porządek dzienny obrad

Transkrypt

1 Protokołu Nr XXIII/2012 obrad sesji Rady Gminy Piątnica, odbytej w dniu 24 października 2012 r. w lokalu Gminnego Ośrodka Kultury w Piątnicy Poduchownej, przy ul. Szkolnej 25. Obrady sesji rozpoczęto o godzinie 14º a zakończono o godzinie 16²º. Obradom przewodniczył Pan Dariusz Kossakowski - Przewodniczący Rady. W sesji uczestniczyło 15 radnych na ogólną liczbę 15. W związku z tym Przewodniczący Rady stwierdził prawomocność obrad. Radni otrzymali projekty uchwał i materiały będące przedmiotem obrad sesji. Informację o terminie, miejscu sesji oraz porządku obrad podano do wiadomości publicznej poprzez wywieszenie obwieszczenia na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Gminy i umieszczenie w BIP Urzędu Gminy Piątnica oraz poinformowano mieszkańców gminy za pośrednictwem sołtysów. Radni Rady Gminy obecni na sesji: 1. Bieńczyk Jacek 2. Bogdan Bieńczyk 3. Domitrz Urszula 4. Dymek Andrzej 5. Gorlewicz Romuald 6. Komorowska Agnieszka Alicja 7. Kossakowski Dariusz 8. Kuźniecow Barbara 9. Laskowski Eugeniusz 10. Maślak Józef Adam 11. Sowa Halina 12. Śmiarowski Karol 13. Świderski Andrzej 14. Weber Krzysztof 15. Wysk Krzysztof Ponadto w sesji uczestniczyli: 1. Łada Edward Wójt Gminy 2. Sowa Adam Radny Rady Powiatu Łomża 3. Mrozek Maria Radna Rady Powiatu Łomża 4. Wojewoda Dariusz Naczelnik Wydziału Spraw Społecznych i Obywatelskich w UG 5. Pietruszko Leon Naczelnik Wydziału Gospodarki Przestrzennej i Terenowej w UG 6. Krajewska Małgorzata Naczelnik Wydziału Rolnictwa, podatków i Usług w UG 7. Surawska Elżbieta Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej w Piątnicy 8. Ciuchnicka Halina Kierownik Biblioteki Publicznej Gminy Piątnica 9. Brzozowska Edyta Dyrektor Gminnego Ośrodka Kultury w Piątnicy 1

2 10. Zaręba Janina Dyrektor Zespołu Obsługi Szkół w Piątnicy 11. Milewski Andrzej Dyrektor Szkoły Podstawowej w Dobrzyjałowie 12. Zalewski Bogdan Dyrektor Szkoły Podstawowej w Rakowie-Boginiach 13. Duda Bożena Inspektor do obsługi Rady Gminy 14. sołtysi sołectw: Budy Czarnockie, Czarnocin, Choszczewo, Dobrzyjałowo, Drozdowo, Drożęcin - Lubiejewo, Elżbiecin, Guty, Górki- Szewkowo, Jeziorko, Kobylin, Kosaki, Kalinowo-Kolonia, Kałęczyn, Kownaty, Kisielnica, Krzewo, Murawy, Nagórki, Niewodowo, Nowy Cydzyn, Nowe Krzewo, Olszyny - Kolonia, Olszyny, Poniat, Piątnica Poduchowna, Piątnica Włościańska, Rakowo - Boginie, Rakowo - Czachy, Rządkowo, Stary Cydzyn, Truszki, Wyłudzin, Żelechy, Wyrzyki, Marianowo, Zabawka. Listy obecności w załączeniu do oryginału protokołu. XXIII sesję Rady Gminy otworzył Przewodniczący Rady, który na wstępie powitał wszystkich zgromadzonych. Następnie przypomniał, że zgodnie z art. 20 ust. 1a. ustawy o samorządzie gminnym rada gminy może wprowadzić zmiany w porządku bezwzględną większością głosów ustawowego składu rady Zapytał, czy radni zgłaszają wnioski do zmiany porządku obrad. Radni nie zgłosili wniosków. Następnie przedłożył porządek dzienny obrad, który przedstawia się następująco: 1. Przyjęcie protokołu Nr XXII obrad sesji. 2. Informacja o pracy Wójta między sesjami. 3. Informacja o realizacji wniosków zgłoszonych na poprzedniej sesji. 4. Podjęcie uchwał w sprawie: 1/ przyjęcia do realizacji Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata ; 2/ określenia dni i godzin otwierania oraz zamykania placówek handlu detalicznego, zakładów gastronomicznych i zakładów usługowych dla ludności; 3/ wyrażenia zgody na bezprzetargową sprzedaż przez Wójta nieruchomości gruntowej stanowiącej własność Gminy Piątnica; 4/ wyrazenia zgody na sprzedaż nieruchomości bedącej własnością Gminy Piątnica na rzecz jej użytkownika wieczystego; 5/ rozpatrzenia skargi na Wójta. 5. Informacja o stanie realizacji zadań oświatowych w Gminie Piątnica za rok szkolny 2011/2012 a/ wystąpienie Wójta Gminy b/ dyskusja. 6. Informacja o wynikach analizy o świadczeń o stanie majątkowym przeprowadzonej przez uprawnione podmioty. 7. Zapoznanie z wynikami kontroli przeprowadzonej przez Komisje Rady Gminy. 8. Interpelacje i wnioski radnych. 9. Sprawy bieżące, zapytania i wolne wnioski. 10. Zamknięcie obrad. Ad. 1. P. Przewodniczący Rady poinformował, że protokół Nr XXII sesji był wyłożony do wglądu radnych w Urzędzie Gminy. Do protokołu nie zostały wniesione żadne uwagi. Radni 2

