ROZPORZADZENIE. z dnia

Transkrypt

1 Projekt z dnia 7 lipca 2015 r. ROZPORZADZENIE MINISTRA Ś RODOWISKA1) z dnia w sprawie szczegó łowych warunków uznania odpadów niebezpiecznych za odpady inne niż niebezpieczne 2) Na podstawie art. 7 ust. 2 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2013 r. poz. 21, z późn. zm. 3)) zarządza si ę, co nast ępuje: 1. Rozporządzenie okre śla: 1) szczegó łowe warunki uznania odpadów niebezpiecznych za odpady inne ni ż niebezpieczne; 2) sposób ustalenia spe łnienia warunków, o których mowa w pkt Szczegó łowe warunki uznania odpadów niebezpiecznych za odpady inne ni ż niebezpieczne zostaly okre ślone w załączniku nr 1 do rozporządzenia. 3. Warunkiem uznania, że odpady nie posiadaj ą właściwo ści niebezpiecznych, z wyj ątkiem właściwo ści zakaźnych (HP 9), jest dokonanie oceny ich w ła ściwo ści w sposób okre ślony w załączniku nr 1 do rozporz ądzenia. 4. Warunkiem uznania, że odpady nie posiadaj ą właściwo ści zakaźnych (HP 9), jest brak przekroczenia warto ści granicznych, ustalanych w sposób okre ślony w załączniku nr 2 do rozporz ądzenia. 1) Minister Środowiska kieruje dzialem administracji rz ądowej środowisko, na podstawie 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 wrze śnia 2014 r. w sprawie szczegó łowego zakresu działania Ministra Środowiska (Dz. U. poz. 1267). 2) Niniejsze rozporz ądzenie zosta ło notyfikowane Komisji Europejskiej w dniu 2015 r. pod numerem..., zgodnie z 4 rozporz ądzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz oraz z 2004 r. Nr 65, poz. 597), które wdra ża dyrektyw ę Parlamentu Europejskiego i Rady 98/34/WE z dnia 22 czerwca 1998 r. ustanawiaj ąc ą procedurę informacji w zakresie norm i przepisów technicznych (Dz. Urz. WE L 204 z r., z pó źn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz.13, t. 20, str. 337, z pó żn. zm.). 3) Zmiany wymienionej ustawy zostaly og łoszone w Dz. U. z 2013 r. poz. 888 i 1238, z 2014 r. poz. 695, 1101 i 1322 oraz z 2015 r. poz. 87 i 122.

2 5. Rozporz ądzenie wchodzi w życie po up ływie 14 dni od dnia og łoszenia.4) MINISTER Ś RODOWISKA '1r:1 i-'ki.ora Å'T:.Ewt3å:gA= niniejsze rozporz ądzenie by ło poprzedzone rozporz ądzeniem Ministra Środowiska z dnia 13 maja 2004 r. w sprawie warunków, w których uznaje si ę, że odpady nie s ą niebezpieczne (Dz. U. z 2004 r. Nr 128, poz. 1347), które zgodnie z art. 250 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. - o odpadach (Dz. U. z 2013 r. poz. 21 z póżn. zm.) traci moc z dniem wej ścia w życie niniejszego rozporz ądzenia.

3 Załącznik Nr 1 do rozporz ądzenia Ministra Środowiska z dnia...r. (poz....) WARUNKI UZNANIA ODPADÓW NIEBEZPIECZNYCH ZA INNE NI Ż NIEBEZPIECZNE ORAZ OCENA WŁAŚCIWO ŚCI NIEBEZPIECZNYCH 1. Przy dokonywaniu oceny niebezpiecznych w łaściwo ści odpadów w celu uznania ich za odpady inne niż niebezpieczne stosuje si ę kryteria okre ślone w załączniku III do dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/98/WE z dnia 19 listopada 2008 r. w sprawie odpadów oraz uchylaj ącej niektóre dyrektywy (Dz. Urz. UE L 312 z str. 3, Dz. Urz. UE L 365 z str. 89 oraz Dz. Urz. UE L 21 z str. 22). 2. W przypadku oceny niebezpiecznych w łaściwo ści HP 4, HP 6 i HP 8 stosuje się warto ści progowe dla poszczególnych substancji, jak wskazano w za łączniku III do dyrektywy 2008/98/WE. 3. Jeżeli substancja jest obecna w odpadach w ilo ści mniejszej niż jej warto ść progowa, nie włącza si ę jej do żadnej kalkulacji progu. 4. W przypadku, gdy niebezpieczna w łaściwość odpadów została oceniona na podstawie przeprowadzonego badania oraz przy wykorzystaniu st ężeń substancji niebezpiecznych, jak wskazano w za łączniku III do dyrektywy 2008/98/WE, decyduj ące znaczenie maj ą wyniki badania. 5. W przypadku niewykrycia, b ądż nieprzekroczenia warto ści granicznych dla poszczególnych właściwo ści, uznaje si ę, że odpad nie jest odpadem niebezpiecznym. 3

