Radni Rady Gminy nie biorący udziału w sesji: 1. Gorlewicz Romuald 2. Komorowska Agnieszka Alicja

Transkrypt

1 Protokół Nr XXX/2013 obrad nadzwyczajnej sesji Rady Gminy Piątnica, odbytej w dniu 18 lipca 2012 r. w lokalu Gminnego Ośrodka Kultury w Piątnicy, przy ul. Szkolnej 25. Obrady sesji rozpoczęto o godzinie 13.10, a zakończono o godzinie Obradom przewodniczył Pan Dariusz Kossakowski - Przewodniczący Rady. W sesji uczestniczyło 13 radnych na ogólną liczbę 15. W związku z tym Przewodniczący Rady stwierdził prawomocność obrad. Radni otrzymali projekty uchwał, będące przedmiotem obrad sesji. Informację o terminie, miejscu sesji oraz porządku obrad podano do wiadomości publicznej poprzez wywieszenie obwieszczenia na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Gminy i umieszczenie w BIP Urzędu Gminy Piątnica oraz poinformowano mieszkańców gminy za pośrednictwem sołtysów. Radni Rady Gminy obecni na sesji: 1. Bieńczyk Jacek 2. Bieńczyk Bogdan 3. Domitrz Urszula 4. Dymek Andrzej 5. Kossakowski Dariusz 6. Kuźniecow Barbara 7. Laskowski Eugeniusz 8. Maślak Józef Adam 9. Sowa Halina 10. Śmiarowski Karol 11. Świderski Andrzej 12. Weber Krzysztof 13. Wysk Krzysztof Radni Rady Gminy nie biorący udziału w sesji: 1. Gorlewicz Romuald 2. Komorowska Agnieszka Alicja Ponadto w sesji uczestniczyli: 1. Łada Edward Wójt Gminy 2. Zaręba Janina Dyrektor Zespołu Obsługi Szkól w Piątnicy 3. Chełstowska Halina Dyrektor Szkoły Podstawowej w Jeziorku 4. Duda Bożena Inspektor do obsługi Rady Gminy 1

2 5. sołtysi wsi: Budy - Mikołajka, Budy Czarnockie, Choszczewo, Dobrzyjałowo, Drozdowo, Drożęcin-Lubiejewo, Elżbiecin, Guty, Górki - Szewkowo, Jeziorko, Kobylin, Kosaki, Kalinowo, Kałęczyn, Kownaty, Kisielnica, Krzewo, Murawy, Nagórki, Niewodowo, Nowe Krzewo, Olszyny- Kolonia, Olszyny, Pęza, Poniat, Piątnica Poduchowna, Piątnica Włościańska, Rakowo-Boginie, Rakowo-Czachy, Rządkowo, Stary Cydzyn, Truszki, Żelechy, Wyrzyki, Zabawka. Listy obecności w załączeniu do oryginału protokołu. XXX nadzwyczajną sesję Rady Gminy otworzył Przewodniczący Rady, który na wstępie powitał wszystkich zgromadzonych. Następnie stwierdził, że dzisiejsza sesja jest sesją nadzwyczajną i została zwołana na wniosek grupy radnych, który wpłynął 12 lipca 2013 r. i zapoznał z treścią wniosku (wniosek w załączeniu do oryginały protokołu). Do wniosku dołączony jest porządek dzienny obrad, który następnie odczytał. W materiałach, które zostały dołączone był także projekt uchwały. Treść uchwały został zmieniony ze względu na to, że nie spełniał wszystkich wymogów prawnych dotyczących wymogów aktów prawnego, gdyż nie dołączono odpowiedzi na skargę. Dlatego też dołączony jest nieco zmieniony projekt uchwały, który spełnia wszystkie wymogi prawne i nie będzie podstaw do jego uchylenia przez nadzór Wojewody. Jeżeli chodzi o porządek obrad, to został on zaproponowany przez wnioskodawców w osobach: Jacek Bieńczyk, Józef Maślak, Krzysztof Weber, Krzysztof Wysk i Andrzej Świderski. W międzyczasie do biura obsługi rady wpłynęła skarga od Wojewody Podlaskiego na uchwałę Rady Gminy o likwidacji szkoły w Żelechach. W związku z tym wnioskuję o to by Wysoka Rada