Program polskiej energetyki jądrowej. Zbigniew Kubacki Departament Energii Jadrowej Ministerstwo Gospodarki

Transkrypt

1 Zbigniew Kubacki Departament Energii Jadrowej Ministerstwo Gospodarki

2 2 Podstawa prawna do przygotowania Programu PEJ Ustawa z dnia 29 lipca 2000 r. Prawo atomowe art. 108a pkt 1 Minister właściwy do spraw gospodarki opracowuje projekty planów i strategii w zakresie rozwoju i funkcjonowania energetyki jądrowej w Rzeczypospolitej Polskiej, w tym projekt Programu polskiej energetyki jądrowej.

3 3 uchwała nr 4/2009 Rady Ministrów z dnia 13 stycznia 2009r. w sprawie działań podejmowanych w zakresie rozwoju energetyki jądrowej 1. Rada Ministrów uznaje za niezbędne przygotowanie i wdrożenie Programu polskiej energetyki jądrowej.

4 4 załącznik do uchwały nr 157/2010 Rady Ministrów z dnia 29 września 2010 roku Polityka energetyczna Polski do 2030r. Pkt 4.2. Działania na rzecz dywersyfikacji struktury wytwarzania energii elektrycznej poprzez wprowadzenie energetyki jądrowej obejmują: stworzenie podstaw instytucjonalnych do przygotowania i wdrożenia programu polskiej energetyki jądrowej, przygotowanie projektu programu polskiej energetyki jądrowej ( ) oraz przedstawienie programu do zatwierdzenia Radzie Ministrów.

5 5 Prace nad opracowaniem PPEJ Projekt PPEJ opracowano w 2010 roku. Rada Ministrów nie mogła przyjąć wtedy PPEJ ze względu na konieczność przeprowadzenia, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko, procesu Strategicznej Oceny Oddziaływania na Środowisko projektu PPEJ. Ministerstwo Gospodarki wykonało w 2010 roku Prognozę oddziaływania na środowisko projektu Programu. W dniu 30 grudnia 2010 r. rozpoczęto proces udziału społeczeństwa sporządzaniu strategicznej oceny oddziaływania na środowisko projektu Programu PEJ. Procedura formalnych konsultacji społecznych Prognozy oddziaływania na środowisko projektu Programu, wykonanej na zlecenie Ministerstwa Gospodarki, trwała 3 miesiące od 30 grudnia 2010 roku do 31 marca 2011 roku, w jej wyniku otrzymano uwagi ok. 300 instytucji i organizacji w kraju.

6 6 Prace nad opracowaniem PPEJ Konsultacje transgraniczne. W dniu 18 lipca 2011 roku rozpoczęto konsultacje transgraniczne Prognozy i Programu. Konsultacje prowadziło Ministerstwo Gospodarki, we współpracy z Generalną Dyrekcją Ochrony Środowiska. Po awarii w Fukushimie można się było spodziewać zwiększonego zainteresowania uczestnictwem niektórych krajów w procedurze konsultacji. W jego ramach Polska przekazała zainteresowanym (narażonym) państwom przetłumaczoną część dokumentacji (projektu dokumentu i prognozy oddziaływania na środowisko), umożliwiającą ocenę potencjalnych oddziaływań Do udziału w konsultacjach transgranicznych zaproszono 10 państw: Litwę, Łotwę, Estonię, Szwecję, Danię, Niemcy, Austrię, Czechy, Słowację i Finlandię. Litwa, Łotwa i Estonia zrezygnowały z udziału w konsultacjach.

7 7 Prace nad opracowaniem PPEJ konsultacje transgraniczne W okresie od lipca do grudnia 2012 odbyto spotkania na poziomie eksperckim z krajami zainteresowanymi, tj. z: Słowacją, Austrią, Niemcami, Danią. Formalnie proces konsultacji transgranicznych został zakończony podpisaniem protokołu z Konsultacji z Austria, co miało miejsce w maju 2013.

8 Dalsze uzgodnienia Programu PEJ Realizując ustalenia Kierownictwa MG z dnia 3 lipca 2013 roku, skierowano Program PEJ pod obrady Międzyresortowego Zespołu ds. Realizacji Polityki Energetycznej Polski do roku Program PEJ był omawiamy na posiedzeniu Zespołu w dniu 9 lipca 2013 roku. Zespół zalecił uzgodnić Program z jego członkami. Uzgodnienia przeprowadzono w okresie 17 lipca 20 sierpnia 2013 roku.

9 9 Główne obszary Programu PEJ Ø Cele wdrożenia energetyki jądrowej; Ø Uzasadnienie ekonomiczne; Ø Finansowanie Programu PEJ; Ø Organizacja prac nad Programem PEJ; Ø Potencjalne lokalizacje elektrowni; Ø Bezpieczeństwo i ochrona środowiska.

10 10 Główne zmiany pierwotnej wersji Programu PEJ z 2010 roku Ø Aktualizacja Prognozy oddziaływania na środowisko (w wyniku konsultacji społecznych); Ø Nowe analizy ekonomiczne; Ø Uwzględnione wnioski z wypadku w Fukushimie; Ø Uwzględnienie dokonanych zmian w prawie.