3 podczas sesji nie wnieśli także uwag do protokołu. Przewodniczący oznajmił, że protokół został przyjęty wobec nie wniesienia uwag. Ad. 2. Informację o swojej pracy między sesjami o kresie od 20 września do 22 października 2012 r. przedłożył P. Wójt (informacja w załączeniu do oryginału protokołu). Zwrócił szczególną uwagę na fakt, że w miejscowości Taraskowo niepotrzebnie zostały wydane środki finansowane w wysokości zł. na dokonanie wytyczenia granic nieruchomości w Taraskowie, gdyż jak okazało się iż jej przebieg jest właściwy, o czym informował p. sołtys na zebraniu w Taraskowie. Jednak grupa mieszkańców tej wsi chciała wytyczenia tej nieruchomości. Apelował, by w ten sposób nie marnotrawić funduszy sołeckich, a sołtysi by przekonywali mieszkańców do racjonalnego wydatkowania środków finansowych z funduszu sołeckiego. Przewodniczący Rady stwierdził, że jeżeli nie usłyszy głosu sprzeciwu, to uzna iż Rada przyjęła informację do akceptującej wiadomości. Radni nie wnieśli uwag. Wobec tego Przewodniczący Rady poinformował, że Rada informację o działalności Wójta między sesjami przyjęła. Ad. 3. Wójt przedstawił informację o realizacji wniosków z poprzedniej sesji przedstawiając następujące pisma: - Wójta Gminy Piątnica GPT z dnia 19 października 2012 r. w sprawie realizacji wniosku p. sołtys wsi Jeziorko odnośnie ścięcia topoli. Następnie stwierdził, że w Elżbiecinie jest osoba która ścina takie drzewa i jeszcze zapłaci za drzewo. - Wójta Gminy Piątnica GPT z dnia 12 października 2012 r. w sprawie realizacji wniosków sołtysa wsi Stary Cydzyn, Zabawka i Taraskowo. Stwierdził także, że powiat podjął działania odnośnie wniosku sołtysa z Taraskowa i z pobocza zostały usunięte drobne kamienie. W.w pisma w teczce RG Radny Jacek Bieńczyk zapytał o realizację wniosku odnośnie przebudowy drogi do Okręgowej Spółdzielni Mleczarskiej w Piątnicy. Wójt stwierdził, że udzielił odpowiedzi radnemu. Radny Jacek Bieńczyk nie rozumiem, czy będzie zaplanowana jej przebudowa w budżecie. Wójt przebudowa tej drogi będzie zaplanowana w budżecie gminy na 2013 r. bo nie mamy innego wyjścia. Powiedziałem to na posiedzeniu Komisji radnemu. Nie ukrywam, że Komisja Rolnictwa i Spraw Lokalnych zobowiązała mnie do przeanalizowania projektu na przebudowę drogi i w obecności projektanta uczyniłem to. Każda ingerencja w projekt, spowoduje to, że wytrzymałość tej drogi nie będzie taka sama. Póki co na razie nic nie zmieniam i do przetargu pójdzie projekt na dzień dzisiejszy sporządzony. Przewodniczący Rady stwierdził, że Rada Gminy składała wniosek do Miejskiego Przedsiębiorstwa Wodociągów i Kanalizacji Spółka z o.o. w Łomży w sprawie wcześniejszego poinformowania nas o skalkulowanych cenach wody i ścieków oraz naliczaniem opłaty stałej, czyli podatku od budowli jak również w przypadku zwolnienia z podatku od budowli. MPWIK odpowiadając na wniosek skierował pismo PK/15641/2012 w tej sprawie z dnia 4 października 2012 r., które następnie przedłożył (pismo w teczce RG Radni nie wnieśli uwag do informacji o realizacji wniosków. Wobec tego Przewodniczący Rady stwierdził, że Rada informacje przyjęła. 3

4 Ad. 4.1/ Przewodniczący Rady stwierdził, że projekt uchwały w sprawie przyjęcia do realizacji Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata był rozpatrywany przez Komisję Rolnictwa i Spraw Lokalnych oraz Komisję spraw Społecznych. Obydwie Komisje zaopiniowały pozytywnie projekt uchwały. Następnie przedstawił uzasadnienie do uchwały. Kierownik Ośroda Pomocy Społecznej p. Elżbiata Surawska pokrótce przedstawiła założenia programu nakreślone w projekcie uchwały. Końcowo stwierdziła, że w przyszłorocznym budżecie gminy musimy się przymierzyć do zatrudnienia asystenta rodziny, jeżeli nie na etat, to na umowo-zlecenie. Drugi problem, który przejdzie w przyszłości na coraz większe finansowanie, to jest finansowanie pobytu dzieci z Gminy Piątnica w rodzinach zastępczych. Dzieci umieszczone w takich rodzinach do 2011 r. ich pobyt jest finansowany z budżetu państwa. Jeżeli dzieci po 1 stycznia 1012 r. umieszcone zostaną w rodzinach zastępczych, to gmina ma obowiązek dofinansować 10% i z każdym rokiem o kolejne 10% aż do osiągnięcia 100%. Dlatego też trzeba skupić się na takich działaniach, które będą powodowały żeby dzieci te pozostały w rodzinie, żeby nie zachodziła potrzeba wydawania przez sądy postanowień o odebraniu ich z rodziny i umieszczaniu w rodzinach zastępczych. Dlatego też duży nacisk kładzie się na to aby przynajmniej jedna osoba w ośrodkach pomocy spolecznej była zatrudniona na stanowisku asystenta rodziny, który będzie pomagał rodzinie wyjść z kryzysu. Pracownik socjalny nie jest w stanie wszystkiego pogodzić i nie taka jest jego rola. My sobie jakoś z tym radzimy. W naszej gminie do tej pory w 2012 r. żadne dziecko nie zostało umieszczone w rodzinie zastępczej, a dla porównania w roku 2011 aż troje. Obawiam się, że jeżeli gminy będą podchodziły opieszale do tworzenia stanowisk asystenta rodziny w ośrodkach pomocy społecznej, to sądy nas do tego zmuszą. Mylę, że w takiej dużej gminie jak nasza, asystent rodziny winien być zatrudniony. Przewodniczącąący Rady stwierdził, że Komisje Rady były zaskoczone faktem, że w Gminie Piątnica mieszka rodzin, z tego 800 rodzin potrzebuje różnego rodzaju pomocy i jest to liczba która robi wrażenie. Radni nie wnieśli uwag do projektu uchwały. Po skończonej dyskusji Przewodniczący Rady przedstawił i poddał pod głosowanie projekt uchwały. W głosowaniu wzięło udział 15 radnych. Za przyjęciem projektu uchwały głosowało 15 radnych, głosów przeciwnych ani wstrzymujących nie było. Następnie stwierdził, że Rada podjęła uchwałę Nr 97/XXIII/2012 w sprawie przyjęcia do