uwzględniła w porządku obrad projekt uchwały w sprawie przekazania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Białymstoku skargi na uchwałę Nr 132/XXVIII/2013 Rady Gminy Piątnica z dnia 15 maja 2013 r. w sprawie likwidacji Szkoły Podstawowej w Żelechach oraz wniesienia odpowiedzi na tę skargę. Także na jednym posiedzeniu załatwilibyśmy obydwie skargi. Potem zapytał czy wnioskodawcy zwołanej sesji wyrażają zgodę na dołączenie do porządku obrad tego projektu uchwały. Punkt 3 porządku obrad brzmiałby: Podjęcie uchwał w sprawie: 1/ przekazania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Białymstoku skargi skargę; 2/ przekazania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Białymstoku skargi skargę. Wnioskodawcy stwierdzili, że wyrażają zgodę. Następnie poddał pod głosowanie wniosek o uwzględnienie w porządku obrad pkt 3.2/ W głosowaniu wzięło udział 13 ranych. Za wnioskiem głosowało 13 radnych, głosów przeciwnych ani wstrzymujących się nie odnotowano. Wniosek uzyskał akceptację Rady i Przewodniczący Rady przedłożył porządek obrad o poniższej treści: 1. Otwarcie obrad. 1. Przyjęcie porządku dziennego obrad. 2. Podjęcie uchwał w sprawie: 2

3 1/ przekazania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Białymstoku skargi skargę; 2/ przekazania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Białymstoku skargi skargę. 3. Interpelacje i wnioski radnych. 4. Sprawy bieżące, zapytania i wolne wnioski. 5. Zamknięcie obrad. Ad W tym punkcie porządku obrad Przewodniczący Rady poinformował, że część rodziców złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku na uchwałę Rady Gminy, którą w materiałach na sesję otrzymali radni (skarga w załączenie do oryginału protokołu). Skarga dotyczy tego, że uchwała została podjęta z naruszeniem prawa, gdyż nie było skutecznego powiadomienia wszystkich rodziców o likwidacji szkoły Podstawowej w Żelechach. W dyskusji głosu nie zabierano Wobec tego Przewodniczący Rady przeczytał i poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie przekazania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Białymstoku skargi sprawie likwidacji Szkoły Podstawowej w Żelechach oraz wniesienia odpowiedzi na tę skargę. W głosowaniu wzięło udział 13 radnych. Za przyjęciem projektu uchwały głosowało 8 radnych, przeciw 5 radnych, wstrzymujących się od głosu nie zanotowano. Rada Gminy podjęła uchwałę Nr 142/XXX/2013w sprawie przekazania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Białymstoku skargi na uchwałę Nr 132/XXVIII/2013 Rady Gminy Piątnica z dnia 15 maja 2013 r. w sprawie likwidacji Szkoły Podstawowej w Żelechach oraz wniesienia odpowiedzi na tę skargę (uchwała w załączeniu do oryginału protokołu). Ad Przewodniczący Rady poinformował, że w tym punkcie Rada także rozpatrzy projekt uchwały w sprawie przekazania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Białymstoku skargi na uchwałę Nr 132/XXVIII/2013 Rady Gminy Piątnica z dnia 15 maja 2013 r. w sprawie likwidacji Szkoły Podstawowej w Żelechach oraz wniesienia odpowiedzi na tę skargę. Skarżącym jest Wojewoda Podlaski i skarga wpłynęła do Urzędu Gminy 12 lipca 2013 r. Skarga