnym razem mamy szansę na dwa i cztery Na różnych szczeblach władzy samorządowej, rządowej, wojewódzkiej świetnie wyszkolonych urzędników. Naprawdę znających swoje rzemiosło. Tylko nie mających tego misyjnego patrzenia na to, co robią Oni skupili się w tej chwili na pilnowaniu Ty możesz tylko wypełnić wszystkie formalności i powiedzieć do widzenia i tyle. Nawet nie możesz z nim porozmawiać o tym, co robisz. On nie ma na to czasu

15 Ustawowe formy współpracy - Otrzymywanie środków ze źródeł publicznych/zlecanie zadań(5 lat)

16 Ustawowe formy współpracy - Otrzymywanie środków ze źródeł publicznych/zlecanie zadań(5 lat)

17 Ustawowe formy współpracy - Otrzymywanie środków ze źródeł publicznych/zlecanie zadań(5 lat) Czy Państwa organizacja w latach otrzymała środki ze źródeł publicznych? Źródła publiczne rządowe Źródła publiczne - zagraniczne środki pomocowe Źródła publiczne - środki Funduszy Strukturalnych UE Źródła publiczne samorządowe Podregion Razem 31,8% 8,9% 11,8% 91,5% Miasto Kraków 27,9% 9,7% 12,4% 53,2% Oświęcimski 18,8% 4,3% 7,2% 75,7% Krakowski 20,5% 0,0% 0,0% 80,0% Tarnowski 34,6% 7,7% 9,6% 73,6% Nowosądecki 16,5% 5,9% 8,2% 81,2% Status prawny organizacji Organizacje Pożytku Publicznego Fundacja 34,2% 18,4% 26,3% 47,4% Stowarzyszenie 22,1% 5,1% 6,7% 73,3% tak 26,3% 7,4% 8,5% 74,2% nie 23,1% 6,5% 9,1% 66,9%

18 Ustawowe formy współpracy -wymiana informacji o prowadzonych działaniach z administracją publiczną różnych szczebli (5 lat)

19 Ustawowe formy współpracy -wymiana informacji o prowadzonych działaniach z administracją publiczną różnych szczebli (5 lat)

20 Ustawowe formy współpracy -wymiana informacji o prowadzonych działaniach z administracjąpublicznąróżnych szczebli (5 lat)

21 Ustawowe formy współpracy -konsultowanie projektów aktów normatywnych w obszarze działania organizacji na zaproszenie administracji publicznej (5 lat)

22 Ustawowe formy współpracy -konsultowanie projektów aktów normatywnych w obszarze działania organizacji na zaproszenie administracji publicznej (5 lat) Organizatorzy konsultacji -najczęściej Ministerstwa, w tym: Gospodarki Rozwoju Regionalnego Pracy i Polityki Społecznej Sportu i Turystyki MSW następnie: Gmina: Gmina / Samorząd lokalny/urząd Miasta/Gminy/WydziałEdukacji, Wydział Promocji UM

23 Ustawowe formy współpracy -konsultowanie projektów aktów normatywnych w obszarze działania organizacji na zaproszenie administracji publicznej (5 lat)

24 Ustawowe formy współpracy -uczestnictwo w zespołach doradczych i konsultacyjnych prowadzonych przez administrację publiczną(5 lat)

25 Ustawowe formy współpracy -uczestnictwo w zespołach doradczych i konsultacyjnych prowadzonych przez administrację publiczną(5 lat) Organizatorzy zespołów -najczęściej Gminy, w tym: Gmina/Urząd Miasta/Gminy/Prezydenta Miasta/ Wydział Sportu UM Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej/Szkoła we wsi następnie Ministerstwa, w tym: Środowiska Sportu i Turystyki Gospodarki Infrastruktury Edukacji Rozwoju Regionalnego Pracy i Polityki Społecznej Centralny Urząd Geodezyjny

26 Ustawowe formy współpracy -uczestnictwo w zespołach doradczych i konsultacyjnych prowadzonych przez administrację publiczną(5 lat)

27 Ustawowe formy współpracy -uczestnictwo w zespołach doradczych i konsultacyjnych prowadzonych przez administrację publiczną(5 lat)...chciałam jeszcze dodać barierę braku konsultacji społecznych Rzadko się o nich powiadamia. Ukryje się na stronie Są narady i rzadko się o nich powiadamia. Nie ma ich. Ściema. Muszą wywiesić, że są i tyle I jeszcze zmiana w ustawie, która teraz się szykuje. A zero możliwości konsultowania i badania tych potrzeb Ta współpraca polega na tym, że raz w roku uczestniczymy w zebraniach, które informują o warunkach, jakie nas będą obowiązywały

28 Korzyści ze współpracy z administracją publiczną

29 Korzyści ze współpracy z administracją publiczną Korzyści ze współpracy z administracją publiczną możliwość pozyskiwania środków możliwość wymiany informacji możliwość współdecydowania większy prestiż organizacji możliwość pozyskiwania środków Korzyści ze współpracy z administracją publiczną możliwość wymiany informacji możliwość współdecy dowania większy prestiż organizacji inne nie ma takich korzyści trudno powiedzieć 100,0% 50,8% 22,9% 15,4% 0,4% 0,0% 0,0% 73,4% 100,0% 27,7% 18,5% 0,0% 0,0% 0,0% 69,3% 58,0% 100,0% 20,5% 1,1% 0,0% 0,0% 74,5% 61,8% 32,7% 100,0% 1,8% 0,0% 0,0%

30 Korzyści ze współpracy z administracją publiczną Korzyści ze współpracy z administracją publiczną możliwość wymiany informacji możliwość współdecydow ania większy prestiż organizacji inne nie ma takich korzyści trudno powiedzieć Lokalny 51,0% 24,5% 15,6% 0,5% 0,0% 0,0% Zakres działania organizacji - wybrana kategoria 'możliwość pozyskania środków' Regionalny 52,4% 28,6% 14,3% 0,0% 0,0% 0,0% Krajowy 52,1% 14,6% 16,7% 0,0% 0,0% 0,0% Międzynarodowy,0%,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%

31 Główne bariery w pozyskiwaniu środków na działalność organizacji UE:

32 Główne bariery w pozyskiwaniu środków na działalnośćorganizacji administracja rządowa i samorządowa

33 Główne bariery w pozyskiwaniu środków na działalnośćorganizacji administracja rządowa i samorządowa Pojawiają się takie modne określenia. ( ) I te modne określenia absolutnie są bez sensu dla tego tematu. Ale skutecznie blokują możliwość np. dostania tych pieniędzy. Bo np. pojawi się określenie równe szanse. I równe szanse to jest określenie, które się pojawia w każdym wniosku i wyrównywanie szans. I związku z tym trzeba udowodnić, ze się wyrównuje szansę... a brutalna prawda jest taka, że wymyśla się jak ten projekt może wyrównywać szansę. Skoro my nie umiemy... Te zadania priorytetowe do współpracy, nie są z nami konsultowane. Modna jest federalizacja... To samorządy wymyślają takie określenia, które prawie nic nie znaczą Strasznie brakuje wizji w samorządach lokalnych, co oni od tych stowarzyszeń chcieliby mieć

34 Główne bariery w pozyskiwaniu środków na działalnośćorganizacji sponsoring

35 Jest taka bariera: My - Oni... Na działalności organizacji pozarządowych gmina jako taka zyskuje i proszę przekazać ewentualnie to przesłanie od nas, że oni na tym zarabiają, a nie tracą...

36 Dziękuję za uwagę Małgorzata Szlązak Małopolskie Obserwatorium Polityki Społecznej ul. Piastowska 32, Kraków