realizacji Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata (uchwała w załączeniu do oryginału protokołu). Ad. 4.2/ Przewodniczący Rady poinformował, że projekt uchwały w sprawie określenia dni i godzin otwierania oraz zamykania placówek handlu detalicznego, zakładów gastronomicznych i zakładów usługowych dla ludności rozpatrywały Komisja Rolnictwa i Spraw Lokalnych oraz Komisja Spraw Spolecznych i zaopiniowały go pozytywnie. Radni uwag do projektu uchwały nie wnieśli. Przewodniczący Rady przedstawił i poddał pod głosowanie projekt uchwały. W głosowaniu wzięło udział 15 radnych. Za przyjęciem projektu uchwały głosowało 15 radnych, głosów przeciwnych ani wstrzymujących nie było. Następnie stwierdził, że Rada podjęła uchwałę Nr 98/XXIII/2012 w sprawie określenia dni i godzin otwierania oraz zamykania placówek handlu detalicznego, zakładów gastronomicznych i zakładów usługowych dla ludności (uchwała w załączeniu do oryginału protokołu). Ad. 4.3/ Przewodniczący Rady poinformował, że projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na bezprzetargową sprzedaż przez Wójta nieruchomości gruntowej stanowiącej własność Gminy Piątnica był rozpatrywany przez Komisję Rolnictwa i Spraw Lokalnych oraz Komisję 4

5 Spraw Społecznych. Komisje zobowiązały wójta do poinformowania mieszkańców budynku komunalnego, których pośrednio dotyczy sprzedaż nieruchomości. Wójt jeżeli chodzi o nieruchomość w Kisielnicy, to działka przeznaczona do sprzedaży, która rzekomo miała być drogą, nigdy nią nie była, nie jest i nie będzie. Pan sołtys i zainteresowani wiedzą o co chodzi. Na działce tej rosną tylko potężne chwasty. Uważam, że dobrze się stało, iż ktoś chce to kupić i zagospodarować. Radny Józef Maślak zapytał o wycenę tej nieruchomości. Wójt stwierdził, że jest to kwota ok. 3 tys. zł. Radny Krzysztof Weber p. Wójt dlaczego jak pytałem na posiedzeniu komisji o cenę działki twierdził pan, że dopiero wyceni rzeczoznawca, a teraz pan mówi o cenie działki. Wójt stwierdził, że rzeczoznawca będzie wyceniał drugą działkę przeznaczoną do sprzedaży, a na przedmiotową działkę wycena została sporządzona. Przyszłego nabywcę tej nieruchomości zobowiązałem do pokrycia kosztów wyceny. P. Leon Pietruszko Naczelnik Wydziału w Urzędzie Gminy stwierdził, że uzyskał w tej chwili informację od pracownicy prowadzącej te sprawy, iż nieruchomość ta nie została wyceniona, a jej wycenia nastąpi po wyrażeniu zgody przez Radę na sprzedaż. Identyczna sytuacja jest z drugą działkę, której sprzedaż będzie rozpatrywana w następnym punkcie. Przewodniczący Rady stwierdził, że w tej chwili nie ma wyceny tej nieruchomości, a wycena przez rzeczoznawcę nastąpi dopiero, po podjęciu przez Radę uchwały o wyrażeniu zgody na sprzedaż. Radny Józef Maślak nie ma wyceny, my wyrażamy zgodę na sprzedaż i ta wycena może być za niska lub za wysoka. Wójt stwierdził, że za wszystko odpowiada wójt i jeżeli wycena według mego uznania będzie za niska, to ja sam zwrócę się do Rady z zapytaniem. W tym wypadku możemy sprzedawać albo wycofamy się ze sprzedaży. Przedstawioną cenę oparłem na dotychczasowych wycenach podobnych działek. Przewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na bezprzetargową sprzedaż przez Wójta nieruchomości gruntowej stanowiącej własność Gminy Piątnica i poddał pod głosowanie. W głosowaniu wzięło udział 15 radnych. Za przyjęciem projektu uchwały głosowało 13 radnych, głosów przeciwnych nie było, wstrzymało się od głosu 2 radnych. Następnie stwierdził, że Rada Gminy podjęła uchwałę Nr 99/XXIIII/2012 w sprawie wyrażenia zgody na bezprzetargową sprzedaż przez Wójta nieruchomości gruntowej stanowiącej własność Gminy Piątnica (uchwała w załączeniu do oryginału protokołu). Wójt poinformował radnego i sołtysa ze wsi Kisielnica, iż mieszkańcy leżącego bloku w Kisielnicy zwrócili się o wykupienie gruntów. Mieszkańcy wykupili ten grunt razem z mieszkaniami na współwłasność i chcąc pozbyć się tej współwłasności muszą udać się w tej sprawie do sądu lub notariusza. Jeżeli wszyscy będą zgodni to współwłasność zostanie zniesiona. Proszę poinformować o tym zainteresowanych mieszkańców. Przewodniczący Rady poinformował, że w tym punkcie Rada rozpatrzyła projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż nieruchomości będącej własnością Gminy Piątnica na rzecz jej użytkownika wieczystego. W dyskusji głos zabrali: Wójt poinformował, że to jest działka po byłym SKR i wszelkie budynki zlokalizowane na tej działce są własnością użytkownika wieczystego, a tylko grunt jest własnością gminy. Właściciel, który nabył budowle zwrócił się z wnioskiem o wykup gruntu. Przychylam się do wniosku, bo ostatecznie po co ma to trzymać gmina. Przypuszczam, że działka ta będzie kosztowała ok. 150 tys. zł. Przewodniczący Rady poinformował, że Komisja spraw Społecznych zaopiniowała pozytywnie projekt uchwały, natomiast Komisja Rolnictwa i spraw Lokalnych nie wydała 5