dotyczy tego, że uchwałq została podjęta z naruszeniem prawa, gdyż nie było skutecznego powiadomienia wszystkich rodziców o likwidacji szkoły Podstawowej w Żelechach w ustawowym terminie. Ponadto Wojewoda zarzuca, że Rada Gminy nadała przyjętej regulacji prawnej walor aktu powszechnie obowiązującego na terenie jednostki samorządu terytorialnego, przyjmując w 6 zaskarżonej uchwały, iż podlega ona ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Podlaskiego i wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. Tak jak w przypadku poprzedniej skargi 3

4 musimy podjąć uchwałę, by nadać dalszy bieg sprawie i przekazać do Sądu Administracyjnego. W dyskusji głosu nie zabierano Następnie Przewodniczący Rady przedstawił i poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie przekazania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Białymstoku skargi skargę. W głosowaniu wzięło udział 13 radnych. Za przyjęciem projektu uchwały głosowało 8 radnych, przeciw 5 radnych, wstrzymujących się od głosu nie było. Rada Gminy podjęła uchwałę Nr 143/XXX/2013 uchwały w sprawie przekazania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Białymstoku skargi na uchwałę Nr 132/XXVIII/2013 Rady Gminy Piątnica z dnia 15 maja 2013 r. w sprawie likwidacji Szkoły Podstawowej w Żelechach oraz wniesienia odpowiedzi na tę skargę (uchwała w załączeniu do oryginału protokołu). Ad. 4. W punkcie interpelacje i wnioski radnych głos zabrali: Radny Jacek Bieńczyk - p. Wójcie nie otrzymałem odpowiedzi na swoją interpelację odnośnie cmentarza i oczekuję tej odpowiedzi. Na pozostałe wnioski otrzymałem odpowiedzi. - jeżeli chodzi o kanalizację w Kalinowie i Piątnicy Włościańskiej, to otrzymałem odpowiedź, ale chciałbym się do niej ustosunkować. Ponieważ do końca tej odpowiedzi nie rozumiem, dzwoniłem w tej sprawie do Urzędu Marszałkowskiego w Białymstoku Departamentu Rozwoju Obszarów Wiejskich i z tego co powiedziała mi pani z tego departamentu, każdy mieszkaniec powinien wyrazić zgodę na wykonanie kanalizacji w takiej czy innej wersji. Powiedziała mi, że do granicy działki jeżeli były wykonywane jakieś inne prace ustalone w umowie tkzw. koszty niekwalifikowane, bo wójt się domówił tak z mieszkańcami, to rzeczywiście pokrywają mieszkańcy. Wójt w umowie składa oświadczenie odnośnie kosztów niekwalifikowanych i wójt musiał złożyć takie oświadczenie, tak mi przekazano. Do granicy działki podlega refundacja, dalej za granicę działki nie podlega. Tak mi wytłumaczyła ta pani. W tej sytuacji, kiedy wójt tego nie dopełnił to ludzie nie zapłacili i nie muszą tego płacić. Jeżeli np. mieszkańcy wystąpiliby z tzw. skargę obywatelską to Wójt będzie zwracał pieniądze. To nie jest moja sprawa, tylko mówię to co mi przekazano i to się nie pokrywa z tym co dostałem w odpowiedzi na wniosek. Następnie stwierdził, że nie zadawala go odpowiedź na wniosek dotyczący przebudowy drogi powiatowej od Drożęcina do m. Kosaki po całej gminie nad rzeką Narew. Rzeczywiście p. Świderski odpowiada, że ta droga wymaga przebudowy ale ze względu na brak funduszy tego nie mogą zrobić. Składam wniosek, żeby Wójt zorganizował spotkanie ze starostami i powiedzmy