Podgląd. Kwestionariusz można wypełnić wyłącznie on-line.

Transkrypt

1 Kwestionariusz - W kierunku śródokresowej oceny strategii Europa 2020 z punktu widzenia miast i regionów UE Formularz zamówienia nr Podgląd. Kwestionariusz można wypełnić wyłącznie on-line. Kwestionariusz W kierunku śródokresowej oceny strategii Europa 2020 z punktu widzenia miast i regionów UE Kontekst W przyszłym roku rozpocznie się śródokresowy przegląd strategii Europa 2020 unijnej strategii na rzecz wzrostu gospodarczego. W związku z tym, że dotychczasowy postęp jest niewystarczający, Komitet Regionów (KR) jest zdecydowany zająć się wszystkimi czynnikami utrudniającymi wdrażanie tej strategii poprzez dopilnowanie, by w debacie uwzględniono punkt widzenia europejskich regionów i miast. W tym celu KR zainicjował szeroko zakrojoną konsultację z lokalnymi i regionalnymi władzami UE za pośrednictwem programu INTERREG IV C, by sprawdzić, w jakim stopniu podane niżej stwierdzenia odzwierciedlają potrzebę przemyślenia strategii Europa 2020 i zgromadzenia nowych pomysłów i uwag. Udzielenie odpowiedzi na podanych niżej 12 pytań jest równoznaczne z wyrażeniem zgody na wykorzystanie i opublikowanie przez KR zebranych informacji. Nazwiska i afiliacje respondentów mogą także zostać załączone do opublikowanych przez KR dokumentów. Wyniki konsultacji zostaną wykorzystane dla wsparcia deklaracji politycznej KR-u w sprawie strategii Europa 2020 i sprawozdania z oceny śródokresowej, które zostaną zaprezentowane w dniach 7 8 marca 2014 r. na Szczycie Europejskich Regionów i Miast w Atenach. Wnioski z konsultacji zostaną ponadto uwzględnione w komunikacie KR-u na szczyt Rady Europejskiej wiosną 2014 r., na którym określi się strategiczne wytyczne dotyczące przeglądu strategii Europa KR przekaże także wyniki konsultacji Komisji Europejskiej i Parlamentowi Europejskiemu w trosce o to, by wszystkie instytucje zaangażowane w przegląd były dobrze poinformowane o potrzebach władz lokalnych i regionalnych. Wyniki monitoringu przeprowadzonego przez KR w latach sugerują, co następuje: Określone w strategii Europa 2020 cele, w tym zasadnicze, odnoszące się zarówno do szczebla UE, jak i do poszczególnych krajów, nie zawsze były właściwe, jeśli weźmie się pod uwagę obecną sytuację i potencjał unijnych miast i regionów. W niektórych wypadkach właściwsze byłyby inne cele, wskaźniki lub cele ilościowe. CDR _01_00_TRA_WEB EN MSI/ak 1 PL