6 opinii ze względu na brak informacji na temat wyceny tej nieruchomości. Następnie stwierdził, że położenie tej nieruchomości, to były SKR w Piątnicy. Jest jeden właściciel, który może to kupić tą działkę - to państwo Rogowscy, którzy posiadają dzierżawę wieczystą do 2097 roku. Możemy tą działkę sprzedać i wpłyną do budżetu środki finansowe, bądź jej nie sprzedawać i będzie ona w dzierżawie do 2097 r. Radny Józef Maślak mam swoje zdanie na ten temat i jestem przeciwny sprzedaży. Prezydent Łomży ma także działki w dzierżawie i pobiera za to pieniądze. Jestem za tym by nie sprzedawać tych działek i nie pozbywać się, czas pokaże. Wójt stwierdził, że przedstawione przez przedmówce argumenty, to myślenie biznesmena. Natomiast myślenie samorządowca i wójta musi być nieco inne. Dlatego, ze gminie powinno na tym zależeć aby niepotrzebne działki przechodziły jak najszybciej w prywatne ręce, aby tam się coś działo, powstawały budowle. Jeśli będzie dalej wieczyste użytkowanie, użytkownik ma ograniczone możliwości rozwoju tej firmy. Przekonywałbym Radę, że wyrazić zgodę na sprzedaż i aby użytkownik rozwijał działalność. Gmina ma inne zadania i musi iść w tym kierunku, by pozyskiwać podatki i inwestować dla dobra ludności. Radny Jacek Bieńczyk jak tam można budować, jeżeli tam jest strefa konserwatorska? Wójt budynki i budowle, które tam powstały w związku z prowadzeniem działalności gospodarczej może budować, bo konserwator zabytków nie może blokować działalności. Wnioskodawca musi uzasadnić potrzebę budowy do prowadzenia działalności gospodarczej. Dzisiaj przeprowadziłem dość długą rozmowę z konserwatorem zabytków i nie ukrywam, że chciałbym przystąpić do opracowania Studium aby znieść strefę widowiskową. Radny Jacek Bieńczyk strefę widowiskową wprowadzał wójt i radni w 2002 roku. Strefę konserwatorską ścisłą wprowadził konserwator zabytków i byłe kółko rolnicze znajduje się w strefie ścisłej. Jeżeli chodzi o strefę powiększoną to wprowadzono ją w 2002 r. uchwałą Rady. Byłem i jestem przeciwny tej strefie. Czemu miała służyć ta powiększona strefa? Wójt strefa widowiskową - ekspozycji Rada musiała zatwierdzić, bo gdyby tego nie uczyniła to nie podjęłaby żadnej uchwały. Zleciliśmy przygotowanie studium to konserwator zabytków wniósł nam tą strefę, najpierw była to 150 m strefa widowiskowa, a po naszych negocjacjach zmniejszyła się ta strefa, ale na dalsze zmniejszenie nie chciał przystać. Obecnie konserwator zabytków zaczyna już inaczej mówić i być może strefy będziemy zmniejszać. W ówczesnym czasie przy zatwierdzaniu planów nie było innej możliwości. Mieliśmy do wyboru albo w ogóle nie przyjąć i nic by nie działo się na tym terenie, albo przyjąć w przedłożonym kształcie. Myśmy przyjęli to wybierając mniejsze zło, gdyż w tym czasie nie dało się inaczej zrobić. Ani Rada, ani wójt sami z siebie nie narzucali strefy widowiskowej. Przewodniczący Rady myślę, że do sprawy studium czy przestrzennego zagospodarowania będziemy mieli okazję jeszcze nie raz wrócić, a obecnie wracamy do tematu podjęcia uchwały w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż nieruchomości będącej własnością Gminy Piątnica na rzecz jej użytkownika wieczystego. Myślę, że zawsze naszą intencją było, by nie utrudniać życia przedsiębiorcom, upraszczać działalność, a w zamian mamy wpływy do budżetu gminy i dodatkowe środki finansowe na inwestycje. Powinniśmy się tego konsekwentnie trzymać. Skoro wystąpiono z wnioskiem o sprzedaż, to winniśmy nie utrudniać działań, a my zapewne za darmo tego nie oddamy i tak jak mówiliśmy na posiedzeniu Komisji Rolnictwa i Spraw Lokalnych potrzebna jest wycena tej nieruchomości. Radna Barbara Kuźniecow zapytała o wycenę tej nieruchomości? Wójt zgodnie z tym do czego zobowiązała mnie Komisji, to przeprowadziłem wstępne rozmowy i wycena tego gruntu będzie wynosić tys. zł. Po skończonej dyskusji Przewodniczący Rady odczytał i poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż nieruchomości będącej własnością Gminy Piątnica na rzecz jej użytkownika wieczystego. W głosowaniu wzięło udział 15 radnych. Za przyjęciem projektu uchwały głosowało 10 radnych, przeciw 1 radny, wstrzymało się od 6

7 głosu 4 radnych. Przewodniczący Rady stwierdził, że Rada Gminy podjęła uchwałę Nr 100/XXIII/2012 w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż nieruchomości będącej własnością Gminy Piątnica na rzecz jej użytkownika wieczystego (uchwała w załączeniu do oryginału protokołu). Ad. 4.5/ Przewodniczący Rady stwierdził, że do Wojewody Podlaskiego wpłynęła skarga na Wójta Gminy Piątnica i przedstawił treść skargi. Następnie p. Wojewoda pismem z dnia 19 września 2012 r. przekazał skargę według właściwości Radzie Gminy (dokumenty w załączeniu do oryginału protokołu). poinformował, że skargę skierował do Komisji Rewizyjnej, która zbadała ją i w oparciu o protokół z badania skargi został sporządzony projekt uchwały Rady Gminy w sprawie rozpatrzenia skargi na Wójta. Radny Jacek Bieńczyk przecież nie jest to żadna tajemnica odnośnie kosztów nauki religii w szkołach, czy Wójt nie chciał odpowiedzieć? Wójt stwierdził, że było napisane iż jest to interwencja i