z radnymi. My ewentualnie przedstawilibyśmy swoje wnioski. Nie mówię, że musi się to stać zaraz, ale niedługo będą unijne środki finansowe. Aby coś zrobić trzeba zacząć robić to wcześniej. Ewentualnie na to spotkanie można zaprosić sołtysów z poszczególnych miejscowości. Wójt stwierdził, że my nie bardzo możemy wchodzić w kompetencje powiatu, bo właścicielem tej drogi jest powiat. Uważam, że nawet nie mamy prawa żądać od kogoś żeby dbał o swoje drogi. Po drugie z tego co mi wiadomo, to w Urzędzie Marszałkowskim nie ma jeszcze dokładnych danych na co te środki finansowe w przyszłym rozdaniu będą. 4

5 Uważam, że te działania byłyby raczej propagandowe, nie wnoszące nic nowego. Uważam, że należy poczekać aż to wszystko się zacznie układać. Z tego co mi wiadomo, bo mówi się o tym już dość głośno, to będą środki finansowe na drogi krajowe i częściowo wojewódzkie. Powiat i gmina będą odcięte od pieniędzy drogowych, tak się mówi już głośno. Nie oszukujmy się, jeżeli nie będzie możliwości pozyskania środków finansowych, to nikt nie ruszy tej drogi, bo są potrzebne bardzo potężne środki. Radny Jacek Bieńczyk to jest podobna sytuacja, jak była wykonywana obwodnica od Kownat do m. Kosaki. Wójt stwierdził, że w tym wypadku był wykorzystany ostatni moment rozdania pieniędzy. Wiele wytkniętych było piersi do medali, a kto się przy tym napracował wiadomo. Także tak to wygląda. Radny Jacek Bieńczyk to jest wójta obowiązek. Ja uważam, że powinniśmy się spotkać. Wójt mogę zorganizować takie spotkanie jeśli będzie wiadomo, że takie środki będą. Na dzień dzisiejszy tak naprawdę nie wiadomo o czym rozmawiać. Trzeba po prostu czekać. Prawdopodobnie będzie wiadomo w czerwcu 2014 r., a środki przyjdą w 2016 r. czyli mamy półtora roku do przygotowania wszelkiej dokumentacji. Teraz nikt nie podejmie się wykonania jakichkolwiek planów. Radny Jacek Bieńczyk ja mówię żeby Rada spotkała się ze Starostwem i uzgodniła pewne rzeczy. Wójt mogę zaproponować żeby spotkały się obydwie Rady, Starosta i Wójt. Radny Jacek Bieńczyk p. wójcie ja bym do tego dołożył gm. Wizna i Mały Płock, bo ta droga idzie dalej. Wójt odnośnie kanalizacji, bardzo mi przykro iż są podejmowane jakieś działania. Uważam, że jest to wielkie dobrodziejstwo, że udało nam się zrobić kanalizację. Teraz jest to dla mnie bolesne. Na zebraniach wiejskich ludzie byli informowani, że do zł będzie kosztowało podłączenie. W tej chwili próbuje się kombinacji i uciekania. Gdybym ja to zostawił i każdy na własną rękę wykonałby podłączenie, to gwarantuję że byłoby to o wiele drożej. Żeby przyłącza były tańsze, Gmina podjęła się wykonania tego, a 860 zł opłata nie jest wysoka. Za taką kwotę da się obecnie kupić 1,5 kręgu do kanalizacji. Pieniądze te muszę odzyskać i odzyskam je. Staram się to robić to na dzień dzisiejszy w jak najbardziej delikatny sposób, bo wiem iż każdemu brakuje pieniędzy. Mogłem bez żadnej łaski iść inną drogą i ludzie dopłacaliby ok zł. Chcę by ludzie pokryli koszty, które faktycznie zostały poniesione. Wiem, że prowadzimy postępowanie zgodnie z prawem. Inżynier projektant, który chodził od domu do domu, każdy wyrażając akces podłączenia i wykonania