Finansowanie działalności gospodarczej ze środków Funduszu Pracy. Barbara Stasiak

Transkrypt

1 Finansowanie działalności gospodarczej ze środków Funduszu Pracy Barbara Stasiak

2 Zgodnie z art. 46 ust.1 pkt. 2 oraz ust. 3 ustawy z dnia r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (tekst jednolity Dz. U. 2013r. poz. 674, z późn. zm.) starosta ze środków Funduszu Pracy moŝe przyznać bezrobotnemu jednorazowo środki na podjęcie działalności gospodarczej. Zgodnie z art. 2 ust. 1 pkt. 2 ww. ustawy bezrobotnym oznacza to osobę, zdolną i gotową do podjęcia zatrudnienia, nieuczącą się w szkole, z wyjątkiem uczącej się w szkole dla dorosłych lub przystępującej do egzaminu eksternistycznego z zakresu tej szkoły lub w szkole wyŝszej gdzie studiuje w formie studiów niestacjonarnych, zarejestrowaną we właściwym dla miejsca zameldowania stałego lub czasowego powiatowym urzędzie pracy. Dofinansowanie moŝe być udzielane na podjęcie stałej działalności, określonej przepisami o swobodzie działalności gospodarczej (ustawa o swobodzie działalności gospodarczej z dnia r., Dz.U. z 2010r. Nr 220, poz z późn. zm.) tj. na działalność branŝy wytwórczej, usługowej, handlowej, prowadzonej w celach zarobkowych i na własny rachunek podmiotu prowadzącego taką działalność.

3 Dofinansowanie moŝe być przyznane na pokrycie kosztów związanych z podjęciem działalności gospodarczej w szczególności na zakup środków trwałych, urządzeń, maszyn, materiałów, towarów, usług i materiałów reklamowych oraz kosztów pomocy prawnej, konsultacji i doradztwa w wysokości określonej w umowie, nie wyŝszej jednak niŝ 6- krotnej wysokości przeciętnego wynagrodzenia.

4 Dofinansowanie nie moŝe być przyznane na: 1. podjęcie działalności w formie spółki; 2. działalność sezonową, akwizycję, handel obwoźny, działalność gospodarczą prowadzoną wyłącznie poza granicami kraju; 3. leasing maszyn, urządzeń i pojazdów oraz opłaty dzierŝawne związane z wynajmem lokalu, opłaty za energię elektryczną, gaz; 4. zakup ziemi; 5. opłaty skarbowe i administracyjne, podatki, koncesje, zezwolenia; 6. wynagrodzenia, składki na ubezpieczenie społeczne i Fundusz Pracy oraz bieŝące koszty związane z prowadzeniem działalności; 7. zakup towarów do dalszej odsprzedaŝy i surowców w części przekraczającej 30 % kwoty rozliczanego dofinansowania; 8. remont pomieszczenia w części przekraczającej 10% kwoty rozliczanego dofinansowania.

5 9. pokrycie kosztów transportu, przesyłki, dostawy zakupionych rzeczy, oraz ich ubezpieczenie; 10. hosting; 11. zakupy w ramach umów cywilno- prawnych tylko w szczególnie uzasadnionych sytuacjach przy zakupie samochodu uŝywanego; 12. zakup samochodu w części przekraczającej 50% kwoty rozliczanego dofinansowania.

6 Bezrobotny ubiegający się o przyznanie dofinansowania na podjęcie działalności gospodarczej składa w Powiatowym Urzędzie Pracy w Gdyni wniosek określający: 1. wnioskowaną kwotę, 2. rodzaj działalności gospodarczej, w rozumieniu przepisów o swobodzie działalności gospodarczej, którą zamierza podjąć bezrobotny, 3. symbol podklasy rodzaju działalności określony zgodnie z Polską Klasyfikacją Działalności, (PKD), 4. kalkulację kosztów związanych z podjęciem działalności gospodarczej oraz źródła finansowania, 5. szczegółową specyfikację i harmonogram wydatków, w ramach wnioskowanego dofinansowania, w szczególności na zakup środków trwałych, urządzeń, maszyn, materiałów, towarów, usług i materiałów reklamowych, pozyskanie lokalu, 6. przewidywane efekty ekonomiczne planowanego przedsięwzięcia w tym; dochody i koszty prowadzenia działalności zawarte w biznesplanie, 7. proponowane formy zabezpieczenia spłaty naleŝności w przypadku wypowiedzenia umowy, którymi mogą być: poręczenie, weksel z poręczeniem wekslowym (awal), gwarancja bankowa, zastaw na prawach lub rzeczach, blokada rachunku bankowego, albo akt notarialny o poddaniu się egzekucji przez dłuŝnika

7 oraz oświadczenia o; 8. nieotrzymaniu bezzwrotnych środków Funduszu Pracy lub innych środków publicznych na podjęcie działalności gospodarczej lub rolniczej, załoŝenie lub przystąpienie do spółdzielni socjalnej, 9. wysokości uzyskanej pomocy de minimis w roku bieŝącym oraz w ciągu 2 poprzedzających go lat kalendarzowych przed złoŝeniem wniosku, 10. otrzymanej pomocy publicznej w odniesieniu do tych samych kosztów kwalifikujących się do objęcia pomocą, na pokrycie których ma być przeznaczona pomoc de minimis. 11. nieposiadaniu wpisu do ewidencji działalności gospodarczej w okresie 12 miesięcy bezpośrednio poprzedzających dzień złoŝenia wniosku, 12. wykorzystaniu przyznanych środków zgodnie z przeznaczeniem, 13. niepodejmowaniu zatrudnienia w okresie 12 miesięcy od dnia rozpoczęcia prowadzenia działalności gospodarczej, 14. niekaralności w okresie 2 lat przed dniem złoŝenia wniosku za przestępstwa przeciwko obrotowi gospodarczemu w rozumieniu ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny,