4 Załącznik Nr 2 do rozporz ądzenia Ministra Środowiska z dnia...r. (poz....) WARTO ŚCI GRANICZNE DLA KTÓRYCH UZNAJE SIĘ ODPADY NIEBEZPIECZNE ZA INNE NI Ż NIEBEZPIECZNE ORAZ SPOSOBY ICH USTALENIA Oznaczenie właściwo ści Nazwa właściwo ści Nazwa parametru (mikroorganizmy wskaźnikowe) Metoda badania 1) 2) Jednostka Warto ść graniczna, dla której uznaje się, że odpad nie jest zakaźny HP 9 Zakaźne3) Przetrwalniki beztlenowców w tym redukuj ących siarczyny (w tym Clostridium perfringens) PN-EN :2001 Miano >0,0001 Salmonella sp. PN-EN ISO 6579:2003 PN-EN ISO 19250:2013 Obecno ść Brak4) Bakterie grupy coli, Escherichia coli PN-EN ISO PN-EN ISO Miano >0,001 Pseudomonas aeruginosa PN-EN ISO 16266:1009 Obecno ść Brak4) Objaśnienia: 1) Jeżeli norma wskazana w za łączniku zostanie zast ąpiona i wycofana, za norm ę zalecan ą należy uznać nową normę znajduj ącą się w zbiorze Polskich Norm. 2) Dopuszczalne jest stosowanie innej metodyki, pod warunkiem, że umożliwia ona uzyskanie dokładniejszych wyników oraz udowodnienie pelnej równowa żno ści uzyskiwanych wyników. 3) Odpady zawieraj ące żywe drobnoustroje lub ich toksyny, o których wiadomo lub co do których istniej ą wiarygodne podstawy do przyj ęcia, że wywołuj ą choroby u ludzi lub innych żywych organizmów. Dla odpadów, co do których istnieje podejrzenie, że zawieraj ą czynniki zaka źne, należy wytypować mikroorganizmy wska źnikowe reprezentuj ące grup ę organizmów odpowiedzialnych za t ę właściwość odpadów. W badaniach tych zaleca si ę, zgodnie z wybraną grup ą wskaźnikową, wykorzystanie testów dotyczących jako ściowej analizy bakterii. Decyzja o wyborze grupy poszukiwanych drobnoustrojów powinna być podejmowana z udzialem laboratorium akredytowanego w zakresie mikrobiologicznych bada ń środowiskowych. 4) Oznacza, że badanie nie wykaza ło wystąpienia żadnego mikroorganizmu. 4