2 Dokument roboczy - W kierunku śródokresowej oceny strategii»europa 2020«z punktu widzenia miast i regionów UE Formularz zamówienia nr Zasadniczo krajowe programy reform, które określają strategie państw członkowskich dotyczące przezwyciężania przeszkód w osiągnięciu inteligentnego, trwałego wzrostu gospodarczego sprzyjającego włączeniu społecznemu, nie uwzględniają istniejących różnic terytorialnych lub faktycznego zakresu działań prowadzonych przez władze lokalne i regionalne w większości dziedzin polityki objętych celami strategii Europa Taki stan rzeczy wynika z przyjęcia przez państwa członkowskie odgórnego podejścia przy określaniu krajowych celów i jest jednym z powodów, dla których cele te nie są wystarczająco ambitne i nie dorównują głównym celom strategii Europa Wydaje się, że nie podejmowano do tej pory żadnych systematycznych prób wykorzystania możliwości, które oferują porozumienia dotyczące wielopoziomowego sprawowania rządów pod warunkiem, że różne szczeble władzy nawiązują między sobą partnerską współpracę. Ponadto skutki polityk oszczędnościowych odbiły mocne piętno na możliwościach inwestycyjnych władz lokalnych i regionalnych, które są niezbędne do tworzenia warunków do inteligentnego, trwałego wzrostu gospodarczego sprzyjającego włączeniu społecznemu. Wielu respondentów KR-u faktycznie stwierdza brak środków na wspieranie inwestycji, które są potrzebne w odpowiednich obszarach polityki. Znak identyfikacyjny Imię, nazwisko Adres poczty elektronicznej Reprezentowane przez Państwa władze lokalne lub regionalne Stanowisko Wyłączenie odpowiedzialności Polityka prywatności: Aby można było wykorzystać odpowiedzi na pytania zawarte w kwestionariuszu, konieczne jest przetworzenie Państwa danych osobowych (imienia i nazwiska, danych kontaktowych itp.) w postaci pliku. Wszystkie odpowiedzi na pytania mają charakter dobrowolny. Państwa odpowiedzi przechowywane będą przez okres 5 lat od daty otrzymania wypełnionego kwestionariusza. Gdyby potrzebowali Państwo dodatkowych informacji lub chcieli skorzystać z praw przysługujących Państwu na mocy rozporządzenia (WE) nr 45/2001 (np. dostęp do danych, ich sprostowanie lub usunięcie), prosimy o kontakt z administratorem danych osobowych pod adresem europe2020@cor.europa.eu. W razie potrzeby mogą się Państwo także zwrócić do inspektora ochrony danych w KR-ze (data.protection@cor.europa.eu). Zainteresowanym osobom przysługuje prawo do odwołania się w każdej chwili do Europejskiego Inspektora Ochrony Danych ( Wypełniony przez Państwa kwestionariusz może zostać przekazany do CDR _00_00_TRA_WEB EN MSI/ak 2

3 Kwestionariusz - W kierunku śródokresowej oceny strategii Europa 2020 z punktu widzenia miast i regionów UE Formularz zamówienia nr wiadomości sprawozdawcom KR-u oraz innym instytucjom UE. Jeżeli nie życzą sobie Państwo, by dane i odpowiedzi te zostały przekazane, prosimy o poinformowanie nas o tym fakcie. Prosimy ustosunkować się do następujących stwierdzeń wybierając jedną z poniższych możliwości 1. Określone w strategii»europa 2020«cele były pomocne dla władz lokalnych i regionalnych w ustalaniu ich priorytetów dotyczących strategii ukierunkowanych na osiągnięcie trwałego wzrostu gospodarczego sprzyjającego włączeniu społecznemu, a co z a tym idzie, w osiągnięciu wymiernego postępu. 2. Połączenie oddolnego i odgórnego planowania i ustalania celów miałoby pozytywne skutki dla strategii»europa 2020«. Tego rodzaju podejście pozwoliłoby uwzględnić konkretne uwarunkowania lokalne lub regionalne, a nie tylko cele określone na szczeblu krajowym i unijnym. W ten sposób zmieniona strategia mogłaby skuteczniej przyczynić się do przezwyciężenia przeszkód w osiągnięciu inteligentnego, trwałego wzrostu gospodarczego sprzyjającego włączeniu społecznemu w danym kraju i zwiększyć skuteczność podejmowanych już przez władze lokalne i regionalne działań. 3. Dalsze zróżnicowanie terytorialne celów strategii»europa 2020«na szczeblu regionów ułatwiłoby ich realizację i w ten sposób zwiększyłoby użyteczność strategii. CDR _01_00_TRA_WEB EN MSI/ak 3

