Zmiany w Instrukcji Urządzania Lasu. Regionalna Dyrekcja Lasów Państwowych w Katowicach Grzegorz Janas - Główny Specjalista ds.

Transkrypt

1 Zmiany w Instrukcji Urządzania Lasu

2 W roku 2009 wprowadzono zmiany do IUL wynikające z dostosowania naszych wewnętrznych przepisów do zapisów: Ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 r., Nr 199, poz. 1227). Zmiany te zostały wprowadzone Zarządzeniem DGLP nr 12 z dnia 9 lutego 2009r. w sprawie zmiany zarządzenia nr 43 DGLP z dnia 18 kwietnia 2003r. w sprawie Instrukcji Urządzania Lasu.

3 Zmiany ustawowe dotyczą: Strategicznej oceny oddziaływania na środowisko PUL. (art ). Konsultacji społecznych PUL. (art , 39-43). Efektem czego uległy zmianie: Etapy sporządzania projektu PUL (dodanie nowych). Tryb sporządzania projektu PUL (postępowanie).

4 Dotychczasowy tryb sporządzania projektu PUL uległ zmianie poprzez: Zobowiązanie dyrektorów RDLP do opracowania prognozy oddziaływania na środowisko. Rozszerzenie dotychczasowego przebieg konsultacji społecznych. Powyższe czynniki wpłynęły na zmianę etapów opracowania PUL. (Skutek: - postępowanie zostało wydłużone i skomplikowane). - teraz po kolei omówienie etapów z wskazaniem nowych i zmienionych

5 Etap I opracowania PUL -min. 6 miesięcy przed ogłoszeniem zamówienia na PUL (marzec w 9 roku planu). Dyrektora RDLP występuje z wnioskiem do: - Dyrektora Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska (RDOŚ) o uzgodnienie zakresu i stopnia szczegółowości informacji wymaganej w prognozie oddziaływania PUL. oraz do: - Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego (PWIS) o uzgodnienie zakresu informacji wymaganych w prognozie oddziaływania. W swoim wystąpieniu Dyrektor RDLP składa propozycję zakresu i stopnia szczegółowości prognozy w zakresie ochrony przyrody i ochrony zabytków kultury. Uzgodnienie to winno być dokonane w terminie 30 dni od daty wpłynięcia wniosku.

6 Etap II opracowania PUL -po uzyskaniu wcześniej wymienionych uzgodnień (kwiecień - 5 miesięcy przed zleceniem). Dyrektora RDLP zwołuje: Komisję Założeń Planu (KZP). Ustalenia KZP to: - tematyka jak na Naradzie Wstępnej, - tematyka jak na I Komisji Techniczno-Gospodarczej, - omówienie składników prognozy oddziaływania na środowisko na podstawie przyjętych uzgodnień z RDOŚ i PWIS. Uczestnikami KZP są: Nadleśnictwo, RDLP, ZOL. Po KZP Dyrektor sporządza protokół pt.: Założenia do sporządzenia projektu planu ul. wraz z prognozą oddziaływania tego planu na środowisko.

7 Etap III opracowania PUL -po podpisaniu protokołu Założenia, a przed zleceniem prac ul (w 9 roku planu). Dyrektor RDLP zapewnia udział społeczeństwa w postępowaniu poprzez podanie do publicznej wiadomości w Biuletynie Informacji Publicznej (BIP) RDLP oraz w lokalnej prasie informacji o: - przystąpieniu do opracowania projektu planu ul., - możliwościach zapoznania się z protokołem Założenia do, - miejscu jego wyłożenia do wglądu, - sposobie i miejscu składania uwag i wniosków, wskazując jednocześnie termin ich składania (co najmniej 21 dni), - wskazaniu właściwości dyrektora rdlp do rozpatrywania uwag i wniosków.

8 Etap IV opracowania PUL -wrzesień/październik w 9 roku planu. Przygotowanie zamówienia publicznego na sporządzenie projektu PUL. Składnikiem SIWZ jest protokół Założenia do sporządzenia projektu planu ul. wraz z prognozą oddziaływania tego planu na środowisko. Wyłonienie Wykonawcy projektu PUL. Udzielenie zamówienia publicznego.

9 Etap V opracowania PUL -10 roku planu. Prowadzenie przez Wykonawcę PUL prac obejmujących: - prace przygotowawcze, - prace terenowe, - prace kameralne, - tworzenie zestawień zbiorczych danych inwentaryzacyjnych, - wykonanie map przeglądowych, - aktualizację POP, - opracowanie prognozy oddziaływania na środowisko,

10 Etap VI opracowania PUL -po zakończeniu prac zasadniczych (marzec - 1 roku nowego planu). Dyrektora RDLP zwołuje: Naradę Techniczno-Gospodarczą (NTG). Zadaniem NTG jest: - ocena i analiza gospodarki przeszłej na podstawie referatu nadleśniczego i koreferatu inspekcji LP, - omówienie projektu POP na podstawie referatu Wykonawcy, - ocena projektu PUL na podstawie referatu Wykonawcy oraz koreferatu Nadleśniczego i Inspekcji LP, - akceptacja lub korekta prognozy oddziaływania planu ul. na środowisko na podstawie referatu Wykonawcy projektu planu ul. Uczestnikami NTG są: Nadleśnictwo, RDLP, DGLP, ZOL, ILP oraz Wykonawca projektu PUL. Wykonawca sporządza protokół pt.: Ustalenia Narady Techniczno- Gospodarczej zatwierdza go Dyrektor RDLP.

