REGULAMIN ORGANIZACYJNY URZĘDU SKARBOWEGO W WADOWICACH

Transkrypt

1 Załącznik nr 1 do zarządzenia nr 13. Dyrektora Izby Skarbowej w Krakowie z dnia 29 marca 2016 roku. REGULAMIN ORGANIZACYJNY URZĘDU SKARBOWEGO W WADOWICACH marzec, 2016 r.

2 Spis treści Rozdział 1 Postanowienia ogólne... 3 Rozdział 2 Naczelnik Urzędu Skarbowego... 4 Rozdział 3 Urząd Skarbowy... 4 Rozdział 4 Struktura organizacyjna Urzędu Skarbowego... 6 Rozdział 5 Zadania komórek organizacyjnych Urzędu Skarbowego Zadania wszystkich komórek organizacyjnych Komórka Obsługi Bezpośredniej (OB) Komórka Postępowań Podatkowych (PP) Komórka Analiz i Planowania (AP) Komórka Kontroli Podatkowej (KP) Komórka Rachunkowości (RP) Komórka Spraw Wierzycielskich (SW) Komórka Egzekucji Administracyjnej (EA) Komórka Spraw Karnych Skarbowych (KS) Sekretariat (SN) Rozdział 6 Zasady organizacji pracy Urzędu Skarbowego Rozdział 7 Rozdział 8 Rozdział 9 Zakres nadzoru sprawowanego przez kierownictwo Urzędu Skarbowego Zakres stałych uprawnień pracowników do wydawania decyzji, podpisywania pism i wyrażania opinii w określonych sprawach Zakres upoważnień Naczelnika Urzędu Skarbowego do wykonywania zadań z zakresu spraw pracowniczych w stosunku do obsługujących go pracowników świadczących pracę w komórkach organizacyjnych Urzędu Skarbowego

3 Rozdział 1 Postanowienia ogólne 1 Regulamin organizacyjny określa: 1) status Urzędu Skarbowego w Wadowicach; 2) strukturę organizacyjną Urzędu Skarbowego w Wadowicach; 3) zakres zadań komórek organizacyjnych; 4) zasady organizacji pracy Urzędu Skarbowego w Wadowicach; 5) zakres nadzoru sprawowanego przez Naczelnika Urzędu Skarbowego i jego Zastępcy; 6) zakres stałych uprawnień Zastępcy Naczelnika Urzędu Skarbowego, kierowników komórek organizacyjnych i innych pracowników zatrudnionych na stanowiskach samodzielnych do wydawania decyzji, podpisywania pism i wyrażania stanowiska w określonych sprawach; 7) zakres upoważnień Naczelnika Urzędu Skarbowego do wykonywania zadań z zakresu spraw pracowniczych w stosunku do obsługujących go pracowników świadczących pracę w komórkach organizacyjnych Urzędu Skarbowego. 2 Ilekroć w Regulaminie organizacyjnym jest mowa o: 1) Naczelniku Urzędu Skarbowego należy przez to rozumieć Naczelnika Urzędu Skarbowego w Wadowicach; 2) Urzędzie Skarbowym należy przez to rozumieć Urząd Skarbowy w Wadowicach; 3) Dyrektorze należy przez to rozumieć Dyrektora Izby Skarbowej w Krakowie; 4) Izbie Skarbowej należy przez to rozumieć Izbę Skarbową w Krakowie; 5) jednostce organizacyjnej należy przez to rozumieć Izbę Skarbową wraz z podległymi urzędami skarbowymi działającą w zakresie spraw organizacyjno-finansowych, w tym z zakresu prawa pracy; 6) komórkach organizacyjnych należy przez to rozumieć: działy, samodzielne referaty, referaty, wieloosobowe oraz jednoosobowe stanowiska pracy wchodzące w skład Urzędu Skarbowego; 7) kierownikach komórek organizacyjnych należy przez to rozumieć: kierowników działów, kierowników samodzielnych referatów i referatów oraz kierujących wieloosobowymi stanowiskami pracy w Urzędzie Skarbowym; 3

4 8) pracowniku należy przez to rozumieć pracownika Izby Skarbowej obsługującego Naczelnika Urzędu Skarbowego; 9) aprobacie należy przez to rozumieć potwierdzenie prawidłowości sposobu załatwienia sprawy wymagającej podpisu innej osoby i akceptację takiego właśnie sposobu załatwienia; 10) Statucie należy przez to rozumieć Statut urzędu skarbowego stanowiący załącznik nr 4 do zarządzenia Nr 15 Ministra Finansów z dnia 5 marca 2015 r. w sprawie organizacji urzędów i izb skarbowych oraz nadania im statutów ( Dz. Urz. Min. Fin. poz. 15 z późn. zm.); 11) Regulaminie należy przez to rozumieć niniejszy Regulamin organizacyjny. Rozdział 2 Naczelnik Urzędu Skarbowego 3 1. Naczelnik Urzędu Skarbowego jest organem niezespolonej administracji rządowej podlegającym Ministrowi Finansów. 2. Terytorialny zasięg działania Naczelnika Urzędu Skarbowego obejmuje powiat wadowicki w skład którego wchodzą gminy: Andrychów, Brzeźnica, Kalwaria Zebrzydowska, Lanckorona, Mucharz, Spytkowice, Stryszów, Tomice, Wadowice, Wieprz. 3. Siedzibą Naczelnika Urzędu Skarbowego jest ul. Legionów 22 w Wadowicach. 4 Do zakresu zadań Naczelnika Urzędu Skarbowego należą zadania organu podatkowego i organu egzekucyjnego oraz inne zadania określone w przepisach odrębnych. Naczelnik Urzędu Skarbowego wykonuje swoje zadania przy pomocy Urzędu Skarbowego. 5 Rozdział 3 Urząd Skarbowy 6 1. Urząd Skarbowy jest jednostką organizacyjną obsługującą Naczelnika Urzędu Skarbowego 4

5 w zakresie następujących zadań: 1) ustalanie lub określanie i pobór podatków oraz niepodatkowych należności budżetowych, jak również innych należności na podstawie odrębnych przepisów, z wyjątkiem podatków i należności budżetowych, których ustalanie lub określanie i pobór należy do innych organów; 2) rejestrowanie podatników oraz przyjmowanie deklaracji podatkowych; 3) wykonywanie kontroli podatkowej; 4) podział i przekazywanie, na zasadach określonych w odrębnych przepisach, dochodów budżetowych między budżetem państwa i budżetami jednostek samorządu terytorialnego; 5) wykonywanie egzekucji administracyjnej należności pieniężnych; 6) wspieranie podatników w prawidłowym wypełnianiu przez nich obowiązków podatkowych; 7) wykonywanie innych zadań określonych w odrębnych przepisach. 2. Urząd Skarbowy realizuje także następujące zadania: 1) prowadzenie dochodzeń w sprawach o przestępstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe; 2) wykonywanie funkcji oskarżyciela publicznego w sprawach o przestępstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe; 3) wykonywanie kar majątkowych, w zakresie określonym w przepisach Kodeksu karnego wykonawczego oraz Kodeksu karnego skarbowego. 7 Urząd Skarbowy działa na podstawie: 1) ustawy z dnia 21 czerwca 1996 r. o urzędach i izbach skarbowych (Dz. U. z 2015 r., poz. 578 z późn. zm.); 2) ustawy z dnia 10 lipca 2015 r. o administracji podatkowej (Dz. U. z 2015 r. poz z późn. zm.); 3) ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 885 z późn. zm.); 4) rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 19 listopada 2003 r. w sprawie terytorialnego zasięgu działania oraz siedzib naczelników urzędów skarbowych i dyrektorów izb skarbowych (Dz. U. z 2013 r., poz. 1441); 5) zarządzenia Nr 15 Ministra Finansów z dnia 5 marca 2015 r. w sprawie organizacji urzędów i izb skarbowych oraz nadania im statutów (Dz. Urz. Min. Fin. poz. 15 5

