Ustawa o odnawialnych źródłach energii. Igor Muszyński Partner

Transkrypt

1 Ustawa o odnawialnych źródłach energii Igor Muszyński Partner

2 Zakres Wykonywanie działalności gospodarczej w zakresie odnawialnych źródeł energii. System wsparcia dla OZE. Tworzenie krajowego planu działania w zakresie OZE. Współpraca międzynarodowa w zakresie OZE. Kary pieniężne za naruszenie ustawy OZE. 2

3 Podział rynku OZE Mikroinstalacje moc elektryczna do 40kW przyłączone do sieci o napięciu poniżej 110kV. Instalacje OZE do 0,5MW. Pozostałe instalacje OZE. 3

4 Mikroinstalacje Sprzedawca zobowiązany ma obowiązek kupić energię elektryczną z mikroinstalacji: o mocy do 3kW po cenie 0,75 zł/kwh. Cena obowiązuje do momentu, gdy łączna moc tych instalacji OZE przekroczy 300MW, lub zmiany ceny przez Ministra Gospodarki; o mocy powyżej 3kW do 10kW po cenie 0,65 zł/kwh. Cena obowiązuje do chwili, gdy łączna moc ww. instalacji OZE przekroczy 500MW lub zmiany ceny przez Ministra Gospodarki. 4

5 System wsparcia Zachowanie systemu wsparcia opartego na świadectwach pochodzenia oraz obowiązku zakupu energii z OZE po określonej cenie. Nowy system wsparcia polegający na gwarancji pokrycia deficytu między ceną określoną w aukcji a ceną gwarantowaną. Źródła do 0,5MW mocy będą objęte obowiązkiem zakupu energii elektrycznej po cenie zaoferowanej w aukcji. 5

6 Stary system wsparcia - zmiany Okres wsparcia ograniczony do 15 lat licząc od dnia wyprodukowania pierwszej energii elektrycznej w instalacji OZE potwierdzonego wydanym świadectwem pochodzenia. Niektóre źródła wyłączone z systemu wsparcia (wodne pow. 5MW, niektóre współspalanie) lub ograniczone (współspalanie). Zwiększony od 2017r poziom obowiązku przedstawiania do umorzenia świadectw pochodzenia. Zamrożony poziom wartości opłaty zastępczej (303,03 zł/mwh). Obowiązkowy zakup energii będzie wykonywał sprzedawca zobowiązany a nie sprzedawca z urzędu. 6

7 Stary system wsparcia - zmiany Sprzedawca zobowiązany ma obowiązek kupić energię z instalacji OZE, pod warunkiem zaoferowania całej wytworzonej i wprowadzonej do systemu energii elektrycznej w okresie co najmniej 90 następujących po sobie dni kalendarzowych. Cena zakupu z instalacji OZE o mocy mniejszej niż 500kW nie zawiera opłaty za bilansowanie handlowe. od 2017r obowiązek umorzenia świadectw pochodzenia wynosi 20% wielkości sprzedaży odbiorcom końcowym. 7

8 Ulgi w obowiązku umorzenia świadectw Odbiorcy przemysłowi (odpowiednie PKD), który w poprzednim roku kalendarzowym zużył nie mniej niż 100GWh lub będący członkiem giełdy towarowej lub rynku regulowanego może sam realizować obowiązek przedstawiania umarzania świadectw pochodzenia w zakresie transakcji na giełdzie i tych rynkach regulowanych oraz będący członkiem giełdowej izby rozrachunkowej przy giełdzie towarowej jeżeli mają współczynnik intensywności zużycia energii elektrycznej nie mniejszy niż 3%. Współczynnik intensywności zużycia to stosunek kosztów energii elektrycznej zużytej na własne potrzeby do wartości dodanej brutto 8

9 Ulgi w obowiązku umorzenia świadectw Wymagane oświadczenie złożone URE o: rodzaju PKD, ilości energii zużytej na własne potrzeby w poprzednim roku kalendarzowym, wartości współczynnika intensywności zużycia energii, ilości energii objętej obowiązkiem umorzenia świadectw, załączona opinia biegłego rewidenta o poprawności wyliczenia współczynnika intensywności. 9

10 Ulgi w obowiązku umorzenia świadectw Prezes URE ogłasza wykaz odbiorców przemysłowych, którzy złożyli oświadczenie. Ulgi obowiązek wykonuje się gdy współczynnik intensywności wynosi: nie mnie niż 3% a nie więcej niż 20% - dla 80% energii, więcej niż 20% a nie więcej niż 40% - dla 60% energii więcej niż 40% - dla 15% energii zakupionej. 10