11 Etap VII opracowania PUL -po podpisaniu protokołu Ustalenia, (- 1 roku nowego planu). Dyrektor RDLP zapewnia udział społeczeństwa w postępowaniu poprzez podanie do publicznej wiadomości w Biuletynie Informacji Publicznej (BIP) RDLP oraz w lokalnej prasie informacji o: - możliwościach zapoznania się z protokołem z NTG, którego głównym składnikiem jest Projekt planu urządzenia lasu, wraz z prognozą oddziaływania na środowisko, - miejscu jego wyłożenia do wglądu, - sposobie i miejscu składania uwag i wniosków, wskazując jednocześnie termin ich składania (co najmniej 21 dni), - wskazaniu właściwości dyrektora rdlp do rozpatrywania uwag i wniosków.

12 Etap VIII opracowania PUL -po podpisaniu protokołu Ustalenia, (- 1 roku nowego planu). Dyrektor RDLP przekazuje do Dyrektora RDOŚ oraz PWIS Projekt planu urządzenia lasu, wraz z prognozą oddziaływania na środowisko, z wnioskiem o wydanie opinii. Wymienione organy wydają opinię w terminie do 30 dni od daty otrzymania wniosku.

13 Etap IX opracowania PUL -po uzyskaniu opinii RDOŚ i PWIS, (maj - 1 roku nowego planu). Dyrektora RDLP zwołuje : Komisję Projektu Planu (KPP). Zwołanie KPP następuje poprzez ogłoszenie w prasie lokalnej i w BIP. Zadaniem KPP jest: - omówienie uzyskanych opinii oraz zgłoszonych uwag i wniosków, - wstępne sformułowanie uzasadnienia, zawierające informacje o udziale społeczeństwa w postępowaniu oraz o tym, w jaki sposób zostały wzięte pod uwagę i w jakim zakresie zostały uwzględnione zgłoszone uwagi i wnioski. Uczestnikami KPP są wszyscy zainteresowani PUL w danym Nadleśnictwie. Komisja Projektu Planu winna mieć charakter debaty publicznej.

14 Etap X opracowania PUL -po odbyciu się debaty publicznej KPP, (- 1 roku nowego planu). Dyrektor RDLP sporządza pisemne podsumowanie, które zawiera: - uzasadnienie wyboru rozwiązań właściwego wariantu przyjęcia PUL, - informacje o udziale społeczeństwa, - informacje w jaki sposób zostały wzięte pod uwagę i w jakim zakresie zostały uwzględnione: 1) ustalenia zawarte w prognozie oddziaływania na środowisko, w tym propozycje w sprawie monitoringu, 2) opinie RDOŚ oraz PWIS, 3) wyniki postępowania dotyczące transgranicznego oddziaływania na środowisko, jeżeli zostało przeprowadzone.

15 Etap XI opracowania PUL -(1 roku nowego planu). Dyrektor RDLP kieruje poprzez Dyrektora Generalnego LP projekt PUL wraz z podsumowaniem do zatwierdzenia przez ministra właściwego do spraw środowiska.

16 Etap XII opracowania PUL -(1 roku nowego planu). Po zatwierdzeniu (w drodze decyzji) PUL przez ministra właściwego do spraw środowiska, dyrektor RDLP: - podaje do publicznej wiadomości informację o zatwierdzeniu planu przez ministra i o możliwości zapoznania się z jego treścią oraz uzasadnieniem (z KPP) i posumowaniem (z postępowania), - przekazuje decyzję o zatwierdzeniu PUL wraz z podsumowaniem do RDOŚ oraz PWIS. Dyrektor RDLP monitoruje oddziaływanie PUL na środowisko.

17 Miesiąc Marzec Kwiecień Kwiecień Wrzesień Cały rok Marzec Marzec Kwiecień Maj Maj Czerwiec?? Wniosek RDLP do RDOŚ i PWIS Zwołanie Komisji Założeń Planu Upublicznienie informacji z KZP Udzielenie zamówienia publicznego Prowadzenie prac przez Wykonawcę Zwołanie Narady Techniczno- Gospodarczej Upublicznienie informacji z NTG Przekazanie PUL do RDOŚ i PWIS Zwołanie Komisji Projektu Planu Sporządzenie pisemnego podsumowania Skierowanie PUL do zatwierdzenia Upublicznienie zatwierdzonego PUL Zmiany w Instrukcji Urządzania Lasu Chronologicznie etapy opracowania PUL Etap I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII 9 rok starego PUL 10 rok 1 rok nowego PUL - całkowicie nowe elementy - znacznie zmienione elementy

18 Tryby opracowywania PUL w 2009 wg nadleśnictw. -jak prace urządzeniowe przebiegać będą w roku 2009? Będzie podział. Tryb stary: Kluczbork, Kłobuck, Olesno, Siewierz. Tryb przejściowy: Chrzanów, Katowice, Koszęcin, Lubliniec. Tryb nowy: Brzeg, Kędzierzyn, Kup, Namysłów.

19 Aneksy do PUL a zmiany IUL. Nasza RDLP słynie z dużej ilości Aneksów do PUL. W przeciągu minionych 10 lat, aż 20 Nadleśnictw miało opracowany aneks. Rocznie jest to 2-3, a bywało nawet 5 Nadleśnictw. Prawdopodobnie aneksy do PUL będą podlegać takim samym skomplikowanym i długim procedurom jak PUL.

20 Dziękuję za uwagę.