zrozumiał w ten sposób, że dyrektor jednej ze szkół na terenie gminy zwrócił się do p. Posła z interwencją przeciwko mnie. W tym czasie była dyskusja na temat zmniejszenia godzin lekcji religii i sądziłem, że p. Posłowi chodzi o to ile będzie godzin lekcji religii. Wobec tego, że nie zdołałem skontaktować się telefonicznie, po pewnym czasie uznałem, że odpiszę iż u nas rekcje religii będą odbywać się zgodnie z programem jak do tej pory. Dopiero później jak ponowił wniosek, dokładnie napisał o co chodzi czyli o poszczególne lata i kwoty, to p. Zaręba wyliczyła konkretne kwoty i godziny, co zajęło nam kilka dni. Radni uwag do projektu uchwały nie wnieśli. Po skończonej dyskusji Przewodniczący Rady odczytał i poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi na Wójta. W głosowaniu wzięło udział 15 radnych. Za przyjęciem projektu uchwały głosowało 15 radnych, głosów przeciwnych ani wstrzymujących nie było. Następnie stwierdził, że Rada podjęła uchwałę Nr 101/XXIII/2012 w sprawie rozpatrzenia skargi na Wójta (uchwała w załączenia do oryginału protokołu). Na wniosek radnego Józefa Maślaka za zgodą Rady Gminy, Przewodniczący Rady zarządził 5 minutową przerwę w obradach. Po przerwie wznosił obrady. Ad. 5. Przewodniczący Rady stwierdził, że w tym punkcie zostanie rozpatrzona informacja o stanie realizacji zadań oświatowych w Gminie Piątnica za rok szkolny 2011/2012 i ponformował, że Komisja Spraw Społecznych i Komisja Rolnictwa i Spraw Lokalnych zapoznały się z informacja i nie wniosły uwag (informacja w załączeniu do oryginału protokołu). W dyskusji głos zabrali: Wójt stwierdził, iż jest zadowolony z pracy placówek oświatowych. Jak wynika z informacji mamy dość dużo utalentowanej młodzieży. Są bardzo dobre osiągnięcia sportowe, na co musimy zwracać uwagę przy podejmowanych dalszych krokach. Na dzień dzisiejszy nie widzę takich problemów, które natychmiast musimy rozwiązywać. Radny Romuald Gorlewicz zapytał o dużą liczbę dzieci w O w Szkole Podstawowej w Rakowie-Boginiach. Wójt poinformował, że do O uczęszczają także pięciolatki. Przewodniczący Rady wiadomo, że teraz mówi się bardzo dużo i głośno o zamykaniu szkół ze względu na demografię. W informacji są wykazane osiągnięcia sportowe, ale nie można także zapominać o osiągnięciach w konkursach przedmiotowych czy plastycznych. Okręgowa Komisja Egzaminacyjna przekazała sprawozdanie z egzaminów końcowych i wszyscy mieli możliwość zapoznania się z dokumentami. Nasze szkoły w statystykach wypadają dosyć przyzwoicie i są w górnych przedziałach na tle województwa, czy powiatu. 7

8 Następnie stwierdził, że proponuje informację przyjąć i jeżeli nie usłyszy sprzeciwu, to uznaje iż Rada informacje przyjęła. Wobec braku sprzeciwu stwierdził, że Rada przyjęła informację o stanie realizacji zadań oświatowych w Gminie Piątnica za rok szkolny 2011/2012. Ad. 6. Przewodniczący Rady przedłożył pisemne informacje o wynikach analizy oświadczeń o stanie majątkowym przeprowadzone przez niżej wymienione uprawnione podmioty (informacje w załączeniu do oryginału protokołu): 1. Wójta Gminy Piątnica; 2. Przewodniczącego Rady Gminy Piątnica; Radny Jacek Bieńczyk stwierdził, że oświadczenia nie zostały złożone poprawnie, dlatego że Radny Karol Śmiarowski jest konserwatorem czy mechanikiem sprzętu ochotniczych straży pożarnych i jego mandat wygasł zaraz po wybraniu. Przytoczę przepisy prawne art. 24 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym - dotyczy nie tylko urzędników pracujących w urzędzie gminy, lecz wszystkich osób pozostających w stosunku pracy w tym urzędzie niezależnie od charakteru pracy w tym również zatrudnionych przez urząd gminy konserwatorów sprzętu ochotniczych straży pożarnych wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z 9 września 2004 r. sygn. Akt II SA/Bk 37/04. Czyli z tego artykułu dotyczy tych osób, które w momencie wyboru na radnego gminy wykonują pracę w ramach stosunku pracy w urzędzie gminy albo są kierownikami lub ich zastępcami jednostek organizacyjnych gminy. Ten artykuł ust. 1 tak mówi, że osoba wybrana na radnego nie może wykonywać pracy w ramach stosunku pracy w urzędzie gminy w której uzyskał mandat. Przed przystąpieniem do wykonywania mandatu osoba zobowiązana jest złożyć wniosek o urlop bezpłatny w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia wyników wyborów przez właściwy organ wyborczy, tak jak ja to zrobiłem, rezygnując ze stanowiska dyrektora dwa razy w 2003 i teraz ostatnio w 2006 r. Radny o którym mowa w ust. 1 otrzymuje urlop bezpłatny na okres sprawowania mandatu oraz 3 miesięcy po jego wygaśnięciu. Niezłożenie przez radnego wniosku, o którym mowa w ust. 1, jest równoznaczne ze zrzeczeniem się mandatu radnego. Padło stwierdzenie, że osoba ta zatrudniana jest przez straż. I chcę tę sprawę wyjaśnić. Po zmianach ustawowych z dnia 17 maja 1990 r. o podziale zadań i kompetencj określonych w ustawach szczególnych pomiędzy organami gminy a organami administracji rządowej oraz zmianie niektórych ustaw (Dz.U. Nr 34, poz. 