8 15. niezłoŝeniu wniosku do innego starosty o przyznanie środków na podjęcie działalności gospodarczej lub przyznanie jednorazowo środków na załoŝenie lub przystąpienie do spółdzielni socjalnej, 16. rezygnacji z moŝliwości zawieszania prowadzenia działalności gospodarczej w okresie 12 miesięcy od dnia rozpoczęcia prowadzenia działalności gospodarczej, 17. tym, Ŝe w okresie 12 miesięcy poprzedzających złoŝenie wniosku: a) nie odmówił, bez uzasadnionej przyczyny przyjęcia propozycji odpowiedniej pracy lub innej formy pomocy określonej w ustawie z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, zwanej dalej ustawą, b) z własnej winy nie przerwał szkolenia, staŝu, wykonywania prac społecznie uŝytecznych lub innej formy pomocy określonej w ustawie, c) po skierowaniu podjął szkolenie, przygotowanie zawodowe dorosłych, staŝ lub inną formę pomocy określoną w ustawie,

9 Wniosek o przyznanie środków na podjęcie działalności gospodarczej moŝe być uwzględniony w przypadku jego formalnej i merytorycznej zgodności z wymogami określonymi w obowiązujących przepisach tj. w przypadku spełnienia przez bezrobotnego następujących warunków: 1. W okresie 12 miesięcy poprzedzających złoŝenie wniosku: a) nie odmówił, bez uzasadnionej przyczyny przyjęcia propozycji odpowiedniej pracy lub innej formy pomocy określonej w ustawie z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, zwanej dalej ustawą, b) z własnej winy nie przerwał szkolenia, staŝu, wykonywania prac społecznie uŝytecznych lub innej formy pomocy określonej w ustawie, c) po skierowaniu podjął szkolenie, przygotowanie zawodowe dorosłych, staŝ lub inną formę pomocy określoną w ustawie, 2. Nie otrzymał dotychczas z Funduszu Pracy lub z innych środków publicznych bezzwrotnych środków na podjęcie działalności gospodarczej lub rolniczej, załoŝenie lub przystąpienie do spółdzielni socjalnej, 3. Nie posiadał wpisu do ewidencji działalności gospodarczej w okresie 12 miesięcy bezpośrednio przed dniem złoŝenia wniosku,

10 4. Spełnia warunki, o których mowa w 1 ust. 2 Rozporządzenia MPiPS z dnia r. w sprawie dokonywania z Funduszu Pracy refundacji kosztów wyposaŝenia lub doposaŝenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego oraz przyznawania środków na podjęcie działalności gospodarczej. (Dz.U. z 2012r. poz. 457), 5. Nie prowadził działalności gospodarczej w okresie 12 miesięcy bezpośrednio poprzedzających złoŝenie wniosku o przyznanie środków na podjęcie działalności gospodarczej, 6. Nie był w okresie 2 lat przed dniem złoŝenia wniosku skazany za przestępstwa przeciwko obrotowi gospodarczemu, w rozumieniu ustawy z dnia 6 czerwca 1997r.- Kodeks Karny, 7. Wniosek jest kompletny i prawidłowo sporządzony.

11 Komisja ds. rozpatrywania wniosków ocenia wniosek i przyznaje punkty w następujących kryteriach: 1. Potencjał i predyspozycje wnioskodawcy do prowadzenia działalności gospodarczej (na podstawie opinii doradcy zawodowego, zapisów w karcie rejestracyjnej oraz informacji zawartych w biznesplanie); 2. Pomysł na biznes ( ocena pomysłu z punktu widzenia potrzeb rynku, rodzaj zamierzonej działalności gospodarczej punktowany jest wg następującej kolejności: produkcyjna, usługowa, handlowa); 3. Plan marketingowy (szczegółowy opis produktu/usługi, charakterystyka rynku, konkurencji, dystrybucja i promocja, realność załoŝeń wysokości ceny, prognozy sprzedaŝy oraz planowanych przychodów); 4. Plan inwestycyjny (zasadność zakupów w ramach dofinansowania, udział wkładu własnego, aktualny stopień przygotowania inwestycji). 5. Opłacalność i efektywność przedsięwzięcia na podstawie rachunku zysków i strat przewidzianych w pierwszych 12 miesiącach funkcjonowania firmy. 6. Skuteczność proponowanego zabezpieczenia.

12 Maksymalna liczba punktów moŝliwa do uzyskania przy ocenie wniosku przy uwzględnieniu wag poszczególnych kryteriów wynosi 100, z czego: 1) Potencjał i wykształcenie wnioskodawcy -10; 2) Pomysł na biznes 20; 3) Plan marketingowy 15; 4) Plan inwestycyjny 20; 5) Opłacalność i efektywność przedsięwzięcia 25; 6) Skuteczność proponowanego zabezpieczenia 10. Wniosek zostanie pozytywnie oceniony jeŝeli uzyskał co najmniej 60% punktów ogółem, oraz nie mniej niŝ 40% punktów moŝliwych do uzyskania w kaŝdym z ocenianych kryteriów wymienionych w punkcie 1.

13 Udzielenie dofinansowania następuje na podstawie umowy cywilnoprawnej. Wszelkie zmiany umowy o dofinansowanie wymagają zgody obu stron w formie pisemnej i wprowadzane będą w postaci aneksu pod rygorem niewaŝności. Do zawarcia umowy konieczna jest zgoda współmałŝonka wnioskodawcy. W przypadku niedotrzymania warunków umowy osoba, która ją otrzymała zobowiązana jest do zwrotu naleŝności wraz odsetkami ustawowymi w ciągu 30 dni od dnia otrzymania wezwania do zapłaty.