5 UZASADNIENIE Konieczno ść wydania nowego rozporz ądzenia wynika z wej ścia w życie nowej ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2013 r. poz. 21, 888 i 1238, z 2014 r. poz. 695 i 1101 oraz z 2015 r. poz. 87 i 122). Rozporządzenie stanowi realizacj ę upoważnienia, zawartego w art. 7 ust. 2 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach, do okre ślenia przez ministra właściwego do spraw środowiska w drodze rozporz ądzenia, szczegó łowych warunków uznania odpadów niebezpiecznych za odpady inne ni ż niebezpieczne oraz sposób ustalenia spe łnienia tych warunków. Projekt przedmiotowego rozporz ądzenia ma na celu okre ślenie warunków, w których uznaje się, że odpady znajduj ące się na li ście odpadów niebezpiecznych, zgodnie z rozporz ądzeniem Ministra Środowiska z dnia 9 grudnia 2014 r. w sprawie katalogu odpadów (Dz. U. z 2014 r., poz. 1923) wydanym na podstawie a rt. 4 ust. 3 w związku z art. 250 ust. 1 ustawy o odpadach nie posiadaj ą właściwo ści lub składników powoduj ących, Ze odpady te stanowi ą odpady niebezpieczne. Treść przedmiotowego rozporz ądzenia odnosi si ę do załącznika III do dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/98/WE z dnia 19 listopada 2008 r. w sprawie odpadów oraz uchylaj ącego niektóre dyrektywy (Dz. Urz. UE L 312 z str. 3, z późn. zm.), w brzmieniu zmienionym przez Rozporz ądzenie Komisji (UE) nr 1357/2014 z dnia 18 grudnia 2014 r. okre ślaj ące właściwo ści odpadów, które czyni ą z nich odpady niebezpieczne. Ponadto w zakresie badania w łaściwo ści HP 9 (zaka źne) projektowane rozporz ądzenie odnosi si ę do dotychczas obowi ązuj ącego rozporządzenia z dnia 13 maja 2004 r. w sprawie warunków, w których uznaje si ę, że odpady nie s ą niebezpieczne (Dz. U. Nr 128, poz. 1347), z t ą różnicą, że w niniejszym projekcie rozporz ądzenia uaktualniono odniesienia do metodyki badań. Załącznik nr 1 do przedmiotowego projektu zawiera warunki uznania odpadów niebezpiecznych za inne niż niebezpieczne oraz okre śla sposób oceny w łaściwo ści niebezpiecznych odpadów. Niespe łnienie kryteriów lub przekroczenie warto ści progowych, o których mowa w tym załączniku, jest jednoznaczne z uznaniem danego odpadu za odpad niebezpieczny. W załączniku nr 2 została zawarta tabela okre ślaj ąca warto ści graniczne dla których uznaje si ę odpady niebezpieczne za inne ni ż niebezpieczne oraz sposoby ich ustalenia dla 5

6 badań właściwo ści HP 9 (zakaźne). Okre ślone zostaly nazwy parametrów (mikroorganizmy wskaźnikowe), metody badań oraz warto ści graniczne dla których uznaje si ę, że odpad nie jest zakaźny, odpowiednie dla każdego parametru. Wspomniane metody bada ń wskazuj ą bezpo średnio na obowi ązuj ące normy w zakresie wykonywania oznacze ń poszczególnych mikroorganizmów. Okre ślenie na poziomie krajowym parametrów granicznych i badania w łaściwo ści HP 9 (zakaźnych) wynika z przepisów Rozporz ądzenia Komisji (UE) nr 1357/2014, które w cz ęści dotycz ącej powyższej właściwo ści wskazuje, że przypisanie klasy HP 9 ocenia się na podstawie odpowiednich przepisów lub dokumentów referencyjnych w pa ństwach członkowskich. Pozosta łe właściwo ści i sposoby ich oceny zostaly okre ślone wprost w Rozporządzeniu Komisji (UE) nr 1357/2014 oraz w przepisach do których odwo łuje się Rozporz ądzenie Komisji (UE) nr 1357/2014. W celu zmiany klasyfikacji odpadów niebezpiecznych na inne ni ż niebezpieczne, posiadacz odpadów b ędzie musiał przeprowadzi ć lub zleci ć badania wszystkich w łaściwo ści okre ślonych w rozporz ądzeniu Komisji (UE) nr 1357/2014, zast ępuj ącym załącznik III do Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/98/WE. Równie ż sposób oceny właściwo ści niebezpiecznych, zosta ł okre ślony w rozporządzeniu Komisji (UE) nr 1357/2014, z wyj ątkiem właściwo ści HP 9. W związku z powyższym w celu oceny właściwo ści HP 9 należy skorzysta ć z przedmiotowego projektu rozporz ądzenia. Rozporz ądzenie zawiera przepisy techniczne i w zwi ązku z tym podlega procedurze notyfikacyjnej okre ślonej w rozporz ądzeniu Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz oraz z 2004 r. Nr 65, poz. 597). Rozporz ądzenie jest zgodne z przepisami Unii Europejskiej. Projekt rozporz ądzenia zostanie zamieszczony, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o dzia łalno ści lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414, z pó źn. zm.) na stronie Rz ądowego Centrum Legislacji w zak ładce Rządowy Proces Legislacyjny. Rozporządzenie wchodzi w życie po up ływie 14 dni od dnia ogłoszenia. 6