198, z poźn. zm.) ochrona przeciwpożarowa stała się zadaniem własnym gminy. Ustawowo w gminie Piątnica nie ma tzw. gminnej zawodowej straży pożarnej, tylko jest ochotnicza. Pracownicy obsługujący sprzęt ochotniczej straży pożarnej (swego czasu sołtys wsi Kalinowo poruszył jednocześnie sprawę odśnieżania) są pracownikami urzędu gminy tak mówią przepisy. Działające na terenie gminy ochotnicze straże pożarne, to stowarzyszenia, które nie zatrudniają pracowników, odwołuję się do ustawy przeciwpożarowej tj. art. 15 i 16 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej Dz.U. z dnia 11 września 1999 r. z późn. zm. W związku z powyższym radny Śmiarowski nie powinien podejmować żadnych uchwał, nie powinien pełnić funkcji radnego, ale powinien zrobić to, co powinien zrobić. Dlatego nie będę czekał do następnego punktu tylko od razu zgłoszę wniosek, żeby wyjaśnieniem tej sprawy zajęła się Komisja Rewizyjna. Przewodniczący Rady stwierdził, że jesteśmy w punkcie analiza oświadczeń majątkowych i nadal podtrzymuję, że oświadczenia majątkowe zostały zgłoszone prawidłowo, wszyscy wykazali dochody. Ja nie muszę dochodzić kto z jakiego źródła otrzymuje dochody, mnie to nie interesuje. Jest napisane jaki dochód ze stosunku pracy, umów zleceń itd. Jeżeli to jest wykazane i oświadczenie pokrywa się ze złożonym Pit-em, czyli oświadczenie złożone jest prawidłowo. Dla nas jest to sprawa bardzo przykra i nieprzyjemna. Przypomnę, że w tej Radzie od niepamiętnych czasów zasiadywali konserwatorzy sprzętu: Kazimierz Bronowicz, 8

9 Wojciech Tarnacki i nie będę wymieniał. Radni ci działali na rzecz dobra wspólnego i to nie przeszkadzało. Jakie jest stanowisko prawne właściwe, zwrócimy się do prawników, radców prawnych, do ludzi w tych sprawach kompetentnych. Wójt odnośnie poruszonej sprawy przez radnego Jacka Bieńczyka, są różne orzecznictwa i różne wyroki na ten temat. Natomiast w naszej gminie jest tak, że żadna władza gminy wójt nie decyduje, kto ma być konserwatorem. Na ogół konserwatorów wybierają walne zebrania danej jednostki. Straż jest organizacją i w żaden sposób nie podlega władzom gminy. Ja jako wójt jestem zarazem prezesem w OSP i też różnie się mówiło, że wójtowie nie mogą być prezesami. Jednak jednoznacznie prawnik się wypowiedział, że nie ma żadnych przeszkód żeby wójt też był prezesem straży, czyli nie ma tutaj jednoznacznych wyroków i jednoznacznych stwierdzeń. Natomiast ja jako wójt nie mam przełożenia na kierowców na tzw. konserwatorów w straży. Oni praktycznie podlegają pod zawodową straż pożarną czyli Państwową Straż pożarną w Łomży i oni raczej na ich polecenia wyjeżdżają do ognia i różnych innych zadań, a nie na polecenie wójta. Czyli nie jest to takie jednoznaczne jak radny przeczytał. Ja uważam, że konserwator w naszym wypadku, w naszej gminie może być radnym i nie ma żadnych przeszkód z moich dotychczasowych informacji. Radny Jacek Bieńczyk ja tylko stwierdziłem bubel prawny w wydaniu gminy Piątnica. Wójt taki bubel jest być może w całym kraju, są różne wyroki na ten temat. Radny Jacek Bieńczyk dlatego zwróciłem się do Komisji Rewizyjnej, by zbadać i określić pewne rzeczy czy jest orzeczenie sądowe i różne przepisy. Przewodniczący Rady poprosimy mimo wszystko prawników, by zajęli stanowisko. Komisja Rewizyjna nie wiem czy na tyle jest biegła w prawie, żeby tą sprawę jednoznacznie rozstrzygnąć. Pan przez ponad rok był przewodniczącym rady i wszystko grało i w tej chwili nagle wszystko się zmieniło. Radny Jacek Bieńczyk jak byłem przewodniczącym wtedy mnie przekonywano tak jak pan przekonuję dzisiaj Radę. P. Przewodniczący Rady ja nie przekonuję Rady, tylko powiedziałem, że stanowisko zajmie prawnik. Radny Bieńczyk kontynuując swoją wypowiedź - kiedy trafiło do mnie pismo przypadkowo, gdzie wójt odpowiadał na temat radnego Śmiarowskiego sołtysowi z Kalinowa i tu jest wyraźnie napisane odpowiadając na wniosek (chodziło o odśnieżanie) uprzejmie informuję, że akcje zimowego odśnieżania prowadzone przez strażaków z kilku jednostek OSP, w tym między innymi przy znaczącym udziale Pana Karola Śmiarowskiego, zatrudnionego w OSP Jeziorko na stanowisku konserwatora. Prowadzone przez urząd akcje niemal w całości polegają na zaangażowaniu będących w naszej dyspozycji zasobów ludzkich i sprzętowych. Używając określenia zasoby ludzkie mam na myśli głównie konserwatorów, z których każdy posiada stosowne uprawnienia do kierowania pojazdami pożarniczymi będącymi na wyposażeniu danej jednostki OSP. Zasoby sprzętowe, to zakupione przez gminę itd. Podejmując decyzje o takim właśnie wykorzystaniu zasobów kierowałem się jedynie względami ekonomicznymi i nie brałem pod uwagę gdzie należy, czy też jakie pełni funkcje dany strażak. Za udział w akcjach odśnieżania wszyscy biorący udział w nich strażacy otrzymują zgodnie z uchwałą rady gminy w sprawie ustalania wysokości ekwiwalentu pieniężnego za udział członków ochotniczych straży pożarnych w działaniach ratowniczych i szkoleniach pożarniczych ekwiwalent w wysokości 9 zł. za każdą godzinę udziału w działaniach ratowniczych. Pracodawcą wszystkich konserwatorów są Ochotnicze Straże Pożarne. Ja tu przytoczyłem, że ochotnicze straże pożarne są stowarzyszeniem. Stowarzyszenie nie może finansować, tylko finansuje to urząd gminy, a kierownikiem urzędu gminy jest Wójt Gminy Piątnica, to jest wyjaśnienie. Dlatego wtedy, podobnie jak pan przekonywano mnie, robił to Karol Śmiarowski itd. że jest to jest wszystko w porządku - nie 9

