Prawo konstytucyjne. Niestacjonarne Studia Prawa 2016/2017 semestr zimowy

Transkrypt

1 Prawo konstytucyjne Niestacjonarne Studia Prawa 2016/2017 semestr zimowy

2 Stosunek prawa międzynarodowego do prawa krajowego Artykuł Trybunał, którego zadaniem jest orzekać na podstawie prawa międzynarodowego w sporach, które będą mu przekazane, będzie stosował: a) konwencje międzynarodowe, bądź ogólne, bądź specjalne, ustalające reguły, wyraźnie uznane przez państwa spór wiodące; b) zwyczaj międzynarodowy, jako dowód istnienia powszechnej praktyki, przyjętej jako prawo; c) zasady ogólne prawa, uznane przez narody cywilizowane; d) z zastrzeżeniem postanowień artykułu 59, wyroki sądowe tudzież zdania najznakomitszych znawców prawa publicznego różnych narodów, jako środek pomocniczy do stwierdzania przepisów prawnych.

3 Umowa międzynarodowa Umowa międzynarodowa oznacza porozumienie między Rzecząpospolitą Polską a innym podmiotem lub podmiotami prawa międzynarodowego, regulowane przez prawo międzynarodowe, niezależnie od tego, czy jest ujęte w jednym dokumencie czy w większej liczbie dokumentów, bez względu na jego nazwę oraz bez względu na to, czy jest zawierane w imieniu państwa, rządu czy ministra kierującego działem administracji rządowej właściwego do spraw, których dotyczy umowa międzynarodowa

4 Art. 89 Art. 91 Art. 188 Miejsce umowy międzynarodowej w systemie źródeł prawa

5 Międzynarodowe prawo zwyczajowe i ogólne zasady prawa międzynarodowego w systemie źródeł prawa Art. 9. [Związanie prawem międzynarodowym] Rzeczpospolita Polska przestrzega wiążącego ją prawa międzynarodowego.

6 Prawo Unii Europejskiej Prawo UE Prawo pierwotne Prawo wtórne rozporządzenia Dyrektywy decyzje

7 Multicentryczność systemu prawa Prawo krajowe Prawo wspólnotowe

8 Multicentryczność systemu prawa Sama koncepcja i model prawa europejskiego stworzyły nową sytuację, w której obowiązują obok siebie autonomiczne porządki prawne. Ich wzajemne oddziaływanie nie może być opisane w pełni za pomocą tradycyjnych koncepcji monizmu i dualizmu w układzie: prawo wewnętrzne - prawo międzynarodowe. Występowanie względnej autonomii porządków prawnych, opartych na własnych wewnętrznych zasadach hierarchicznych, nie oznacza braku wzajemnego oddziaływania. Nie eliminuje też możliwości wystąpienia kolizji między regulacjami prawa wspólnotowego a postanowieniami Konstytucji. Ta ostatnia sytuacja wystąpiłaby wówczas, gdyby miało dojść do nieusuwalnej sprzeczności pomiędzy normą Konstytucji a normą prawa wspólnotowego i to sprzeczności, której nie można eliminować przy zastosowaniu wykładni respektującej względną autonomię prawa europejskiego i prawa krajowego. Sytuacji takiej wykluczyć nie można, ale może ona - z uwagi na wspomnianą już wspólność założeń i wartości - pojawić się wyjątkowo. Taka sprzeczność nie może być w polskim systemie prawnym w żadnym razie rozwiązywana przez uznanie nadrzędności normy wspólnotowej w relacji do normy konstytucyjnej. Nie mogłaby też prowadzić do utraty mocy obowiązującej normy konstytucyjnej i zastąpienia jej normą wspólnotową ani do ograniczenia zakresu stosowania tej normy do obszaru, który nie został objęty regulacją prawa wspólnotowego. W takiej sytuacji do polskiego ustawodawcy należałoby podjęcie decyzji albo o zmianie Konstytucji, albo o spowodowaniu zmian w regulacjach wspólnotowych, albo - ostatecznie - decyzji o wystąpieniu z Unii Europejskiej. Decyzję tę winien podjąć suweren, którym jest Naród Polski, lub organ władzy państwowej, który w zgodzie z Konstytucją może Naród reprezentować. K 18/04

9 Ustawa Akt prawny zawierający normy abstrakcyjne i generalne Akt prawny uchwalony w szczególnym trybie, ale niekoniecznie zawierający normy abstrakcyjne i generalne

10 Ustawa Najwyższa po Konstytucji moc prawna Uchwalana przez parlament Specjalna procedura uchwalania Charakter ogólny

11

12 Udział obywateli Konsultacje społeczne Opiniowanie projektów ustaw Inicjatywa ustawodawcza

13 Rozporządzenie Organy upoważnione do wydania rozporządzenia to: Prezydent RP Rada Ministrów Prezes RM Ministrowie Przewodniczący komitetów określonych w ustawach Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji

14 Rozporządzenie Cechy rozporządzenia Powszechnie obowiązujące Ogłaszane w dzienniku normatywnym, w którym ogłoszono pierwotny akt Tryb wydawania określa ustawa Wymagają szczególnego upoważnienia Szczegółowe podmiotowe Szczegółowe przedmiotowe Szczegółowe treściowo

15 Akty prawa miejscowego 1. Ustanawiane są przez organy samorządu terytorialnego i organy administracji rządowej 2. Obowiązują na obszarze działań organów, które je ustanowiły 3. Wydane są na podstawie i w granicach upoważnienia zawartego w ustawie Akty organów samorządu terytorialnego Akty organów administracji rządowej

16 Akty o charakterze wewnętrznym Art Uchwały Rady Ministrów oraz zarządzenia Prezesa Rady Ministrów i ministrów mają charakter wewnętrzny i obowiązują tylko jednostki organizacyjnie podległe organowi wydającemu te akty. 2.Zarządzenia są wydawane tylko na podstawie ustawy. Nie mogą one stanowić podstawy decyzji wobec obywateli, osób prawnych oraz innych podmiotów. 3.Uchwały i zarządzenia podlegają kontroli co do ich zgodności z powszechnie obowiązującym prawem.