REGULAMIN. przyznawania bezrobotnemu jednorazowo środków na podjęcie działalności gospodarczej I. PODSTAWA PRAWNA

Transkrypt

1 REGULAMIN przyznawania bezrobotnemu jednorazowo środków na podjęcie działalności gospodarczej I. PODSTAWA PRAWNA - Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2008 r. Nr 69 poz. 415 z późniejszymi zmianami). - Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 17 kwietnia 2009 r. w sprawie dokonywania refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego oraz przyznawania bezrobotnemu środków na podjęcie działalności gospodarczej. (Dz. U. z 2009 r. Nr 62, poz. 512 ). - Kodeks Cywilny. II. POSTANOWIENIA OGÓLNE: 1. Starosta z środków Funduszu Pracy może przyznać bezrobotnemu jednorazowo środki na podjęcie działalności gospodarczej. 2. Bezrobotnemu mogą być przyznane środki, o których mowa pkt.1 w wysokości określonej w umowie, nie przekraczającej jednak 500% przeciętnego wynagrodzenia. 3. Umowa o przyznanie jednorazowo środków na podjęcie działalności gospodarczej jest aktem cywilnoprawnym i żadnej ze stron nie przysługuje roszczenie o zawarcie takiej umowy. 4. Umowy o przyznanie jednorazowo środków na podjęcie działalności gospodarczej zawierane są na piśmie. Wszelkie zmiany warunków umowy następują w formie aneksu. 5. Przyznane bezrobotnemu środki z Funduszu Pracy na podjęcie działalności gospodarczej stanowią pomoc de minimis w rozumieniu rozporządzenia Komisji (WE) nr 1998/2006 z dnia 15 grudnia 2006 r. w sprawie zastosowania art.87 i 88 Traktatu do pomocy de minimis i są udzielane zgodnie z przepisami tego rozporządzenia. 6. O uwzględnieniu lub braku uwzględnienia wniosku o przyznanie środków na podjęcie działalności gospodarczej Powiatowy Urząd Pracy powiadamia wnioskodawcę w formie pisemnej w okresie 30 dni od złożenia prawidłowo opracowanego wniosku i innych dokumentów niezbędnych do jego rozpatrzenia. 7. Przyznanie bezrobotnemu środków na podjęcie działalności gospodarczej jest dokonywane na podstawie umowy zawartej na piśmie pod rygorem nieważności i po spełnieniu przez bezrobotnego warunków w umowie określonych. 8. Umowa na przyznania środków na podjęcie działalności gospodarczej zawiera w szczególności zobowiązanie bezrobotnego do: a) udokumentowania i rozliczenia, w określonym w umowie terminie, wydatkowania zgodnie z przeznaczeniem otrzymanych środków; b) zwrotu środków wraz z odsetkami ustawowymi, w ciągu 30 dni od dnia otrzymania wezwania z urzędu, w przypadku wykorzystania niezgodnie z przeznaczeniem przyznanych środków, prowadzenia działalności przez okres krótszy niż 12 miesięcy lub naruszenia innych warunków umowy.

