Rozdział I POSTANOWIENIA OGÓLNE

Transkrypt

1 REGULAMIN przyznawania osobie niepełnosprawnej środków na podjęcie działalności gospodarczej, rolniczej albo na wniesienie wkładu do spółdzielni socjalnej. Rozdział I POSTANOWIENIA OGÓLNE 1 Środki na podjęcie działalności gospodarczej udziela się na podstawie: 1. Ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz.U. Nr 123, poz. 776 z późn. zm.); 2. Ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (tekst jedn. Dz. U. z 2008 r. Nr 69 poz. 415 z późn. zm.); 3. Ustawy z dnia 27 kwietnia 2006 r. o spółdzielniach socjalnych ( Dz. U. z 2006 r. Nr 94, poz. 651); 4. Ustawy z dnia r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2004 r. Nr 173, poz z późn. zm.); 5. Ustawa z dnia 13 października 1998 roku o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz.U. z 2007 Nr 11 poz. 74 z późn. zm.); 6. Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 17 października 2007 r. w sprawie przyznania osobie niepełnosprawnej środków na podjęcie działalności gospodarczej, rolniczej albo na wniesienie wkładu do spółdzielni socjalnej (Dz. U. z dnia r. Nr 1403) ; 7. Rozporządzenia Komisji (WE) nr 1998/2006 z dnia 15 grudnia 2006 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 379 z , str. 5); 8. Kodeksu cywilnego; 9. Kodeksu postępowania administracyjnego Osoba niepełnosprawna zarejestrowana w Powiatowym Urzędzie Pracy w Bytomiu jako bezrobotna albo poszukująca pracy niepozostająca w zatrudnieniu, zwana dalej wnioskodawcą, moŝe otrzymać jednorazowo środki Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na podjęcie działalności gospodarczej, rolniczej, albo na wniesienie wkładu do spółdzielni socjalnej w wysokości określonej w umowie zawartej ze starostą, nie większej jednak niŝ do wysokości piętnastokrotnego przeciętnego wynagrodzenia, jeŝeli nie otrzymała środków publicznych na ten cel. 2. Środki, o których mowa w ust.1 przyznaje z upowaŝnienia Prezydenta Miasta Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Bytomiu. 3. Wysokość przeciętnego wynagrodzenia, o którym mowa wyŝej przyjmowana jest na dzień zawarcia umowy cywilno-prawnej. 4. Przyznawane niepełnosprawnemu środki z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych stanowią pomoc de minimis. 1. Wnioskodawca moŝe jednorazowo otrzymać środki z PFRON na: a) podjęcie po raz pierwszy działalności: 3

2 gospodarczej w rozumieniu przepisów o swobodzie działalności gospodarczej, rolniczej, w rozumieniu przepisów o ubezpieczeniu społecznym rolników, b) wniesienie po raz pierwszy wkładu do spółdzielni socjalnej, c) ponowne podjęcie działalności lub ponowne wniesienie wkładu do spółdzielni socjalnej, jeŝeli zgodnie z oświadczeniem wnioskodawcy upłynęło co najmniej 12 miesięcy od zaprzestania prowadzenia tej działalności lub ustania członkostwa w spółdzielni socjalnej. 2. Środki, o których mowa w 2 ust. 1 Regulaminu nie mogą być przyznane Wnioskodawcy, jeŝeli: posiada zaległości w zobowiązaniach wobec PFRON, zalega z opłacaniem w terminie podatków, był karany w okresie 2 lat przed dniem złoŝenia wniosku za przestępstwa przeciwko obrotowi gospodarczemu w rozumieniu Ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks Karny (Dz. U. Nr 88, poz. 553, z późn. zm. 3. Wniosek składa się do Powiatowego Urzędu Pracy właściwego ze względu na miejsce zarejestrowania osoby niepełnosprawnej. ROZDZIAŁ II PROCEDURA UDZIELANIA ŚRODKÓW NA ROZPOCZĘCIE DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ DLA OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH 4 1. Osoba niepełnosprawna ubiegająca się o środki z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych składa wniosek na formularzu określonym załączniku do Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 17 października 2007 r. w sprawie przyznania osobie niepełnosprawnej środków na podjęcie działalności gospodarczej, rolniczej albo na wniesienie wkładu do spółdzielni socjalnej. 2. Do wniosku naleŝy dołączyć: Załącznik Nr 1 do wzoru wniosku WN-O osoby niepełnosprawnej o przyznanie środków na podjęcie działalności gospodarczej, rolniczej albo na wniesienie wkładu do spółdzielni socjalnej decyzję o nadaniu numeru NIP orzeczenie o stopniu niepełnosprawności umowę najmu lokalu, w którym zamierza prowadzić działalność, zaświadczenie o otrzymanej wcześniej pomocy de minimis oraz informację o innej pomocy dotyczącej tych samych kosztów kwalifikowanych. 3. Starosta sprawdza wniosek pod względem rachunkowym i formalnym. 4. W przypadku stwierdzenia nieprawidłowości we wniosku starosta: informuje wnioskodawcę o nieprawidłowościach w terminie 14 dni od dnia otrzymania wniosku oraz wzywa do ich usunięcia w terminie 14 dni od dnia doręczenia wezwania. 5. W przypadku niezachowania tego terminu wniosek pozostaje bez rozpatrzenia. 6. Starosta pisemnie informuje wnioskodawcę o sposobie rozpatrzenia wniosku w terminie 30 dni od dnia otrzymania kompletnego wniosku, jednak nie wcześniej niŝ w dniu podjęcia przez radę powiatu uchwały, o której mowa w art. 35 a Ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych. 7. W przypadku negatywnego rozpatrzenia wniosku starosta sporządza uzasadnienie. 8. W przypadku pozytywnego rozpatrzenia wniosku starosta pisemnie informuje wnioskodawcę o rozpatrzeniu wniosku i wzywa go do negocjacji warunków umowy. 9. Negocjacje dotyczyć będą w szczególności: wysokości przyznanych środków, specyfikacji zakupów finansowanych ze środków PFRON,