10 jest wszystko w porządku według mnie i sprawa leży w rękach p. Przewodniczącego i może pan podjąć działania w tym kierunku. Przewodniczący Rady na pewno podejmę. Następnie stwierdził, że nadal jesteśmy przy oświadczeniach majątkowych i przedstawił informację z analizy oświadczeń dokonanych przez Wojewodę Podlaskiego i Urząd Skarbowy w Łomży. Ad. 7 Przewodniczący Komisji Rady Gminy zapoznali z wynikami kontroli przeprowadzonej przez Komisje: 1/ P. Barbara Kuźniecow Przewodnicząca Komisji Rolnictwa i Spraw Lokalnych przedłożyła protokół Nr 4/2012 z dnia 28 września 2012 r., dotyczący kontroli stanu publicznej drogi gminnej w Piątnicy Poduchownej ul. Forteczna oraz protokół Nr 3/2012 z dnia 13 września 2012 r. na temat realizacji wniosków zgłoszonych w kampanii wyborczej do organów sołectw w (protokół w załączeniu do oryginału). Radny Jacek Bieńczyk stwierdził, że jeżeli chodzi o drogę w Piątnicy ul. Forteczna wójt powiedział mnie niedawno, że będzie robił drogę, a z protokołu Komisji wynika, że nie będzie tego robił. Czy wójt będzie robił, czy nie? Wójt dajcie mi czas na dyplomację, pozwólcie mi działać. Będzie podjęta realizacja tej drogi w przyszłym roku i będzie uwzględniona w budżecie na przyszły rok. Radny Józef Maślak w protokole, który przedstawiła p. Przewodnicząca był zapis, że OSM nie może współfinansować budowy drogi, z tego co wiem to OSM przeznaczyła środki finansowe na projekt. Wójt potwierdził, że tak. Przewodniczący Rady to nie jest tak, że nagle radny Jacek Bieńczyk zgłosił wniosek i nagle pojawił się projekt. Ta droga to dłuższe rozmowy wójta z prezesem Kalinowskim, ustalenia itd. Projektu nie robi się z dnia na dzień i nagle wpływa wniosek i okazuje się, że w jeden dzień został zrealizowany projekt. Tutaj jest polityka i strategia dochodzenia do celu. Tak jak mówi wójt chcemy bardziej wciągnąć OSM, aby bardziej partycypowała w kosztach, bo koszty są bardzo duże 2,8 mln zł za 500 m. Jeżeli ktoś orientuje się w budowie dróg to są bardzo duże koszty. Nie jest tak, że tylko radny Jacek Bieńczyk walczy o tą drogę. Jest to polityka długofalowa i ta sprawa była wcześniej omawiana, dlatego między innymi prezes pokusił się o wydanie pieniędzy na wykonanie projektu i jeżeli by wiedział, że jest opór samorządu w życiu by nie zrobił projektu za tak duże pieniądze. Wójt chodzi o to, że sprawdzałem, czy OSM by mogła założyć jakieś pieniądze, a gmina w ciągu dwóch lat zwracałaby je dla OSM bez odsetek, by nie tworzyć dodatkowych kosztów. Okazuje się, że prawnie jest to niemożliwe i to przedstawiła Przewodnicząca Komisji. Do udzielania kredytów dla samorządowców są banki. Nie ukrywam, że mleczarnia będzie musiała uczestniczyć w przebudowie tej drogi, bo gmina nie da rady wyłożyć tak potężnych pieniędzy. Radny Józef Maślak nie powinien p. przewodniczący Rady mówić w sposób jednoznaczny i kategoryczny, że jest opór samorządu w budowie tej drogi, bo to nieprawda. Przewodniczący Rady stwierdził, że przejęzyczył się i uważa absolutnie, że nie ma oporu samorządu i jeżeli będzie wola i finanse, to uważa iż droga ta będzie zrobiona. Radny Jacek Bieńczyk p. przewodniczący jako radny jest organizacyjno - techniczny, ja nie ubliżałem panu. Ja tylko się zapytałem wójta. Na początku swojej kadencji przewodniczącego z mojej inicjatywy wspólnie z radnymi: Maślakiem, Wyskiem i Weberem byliśmy u Prezesa Kalinowskiego na spotkaniu. Później poszedłem z wójtem na rozmowę. Wójt potwierdził, iż uczestniczył w spotkaniu. Radny Bieńczyk kontynuując swoja wypowiedź stwierdził, że nie przypisuje sobie szczególnych rzeczy, które zrobił. To jest mój obowiązek jako radnego Piątnicy. Niech pan 10

11 nie używa stwierdzenia, że nie tylko Jacka Bieńczyka jest to zasługa. Ja tego nie powiedziałem. Być może, że jest zasługa pana i poszczególnych radnych, więc proszę nie używać takich rzeczy. 2/ P. Bogdan Weber - Przewodniczący Komisji Spraw Społecznych protokół Nr 2/2012 z dnia 3 października 2012 r. dotyczący dowożenia do szkół transportem zewnętrznym (protokół w załączeniu do oryginału protokołu z obrad). 