11 Ulgi w obowiązku umorzenia świadectw Oświadczenie składa się do 30 listopada poprzedzającego rok realizacji obowiązku art. 188 ustawy OZE w 2015r składało się do 18 kwietnia 2015r. Do 31 sierpnia roku następującego po roku realizacji obowiązku składa się informację o ilości zakupionej energii, spełnianiu warunków do ulgi oraz wykonaniu obowiązku wraz z oświadczeniem, że to prawda. 11

12 Aukcje - co licytujemy? Prawo do wytwarzania energii elektrycznej w instalacji OZE oraz otrzymania wsparcia w drodze: podpisania umowy na sprzedaż energii elektrycznej ze sprzedawcą zobowiązanym po cenie i na ilość z oferty z aukcji - dla instalacji OZE o mocy mniejszej niż 500kW albo prawo do pokrycia ujemnego salda różnicy między wartością ceny sprzedaży energii liczonej jako średnia dzienna cena dla rynku DN z TGE a ceną z oferty złożonej w aukcji dla mocy instalacji OZE 500kW lub większej. 12

13 O co licytujemy? Rada Ministrów do 31 października każdego roku wydaje rozporządzenie określające maksymalną ilość i wartość energii elektrycznej z OZE, w tym maksymalną ilość energii elektrycznej, która może być wytworzona w instalacji OZE o stopniu wykorzystania mocy zainstalowanej mniejszym niż 4000MWh/MW/rok, która może być wytworzona, do sprzedania (alokowania) w drodze aukcji w następnym roku kalendarzowym. 13

14 Aukcje Organizuje Prezes URE nie rzadziej niż raz w roku osobno dla instalacji OZE o mocy nie większej niż 1MW i osobno dla większej niż 1MW. Minister Gospodarki do 30 listopada każdego roku określa ilość i wartość energii elektrycznej, jaka powinna zostać sprzedana w nowych instalacjach OZE (oddanych po zamknięciu aukcji) o mocy nie większej niż 1MW. 14

15 Udział w aukcji Instalacja OZE istniejąca w dniu wejścia w życie rozdziału 4 ustawy lub zmodernizowana po tej dacie lub mikroinstalacja - składa się deklarację o przystąpieniu do aukcji. Instalacje OZE nie istniejące w dniu wejścia w życie rozdziału 4 ustawy o OZE składają wniosek o dopuszczenie do udziału w aukcji (prekwalifikacja). 15

16 Ograniczenia Można licytować tylko energią wyprodukowaną w urządzeniach w nowych lub zmodernizowanych instalacjach OZE nie starszych niż 48 miesięcy (72 miesiące dla morskich FW) przed dniem wytworzenia pierwszej energii elektrycznej. Nie mniej niż 25% ilości energii alokowanej w danej aukcji dla instalacji poniżej 1MW ma być wytworzona w instalacjach nowych (w tym zmodernizowanych) tj. tych, które wyprodukowały pierwszą energię po zamknięciu aukcji. 16

17 Czym licytujemy? Cena energii elektrycznej, która nie może być większa niż cena referencyjna, którą ustala Minister Gospodarki na 60 dni przed przeprowadzeniem pierwszej aukcji w danym roku biorąc pod uwagę: dla instalacji OZE istniejących: średnią cenę na rynku konkurencyjnym energii konwencjonalnej w roku poprzednim ogłaszaną przez Prezesa URE, kwotę 239,83 zł za 1 MWh dla instalacji OZE planowanych: koszty, nakłady inwestycyjne, koszt kapitału itd. oddzielnie dla różnych technologii. 17

18 Kto może wziąć udział w aukcji na podstawie deklaracji? Każdy za wyjątkiem wytwórców OZE wytwarzających w instalacjach: 18 spalania wielopaliwowego z wyłączeniem dedykowanych instalacji spalania wielopaliwowego, OZE wodnych o łącznej mocy większej niż 5MW, OZE o mocy powyżej 50MW wykorzystujących biomasę, biopłyny, biogaz rolniczy za wyjątkiem instalacji spalających ww. nośniki wysokosprawnej kogeneracji o mocy osiągalnej cieplnej nie większej niż 150MW.

19 Załączniki do wniosku o dopuszczenie Dokumenty potwierdzające dopuszczalność lokalizacji danej instalacji OZE: 19 wypis i wyrys z MPZP, decyzji o warunkach zabudowy lub zagospodarowania terenu, prawomocnego pozwolenia na wznoszenie sztucznych wysp, Dokument potwierdzający: wydanie warunków przyłączenia do sieci albo zawarcie umowy o przyłączenie do sieci. Prawomocne pozwolenie na budowę i decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach (dla morskich FW). Harmonogram rzeczowy i finansowy realizacji budowy lub oświadczenie o zrealizowaniu inwestycji.