6 z późn. zm.); 6) przepisów odrębnych; 7) regulaminu. Rozdział 4 Struktura organizacyjna Urzędu Skarbowego 8 1. W Urzędzie Skarbowym funkcjonują następujące stanowiska nadzorujące komórki organizacyjne: 1) Naczelnik Urzędu Skarbowego NUS; 2) Zastępca Naczelnika Urzędu Skarbowego ZN. 2. Strukturę Urzędu Skarbowego tworzą następujące komórki organizacyjne: 1) Dział Obsługi Bezpośredniej OB, w ramach którego wydziela się następujące komórki organizacyjne: a) Referat Obsługi Bieżącej OB1; b) Referat Identyfikacji i Rejestracji Podatkowej OB2; c) Referat Przetwarzania Danych OB3; d) Pierwszy Referat Czynności Sprawdzających OB4-1; e) Drugie Wieloosobowe Stanowisko Pracy ds. Czynności Sprawdzających OB4-2; 2) Pierwszy Dział Postępowań Podatkowych PP-1; 3) Drugi Samodzielny Referat Postępowań Podatkowych PP-2; 4) Samodzielny Referat Analiz i Planowania AP; 5) Dział Kontroli Podatkowej KP; 6) Dział Rachunkowości RP; 7) Samodzielny Referat Spraw Wierzycielskich SW; 8) Dział Egzekucji Administracyjnej EA; 9) Samodzielne Wieloosobowe Stanowisko Pracy ds. Karnych Skarbowych KS; 10) Samodzielne Wieloosobowe Stanowisko Pracy Sekretariat SN. 3. Schemat organizacyjny Urzędu Skarbowego stanowi załącznik Nr 1 do niniejszego regulaminu. 1. W Urzędzie Skarbowym mogą funkcjonować zespoły i komisje. 9 6

7 2. Skład, cel, zakres i tryb zespołów i komisji o których mowa w ust. 1 określa Naczelnik Urzędu Skarbowego w drodze wewnętrznych procedur postępowania. Rozdział 5 Zadania komórek organizacyjnych Urzędu Skarbowego Do zadań wszystkich komórek organizacyjnych Urzędu Skarbowego należy, zgodnie z ich właściwością merytoryczną, w szczególności: 1) podejmowanie działań dla zapewnienia realizacji wyznaczonych celów i wykonywanie zadań w sposób zgodny z prawem, efektywny, oszczędny i terminowy; 2) współdziałanie przy realizacji zadań z innymi podmiotami na podstawie i w granicach prawa; 3) przestrzeganie i promowanie zasad etycznego postępowania; 4) przestrzeganie zasad bezpiecznego przetwarzania informacji, zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa; 5) sporządzanie informacji, analiz i sprawozdań w zakresie realizowanych zadań; 6) udzielanie informacji publicznej; 7) prowadzenie wymaganych ewidencji i rejestrów; 8) ewidencjonowanie dokumentów źródłowych w systemach informatycznych; 9) archiwizowanie dokumentów zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa; 10) informowanie właściwej komórki Urzędu Skarbowego lub właściwych organów postępowania przygotowawczego o naruszeniu przepisów prawa, a w szczególności popełnieniu przestępstwa skarbowego lub wykroczenia skarbowego; 11) informowanie właściwej komórki Urzędu Skarbowego o ujawnieniu transakcji, co do których zachodzi podejrzenie, że mają związek z popełnieniem przestępstwa, o którym mowa w art. 299 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny (Dz. U. Nr 88, poz. 553, z późn. zm.); 12) identyfikacja obszarów ryzyka i podejmowanie działań w celu zminimalizowania jego skutków; 13) zgłaszanie uwag do projektów aktów prawnych oraz propozycji zmian w przepisach; 14) obsługa aplikacji informatycznych niezbędnych do realizowania zadań komórki zgodnie z aktualnie obowiązującymi zasadami; 15) przygotowywanie stanowisk w sprawie złożonych środków zaskarżenia w zakresie 7

8 działania komórki; 16) informowanie osoby odpowiedzialnej w Urzędzie Skarbowym za realizację współpracy z Generalnym Inspektorem Informacji Finansowych o ujawnieniu transakcji, które mogły mieć na celu wprowadzenie do obrotu finansowego wartości majątkowych pochodzących z nielegalnych lub nieujawnionych źródeł lub mogących mieć związek z przestępstwem oraz przygotowywanie informacji i potwierdzonych kopii dokumentów wskazujących na takie działania; 17) zawiadamianie organów ścigania o stwierdzonych w trakcie prowadzenia kontroli podatkowej lub wykonywania innych obowiązków służbowych przypadkach popełnienia przestępstw ściganych z urzędu, w szczególności łapownictwa lub płatnej protekcji oraz dokonywanie w tym zakresie czynności niezbędnych do uniemożliwienia zniszczenia lub zatarcia dowodów przestępstwa; 18) współpraca przy realizacji zadań z innymi komórkami Urzędu Skarbowego; 19) wykonywanie innych zadań zleconych przez Naczelnika Urzędu Skarbowego lub Zastępcę Naczelnika Urzędu Skarbowego. 2. Zadania wymienione w ust. 1 stanowią integralną część zakresu zadań wszystkich komórek organizacyjnych Urzędu Skarbowego W ramach Działu Obsługi Bezpośredniej (OB) wyodrębniono: 1) Referat Obsługi Bieżącej (OB1); 2) Referat Identyfikacji i Rejestracji Podatkowej (OB2); 3) Referat Przetwarzania Danych (OB3); 4) Pierwszy Referat Czynności Sprawdzających (OB4-1); 5) Drugie Wieloosobowe Stanowisko Pracy ds. Czynności Sprawdzających (OB4-2). 2. Do zadań Referatu Obsługi Bieżącej (OB1) należy, w szczególności: 1) wspieranie podatników i innych podmiotów w prawidłowym wypełnianiu przez nich obowiązków podatkowych; 2) przyjmowanie deklaracji podatkowych, wniosków, informacji i innych dokumentów, w tym w formie elektronicznej; 3) identyfikowanie i rejestrowanie w systemie informatycznym przyjętych dokumentów; 4) wydawanie zaświadczeń; 5) prowadzenie obsługi kancelaryjnej Urzędu Skarbowego; 8