dokumentacji, składał podpis że chce tej kanalizacji. W tej chwili udawanie jakiegoś zaskoczenia, kombinacje - dla mnie jest to niezrozumiałe i bolesne. Uważam iż wielu ludzi oczekuje na kanalizację, bo obecnie unijnych pieniędzy nie będzie na to zadanie i nie szybko zaczniemy budowę następnych odcinków, bo to są bardzo duże pieniądze i Gminy nie stać by z własnych środków budowała kanalizację. Myślę, że winniśmy szukać środków finansowych na dalszą kanalizację gminy, a nie szarpać się z tym co zostało zrobione, bo to niczemu nie służy i uważam iż sprawy idą w niewłaściwym kierunku. Radny Jacek Bieńczyk stwierdził, że występuje w imieniu mieszkańców, bo jedni zapłacili za kanalizację a drudzy nie. 5

6 Wójt na każdym zebraniu informowałem ludzi, nie sporządzane były protokoły, ale spotkania odbywały się. Mieszkańcy o wszystkim wiedzieli. Teraz to jest udawanie, że o czymś się nie wie. Radny Józef Maślak stwierdził, że po rozmowie z sołtysami wsi Rakowo - Czachy i Niewodowo będzie problem ze zbieraniem opłat za śmieci, bo najlepiej byłoby zrobić to łącznie ze zbieraniem podatku od nieruchomości. Za jednym razem zebrane byłyby wszystkie podatki. Wójt stwierdził, że na każdym zebraniu wiejskim wyjaśniał dlaczego tak postępujemy. Wszystkim nam zależy na tym aby śmieci były jak najtańsze. Złączenie wszystkich opłat spowoduje to, że będę musiał dodatkowo zatrudnić 1-2 osoby, bo dwóch pracowników zatrudnionych do prowadzenia tych spraw nie dadzą rady. Płace pracowników prowadzących te sprawy uwzględnione są w opłatach za śmieci. Robię wszystko żeby było jak najtaniej, bo wygodnictwo kosztuje. Radny Józef Maślak uważam, że pomysł radnego Bieńczyka odnośnie rozpoczęcia przygotowań dotyczących przebudowy drogi Kosaki Drożęcin jest dobry, bo trzeba wcześniej przygotować się do inwestycji i ten pomysł musi zafunkcjonować wszędzie. Pomysł jest bardzo dobry i mamy ten czas aby przygotować się do inwestycji. Następnie stwierdził, że z tego co mówił Premier Polski to część środków unijnych będzie na takie inwestycje. Wójt aby tak było. Z tego co wiem, to w przyszłym rozdaniu nie planuje się nawet żadnych środków finansowych dla gmin na kanalizację. Na dzień dzisiejszy, to gminy będą mogły korzystać z dofinansowania na dofinansowanie dróg prowadzących do obiektów zabytkowych. Na dzień dzisiejszy samorządowcy otrzymali taką wiadomości, ale może się to zmienić, gdyż nie są to ostateczne decyzje. Przewodniczący Rady chciałbym przekazać wniosek mieszkańców ulicy Jedwabieńskiej o zwrócenie się do eneralnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad w Białymstoku o remont chodnika na tej ulicy, gdyż obecnie chodnik ten nie nadaje się do użytku, a starsi ludzie chodzą nawet jezdnią i jeden z mieszkańców otrzymał za to mandat. Wójt powiedział, że cały czas nad tym pracuje. Wiadomo, że w Kisielnicy odbudowany zostanie chodnik z destruktu. Natomiast po pozyskaniu środków będzie odbudowany chodnik z płytki albo polbruku na odcinku ul. Jedwabieńskiej na którym obecnie istnieje. Takie mam zapewnienia, ale na dzień dzisiejszy Oddział Łomżyński nie ma przydzielonych środków finansowych i nie wie jakimi środkami