20 Zaświadczenie o dopuszczeniu Prezes URE w terminie 30 dni od dnia złożenia wniosku, wydaje zaświadczenie o dopuszczeniu do udziału w aukcji lub wydaje odmowę w formie postanowienia, na które służy zażalenie do SOKiK. Zaświadczenie jest ważne 12 miesięcy, lecz nie dłużej niż pozwolenie na budowę (lub wznoszenie sztucznych wysp). 20

21 Ogłoszenie aukcji Prezes URE ogłasza aukcję w BIP na 30 dni przed terminem jej rozpoczęcia. Wymagane posiadanie gwarancji bankowej lub wniesienie kaucji na rachunek bankowy URE w wysokości 30 zł/kw mocy instalacji. Prezes URE ustala regulamin aukcji, zatwierdzany przez Ministra Gospodarki i publikowany w BIP. Aukcja za pomocą elektronicznej internetowej platformy aukcyjnej. Wymagane min. 3 oferty. 21

22 Oferta Na formularzu elektronicznym określającym m. innymi: 22 cenę z dokładnością do 1 gr/za MWh, Ilość energii elektrycznej w każdym kolejnym roku kalendarzowym, zobowiązanie do wytworzenia pierwszej energii elektrycznej w 48 miesięcy od dnia zamknięcia aukcji z wyjątkiem instalacji słonecznych, które mają termin 24 miesięcy oraz morskich farm wiatrowych tu termin 72 miesiące, termin 1 miesiąca, dla projektów istniejących, oświadczenie określone w art. 79 ust. 3 pkt. 9 ustawy o OZE.

23 Przebieg aukcji Oferty są podpisywane bezpiecznym podpisem elektronicznym, pod rygorem nieważności. Aukcja odbywa się w jednej sesji. Oferty nie są dostępne dla pozostałych uczestników aukcji. Oferta złożona na godzinę przed zamknięciem sesji wiąże i nie może być wycofana. 23

24 Rozstrzygnięcie Aukcję wygrywa ten, kto dał najniższa cenę do wyczerpania ilości i wartości energii elektrycznej przewidzianej do alokacji w danej aukcji. W przypadku, gdy ceny są takie same a wartość i ilość energii są przekroczone, decyduje kolejność zgłoszeń. Dla aukcji dla instalacji poniżej 1MW, jeżeli nie alokowano 10 lub więcej proc. z puli, przeprowadza się aukcję uzupełniającą dopuszczając instalacje także o mocy do 2MW i wykorzystaniu mocy powyżej 4 tyś/h/rok. 24

25 Wyniki Prezes URE: 25 niezwłocznie ogłasza wyniki aukcji, podając informację o wytwórcach cenach i ilości energii alokowanej w aukcjach. Zawiadamia uczestników, sprzedawców zobowiązanych, Operatora Rozliczeń Energii Odnawialnej SA. Kaucja jest zwracana: tym co wygrali w terminie 60 dni od dnia wytworzenia pierwszej energii elektrycznej, tym co przegrali w terminie 14 dni od dnia zamknięcia aukcji.

26 Wejście w system wsparcia Istniejące o mocy do 0,5 MW zawierają umowę ze sprzedawcą zobowiązanym w terminie 6 miesięcy od dnia zamknięcia aukcji. Pozostali składają Prezesowi URE informację o wykonaniu harmonogramu do 30 stycznia każdego roku, o wyprodukowaniu pierwszej energii elektrycznej w terminie 30 dni od tego zdarzenia, a po uruchomieniu instalacji o ilości energii wprowadzonej do systemu do 30 stycznia. 26

27 Pokrycie deficytu Do 10 dnia składa się wniosek do OREO SA o pokrycie ujemnego salda za poprzedni miesiąc. OREO SA weryfikuje wniosek w terminie 30 dni i wypłaca ujemne saldo. Jeżeli saldo jest dodatnie, przechodzi na kolejne miesiące do rozliczenia. 27

28 Kary Jeżeli wytwórca OZE nie osiągnie 85% zadeklarowanej w ofercie produkcji w okresie trzech kolejnych lat płaci karę pieniężną w wysokości 50% wartości niewyprodukowanej energii elektrycznej i ceny z aukcji. 28

29 Istotne zmiany w Prawie energetycznym Umowy o przyłączenie OZE mają przewidywać termin dostarczenia pierwszej energii elektrycznej nie dłuższy niż 48 miesięcy (72 miesięcy dla morskich elektrowni wiatrowych). Uchybienie temu terminowi daje podstawę operatorowi do wypowiedzenia umowy. Umowy o przyłączenie OZE zawarte przed dniem wejścia w życie Ustawy OZE (4 maja 2015r) mają być dostosowane do tego wymogu w terminie 6 miesięcy. Po upływie tego terminu operator może wypowiedzieć umowę. 29

30 Dziękuję! 30