9 6) potwierdzanie profili zaufanych elektronicznej platformy usług administracji publicznej (epuap); 7) prowadzenie spraw związanych z kasami rejestrującymi; 8) udzielanie niezbędnych informacji z zakresu właściwości rzeczowej Urzędu Skarbowego; 9) udzielanie informacji w zakresie przepisów podatkowych oraz o sposobie załatwiania spraw w Urzędzie Skarbowym; 10) weryfikowanie pod względem formalnym składanych dokumentów; 11) wydawanie druków i formularzy; 12) udostępnianie informacji zawartych w aktach spraw podatkowych i dokumentach rejestracyjnych uprawnionym podmiotom, w szczególności komornikom sądowym, ośrodkom pomocy społecznej i jednostkom organizacyjnym ZUS; 13) prowadzenie kampanii i działań informacyjnych dla podatników. 3. Do zadań Referatu Identyfikacji i Rejestracji Podatkowej (OB2) należy, w szczególności: 1) prowadzenie ewidencji podatników, płatników podatków i płatników składek ubezpieczeniowych; 2) wydawanie potwierdzeń nadania numerów identyfikacji podatkowej (NIP); 3) prowadzenie postępowań w sprawach odmowy nadania NIP oraz unieważnienia NIP z urzędu; 4) udostępnianie NIP organom prowadzącym urzędowe rejestry na podstawie odrębnych przepisów, na ich wniosek zawierający dane niezbędne do identyfikacji podmiotu za pośrednictwem epuap lub innych środków komunikacji elektronicznej; 5) prowadzenie analizy ryzyka podmiotów rejestrujących się; 6) gromadzenie, przechowywanie i aktualizowanie dokumentacji związanej z nadaniem NIP; 7) ewidencjonowanie danych w Centralnym Rejestrze Podmiotów Krajowej Ewidencji Podatników (CRP KEP); 8) rejestrowanie i wykreślanie z rejestru podatników podatku VAT i podatników VAT UE; 9) weryfikacja danych w rejestrach lokalnych; 10) realizacja wniosków państw członkowskich i trzecich o udzielenie informacji i powiadomienie, o których mowa w ustawie o wzajemnej pomocy przy dochodzeniu podatków, należności celnych i innych należności pieniężnych; 11) prowadzenie czynności sprawdzających w zakresie danych zawartych w zgłoszeniach identyfikacyjnych i aktualizacyjnych; 9

10 12) otwieranie i zamykanie obowiązków podatkowych; 13) potwierdzanie na wniosek podatnika, nadania NIP podmiotowi, który się nim posługuje; 14) informowanie właściwych sądów rejestrowych o zdarzeniach mających wpływ na treść danych widniejących w rejestrach Krajowego Rejestru Sądowego, a podlegających obowiązkowi wpisu z urzędu; 15) nadzór nad wykonywaniem przez komórki organizacyjne Urzędu Skarbowego zadań przy wykorzystywaniu Centralnego Rejestru Danych Podatkowych. 4. Do zadań Referatu Przetwarzania Danych (OB3) należy, w szczególności: 1) wprowadzanie do systemu informatycznego danych szczegółowych z deklaracji podatkowych oraz innych dokumentów; 2) przetwarzanie danych przesłanych za pośrednictwem środków komunikacji elektronicznej; 3) tworzenie rejestrów przypisów i odpisów; 4) udzielanie pisemnych informacji podmiotom uprawnionym w zakresie niezastrzeżonym do właściwości rzeczowej innych komórek organizacyjnych. 5. Do zadań Pierwszego Referatu Czynności Sprawdzających (OB4-1) należy, w szczególności: 1) dokonywanie czynności sprawdzających niezastrzeżonych do właściwości rzeczowej innych komórek organizacyjnych; 2) wydawanie postanowień w sprawach przedłużenia terminu zwrotu podatku; 3) sporządzanie autokorekt deklaracji zawierających błędy rachunkowe, oczywiste omyłki lub wypełnionych niezgodnie z ustalonymi wymaganiami; 4) weryfikacja zasadności składanych korekt deklaracji podatkowych; 5) weryfikacja zasadności wykazanych nadpłat w składanych deklaracjach; 6) weryfikacji zasadności wniosków o zwrot niektórych wydatków związanych z budownictwem mieszkaniowym; 7) kierowanie do komórki właściwej w sprawach typowania do kontroli wniosków o przeprowadzenie kontroli podatkowych lub skarbowych; 8) kierowanie do komórki ds. postępowań podatkowych wniosków o wszczęcie postępowań podatkowych. 6. Do zadań Drugiego Wieloosobowego Stanowiska Pracy ds. Czynności Sprawdzających (OB4-2) należy, w szczególności: 1) dokonywanie czynności sprawdzających niezastrzeżonych do właściwości rzeczowej innych komórek organizacyjnych; 10

11 2) przekazywanie wniosków o dokonanie zwrotu podatku od wartości dodanej do właściwych państw członkowskich; 3) realizacja zadań związanych z transakcjami wewnątrzwspólnotowymi; 4) obsługa systemu wymiany informacji o podatku VAT (VIES); 5) wymiana informacji podatkowych, w tym o podatku VAT i podatkach bezpośrednich; 6) analiza informacji dostępnych w ramach wymiany informacji podatkowych, w tym w systemach informatycznych wspomagających wymianę informacji i międzynarodową współpracę w sprawach podatkowych; 7) bieżąca obsługa i analiza informacji podsumowujących VAT-UE; 8) dokonywanie oceny ryzyka podmiotów rejestrujących się jako podatnicy VAT-UE; 9) prowadzenie postępowań w zakresie wykreślenia z rejestru podatników VAT-UE. 12 Do zadań Pierwszego Działu Postępowań Podatkowych (PP-1) należy, w szczególności: 1) prowadzenie postępowań podatkowych; 2) określanie wysokości dochodu, wysokości zobowiązania podatkowego, wysokości zaliczek na podatek, wysokości nadpłaty, wysokości straty poniesionej przez podatnika, wysokości odsetek za zwłokę, wpłat z zysku, kwoty zwrotu różnicy podatku, kwoty zwrotu podatku naliczonego lub różnicy podatku do przeniesienia na następny okres rozliczeniowy; 3) orzekanie o zwrocie podatku; 4) ustalanie zobowiązań podatkowych; 5) orzekanie w sprawach odpowiedzialności spadkobierców, następców prawnych, podmiotów przekształconych oraz płatników za zobowiązania podatkowe; 6) stwierdzanie nadpłaty; 7) orzecznictwo w sprawach cen; 8) wnioskowanie o zabezpieczenie wykonania zobowiązań podatkowych; 9) udostępnianie informacji zawartych w aktach prowadzonych spraw w przypadkach i na zasadach określonych w przepisach prawa; 10) wydawanie postanowień w sprawach przedłużenia terminu zwrotu podatku; 11) prowadzenie postępowań z zakresu nieujawnionych źródeł przychodów; 12) badanie zasadności zwrotu podatku oraz prowadzenie czynności sprawdzających w tym zakresie; 11

12 13) kierowanie do komórki właściwej w sprawach typowania do kontroli wniosków o przeprowadzenie kontroli podatkowych lub skarbowych; 14) sporządzanie spisu rzeczy ruchomych oraz praw majątkowych mogących być przedmiotem hipoteki przymusowej lub zastawu skarbowego; 15) orzecznictwo w zakresie kar porządkowych. 13 Do zadań Drugiego Samodzielnego Referatu Postępowań Podatkowych (PP-2) należy, w szczególności: 1) prowadzenie postępowań podatkowych; 2) ustalanie zobowiązań podatkowych; 3) orzekanie w sprawach odpowiedzialności spadkobierców, następców prawnych, podmiotów przekształconych oraz płatników za zobowiązania podatkowe; 4) stwierdzanie nadpłaty; 5) wnioskowanie o zabezpieczenie wykonania zobowiązań podatkowych; 6) udostępnianie informacji zawartych w aktach prowadzonych spraw w przypadkach i na zasadach określonych w przepisach prawa; 7) określanie zobowiązań podatkowych; 8) dokonywanie czynności sprawdzających w zakresie wypełniania przez płatników podatku od czynności cywilnoprawnych i podatku od spadku i darowizn, obowiązku przesyłania deklaracji i odpisów aktów notarialnych; 9) analiza aktów notarialnych pod kątem prawidłowego wywiązywania się podatników i płatników z obowiązków podatkowych z nich wynikających w zakresie podatków SD i PCC, oraz bieżące rejestrowanie w systemie informatycznym; 10) wydawanie zaświadczenia na ujawnienie praw majątkowych; 11) kierowanie do komórki właściwej w sprawach typowania do kontroli wniosków o przeprowadzenie kontroli podatkowych lub skarbowych; 12) sporządzanie spisu rzeczy ruchomych oraz praw majątkowych mogących być przedmiotem hipoteki przymusowej lub zastawu skarbowego; 13) orzecznictwo w zakresie kar porządkowych. 12