finansowymi dysponuje. Mam zapewnienia, że jak wpłyną środki finansowe, to chodnik zostanie odbudowany na tym odcinku. Ad. 5. W punkcie sprawy bieżące, zapytania i wolne wnioski głos zabrali: Sołtys wsi Zabawka p. Wójcie do tej pory miałem spisaną umowę na wywóz śmieci, kosz i płaciłem 13 zł. miesięcznie, a teraz doczekałem się 25 zł. Druga sprawa to jest już połowa miesiąca, a ja nie otrzymałem żadnego wykazu kiedy śmieci będą odbierane. Gdzie można nabyć worki na śmieci? Wójt stwierdził, że postara się by ten harmonogram dotarł jak najszybciej. Worki na śmieci można nabyć u producenta po 0,79 zł. Radny Krzysztof Wysk pierwszy raz były nieprawidłowości odnośnie terminu składania deklaracji, teraz odnośnie odbioru śmieci. Urząd Gminy winien wcześniej dostarczyć taki 6

7 harmonogram, który wywieszony byłby na tablicy ogłoszeń, a skąd mamy wiedzieć, że to firma zbierająca śmieci ma powiadamiać o harmonogramie. Jeżeli chodzi o odbiór odpadów biogradowalnych to w okresie letnim jest ich mniej, a więcej jest w zimę kiedy jest popiół z pieców. Wójt stwierdził, że program opiniował sanepid im postawił takie wymogi. Radny Józef Maślak zapytał jak wygląda sprawa ze żwirem na bieżące utrzymanie dróg? Chciałbym 4 wywrotki żwiru. Wójt jeśli chodzi o gminne pieniądze mamy wyczerpany limit, ale jeśli chodzi o sołeckie pieniądze, to jak najbardziej można. Sołtys wsi Piątnica Poduchowna zapytała, czy wiadomo gdzie będzie plac na zbiórkę odpadów? Wójt stwierdził, że za CPN a przed strzelnicą. Sołtys wsi Piątnica Poduchowna jak można to tam ulokować, przecież to brzydko pachnie. Wójt poinformował, że w ciągu dnia zbierane są tam kontenery na koniec dnia to odbierzemy. Chodzi o dobry zajazd. Sołtys wsi Piątnica Poduchowna kto przy drodze krajowej robi śmietnisko, tym bardziej że jest tam plac zabaw i w ciągu dnia przychodzą dzieci. Sama powiadomię sanepid. Sołtys wsi Niewodowo zapytała, jak wygląda sprawa z problematycznym odpływem wód w Niewodowie? Wójt cały czas prowadzone jest postępowanie i sprawa jest w toku. Sołtys wsi Stary Cydzyn zgłosił wniosek dotyczący przycięcia krzaków na zakręcie drogi do Jeziorka (koło tzw. Glinek). Sołtys Wsi Kalinowo podziękował p. Wójtowi za interwencję i remont drogi powiatowej. Następnie stwierdził, że droga do Drozdowa nad Narwicą nie ma przejazdu. Wójt stwierdził, że Kalinowo w następnym roku będzie miało fundusz sołecki i może przeznaczyć środki finansowe na remont tej drogi, a jeśli zabraknie to dołożę z budżetu gminy. Radny Jacek Bieńczyk zapytał, kto wygrał przetarg na wykonanie przebudowę ulicy Czarnockiej i jeżeli jest ustalony inspektor nadzoru, kto nim będzie? Wójt stwierdził, że obecnie szuka inspektora nadzoru i najprawdopodobniej będzie nim projektant drogi, bo tak zawsze się robi, ale ja z nim jeszcze nie rozmawiałem w tej prawie. Natomiast jeżeli chodzi o wyniki przetargu to nie mam podpisanej umowy i nie powiem kto wygrał, ale najniższą oferta wpłynęła od PBK i trwa sprawdzanie ofert. Przewodniczący Rady podziękował wszystkim za aktywny udział w posiedzeniu i zamknął obrady XXX nadzwyczajnej sesji. Protokołowała Bożena Duda Przewodniczący Rady Dariusz Kossakowski 7