4 Dokument roboczy - W kierunku śródokresowej oceny strategii»europa 2020«z punktu widzenia miast i regionów UE Formularz zamówienia nr Jeśli chodzi o przegląd strategii»europa 2020«i o ustalanie terytorialnie zróżnicowanych celów, to należy zastosować następujące praktyki w zakresie wielopoziomowego sprawowania rządów: pełny zakres informacji i konsultacji, udział zainteresowanych stron oraz odpowiednie reagowanie, by zapewnić uwzględnienie wkładu regionów i miast na wszystkich etapach procesu decyzyjnego. 5. Indywidualny wkład regionów i miast w osiąganie celów określonych przez państwa członkowskie powinien być zgodny z... Prosimy dokończyć powyższe stwierdzenie poprzez wybranie jednej z poniższych możliwości:...modelem zrównoważonym, w ramach którego wszystkie regiony dążą do tego, by równomiernie przyczyniać się do osiągnięcia celów krajowych....modelem skoncentrowanym, w ramach którego regiony osiągające najlepsze rezultaty zgadzają się wnosić większy wkład w osiąganie celów krajowych niż regiony będące w gorszym położeniu....modelem wyrównawczym, w ramach którego regiony osiągające najgorsze rezultaty podejmują większe wysiłki, by osiągnąć cele krajowe. 6. Przy wyznaczaniu celów należy uwzględnić współzależność transgraniczną między regionami (np. przepływy osób dojeżdżających do miejsca pracy, transgraniczną współpracę gospodarczą, koncentrację klastrów objętych umowami transgranicznymi itp.) CDR _00_00_TRA_WEB EN MSI/ak 4

5 Kwestionariusz - W kierunku śródokresowej oceny strategii Europa 2020 z punktu widzenia miast i regionów UE Formularz zamówienia nr Władze lokalne i regionalne mogą wykorzystywać strategię Europa 2020 jako punkt odniesienia do oceny osiągniętego przez nie postępu i bardziej skutecznej wymiany dobrych praktyk. 8. Uczenie się od siebie nawzajem oraz dzielenie się doświadczeniami i przykładami najlepszych praktyk przez regiony stawiające czoła podobnym wyzwaniom mogłoby pomóc im osiągnąć cele strategii»europa 2020«. 9. Potencjalny wkład władz lokalnych i regionalnych w osiągnięcie celów strategii»europa 2020«dotyczących inteligentnego, trwałego wzrostu gospodarczego sprzyjającego włączeniu społecznemu mógłby być większy, gdyby podpisały one z rządem krajowym porozumienia dotyczące wielopoziomowego sprawowania rządów. Należałoby wyznaczyć w nich wspólne terminy dotyczące koordynacji i integracji działań przez wszystkie zainteresowane strony na różnych poziomach sprawowania rządów oraz przyjąć wspólne ustalenia dotyczące sterowania i monitorowania. CDR _01_00_TRA_WEB EN MSI/ak 5

6 Dokument roboczy - W kierunku śródokresowej oceny strategii»europa 2020«z punktu widzenia miast i regionów UE Formularz zamówienia nr Strategia»Europa 2020«zachęciła władze lokalne i regionalne do większego wykorzystania innowacyjnych narzędzi finansowania, takich jak fundusze obrotowe, partnerstwa publicznoprywatne, inwestycje w fundusze emerytalne itp. 11. Które z poniższych działań mogłyby pomóc podnieść świadomość władz lokalnych i regionalnych, jeśli chodzi o strategię»europa 2020«i zwiększyć poczucie identyfikacji z nią? Prosimy o zaznaczenie dwóch odpowiedzi, które uznają Państwo za najbardziej trafne. Zapewnienie większego finansowania środków bezpośrednich Jaśniejsze zdefiniowanie roli miast i regionów we wdrażaniu strategii Więcej wielopoziomowego dialogu na temat celów i programu strategii Lepsze, bardziej bezpośrednie informowanie ze strony UE i rządów krajowych na temat strategii Europa 2020 Wspieranie koordynacji środków i projektów zgodnych z zasadniczymi celami strategii Europa 2020, przeciwstawianie się obecnej tendencji do mnożenia terminologii i unikanie stosowania instrumentów opracowanych w Brukseli Zmiana nazwy strategii Europa 2020, by podmioty lokalne i regionalne mogły się z nią utożsamiać. 12. Czy chcieliby Państwo dodać jakieś uwagi lub wyjaśnienia, zwłaszcza dotyczące sposobów usprawnienia przeglądu i wdrażania strategii Europa 2020 (maks. 500 znaków)?. Pragnę otrzymać więcej informacji od Komitetu Regionów na temat monitorowania strategii Europa Tak, proszę o przesłanie tych informacji na następujący adres poczty elektronicznej: Nie Dziękujemy za podzielenie się Państwa opinią z KR-em. CDR _00_00_TRA_WEB EN MSI/ak 6