13 14 Do zadań Samodzielnego Referatu Analiz i Planowania (AP) należy, w szczególności: 1) pozyskiwanie informacji, mogących mieć wpływ na powstanie obowiązku podatkowego; 2) analizowanie oświadczeń majątkowych; 3) analizowanie informacji o wydatkach i wartości mienia zgromadzonego przez podatnika; 4) koordynowanie sprawozdawczości realizowanej przez Urząd Skarbowy; 5) analizowanie realizacji zadań w podstawowych obszarach działalności Urzędu Skarbowego; 6) analizowanie ryzyka zewnętrznego i wewnętrznego; 7) typowanie podmiotów do kontroli; 8) sporządzanie planów kontroli podatkowej. 15 Do zadań Działu Kontroli Podatkowej (KP) należy, w szczególności: 1) prowadzenie kontroli podatkowej na podstawie analizy ryzyka wystąpienia naruszenia przepisów prawa lub niezależnie od rezultatów analizy ryzyka, o ile mają one charakter losowy; 2) prowadzenie czynności sprawdzających u kontrahenta podatnika w zakresie objętym kontrolą; 3) prowadzenie postępowań w zakresie sprzeciwu przedsiębiorcy na działania organu kontroli; 4) wnioskowanie o zabezpieczenie wykonania zobowiązań podatkowych; 5) wydawanie postanowień w sprawach przedłużenia terminu zwrotu podatku; 6) współpraca z urzędami kontroli skarbowej oraz izbami celnymi i urzędami celnymi, a także z innymi organami w zakresie ujawniania nieprawidłowości podatkowych; 7) współpraca z Generalnym Inspektorem Informacji Finansowej w zakresie przeciwdziałania praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu; 8) orzecznictwo w zakresie kar porządkowych. 16 Do zadań Działu Rachunkowości (RP) należy, w szczególności: 1) prowadzenie ewidencji przypisów, odpisów, wpłat, zwrotów i zaliczeń nadpłat z tytułu podatków; 13

14 2) dokonywanie rozliczeń podatników z tytułu wpłat, nadpłat, zaległości oraz zwrotów podatku oraz wydawanie postanowień w tym zakresie; 3) rozliczanie i przekazywanie wpływów uprawnionym podmiotom; 4) kontrola prawidłowości potrąceń wynagrodzeń dokonywanych przez płatników i inkasentów; 5) dokonywanie czynności sprawdzających w zakresie właściwości rzeczowej komórki organizacyjnej; 6) przeprowadzanie rozliczenia rachunkowo-kasowego pracowników Komórki organizacyjnej Egzekucji Administracyjnej; 7) wykonywanie sprawozdawczości w zakresie realizowanych zadań wynikających z przepisów odrębnych; 8) prowadzenie ewidencji i rozliczanie sum depozytowych; 9) prowadzenie ewidencji grzywien, mandatów, kar pieniężnych, kosztów egzekucyjnych związanych z dochodzonymi należnościami i innych należności nałożonych na podstawie właściwych przepisów prawnych; 10) obsługa rachunków bankowych w zakresie poboru podatków i niepodatkowych należności budżetowych oraz sum depozytowych; 11) dokonywanie rozliczeń związanych z obowiązkami Urzędu Skarbowego jako płatnika; 12) prowadzenie księgi druków ścisłego zarachowania; 13) orzecznictwo w zakresie kar porządkowych; 14) współpraca z zewnętrznym podmiotem, w związku z prowadzeniem przez ten podmiot operacji kasowych związanych z przyjmowaniem wpłat i z dokonywaniem zwrotów podatnikom; 15) obsługa zajęć wierzytelności dokonywanych przez komorników sądowych i administracyjne organy egzekucyjne; 16) bieżąca kontrola i analiza kart kontowych podatników. 17 Do zadań Samodzielnego Referatu Spraw Wierzycielskich (SW) należy, w szczególności: 1) wykonywanie czynności poprzedzających wszczęcie postępowania egzekucyjnego, w tym podejmowanie działań informacyjnych i dyscyplinujących, wystawianie i doręczanie upomnień, a także wystawianie i przekazywanie do organów egzekucyjnych tytułów wykonawczych i wniosków egzekucyjnych; 14

15 2) wykonywanie zadań wierzyciela w ramach postępowania zabezpieczającego i egzekucyjnego, w tym w egzekucji sądowej po zbiegu egzekucji; 3) sporządzanie wniosków o udzielenie informacji i powiadomienie za pośrednictwem centralnego biura łącznikowego do państw członkowskich i trzecich na podstawie ustawy o wzajemnej pomocy przy dochodzeniu podatków, należności celnych i innych należności pieniężnych; 4) prowadzenie spraw, w szczególności w zakresie: a) ulg w spłacie zobowiązań podatkowych oraz innych ulg przewidzianych przepisami prawa, b) orzekania o zabezpieczeniu wykonania zobowiązań podatkowych oraz zarządzeń zabezpieczenia, c) przeniesienia własności rzeczy lub praw majątkowych na rzecz Skarbu Państwa skutkującego wygaśnięciem zobowiązań podatkowych, d) nadawania decyzjom rygoru natychmiastowej wykonalności, e) wstrzymania wykonania decyzji, f) odpowiedzialności osób trzecich za zaległości podatkowe; 5) inicjowanie i udział w postępowaniach: a) wieczystoksięgowym, w tym występowanie o wpis hipoteki przymusowej również na zabezpieczenie należności celnych i innych należności pieniężnych państw członkowskich i państw trzecich, b) upadłościowym i naprawczym, w tym występowanie z wnioskiem o ogłoszenie upadłości, c) dotyczących orzeczenia zakazu prowadzenia działalności gospodarczej, d) o uznanie za bezskuteczną czynności prawnej dłużnika dokonanej z pokrzywdzeniem wierzycieli; 6) dokonywanie wpisu zastawu skarbowego oraz prowadzenie Rejestru Zastawów Skarbowych; 7) składanie wniosków o dokonanie wpisu w Krajowym Rejestrze Sądowym; 8) poszukiwanie majątku zobowiązanych; 9) koordynowanie oceny i analizy ryzyka dotyczących braku wykonania zobowiązań podatkowych w wyniku ich przedawnienia; 10) prowadzenie ewidencji wpisów hipotek przymusowych do ksiąg wieczystych; 11) podejmowanie innych działań służących zabezpieczaniu i wykonaniu zobowiązań podatkowych w zakresie nie należącym do zadań innych komórek organizacyjnych; 15