2 c) podjęcia działalności gospodarczej. Środki przelewane są na konto osobiste ubiegającego się w dniu podpisania umowy. d) przedstawienia w momencie rozliczenia otrzymanych środków, imiennych dokumentów potwierdzających wydatkowanie środków od dnia zawarcia umowy do 30 dnia od pojęcia działalności gospodarczej 9. Umowa może przewidywać refundacje ze środków Funduszu Pracy do 80% udokumentowanych kosztów pomocy prawnej, konsultacji i doradztwa dotyczących podejmowanej działalności gospodarczej, poniesionych w okresie od dnia zawarcia umowy do dnia rozpoczęcia działalności gospodarczej, nie wyższych jednak niż wysokość przeciętnego wynagrodzenia. III. KRYTERIA PRZYZNAWANIA BEZROBOTNEMU JEDNORAZOWO ŚRODKÓW NA PODJĘCIE DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ 1.Starosta uzależnia przyznanie środków od oceny komisji rozpatrującej wniosek pod kątem rokowania szans powodzenia wnioskowanego przedsięwzięcia oraz zabezpieczenia ewentualnej spłaty w przypadku niedotrzymania warunków umowy. 2.Wnioskowane przedsięwzięcie musi mieć określoną lokalizację. 3.Osoba ubiegająca się o przyznanie środków wykorzysta je zgodnie z przeznaczeniem oraz nie podejmie zatrudnienia w okresie 12 miesięcy po dniu rozpoczęcia prowadzenia działalności gospodarczej. 4.Środków nie mogą otrzymać osoby, które: a) korzystały w okresie 5 lat poprzedzających dzień zgłoszenia wniosku, ze środków Funduszu Pracy lub z innych funduszy publicznych na podjęcie działalności gospodarczej lub rolniczej, b) prowadziły działalność gospodarczą w okresie 12 miesięcy przed dniem złożenia wniosku, c) w okresie 12 miesięcy poprzedzających złożenie wniosku odmówiły bez uzasadnionej przyczyny przyjęcia propozycji odpowiedniego zatrudnienia, innej pracy zarobkowej, szkolenia, stażu, przygotowania zawodowego w miejscu pracy, wykonywania prac społecznie użytecznych, prac interwencyjnych lub robót publicznych, d) zdaniem komisji ich działalność nie rokuje szans powodzenia. 5. Środków nie udziela się na zakup samochodu osobowego. IV. ZASADY PRZYZNAWANIA BEZROBOTNEMU JEDNORAZOWO ŚRODKÓW NA PODJĘCIE DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ 1.Ubiegający się o środki na rozpoczęcie działalności gospodarczej składa wniosek, w którym wskazuje: a) kwotę wnioskowanych środków; b) rodzaj działalności gospodarczej, którą zamierza podjąć; c) kalkulację kosztów związanych z podjęciem działalności, źródła ich finansowania oraz wskazuje działania podjęte na rzecz rozpoczęcia działalności, a szczególnie dotyczące pozyskania lokalu, uzyskania niezbędnych pozwoleń oraz odbycia szkoleń; d) szczegółową specyfikację i harmonogram zakupów w ramach wnioskowanych środków; e) przewidywane efekty ekonomiczne prowadzenia działalności gospodarczej. 2.Ubiegający się o przyznanie środków załącza oświadczenie o: a) nie korzystaniu dotychczas ze środków Funduszu Pracy lub innych funduszy publicznych na podjęcie działalności gospodarczej; b) spełnieniu warunków, o których mowa w ust. III pkt. 2, 3, 4 regulaminu.

3 V. POSTANOWIENIA KOŃCOWE 1.Do rozpatrzenia spraw spornych wynikających z realizacji umowy o przyznanie bezrobotnemu środków na podjęcie działalności gospodarczej właściwy jest Sąd Rejonowy w Pleszewie albo Sąd Okręgowy w Kaliszu. 2.Regulamin podlega ogłoszeniu w Biuletynie Informacji Publicznej Powiatowego Urzędu Pracy w Pleszewie i wchodzi w życie r. VI. INTEGRALNĄ CZĘŚĆ REGULAMINU STANOWIĄ ZAŁĄCZNIKI 1. Procedury przyznawania bezrobotnym środków na podjęcie działalności gospodarczej. 2. Kryteria oceny formalnej i merytorycznej wniosków o przyznanie środków na rozpoczęcie działalności gospodarczej.

4 Załącznik nr 1 do Regulaminu przyznawania bezrobotnemu jednorazowych środków na podjęcie działalności gospodarczej. - Wysokość dotacji do 6-krotnej wysokości przeciętnego wynagrodzenia PROCEDURY : 1. O środki na podjęcie działalności gospodarczej ubiegać się mogą tylko osoby zarejestrowane w PUP jako osoby bezrobotne. Wysokość dotacji do 6-ktotnego przeciętnego wynagrodzenia. 2. Pobranie wniosku strona internetowa lub pokój nr Złożenie wniosku : a) sprawdzenie wniosku pod względem formalnym i rachunkowym pokój nr 12 b) złożenie wniosku sekretariat PUP (Osoby odpowiedzialne Barbara Tama, Agnieszka Ratajczyk, Kinga Suty) 4. Rozpatrzenie wniosku przez komisję w ciągu 30 dni od daty złożenia. Oceniane są: a) rodzaj działalności jaką zamierza podjąć b) kwalifikacje osoby ubiegającej się o środki na podjęcie działalności gospodarczej c) lokalizacja działalności 5. Pisemne powiadomienie osoby bezrobotnej o pozytywnym bądź negatywnym rozpatrzeniu wniosku z podaniem przyczyny negatywnego rozpatrzenia. 6. Podpisanie umowy z osobą bezrobotną o jednorazowe środki na podjęcie działalności gospodarczej : a) zabezpieczenie b) podpisane umowy c) wypłacenie środków przelewem na konto 7. Rozliczenie środków na podjęcie działalności gospodarczej w okresie od dnia zawarcia umowy do 30 dnia od podjęcia działalności gospodarczej, zgodnie z przeznaczeniem środków otrzymanych przez bezrobotnego ( Rozporządzenie MPiPS z dnia 17 kwietnia 2009r. w sprawie dokonywania refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego oraz przyznawania bezrobotnemu środków na podjęcie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2009 r. Nr 62, poz. 512). a) faktury, rachunki, umowy kupna sprzedaży (imienne do dnia podjęcia działalności gospodarczej, na firmę od dnia podjęcia działalności gospodarczej)) b) sprawdzenie zgodności dokumentów rozliczeniowych ze specyfikacją we wniosku. (Osoby odpowiedzialne Barbara Tama, Agnieszka Ratajczyk, Kinga Suty) 8. Wymagany okres prowadzenia działalności gospodarczej to min. 1 rok. Po tym okresie dotacjobiorca zobowiązany jest dostarczyć do PUP zaświadczenia z ZUS i Urzędu Skarbowego o okresie prowadzenia działalności gospodarczej.