3/ P. Romuald Gorlewicz - Przewodniczący Komisji Rewizyjnej protokół Nr 7/2012 z dnia 28 września 2012 r. dotyczący analizy informacji wójta Gminy Piątnica na temat zarządzeń Wójta wydanych w okresie styczeń - sierpień 2012 r. (protokół w załączeniu do oryginału protokołu z obrad). Ad. 8. W punkcie interpelacje i wnioski radnych głos zabrali: Radny Bogdan Bieńczyk chciałbym zgłosić interpelację do Miejskiego Przedsiębiorstwa Komunikacyjnego o zmianę godziny kursowania autobusu linii nr 1 (odjazd z przystanku na Placu Kościuszki w kierunku Piątnicy Poduchownej) z godziny na godzinę Wniosek swój motywuję tym, że młodzież ucząca się w szkołach w Łomży posiada bilety miesięczne i kończy naukę po sześciu godzinach lekcyjnych o godz i nie ma autobusu powrotnego. Także autobus linii nr 15 odjeżdża z placu Kościuszki o godzinie W ciągu 10 minut kursujące dwa autobusy i nie zabierają tej młodzieży, a do autobusów wsiada 2-3 ludzi starszych. Stwierdził także, że po pięciu godzinach lekcyjnych młodzież nie kończy nauki. Radny Józef Maślak zapytał naczelnika Wydziału Rolnictwa, Podatków i Usług w UG, ile w naszej gminie zostało wyłapanych psów? Naczelnik Wydziału Rolnictwa, Podatków i Usług w UG stwierdziła, że ponad 40. Radny Józef Maślak kiedy w Żelechach była przeprowadzona akcja wyłapywania psów w tym czasie nie było żadnego psa. Dzisiaj zwrócili mnie uwagę mieszkańcy wsi Żelechy i Truszki, że jest problem z bezdomnymi psami, które stwarzają zagrożenie. Jeżeli jest taka możliwość to jeszcze raz wnioskuję o odłowienie psów na tym terenie. Naczelnik Wydziału Rolnictwa, Podatków i Usług w UG powiedziała, że nie ma problemu, ale musi być współpraca ludzi ze wsi, dlatego że pies dzisiaj jest a jutro może go nie być, trzeba je złapać a firma odławiająca je przyjedzie i zabierze. Jeszcze raz spróbujemy odłowić te psy. Radny Józef Maślak to firma odławiająca psy zajmują się ich odławianiem, za co mają płacone. Wójt uważam, że z taką sprawą jak złapanie psa ludzie sobie poradzą. Chodzi o to, że ludzie je złapią a firma zabierze je. Radny Józef Maślak kontekście wydanych pieniędzy na wytyczenie nieruchomości w Taraskowie, chcę wrócić do sprawy, która miała miejsce cztery lata temu w tamtej kadencji, gdzie na posiedzeniu Komisji Rolnictwa wnioskowałem o to gdy była robiona droga w Żelechach przez las i firma wykonującą ją wykopała wszystkie słupki graniczne. Próbowali państwo bagatelizować tę sprawę i w jakiś sposób uspokoić mnie, parę słupków zostało wkopanych i jest dobrze. Sprawa jest teraz taka, że ostatnio geodeta chodził po wsi i mówił, że u nas jest katastrofa, nie wiem co się stało, nie ma żadnego słupka granicznego, jest tylko 5 wkopanych słupków od lasu. Mówił, kto do czegoś takiego dopuścił? To też jest marnotrawstwo, ale za to gmina nie zapłaci tylko mieszkaniec, który potrzebuje wyznaczyć granicę. Radny Jacek Bieńczyk panie Wójcie po raz enty składam interpelację odnośnie P. Wykowskich z m. Rakowo-Czachy i p. Brulińskich z Drozdowa w sprawie zmian w planie 11

12 przestrzennego zagospodarowania. Jest ślad w dokumentacji Rady bo było spotkanie i pan obiecał, a P. Wykowscy ponieśli pewne nakłady. Wójt powiedział, że pamięta o tym i dopóki gmina nie upora się z linią elektroenergetyczną 400kV nie możemy podejmować żadnych innych działań. Po zatwierdzeniu linii, możemy do tej sprawy wrócić. Radny Józef Maślak grupa mieszkańców wsi Niewodowo i Rakowo także złożyła wniosek o zmianę studium i w planie przestrzennego zagospodarowania i przypominam, że w pewnym sensie pan dał słowo tym ludziom, że do końca roku rozpocznie działanie. Wójt w tamtym czasie i obecnie słowo te uzależniałem od przebiegu prac nad linią 400 kv, a niestety te prace się trochę przeciągają, a kolejność prac musi być zachowana. Ad. 9. W punkcie zapytania i wolne wnioski głos zabrali: Sołtys wsi Nowe Krzewo odnośnie psów trzeba wysłać komisję do każdej wsi, wziąć sołtysa, który wskaże, bo on wie ile kto ma psów. Radny Krzysztof Wysk sołtysi swego czasu dostawali wykaz mieszkańców i każdy podawał ilość psów, a w tej chwili nie ma żadnego wykazu. Naczelnik Wydziału Rolnictwa, Podatków i Usług w UG stwierdziła, że takie listy sporządzane były gdy pobierane był podatek od psów oraz do szczepień. Sołtys Wsi Piątnica Włościańska wnioskowała o interwencję u działkowców posiadających ogródki działkowe przy byłym SKR w Piątnicy, by nie wyrzucali odpadów z działek na drogę gminną. Wójt jeżeli takie rzeczy dzieją się na drodze gminnej to jako właściciel drogi pojadę i sprawdzę oraz zwrócę się do zarządu działkowców by uprzątnęli śmieci. Sołtys Wsi Wyłudzin proszę p. wójta chyba dziesiąty rok o oświetlenie uliczne w stronę ośrodka Olszynka. Wójt wszystkie gminy wokół nas na całą noc wyłączają oświetlenie uliczne nawet na drogach wojewódzkich czy krajowych. Wy ciągle macie pretensje, nie dość iż staram się utrzymać oświetlenie, które jest na dzień dzisiejszy, to każecie mi robić cud w gminie Piątnica. Dalej mamy rozbudowywać oświetlenie, pomimo iż mamy ogromne trudności z utrzymaniem obecnego stanu. Jeżeli gmina wyjdzie z kłopotów finansowych, które ma na dzień dzisiejszy, to jestem za. Nie jest tak, że zapomniałem, ale tam trzeba sporządzić dokumentację. W związku z tym nie obiecuję, bo w tej chwili nie stać nas na takie inwestycje. Po wyczerpaniu się porządku dziennego obrad, Przewodniczący Rady podziękował za udział w obradach i zamknął XXIII sesję Rady Gminy Piątnica. Protokołowała Bożena Duda Przewodniczący Rady Dariusz Kossakowski 12