16 12) orzecznictwo w zakresie kar porządkowych. 18 Do zadań Działu Egzekucji Administracyjnej (EA) należy, w szczególności: 1) badanie prawidłowości otrzymanych tytułów wykonawczych i dopuszczalności egzekucji administracyjnej; 2) prowadzenie egzekucji administracyjnej należności pieniężnych; 3) zabezpieczanie należności pieniężnych; 4) orzekanie w sprawach postępowania egzekucyjnego i zabezpieczającego; 5) wykonywanie środka karnego przepadku, wykonywanie orzeczeń w sprawie likwidacji niepodjętego depozytu oraz w sprawach, w których własność rzeczy przeszła na rzecz Skarbu Państwa; 6) wykonywanie postanowień prokuratora i sądu o zabezpieczeniu majątkowym; 7) prowadzenie składnicy zajętych ruchomości; 8) zgłaszanie wniosków o wpis do Krajowego Rejestru Sądowego informacji dotyczących egzekucji należności pieniężnych; 9) poszukiwanie majątku zobowiązanych w ramach prowadzonych postępowań egzekucyjnych i zabezpieczających; 10) sporządzanie i kierowanie za pośrednictwem centralnego biura łącznikowego wniosków do państw członkowskich i trzecich o: udzielenie informacji, powiadomienie, odzyskanie należności pieniężnych oraz o podjęcie środków zabezpieczających należności pieniężne, o których mowa w ustawie o wzajemnej pomocy przy dochodzeniu podatków, należności celnych i innych należności pieniężnych; 11) realizowanie wniosków państw członkowskich i trzecich o odzyskanie lub zabezpieczenie należności pieniężnych, w tym prowadzenie egzekucji administracyjnej należności objętych jednolitymi tytułami wykonawczymi oraz zagranicznymi tytułami wykonawczymi, o których mowa w ustawie o wzajemnej pomocy przy dochodzeniu podatków, należności celnych i innych należności pieniężnych; 12) orzecznictwo w zakresie kar grzywny określonych w Kodeksie postępowania administracyjnego oraz kar pieniężnych określonych w ustawie o postępowaniu egzekucyjnym w administracji. 16

17 19 Do zadań Samodzielnego Wieloosobowego Stanowiska Pracy ds. Karnych Skarbowych (KS) należy, w szczególności: 1) prowadzenie postępowań przygotowawczych w sprawach o przestępstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe; 2) sporządzanie i wnoszenie aktów oskarżenia do sądu oraz popieranie ich przed sądem; 3) wykonywanie zadań oskarżyciela publicznego; 4) opracowywanie i wnoszenie zwyczajnych i nadzwyczajnych środków zaskarżenia; 5) występowanie przed sądem w postępowaniu wykonawczym w sprawach o przestępstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe; 6) prowadzenie dochodzeń w sprawach określonych w ustawie z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2013 r. poz. 330, z późn. zm.); 7) prowadzenie postępowań mandatowych zgodnie z przepisami ustawy z dnia 10 września 1999 r. Kodeks karny skarbowy (Dz. U. z 2013 r. poz. 186, z późn. zm.); 8) przekazywanie informacji do Krajowego Centrum Informacji Kryminalnych; 20 Do zadań Samodzielnego Wieloosobowego Stanowiska Pracy Sekretariat (SN) należy, w szczególności: 1) prowadzenie sekretariatu Naczelnika Urzędu Skarbowego oraz jego Zastępcy; 2) prowadzenie spraw związanych z udzielaniem upoważnień do podejmowania czynności w imieniu Naczelnika Urzędu Skarbowego, z wyjątkiem zastrzeżonych do właściwości innej komórki organizacyjnej; 3) prowadzenie spraw dotyczących wewnętrznych procedur postępowania i innych dokumentów wydawanych przez Naczelnika Urzędu Skarbowego w zakresie realizacji zadań określonych w art. 5 ust. 6 i ust. 6a ustawy z dnia 21 czerwca 1996 r. o urzędach i izbach skarbowych oraz w innych przepisach odrębnych; 4) organizacja obiegu informacji i dokumentacji w Urzędzie Skarbowym w zakresie zapewniającym prawidłową obsługę Naczelnika Urzędu Skarbowego, w szczególności w sprawach: a) obsługi kadrowej, b) gospodarowania mieniem, c) eksploatacyjno-zaopatrzeniowych, 17

18 d) obronnych, zarządzania kryzysowego, e) ochrony informacji prawnie chronionych, f) ochrony fizycznej osób, obiektu i mienia, g) ochrony przeciwpożarowej, h) archiwizacji spraw prowadzonych przez Naczelnika Urzędu Skarbowego; 5) rozpatrywanie przekazanych do załatwienia przez Dyrektora skarg na pracowników obsługujących Naczelnika Urzędu Skarbowego oraz wniosków i petycji. Rozdział 6 Zasady organizacji pracy Urzędu Skarbowego 21 Urzędem Skarbowym kieruje Naczelnik Urzędu Skarbowego przy pomocy Zastępcy Naczelnika Urzędu Skarbowego, kierowników komórek organizacyjnych oraz kierujących wieloosobowymi stanowiskami pracy. 22 Naczelnik Urzędu Skarbowego na podstawie niniejszego Regulaminu wydaje samoistne wewnętrzne procedury postępowania, które stanowiąc dokumenty o charakterze zarządczym kierowane są do pracowników i regulują przebieg poszczególnych procesów podstawowych oraz związany z tym obieg dokumentów Naczelnik Urzędu Skarbowego ustala zakres czynności dla Zastępcy Naczelnika Urzędu Skarbowego, dla bezpośrednio podległych kierowników komórek organizacyjnych i innych bezpośrednio podległych pracowników oraz określa zakresy czynności dla pozostałych pracowników. 2. Projekty zakresów czynności pracowników sporządzają bezpośredni przełożeni i przedkładają do aprobaty wszystkim pośrednio nadzorującym przełożonym. 3. Zakres czynności winien zawierać wykaz obowiązków, upoważnień oraz zakres odpowiedzialności właściwy dla danego stanowiska pracy. 18

19 24 1. W przypadku nieobecności lub niemożności pełnienia obowiązków przez Naczelnika Urzędu Skarbowego całość jego uprawnień, kompetencji oraz odpowiedzialności przejmuje Zastępca Naczelnika Urzędu Skarbowego. 2. W przypadku nieobecności lub niemożności pełnienia obowiązków przez Zastępcę Naczelnika Urzędu Skarbowego jego kompetencje i uprawnienia przejmuje Naczelnik Urzędu Skarbowego lub wyznaczona przez niego osoba. 3. W przypadku jednoczesnej nieobecności lub niemożności pełnienia obowiązków przez Naczelnika Urzędu Skarbowego i Zastępcę Naczelnika Urzędu Skarbowego całość ich uprawnień, kompetencji i odpowiedzialności przejmuje wyznaczony przez któregokolwiek z nich pracownik. 4. W przypadku nieobecności pracownika jego obowiązki przejmuje wyznaczony pracownik. 5. Podpisywanie pism przez pracowników w sprawach objętych pełnomocnictwami lub upoważnieniami wymaga odnotowywania tego przed podpisem w formie napisu z upoważnienia lub w skrócie z up.. 6. Podpisywanie pism przez osoby zastępujące wymaga odnotowania tego przed podpisem w formie napisu w zastępstwie lub w skrócie wz Kierownik komórki organizacyjnej realizuje zadania komórki przy pomocy podległych mu pracowników. 2. Kierownik komórki organizacyjnej zobowiązany jest do stałej kontroli pracy podległych sobie pracowników oraz bieżącej kontroli realizowanych zadań przypisanych komórce. 3. Kierownik komórki organizacyjnej jest odpowiedzialny za prawidłowe, terminowe i sprawne realizowanie zadań przez podległe im komórki organizacyjne, a w szczególności odpowiedzialny jest za: 1) zgodność z przepisami prawa aprobowanych lub podpisywanych przez siebie zgodnie z posiadanymi uprawnieniami decyzji, postanowień, pism i innych dokumentów; 2) organizowanie okresowych narad z pracownikami, na których omawiane są aktualne zadania komórki, sprawy organizacyjne, zmiany w obowiązujących przepisach prawa oraz otrzymane wytyczne i sposób ich realizacji; 3) nadzór nad właściwym wykonywaniem czynności przez podległych pracowników i przestrzeganiem przez podległych pracowników zasad etyki członka korpusu służby cywilnej; 19