7 Nazwa projektu Rozporządzenie Ministra Środowiska w sprawie szczegó łowych warunków uznania odpadów niebezpiecznych za odpady inne ni ż niebezpieczne. Ministerstwo wiod ące i ministerstwa wspó łpracuj ące Ministerstwo Środowiska Osoba odpowiedzialna za projekt w randze Ministra, Sekretarza Stanu lub Podsekretarza Stanu Janusz Ostapiuk Kontakt do opiekuna merytorycznego projektu Tomasz Zaliwski, tomasz.zaliwski@mos.gov.pl, tel.: Data sporz ądzenia 20 maja 2015 Źród ło: Upoważnienie ustawowe art. 7 ust. 2 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2013 r. poz. 21, z pó źn. zm.) Nr w wykazie prac 15 Jaki problem jest rozwiązywany? 1. Obecnie problemem jest niejasna sytuacja prawna zwi ązana ze sposobem przeprowadzania bada ń laboratoryjnych maj ących na celu wskazanie, że odpady nie posiadaj ą właściwo ści niebezpiecznych, czyni ących z nich odpady niebezpieczne. Powy ższa sytuacja ma zwi ązek z nieaktualnymi odniesieniami do przepisów UE oraz nieaktualnymi metodami badawczych zawartymi w obecnie obowi ązuj ącym rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 13 maj a 2004 r. w sprawie warunków, w których uznaje si ę, że odpady nie s ą niebezpieczne (Dz. U. z 2004 r., nr 128, poz. 1347). 2. Brak w przepisach krajowych uregulowania podstawy przypisania klasy HP 9 (zaka źne), wynikaj ącego z rozporz ądzenia Komisji (UE) nr 1357/2014 z dnia 18 grudnia 2014 r. zast ępuj ącego załącznik III do dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/98/WE w sprawie odpadów oraz uchylaj ącej niektóre dyrektywy, 3. Uchylenie z dniem 24 stycznia 2016 r. rozporz ądzenia Ministra Środowiska z dnia 13 maja 2004 r. w sprawie warunków, w których uznaje si ę, że odpady nie s ą niebezpieczne, co przy braku wydania nowego rozporz ądzenia może skutkowa ć brakiem okre ślenia warunków, w których odpady uznaje si ę za inne ni ż niebezpieczne. Rozporz ądzenie zosta ło uchylone na podstawie ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2013 r. poz. 21, z późn. zm.), 2. Rekomendowane rozwi ązanie, w tym planowane narz ędzia interwencji, i oczekiwany efekt Projektowane rozporządzenie zast ąpi obecnie obowi ązuj ące rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 13 maja 2004 r. w sprawie warunków, w których uznaje si ę, że odpady nie s ą niebezpieczne (Dz. U. z 2004 r., nr 128, poz. 1347). Projektowane rozporz ądzenie ma charakter porz ądkuj ący polskie przepisy w zwi ązku z rozporz ądzeniem Komisji (UE) nr 1357/2014 z dnia 18 grudnia 2014 r. zast ępuj ącym załącznik III do dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/98/WE w sprawie odpadów oraz uchylaj ącej niektóre dyrektywy, które od dnia 1 czerwca 2015 r. b ędzie obowiązywało wprost na terenie Unii Europejskiej. Powy ższe rozporz ądzenie Komisji (UE) nr 1357/2014 zawiera załącznik III Właściwo ści odpadów, które czyni ą z nich odpady niebezpieczne. Projektowane rozporz ądzenie Ministra Środowiska nie może regulować swoim zakresem zagadnie ń uj ętych w rozporządzeniu Komisji (UE) nr 1357/2014, w związku z czym proponuje się zawarcie w nim odes łania do załącznika III Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/98/WE, co ma na celu zachowanie spójno ści pomiędzy przepisami krajowymi i UE. Wyj ątkiem jest w łaściwo ść HP 9 (zaka źne), której przypisanie odbywa si ę, zgodnie z rozporządzeniem Komisji (UE) nr 1357/2014, na podstawie odpowiednich przepisów lub dokumentów referencyjnych w pa ństwach członkowskich, Maj ąc powyższe na uwadze sposób przypisania klasy HP 9 zostanie okre ślony w projektowanym rozporz ądzeniu. W związku z powyższym planowane rozporządzenie poza odes łaniem do przepisów UE utrzyma obowi ązuj ący w obecnym stanie prawnym sposób badania właściwo ści zakaźnych. W projektowanym rozporz ądzeniu zostaną wskazane warunki, w których uznaje si ę odpady niebezpieczne za odpady inne niż niebezpieczne, natomiast w za łączniku do rozporz ądzenia Komisji (UE) nr 1357/2014 wskazano w ła ściwo ści odpadów, które czyni ą z nich odpady niebezpieczne. W zwi ązku z czym w projektowanym rozporz ądzeniu przyj ęto podej ście od strony odpadu niebezpiecznego, wobec którego ustala si ę właściwo ści okre ślone w załączniku rozporządzenia Komisji (UE) nr 1357/2014. W przypadku niewykrycia, b ądź nieprzekroczenia warto ści granicznych, dla poszczególnych właściwo ści, okre ślonych w załączniku do rozporz ądzenia Komisji (UE) nr 1357/2014, uznaje si ę, że odpad nie jest odpadem niebezpiecznym. Oczekiwanym efektem projektowanego rozporz ądzenia jest wyeliminowanie części niespójności prawa krajowego z prawem UE oraz okre ślenie przejrzystych warunków dla bada ń właściwo ści odpadów zakaźnych.