11 11 Etapy PPEJ: Etap I - do : Stworzenie podstaw instytucjonalnych i programowych do rozwoju energetyki jądrowej; Uchwalenie i wejście w życie przepisów prawnych niezbędnych dla rozwoju i funkcjonowania energetyki jądrowej; Etap II Ustalenie lokalizacji i zawarcie kontraktu na wybraną technologię pierwszej elektrowni jądrowej; Etap III : Wykonanie projektu technicznego i uzyskanie wymaganych prawem decyzji i opinii; Etap IV : Pozwolenie na budowę, budowa i podłączenie do sieci pierwszego bloku pierwszej elektrowni jądrowej, rozpoczęcie budowy kolejnych bloków/ elektrowni jądrowych; Etap V : Kontynuacja i rozpoczęcie budowy kolejnych bloków/elektrowni jądrowych. Zakończenie budowy pierwszej elektrowni jądrowej. Zakończenie budowy drugiej elektrowni jądrowej przewidywane jest na 2035 rok.

12 12 Ekonomiczne uzasadnienie wdrożenia energetyki jądrowej Porównanie wyników prognoza finalnego zapotrzebowania na energię elektryczną Prognoza_2013 vs Prognoza_ 2011 [TWh] Prognoza'2013 Prognoza'2011 źródło: Uaktualnienie prognozy zapotrzebowania na paliwa i energię do roku 2030, ARE S.A., czerwiec 2013

13 Moc osiągalna netto źródeł wytwarzania energii elektrycznej wg technologii, przy parametrach dla nowobudowanych elektrowni jądrowych MW netto Turbiny gazowe Fotowoltaika EL_Wiatr_Morze EL_Wiatr_Ląd EC_Biogaz EL i EC_Biomasa EC_Gaz EC_WK EC_Przemysłowe EL_Pompowe EL_Jądrowe EL_Gaz_GTCC EL_WK_Nowe EL_WK_Stare EL_WB_Nowe EL_WB_Stare Zapotrzebowanie mocy netto

14 14 Dywersyfikacja źródeł energii, dzięki energetyce jądrowej źródło: Uaktualnienie prognozy zapotrzebowania na paliwa i energię do roku 2030, ARE S.A., czerwiec 2013

15 15 Starzenie się polskich elektrowni źródło: Statystyka elektroenergetyki polskiej 2011, ARE S.A., Warszawa 2012 Z zainstalowanych obecnie w polskich elektrowniach 33,5 GW mocy do 2020 r. zostanie wyłączonych 6,6 GW oraz kolejnych 5,4 GW do 2030 r. razem 36% mocy zainstalowanej. Elektrownia jądrowa może częściowo uzupełnić te ubytki.

16 16 Uśredniony jednostkowy koszt wytwarzania energii elektrycznej w źródłach przewidzianych do uruchomienia w 2025 r., przy parametrach dla nowobudowanych elektrowni jądrowych E U R` / M ,7 25, ,7 23,4 9,4 10,1 21,2 23,3 WK 87,8 WB 64,4 9,5 94,6 14,4 40,5 Atom 123,1 16,5 5,5 6,5 Gaz ziemny 97,5 107,4 103,5 89,4 97,6 6,2 6,3 3,2 11,4 26,5 3,1 7,9 4 41,9 43,1 30,3 35,3 65,2 15,2 13,7 14,3 14,8 31,1 32,9 WK+CCS WB+CCS 6,2 14,8 GTCC 30,8 37,1 IGCC_C IGCC_C+CCS 125,1 80, ,6 Biomasa 83,6 2,5 7,6 20,2 53,3 Wiatr ląd 103,6 2,5 6,5 30,1 64,5 Wiatr morze 159,9 2,5 11,3 23,3 122,8 Fotowoltaika Koszty inwestycyjne Koszt paliwa Koszt transportu i składowania CO2 Koszt bilansowania mocy Koszt O&M Koszt emisji CO2 Koszty rezerwowania mocy źródło: Aktualizacja analizy porównawczej kosztów wytwarzania energii elektrycznej w elektrowniach jądrowych, węglowych i gazowych oraz odnawialnych źródłach energii, ARE S.A., Warszawa, kwiecień 2013

17 Wnioski: Polski program jądrowy cieszy się dużym zaufaniem międzynarodowym i wciąż jest postrzegany jako wiarygodne przedsięwzięcie polskiego rządu i polskich spółek Projekt Programu PEJ został pozytywnie oceniony przez MAEA Minister Gospodarki ma ustawowy obowiązek przedstawienia projektu Programu PEJ do zatwierdzenia Radzie Ministrów Decyzję o zatwierdzeniu Programu PEJ podejmuje Rada Ministrów Ostateczną decyzją warunkującą wdrożenie energetyki jądrowej będzie Decyzja Zasadnicza dla pierwszego reaktora spodziewana najwcześniej w 2017 r.). Decyzja ta będzie wydawana każdorazowo dla każdego następnego reaktora

18 Dziękuję za uwagę Ministerstwo Gospodarki Pl. Trzech Krzyży 3/ Warszawa tel fax web Departament Energii Jądrowej