20 4) nadzór nad przestrzeganiem porządku i dyscypliny pracy oraz właściwym wykorzystaniem czasu pracy przez podległych pracowników; 5) bieżące informowanie przełożonych o stanie załatwianych spraw służbowych; 6) nadzór nad oszczędnym i racjonalnym gospodarowaniem przedmiotami pracy, w szczególności materiałami biurowymi; 7) rzetelną i terminową sprawozdawczość w zakresie zleconym wynikającym z odpowiednich przepisów lub wytycznych; 8) przygotowywanie projektów niezbędnych wewnętrznych procedur postępowania z zakresu działania komórki; 4. Kierownik komórki organizacyjnej odpowiada przed Naczelnikiem Urzędu Skarbowego za zgodną z prawem, efektywną, oszczędną i terminową realizację zadań. 5. Odpowiedzialność określona w ustępie 4 dotyczy także pracowników stanowisk jednoosobowych. 6. Szczegółowe zadania i obowiązki oraz uprawnienia i odpowiedzialność kierownika komórki organizacyjnej określa jego zakres czynności służbowych. 7. Kierownika komórki organizacyjnej zastępuje wyznaczony przez Naczelnika Urzędu Skarbowego pracownik. 26 Do obowiązków pracowników należy: 1) prawidłowa, zgodna z przepisami prawa i terminowa realizacja zadań powierzonych im zakresami czynności i zleconych przez przełożonych; 2) przestrzeganie zasad etyki członka korpusu służby cywilnej; 3) przestrzeganie porządku i dyscypliny pracy oraz właściwe wykorzystanie czasu pracy; 4) prawidłowe używanie sprzętu komputerowego i oprogramowania; 5) niezwłoczne zawiadamianie przełożonego oraz Naczelnika Urzędu Skarbowego o powziętym w związku prowadzeniem kontroli podatkowej lub wykonywaniem innych czynności służbowych, podejrzeniu popełnienia przestępstw ściganych z urzędu w szczególności przestępstw łapownictwa lub płatnej protekcji oraz przekazywanie wraz z zawiadomieniem zabezpieczonych dowodów popełnienia przestępstwa; 6) bieżąca analiza zmian przepisów prawa z zakresu wykonywanych zadań i bieżące podnoszenie swoich kwalifikacji poprzez uczestnictwo w organizowanych szkoleniach i samokształcenie z wykorzystaniem dostępnej literatury i zainstalowanych w Urzędzie 20

21 Skarbowym informatycznych systemów informacji prawnej; 7) prawidłowe użytkowanie i zabezpieczenie powierzonych im pieczęci i kart kryptograficznych, w tym niedopuszczenie do posłużenia się nimi przez inną osobę; 8) prawidłowe użytkowanie i zabezpieczenie przyznanych im loginów i haseł do systemów informatycznych, w tym niedopuszczenie do posłużenia się nimi przez inną osobę; 9) unikanie wszelkich zachowań, które mogłyby sugerować nieobiektywność działania, w szczególności wykonywanie czynności w imieniu lub za stronę postępowania. 27 Wszelkie pisma przedkładane do podpisu Naczelnika Urzędu Skarbowego i Zastępcy Naczelnika Urzędu Skarbowego lub kierownika komórki organizacyjnej muszą zawierać: imię, nazwisko, stanowisko służbowe i parafę pracownika, który materiał przygotował oraz aprobatę kolejnych przełożonych Naczelnik Urzędu Skarbowego może zlecić pracownikom wykonanie zadań nie objętych zakresem czynności. Dodatkowe zadania muszą wynikać z ustalonego stosunku pracy. 2. Pracownik zobowiązany jest dokładnie i sumiennie oraz zgodnie z obowiązującymi przepisami wypełniać polecenia służbowe. 3. Jeżeli polecenie służbowe, w przekonaniu pracownika jest niezgodne z prawem, godzi w interes społeczny lub zawiera znamiona pomyłki, pracownik zobowiązany jest przedstawić na piśmie swoje zastrzeżenia bezpośredniemu przełożonemu. W razie pisemnego potwierdzenia polecenia jest obowiązany je wykonać. Pracownik nie wykonuje polecenia, jeżeli prowadziłoby to do popełnienia przestępstwa lub wykroczenia, o czym niezwłocznie informuje Naczelnika Urzędu Skarbowego Zasady współpracy pomiędzy komórkami organizacyjnymi określa Naczelnik Urzędu Skarbowego lub Zastępca Naczelnika Urzędu Skarbowego dla podległych komórek, w szczególności poprzez wyznaczenie osoby odpowiedzialnej za realizację zadania. 2. Spory kompetencyjne oraz inne wynikające ze stosowania niniejszego regulaminu, pomiędzy poszczególnymi komórkami Urzędu Skarbowego, rozstrzyga Naczelnik Urzędu Skarbowego. 21

22 Rozdział 7 Zakres nadzoru sprawowanego przez kierownictwo Urzędu Skarbowego Naczelnik Urzędu Skarbowego sprawuje ogólny nadzór nad zadaniami realizowanymi przez wszystkie komórki organizacyjne Urzędu Skarbowego oraz sprawuje służbowe zwierzchnictwo i nadzór nad pracą wszystkich pracowników. 2. Naczelnik Urzędu Skarbowego sprawuje bezpośredni nadzór nad następującymi komórkami organizacyjnymi: 1) Pierwszym Działem Postępowań Podatkowych (PP-1); 2) Drugim Samodzielnym Referatem Postępowań Podatkowych (PP-2); 3) Samodzielnym Referatem Analiz i Planowania (AP); 4) Działem Kontroli Podatkowej (KP); 5) Samodzielnym Wieloosobowym Stanowiskiem Pracy ds. Karnych Skarbowych (KS); 6) Samodzielnym Wieloosobowym Stanowiskiem Pracy Sekretariat (SN) Zastępca Naczelnika Urzędu Skarbowego współdziała z Naczelnikiem Urzędu Skarbowego w wykonywaniu zadań Urzędu Skarbowego oraz organizuje współpracę podległych komórek organizacyjnych. 2. Zastępca Naczelnika Urzędu Skarbowego jest odpowiedzialny przed Naczelnikiem Urzędu Skarbowego za prawidłową i terminową realizację zadań w nadzorowanych komórkach organizacyjnych. 3. Zastępca Naczelnika Urzędu Skarbowego sprawuje bezpośredni nadzór nad następującymi komórkami organizacyjnymi: 1) Działem Obsługi Bezpośredniej (OB), w tym wydzielonych w ramach tego działu: a) Referatem Obsługi Bieżącej (OB1), b) Referatem Identyfikacji i Rejestracji Podatkowej (OB2), c) Referatem Przetwarzania Danych (OB3), d) Pierwszym Referatem Czynności Sprawdzających (OB4-1), e) Drugim Wieloosobowym Stanowiskiem Pracy ds. Czynności Sprawdzających (OB4-2); 22