8 W przedmiotowym zakresie nie ma mo żliwości zastosowania rozwi ązań pozalegislacyjnych. 3. Jak problem zosta ł rozwiązany w innych krajach, w szczególno ści krajach cz łonkowskich OECD/UE? Państwa członkowskie, z tego wzgl ędu, że rozporządzenie Komisji (UE) nr 1357/2014 z dnia 18 grudnia 2014 r. zastępuj ące załącznik III do dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/98/WE w sprawie odpadów oraz uchylaj ącej niektóre dyrektywy, obowi ązuje wprost na terenie Unii Europejskiej, musz ą dostosować swoje prawo w takim samym zakresie. 4. Podmioty, na które oddzia łuje projekt Grupa Laboratoria, o których mowa w art. 147a ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2013 r., poz. 1232, z pó źn. zm.), w szczególno ści laboratoria akredytowane. 789 Wielkość Podmioty zlecaj ące badania. W latach wpłynęło co najmniej 10 zgłoszeń zmiany klasyfikacji odpadów niebezpiecznych na inne niż niebezpieczne. W 2014 r. rozpatrzono pozytywnie 4 zg łoszenia, w 2015 r., do dnia obecnego, rozpatrzono pozytywnie 1 zgłoszenie. Źródło danych Polskie Centrum Akredytacji, wyszukano laboratoria, które maj ą akredytacje na prowadzenie badań z zakresu Próbki środowiskowe, powietrze, woda, gleba, odpady, osady i ścieki". Informacje od marszałków województw. Marszalkowie województw 16 Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2013 r., poz. 596, z późn. zm.) Oddziaływanie Uregulowanie stanu prawnego dotyczącego warunków, w których uznaje si ę, że odpady nie są niebezpieczne, co pozwoli wyeliminowa ć wątpliwo ści spowodowane obecnym stanem prawnym. Ponadto planowane rozporządzenie nie wywo łuje skutków gospodarczych. j.w. Marszalkowie województw wydaj ą decyzj ę zatwierdzaj ącą zmianę klasyfikacji odpadów niebezpiecznych na inne ni ż niebezpieczne albo decyzj ę o wyrażeniu sprzeciwu. 5. Informacje na temat zakresu, czasu trwania i podsumowanie wyników konsultacji Projekt rozporz ądzenia zostanie poddany procedurze konsultacji z nast ępuj ącymi instytucjami, organizacjami i przedsi ębiorstwami: 1) Polską Izbą Ekologii; 2) Polską Izbą Gospodarki Odpadami; 3) Krajową Izbą Gospodarczą; 4) Krajową Izbą Gospodarki Odpadami; 5) Ogólnopolską Izbą Gospodarcz ą Recyklingu; 6) Polskim Towarzystwem In żynierii Ekologicznej; 7) Polskim Klubem Ekologicznym; 8) Państwową Radą Ochrony Środowiska; 9) Centrum Prawa Ekologicznego; 10) Instytutem Gospodarowania Odpadami; 11) Instytutem na Rzecz Ekorozwoju; 12) Instytutem Górnictwa Politechniki Wroc ławskiej; 13) Instytutem Nafty i Gazu Pa ństwowym Instytutem Badawczym; 14) Instytutem Ochrony Środowiska Pa ństwowym Instytutem Badawczym;