5 Załącznik nr 2 do Regulaminu przyznawania bezrobotnemu jednorazowo środków na podjęcie działalności gospodarczej. Kryteria oceny formalnej i merytorycznej wniosków o przyznanie środków na rozpoczęcie działalności gospodarczej. Ocena formalna. 1. Wniosek o przyznanie środków musi być złożony na druku urzędowym; dopuszczalne są rozszerzenia opisów. Zawarte we wniosku dane niezgodne ze stanem faktycznym i innymi dokumentami eliminują wniosek. 2. Z wnioskiem o przyznanie jednorazowo środków na rozpoczęcie działalności gospodarczej występuje osoba bezrobotna, (która powinna osobiście załatwiać sprawy związane z ubieganiem się o środki i jest zdolna do prowadzenia wnioskowanej działalności gospodarczej). 3. Środki przyznaje się jeżeli są one niezbędne (bo pomysł nie mógłby być zrealizowany w ogóle lub realizowany byłby z opóźnieniem) w celu rozpoczęcia i utrzymania przedsięwzięcia. 4. Brak jest odpowiednich dla wnioskodawcy ofert pracy, niemożliwych do zrealizowania przez innych bezrobotnych. 5. Wnioskodawca posiada środki na realizację przedsięwzięcia, z uwzględnieniem dotacji z Funduszu Pracy. 6. Posiadanie lokalu odpowiedniego do prowadzenia działalności gospodarczej. 7. Odpowiednie zabezpieczenie dotacji. 8. Szanse powodzenia ze względu na zapotrzebowanie i konkurencję. Uwaga. 1. Wnioski, które nie spełniają kryteriów w zakresie formalnym będą ocenione negatywnie. 2. Do oceny merytorycznej kierowane są wnioski, z których wynika spełnienie w/w kryteriów formalnych.

6 Ocena merytoryczna 1. Ocena szansy utrzymania działalności na podstawie analizy wykazanych kwalifikacji, umiejętności i doświadczenia zawodowego wnioskodawcy. 2. Lokalizacja przedsięwzięcia. Położenie (miasto, wieś, centrum, obrzeża, sąsiedztwo mające wpływ na działalność, czy we wskazanym przez wnioskodawcę miejscu była juz prowadzona działalność a jeśli tak to jaka). 3. Wskaźniki nasycenia rynku daną branżą. 4. Ocena efektów ekonomicznych przedsięwzięcia. 5. Ocena kalkulacji kosztów związanych z podjęciem działalności. 6. Środki mogą być przyznane na konieczne do prowadzenia działalności wyposażenie o średnim standardzie. Uwaga: Kryteria merytoryczne punktowane są w skali od 0 do Uzyskanie 0 punktów za którekolwiek kryterium powoduje negatywną ocenę wniosku. 2. Ocena wniosku następuje w terminie 30 dni od daty złożenia wniosku, natomiast przyznanie dotacji następuje w miarę posiadanych przez urząd środków finansowych. 3. Z Komisji wyłączany jest pracownik, którego udział w Komisji budzi wątpliwości co do jego bezstronności. 4. Zakupione środki używane muszą być wycenione przez uprawnionego rzeczoznawcę. 5. Ocena merytoryczna poniżej 50% maksymalnej ilości punktów powoduje odrzucenie wniosku.