23 2) Działem Rachunkowości (RP); 3) Samodzielnym Referatem Spraw Wierzycielskich (SW); 4) Działem Egzekucji Administracyjnej (EA). Rozdział 8 Zakres stałych uprawnień pracowników do wydawania decyzji, podpisywania pism i wyrażania opinii w określonych sprawach Do zatwierdzenia i podpisu przez Naczelnika Urzędu Skarbowego zastrzeżone jest: 1) wnioskowanie do Dyrektora o powołanie oraz odwołanie Zastępcy Naczelnika Urzędu Skarbowego; 2) udzielanie pisemnych upoważnień poszczególnym pracownikom do załatwiania spraw w imieniu Naczelnika Urzędu Skarbowego, w tym także do wydawania decyzji i postanowień; 3) składanie sprawozdań i informacji przedkładanych centralnym organom administracji państwowej, jednostkom samorządu terytorialnego, rzecznikowi Praw Obywatelskich, posłom, senatorom, sądom, prokuraturze oraz udzielanie informacji mediom; 4) przekazywanie skarg na działanie Urzędu Skarbowego do Izby Skarbowej; 5) podejmowanie decyzji w sprawie wyłączenia pracowników od załatwiania spraw; 6) udzielanie odpowiedzi na wystąpienia i zarządzenia pokontrolne wydane w następstwie kontroli przeprowadzanych w Urzędzie Skarbowym; 7) podpisywanie imiennych upoważnień do kontroli podatkowej; 8) podpisywanie aktów oskarżenia w sprawach karnych skarbowych; 9) podpisywanie upoważnień do przeprowadzenia egzekucji administracyjnej; 10) podpisywanie upoważnień do nakładania mandatu karnego za wykroczenia skarbowe; 11) występowania do banków i innych instytucji finansowo - kredytowych o udzielenie informacji objętych tajemnicą bankową o stanie konta podatnika i dokonywanych operacjach; 12) udzielanie pełnomocnictw dla radcy prawnego i pracowników Izby Skarbowej do reprezentowania Naczelnika Urzędu Skarbowego przed sądami powszechnymi 23

24 i organami orzekającymi; 13) podejmowanie decyzji i składanie oświadczeń woli wynikających z dyspozycji art. 58 ustawy o finansach publicznych w sprawach umorzeń należności wyłączonych z regulacji Ordynacji Podatkowej w łącznej kwocie powyżej 10 tys. zł.; 14) udzielanie pomocy publicznej w formie umorzenia zaległości podatkowych w łącznej kwocie powyżej 10 tys. zł.; 15) udzielanie ulg w spłacie zobowiązań podatkowych osobom fizycznym nie prowadzącym działalności gospodarczej w formie umorzenia zaległości podatkowych w łącznej kwocie powyżej 10 tys. zł.; 16) podejmowanie rozstrzygnięć, podpisywanie pism i zajmowanie stanowiska w innych sprawach z zakresu bezpośrednio nadzorowanych komórek organizacyjnych, za wyjątkiem przekazanych do zatwierdzenia i podpisu kierownikom. 2. Naczelnik Urzędu Skarbowego podpisuje w szczególności: 1) rozstrzygnięcia administracyjne i inne pisma wydawane w toku prowadzonych postępowań w pierwszej instancji; 2) upoważnienia dla pracowników do podpisywania pism i wyrażania opinii; 3) pisma stanowiące odpowiedzi na skargi i wnioski składane w trybie Kodeksu postępowania administracyjnego; 4) odpowiedzi na wystąpienia pokontrolne; 5) zaświadczenia w zakresie, w jakim Naczelnik Urzędu Skarbowego nie udzielił upoważnienia innym pracownikom; 6) polecenia wyjazdu służbowego kierownikom nadzorowanych komórek oraz osób zajmujących stanowiska wieloosobowe i jednoosobowe podległych bezpośrednio Naczelnikowi Urzędu Skarbowego; 7) informacje podawane do publicznej wiadomości (tablice informacyjne, prasa, strona internetowa). 33 Zastępca Naczelnika Urzędu Skarbowego jest upoważniony do podejmowania rozstrzygnięć, podpisywania pism i zajmowania stanowiska we wszystkich sprawach z zakresu bezpośrednio nadzorowanych komórek organizacyjnych, niezastrzeżonych w niniejszym Regulaminie lub w odrębnych przepisach do ostatecznej aprobaty Naczelnika Urzędu Skarbowego. 24

25 34 1. Kierownicy uprawnieni są do podejmowania rozstrzygnięć i podpisywania pism oraz zajmowania stanowiska wyłącznie w sprawach wyraźnie określonych w niniejszym Regulaminie, w zakresach czynności oraz w indywidualnych upoważnieniach udzielonych przez Naczelnika Urzędu Skarbowego odrębnym pismem, jeżeli upoważnienie jest czasowe. Upoważnienie obejmuje również elektroniczne podpisanie dokumentu oraz jego przesłanie za pomocą środków komunikacji elektronicznej. 2. Do zakresu stałych upoważnień kierowników komórek organizacyjnych należy: 1) podpisywanie pism w sprawie przekazania wpływających do Urzędu Skarbowego dokumentów do właściwych organów i jednostek, zgodnie z ich właściwością miejscową i rzeczową; 2) podpisywanie wezwań kierowanych do stron, świadków i biegłych lub innych osób do osobistego stawienia się, złożenia wyjaśnień, zeznań lub dokonania określonej czynności; 3) podpisywanie korespondencji wewnętrznej kierowanej do innych komórek organizacyjnych Urzędu Skarbowego; 4) podpisywanie zaświadczeń wydawanych na podstawie danych wynikających z akt, deklaracji i prowadzonych przez Urząd Skarbowy ewidencji, rejestrów lub innych danych znajdujących się w posiadaniu Urzędu Skarbowego; 5) podpisywanie postanowień o odmowie wydania zaświadczenia o żądanej treści; 6) podpisywanie wniosków o wszczęcie dochodzenia na podstawie ustawy Kodeks karny skarbowy, sporządzanych przez pracowników nadzorowanych przez nich komórek organizacyjnych. 3. W przypadku nieobecności lub niemożności wykonywania obowiązków przez kierowników, którym niniejszy Regulamin nadaje uprawnienia do podejmowania rozstrzygnięć i podpisywania pism oraz zajmowania stanowiska kompetencje w tym zakresie przejmują ich bezpośredni przełożeni Kierownik Działu Obsługi Bezpośredniej (OB) jest upoważniony do podpisywania: 1) zawiadomień o nadaniu numeru ewidencyjnego kasom rejestrującym; 2) potwierdzeń zgłoszenia rejestracyjnego podatników podatku od towarów i usług; 25

26 3) pism potwierdzających przekazanie wniosków o zwrot VAT (VAT-REF) do innych krajów UE; 4) postanowień o nie przekazaniu wniosku o zwrot VAT (VAT-REF) do innych krajów UE; 5) postanowień o pozostawieniu wniosku o zwrot VAT (VAT-REF) bez rozpatrzenia; 6) dokumentów do podpisywania, których zostali upoważnienie kierownicy komórek organizacyjnych wydzielonych w ramach Działu Obsługi Bezpośredniej. 2. Kierownik Referatu Obsługi Bieżącej (OB1) jest upoważniony do podpisywania: 1) odpowiedzi na zapytania komorników sądowych oraz administracyjnych organów egzekucyjnych, w związku z toczącym się postępowaniem egzekucyjnym lub zabezpieczającym, w zakresie udostępniania informacji zawartych w aktach spraw podatkowych; 2) odpowiedzi na zapytania wójtów, burmistrzów, prezydentów miast lub marszałków województw w zakresie prowadzonych postępowań o przyznanie świadczeń rodzinnych lub świadczeń pieniężnych wypłacanych w przypadku bezskuteczności egzekucji alimentów, w zakresie udostępniania informacji zawartych w aktach spraw podatkowych; 3) odpowiedzi na zapytania ośrodków pomocy społecznej i powiatowych centrów pomocy rodzinie w zakresie prowadzonych postępowań o świadczenia z pomocy społecznej, w zakresie udostępniania informacji zawartych w aktach spraw podatkowych; 3. Kierownik Referatu Identyfikacji i Rejestracji Podatkowej (OB2) jest upoważniony do podpisywania: 1) zaświadczenia o nadaniu NIP podmiotowi, który się nim posługuje, na wniosek tego podmiotu; 2) informacji o nadanym NIP podmiotowi, na wniosek osoby trzeciej zawierający dane podmiotu, o którego NIP wystąpiono; 3) zawiadomień przesyłanych do innych urzędów skarbowych o zaewidencjonowaniu podatnika; 4) informacji i zapytań oraz odpowiedzi kierowanych do innych organów, związanych z weryfikacją danych objętych zgłoszeniem identyfikacyjnym (aktualizacyjnym). 4. Kierownik Pierwszego Referatu Czynności Sprawdzających (OB4-1) jest upoważniony do podpisywania: 1) odpowiedzi dotyczących przeprowadzanych na wniosek innych organów podatkowych czynności sprawdzających; 26