3 sposobu zabezpieczenia zwrotu środków, terminu rozpoczęcia działalności gospodarczej. 5 Starosta przy rozpatrywaniu wniosku bierze pod uwagę: przewidywane efekty ekonomiczne przedsięwzięcia, na które mają być przeznaczone środki; popyt i podaŝ lokalnego rynku na planowaną działalność; kalkulację wydatków na uruchomienie działalności w ramach wnioskowanych środków; uprawnienia i kwalifikacje wnioskodawcy; wysokość środków własnych wnioskodawcy; wysokość posiadanych środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych przeznaczonych na ten cel w danym roku. Osoba niepełnosprawna zarejestrowana w Powiatowym Urzędzie Pracy w Bytomiu jako bezrobotna albo poszukująca pracy niepozostająca w zatrudnieniu, chcąca przystąpić do istniejącej spółdzielni socjalnej dołącza do wniosku pisemną informację tej spółdzielni o: przyjęciu bezrobotnego do spółdzielni socjalnej jako członka, po wniesieniu wpłaty w wysokości określonej w tej informacji oraz spełnianiu innych warunków określonych w tej informacji, niezaleganiu przez spółdzielnię socjalną w dniu wydania informacji z opłacaniem w terminie składek na ubezpieczenie społeczne, zdrowotne, Fundusz Pracy, Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych, innych danin publicznych oraz nieposiadaniu nieuregulowanych w terminie zobowiązań cywilnoprawnych. Rozdział III POSTANOWIENIA UMOWY I SPOSÓB ROZLICZANIA PRZYZNANYCH ŚRODKÓW 6 1. W terminie 14 dni od zakończenia negocjacji starosta zawiera umowę z wnioskodawcą w formie pisemnej. 2. Umowa o przyznanie środków zawiera w szczególności: a) zobowiązanie starosty do: wypłaty środków w kwocie ustalonej w wyniku negocjacji; weryfikowania prawidłowości realizacji warunków umowy przez wnioskodawcę, w czasie obowiązywania umowy; b) zobowiązanie wnioskodawcy do: przeznaczenia środków na cel określony w umowie; prowadzenia działalności lub członkostwa w spółdzielni socjalnej przez okres co najmniej 24 miesięcy, z uwzględnieniem okresów choroby, powołania do odbycia zasadniczej lub zastępczej słuŝby wojskowej lub korzystania ze świadczenia rehabilitacyjnego; udokumentowania realizacji umowy na wezwanie starosty; umoŝliwienia wykonania przez starostę kontroli warunków realizacji umowy; informowania starosty o wszelkich zmianach dotyczących realizacji umowy w terminie 7 dni od dnia wystąpienia tych zmian; rozliczenia otrzymanych środków w terminie określonym w umowie;