9 15) Klastrem Laboratoriów Badawczych i Wzorcuj ących przy Zwi ązku Pracodawców Pomorza Zachodniego "Lewiatan"; 16) Klubem Polskich Laboratoriów Badawczych POLLAB; 17) Stowarzyszeniem Polskich Przedsi ębiorców Gospodarki Odpadami; 18) Biurem Wspierania Lobbingu Ekologicznego. Ponadto, projekt rozporz ądzenia zostanie przekazany do zaopiniowania do: 1) marszałków woj ewództw; 2) wojewódzkich inspektoratów ochrony środowiska; 3) Wojewódzkich Stacj i Sanita rno-epidemiologicznych; 4) Biura do spraw Substancji Chemicznych; 5) Głównego Inspektoratu Sanitarnego; Projekt rozporz ądzenia zostanie zamieszczony na stronie inte rnetowej Biuletynu Informacji Publicznej Rz ądowego Centrum Legislacji w zak ładce Rządowy Proces Legislacji ( zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalno ści lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414, z 2009 r. Nr 42, poz. 337 oraz z 2011 r. Nr 106, poz. 622 i Nr 161, poz. 966), w celu udost ępnienia go wszystkim zainteresowanym podmiotom. Wyniki przeprowadzonych konsultacji publicznych zostan ą zamieszczone na stronie inte rnetowej Biuletynu Informacji Publicznej Rz ądowego Centrum Legislacji. Projekt rozporz ądzenia b ędzie konsultowany z Komisj ą Wspólną Rządu i Samorządu Terytorialnego zgodnie z ustaw ą o Komisji Wspólnej Rz ądu i Samorz ądu Terytorialnego oraz o przedstawicielach Rzeczypospolitej Polskiej w Komitecie Regionów Unii Europejskiej. 6. Wp ływ na sektor finansów publicznych (ceny stale z r.) Skutki w okresie 10 lat od wej ścia w życie zmian [mln z ł] Łącznie (0-10) Dochody ogólem budżet państwa JST pozostale jednostki (oddzielnie) Wydatki ogólem budżet państwa JST pozostale jednostki (oddzielnie) Saldo ogó łem budżet państwa JST pozostale jednostki (oddzielnie) Źródła finansowania - Dodatkowe informacje, w tym wskazanie żródeł danych i przyj ętych do oblicze ń założeń Projektowane rozporz ądzenie nie wplynie na sektor finansów publicznych, nie spowoduje zwiększenia wydatków lub zmniejszenia dochodów bud żetu państwa lub budżetów jednostek samorządu terytorialnego. 7. Wpływ na konkurencyjność gospodarki i przedsi ębiorczo ść, w tym funkcjonowanie przedsi ębiorców oraz na rodzin ę, obywateli i gospodarstwa domowe Skutki Czas w latach od wej ścia w życie zmian Łącznie (0-10) W uj ęciu duże przedsi ębiorstwa pieniężnym sektor mikro-, ma łych i (w mln zł, średnich ceny stale z przedsi ębiorstw rodzina, obywatele oraz