27 2) zapytań kierowanych do organów emerytalno-rentowych, komorników sądowych, organów administracji publicznej oraz ośrodków pomocy społecznej w zakresie zadań realizowanych przez komórkę. 5. Kierownik Pierwszego Działu Postępowań Podatkowych (PP-1) jest upoważniony do podpisywania: 1) postanowień o wszczęciu postępowania; 2) postanowień o wznowieniu postępowania podatkowego; 3) postanowień dotyczących przeprowadzenia lub włączenia dowodu; 4) zawiadomień wyznaczających stronom siedmiodniowy termin do wypowiedzenia się w sprawie zebranego materiału dowodowego; 5) wniosków do innych organów podatkowych o przeprowadzenie czynności sprawdzających lub kontroli podatkowej, w związku z wszczętym postępowaniem podatkowym; 6) zapytań kierowanych do organów emerytalno-rentowych, komorników sądowych, organów administracji publicznej oraz ośrodków pomocy społecznej w zakresie zadań realizowanych przez komórkę.; 7) pism kierowanych do innych organów z prośbą o zajęcie stanowiska w sprawie. 6. Kierownik Drugiego Samodzielnego Referatu Postępowań Podatkowych (PP-2) jest upoważniony do podpisywania: 1) postanowień o wszczęciu postępowania; 2) postanowień o wznowieniu postępowania podatkowego; 3) postanowień dotyczących przeprowadzenia lub włączenia dowodu; 4) zawiadomień wyznaczających stronom siedmiodniowy termin do wypowiedzenia się w sprawie zebranego materiału dowodowego; 5) wniosków do innych organów podatkowych o przeprowadzenie czynności sprawdzających lub kontroli podatkowej, w związku z wszczętym postępowaniem podatkowym; 6) zapytań kierowanych do organów emerytalno-rentowych, komorników sądowych, organów administracji publicznej oraz ośrodków pomocy społecznej w zakresie zadań realizowanych przez komórkę; 7) pism kierowanych do innych organów z prośbą o zajęcie stanowiska w sprawie. 7. Kierownik Samodzielnego Referatu Analiz i Planowania (AP) jest upoważniony do podpisywania: 27

28 1) zapytań kierowanych do organów emerytalno-rentowych, komorników sądowych, organów administracji publicznej oraz ośrodków pomocy społecznej w zakresie zadań realizowanych przez komórkę; 2) wniosków do innych urzędów skarbowych o przeprowadzenie czynności sprawdzających lub kontroli podatkowych; 3) odpowiedzi udzielanych innym organom podatkowym w zakresie segmentacji ogólnej; 4) informacji i zapytań oraz odpowiedzi udzielanych innym organom podatkowym w zakresie oceny ryzyka rejestracji podmiotów; 5) informacji i zapytań oraz odpowiedzi kierowanych do innych organów podatkowych w zakresie informacji sygnalnych; 6) informacji i zapytań oraz odpowiedzi kierowanych do innych organów podatkowych, związanych z analizą zasadności zwrotu podatku od towarów i usług. 8. Kierownik Działu Kontroli Podatkowej (KP) jest upoważniony do podpisywania: 1) zawiadomień kontrolowanego o zamiarze wszczęcia kontroli podatkowej; 2) wniosków do innych urzędów skarbowych o przeprowadzenie czynności sprawdzających lub kontroli podatkowych. 9. Kierownik Działu Rachunkowości (RP) jest upoważniony do podpisywania: 1) pism przewodnich związanych z przekazywaniem kart kontowych do właściwych urzędów; 2) postanowień w sprawie zaliczenia wpłaty, nadpłaty, zwrotu podatku na poczet zaległości podatkowych lub bieżących zobowiązań podatkowych; 3) sprawozdań z zakresu rachunkowości łącznie z Zastępcą Urzędu Skarbowego sprawującego nadzór nad Działem Rachunkowości; 4) odpowiedzi udzielanych, w związku z zajęciami wierzytelności z tytułu nadpłat i zwrotów podatków oraz innych zwrotów dokonywanych przez komorników sądowych oraz administracyjnych organów egzekucyjnych; 5) podpisywanie elektronicznych poleceń przelewu przy zastosowaniu bezpiecznego podpisu elektronicznego łącznie z Naczelnikiem Urzędu Skarbowego lub Zastępcą Naczelnika Urzędu Skarbowego. 10. Kierownik Samodzielnego Referatu Spraw Wierzycielskich (SW) jest upoważniony do podpisywania: 1) upomnień; 2) tytułów wykonawczych wystawianych przez pracowników Samodzielnego Referatu Spraw Wierzycielskich; 28

29 3) postanowień o wszczęciu postępowania; 4) zawiadomień wyznaczających stronom siedmiodniowy termin do wypowiedzenia się w sprawie zebranego materiału dowodowego; 5) wypisów z rejestru zastawów skarbowych; 6) powiadomień o zamiarze przyznania pomocy de minimis. 11. Kierownik Działu Egzekucji Administracyjnej (EA) jest upoważniony do podpisywania: 1) klauzuli organu egzekucyjnego o skierowaniu tytułu wykonawczego do egzekucji administracyjnej; 2) klauzuli organu egzekucyjnego o przyjęciu zarządzenia zabezpieczenia do wykonania; 3) żądań i wezwań kierowanych w toku postępowania do odpowiednich osób i jednostek, zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami; 4) zawiadomień i wezwań związanych z zajęciem rzeczy i praw, kierowanych do odpowiednich osób i jednostek; 5) postanowień w sprawie wstrzymania czynności egzekucyjnych w przypadku zbiegu egzekucji administracyjnej z egzekucją sądową; 6) pism przekazujących tytuły wykonawcze lub ich odpisy po zbiegu egzekucji administracyjnej i sądowej do dalszego łącznego prowadzenia egzekucji przez organ wyznaczony przez sąd lub przepisy prawa. 36 Naczelnik Urzędu Skarbowego, Zastępca Naczelnika Urzędu Skarbowego lub kierownik może zastrzec do swojego podpisu rozstrzygnięcie w indywidualnej sprawie, mimo uprawnienia podległego pracownika do zatwierdzania i podpisywania. Rozdział 9 Zakres upoważnień Naczelnika Urzędu Skarbowego do wykonywania zadań z zakresu spraw pracowniczych w stosunku do obsługujących go pracowników świadczących pracę w komórkach organizacyjnych Urzędu Skarbowego Naczelnik Urzędu Skarbowego wyraża swoje stanowisko w odniesieniu do pracownika Izby Skarbowej wykonującego zadania określone w art. 5 ust. 6 i 6a ustawy z dnia 21 czerwca 1996 r. o urzędach i izbach skarbowych (Dz. U. z 2004 r. Nr 121, poz z późn. zm.) oraz w innych sprawach należących do kompetencji Naczelnika Urzędu 29