4 zwrotu otrzymanych środków wraz z odsetkami w wysokości jak od naleŝności podatkowych w terminie do 3 miesięcy od dnia otrzymania wezwania od starosty do zapłaty lub ujawnienia co najmniej jednego z warunków umowy; zabezpieczenia zwrotu kwoty środków przechowywania przez okres 10 lat dokumentacji pozwalającej na sprawdzenie zgodności przyznaje pomocy z przepisami rozporządzenia Środki nie będą udzielane na: wykup udziałów, akcji w spółkach, opłaty administracyjne i eksploatacyjne (czynsz, media), z wyjątkiem opłat z tytułu wpisu lub wkładu do spółdzielni socjalnej, zakup nieruchomości, gruntów, budowę, remont (usługa remontowa), handel obwoźny i akwizycję, handel w pomieszczeniach nietrwałych i przenośnych, zakup środków na przejęcie działalności od współmałŝonka, osób krewnych w linii prostej, rodzeństwa, powinowatych w linii prostej, prowadzących działalność gospodarczą, zakup artykułów uŝywanych, zakup alkoholu, działalność polegającą na sprzedaŝy za pośrednictwem internetu. 2. Formy zabezpieczenia środków: poręczenie, w tym poręczenie spółdzielni socjalnej, weksel z poręczeniem wekslowym (awal), gwarancja bankowa, zastaw na prawach lub rzeczach, blokada rachunku bankowego, akt notarialny o poddaniu się egzekucji. 3. Preferowaną formą zabezpieczenia środków jest weksel in blanco z poświadczonymi notarialnie podpisami wystawcy oraz trzech poręczycieli na wekslu. 4. Poręczycielami mogą być osoby fizyczne: pozostające w stosunku pracy z pracodawcą nie będącym w stanie likwidacji lub upadłości, zatrudnione na czas nieokreślony lub określony (minimum trzy lata od dnia ustanowienia zabezpieczenia), nie będące w okresie wypowiedzenia, wobec których nie są ustanowione zajęcia sądowe lub administracyjne, otrzymujące dochody miesięczne minimum 1 200,00 zł netto, otrzymujące stałe dochody z tytułu nabycia prawa do emerytury lub renty. 5. Zabezpieczenie w formie weksla in blanco wymaga zgody małŝonka wnioskodawcy oraz współmałŝonków poręczycieli złoŝonej na piśmie w obecności pracownika tut. Urzędu. 6. Ostateczną decyzję uwzględniającą wybraną formę zabezpieczenia podejmuje Dyrektor tut. Urzędu po przeprowadzonych negocjacjach z bezrobotnym. 7. Wszelkie koszty związane z zabezpieczeniem ponosi Wnioskodawca Starosta przekazuje środki na rachunek bankowy wnioskodawcy wskazany we wniosku w terminie 14 dni od dnia zawarcia umowy po przedstawieniu przez wnioskodawcę odpowiednio: zaświadczenia o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej; odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego;

5 kopii koncesji, zezwolenia lub zaświadczenia o wpisie do rejestru działalności regulowanej; kopii decyzji Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego o podleganiu ubezpieczeniu społecznemu rolników; zobowiązania spółdzielni socjalnej do przyjęcia wkładu w formie i wysokości planowanej do wniesienia przez wnioskodawcę. 2. Podstawą rozliczenia przyznanych środków są faktury/rachunki wraz z potwierdzeniem zapłaty, świadczące o celowym wydatkowaniu środków zgodnie z wyszczególnieniem kosztów i wydatków zawartych w części D wniosku. 3. W przypadku braku pokrycia przyznanej kwoty w fakturach/rachunkach, a takŝe wykorzystania środków w wysokości niŝszej niŝ wynikająca z zawartej umowy, osoba niepełnosprawna zwraca niewykorzystane środki na wskazane konto tut. Urzędu w terminie 14 dni od daty otrzymania wezwania. 4. Osoba niepełnosprawna, której przyznano na podstawie umowy jednorazowe środki traci status osoby bezrobotnej lub poszukującej pracy niepozostającej w zatrudnieniu od dnia następnego po dniu otrzymania środków. 9 Wszelkie zmiany i uzupełnienia warunków umowy mogą być dokonywane w formie aneksu do umowy. 10 W przypadku nie uzyskania zwrotu przyznanych środków w terminie 3 miesięcy od dnia otrzymania wezwania starosty do zapłaty lub ujawnienia naruszenia co najmniej jednego z warunków umowy, starosta wystąpi na drogę sadową (cywilno-prawną). 11 UpowaŜnieni przez Dyrektora Urzędu pracownicy kontrolują prawidłowość wykorzystania przyznanych środków. Rozdział III POSTANOWIENIA KOŃCOWE Środki przyznawać będzie i rozliczać zgodnie z upowaŝnieniem starosty Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Bytomiu. 2. Regulamin wchodzi w Ŝycie z dniem jego podpisania. Bytom, dnia r.. Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Bytomiu mgr Ryszard Witek