10 r) gospodarstwa domowe (dodaj/usuń) W uj ęciu duże przedsiębiorstwa - niepieni ężnym sektor mikro-, ma łych i - średnich przedsi ębiorstw rodzina, obywatele oraz gospodarstwa domowe - Niemierzalne Dodatkowe informacje, w tym wskazanie źródeł danych i przyj ętych do oblicze ń założeń (dodaj/usuń) (dodaj/usuń) (dodaj/usuń) przedsi ębiorcy, którzy z powodzeniem przeklasyfikuj ą odpady niebezpieczne na inne niż niebezpieczne, p osiągną ą korzyści y finansowe ze wzgl ędu na niższe koszty y przetwarzania p takich odpadów. Okre ślenie wysoko ści korzyści finansowych jest nie mo żliwe, ponieważ zmiana klasyfikacji mo że dotyczyć szerokiej grupy odpadów, ró żnej ilo ści odpadów, a także ewentualnego sposobu zagospodarowania. S. Zmiana obci ążeń regulacyjnych (w tym obowi ązków informacyjnych) wynikaj ących z projektu nie dotyczy Wprowadzane s ą obciążenia poza bezwzgl ędnie wymaganymi przez UE (szczegó ły w odwróconej tabeli zgodno ści). zmniejszenie liczby dokumentów zmniejszenie liczby procedur skrócenie czasu na zalatwienie sprawy inne: Umożliwienie przeklasyfikowania odpadów niebezpiecznych niebezpieczne. na odpady inne ni ż Wprowadzane obci ążenia s ą przystosowane do ich elektronizacji. tak // nie nie dotyczy zwiększenie liczby dokumentów zwiększenie liczby procedur wydłużenie czasu na zalatwienie sprawy inne: tak nie /1 nie dotyczy Komentarz: Projektowane rozporz ądzenie zmniejszy obci ążenia przedsi ębiorców, ponieważ efektem zmiany klasyfikacji odpadów niebezpiecznych na inne ni ż niebezpieczne b ędą mniejsze wymagania dotyczące gospodarowania nimi w porównaniu z odpadami niebezpiecznymi. 9. Wplyw na rynek pracy Projekt rozporz ądzenia nie wp łynie na rynek pracy. 10. Wp ływ na pozosta łe obszary 1 środowisko naturalne sytuacja i rozwój regionalny inne: Omówienie wpływu demografia mienie państwowe informatyzacja zdrowie Maj ąc na uwadze obecnie wyst ępuj ącą niespójność przepisów krajowych z przepisami UE, zawarte w przyszłym projekcie rozporządzenia regulacje, w tym odes łania do przepisów UE, przyczyni ą się do ujednolicenia interpretacji przepisów dotyczących uznania odpadów niebezpiecznych za inne ni ż niebezpieczne, zarówno na poziomie laboratorium jak i post ępowań administracyjnych lub s ądowych. Uzyskanie spójno ści w interpretacji powy ższych przepisów po średnio wp ływa także na środowisko, z tego wzgl ędu, że dotyczy odpadów niebezpiecznych, w warunkach niekontrolowanych niekorzystnie oddzialuj ących na środowisko. 11. Planowane wykonanie przepisów aktu prawnego Planuje sic wykonanie przepisów aktu prawnego przed 24 stycznia 2016 r. 12. W jaki sposób i kiedy nast ąpi ewaluacja efektów projektu oraz jakie mierniki zostan ą zastosowane? Marszałek województwa przekazuje Ministrowi Środowiska zbiorczą, roczną informacj ę o liczbie zgłoszeń, decyzjach zatwierdzaj ących i o wyra żeniu sprzeciwu w sprawie zmi any klasyfikacji odpadów niebezpiecznych na odpady inne ni ż niebezpieczne do dnia 31 marca nast ępnego roku. Ponadto marszałek województwa przekazuje równie ż kopie zgłoszeń zmiany klasyfikacji w terminie miesi ąca od dnia doręczenia decyzji. W związku z powyższym ewaluacja b ędzie następować regularnie w okresie od stycznia do 31 marca ka żdego roku oraz

11 nieregularnie w przypadku wydania decyzji przez marsza łka. Natomiast przegl ąd kosztów nie jest możliwy, ponieważ ustalane są na poziomie umowy pomi ędzy przedsi ębiorcą i laboratorium badawczym. Nie ma obowi ązku przekazywania informacji nt. poniesionych kosztów w zwi ązku ze zmianą klasyfikacji odpadów niebezpiecznych na inne ni ż niebezpieczne. 13. Załączniki (istotne dokumenty źród łowe, badania, analizy itp.) Nie dotyczy.

12