REGULAMIN ORGANIZACYJNY

Transkrypt

1 Załącznik nr 1 do zarządzenia Dyrektora Izby Skarbowej w Katowicach z dnia 1 lipca 2015 r. REGULAMIN ORGANIZACYJNY DRUGIEGO URZĘDU SKARBOWEGO W KATOWICACH lipiec, 2015 r.

2 Spis treści Rozdział 1 Postanowienia ogólne... 4 Rozdział 2 Naczelnik Urzędu Skarbowego... 5 Rozdział 3 Urząd Skarbowy... 6 Rozdział 4 Struktura organizacyjna Urzędu Skarbowego... 7 Rozdział 5 Zadania komórek organizacyjnych Urzędu Skarbowego Zadania wszystkich komórek organizacyjnych Pierwszy Dział Obsługi Bezpośredniej (OB-1) Drugi Dział Obsługi Bezpośredniej (OB-2) Trzeci Dział Obsługi Bezpośredniej (OB-3) Czwarty Dział Obsługi Bezpośredniej (OB- 4) Piąty Dział Obsługi Bezpośredniej (OB-5) Pierwszy Samodzielny Referat Postępowań Podatkowych (PP-1) Drugi Samodzielny Referat Postępowań Podatkowych (PP-2) Trzeci Samodzielny Referat Postępowań Podatkowych (PP-3) Samodzielny Referat Analiz i Planowania (AP) Pierwszy Dział Kontroli Podatkowej (KP-1) Drugi Dział Kontroli Podatkowej (KP-2) Pierwszy Dział Rachunkowości (RP-1) Drugi Dział Rachunkowości (RP-2) Pierwszy Samodzielny Referat Spraw Wierzycielskich (SW-1) Drugi Samodzielny Referat Spraw Wierzycielskich (SW-2) Pierwszy Dział Egzekucji Administracyjnej (EA-1) Drugi Dział Egzekucji Administracyjnej (EA-2) Samodzielne Wieloosobowe Stanowisko Pracy Spraw Karnych Skarbowych (KS) Sekretariat (SN) Samodzielne Jednoosobowe Stanowisko Pracy Kontroli Wewnętrznej (KW) Rozdział 6 Zasady organizacji pracy Urzędu Skarbowego..20 Rozdział 7 Zakres nadzoru sprawowanego przez kierownictwo Urzędu Skarbowego.26 2

3 Rozdział 8 Rozdział 9 Zakres stałych uprawnień pracowników do wydawania decyzji, podpisywania pism i wyrażania opinii w określonych sprawach Zakres upoważnień Naczelnika Urzędu Skarbowego do wykonywania zadań z zakresu spraw pracowniczych w stosunku do obsługujących go pracowników świadczących pracę w komórkach organizacyjnych Urzędu Skarbowego

4 Rozdział 1 Postanowienia ogólne 1 Regulamin organizacyjny określa: 1) status Drugiego Urzędu Skarbowego w Katowicach; 2) strukturę organizacyjną Drugiego Urzędu Skarbowego w Katowicach; 3) zakres zadań komórek organizacyjnych; 4) zasady organizacji pracy Drugiego Urzędu Skarbowego w Katowicach; 5) zakres nadzoru sprawowanego przez Naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego w Katowicach i jego Zastępców; 6) zakres stałych uprawnień - Zastępców Naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego w Katowicach, kierowników komórek organizacyjnych i innych pracowników zatrudnionych na stanowiskach samodzielnych - do wydawania decyzji, podpisywania pism i wyrażania stanowiska w określonych sprawach; 7) zakres upoważnień Naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego w Katowicach do wykonywania zadań z zakresu spraw pracowniczych w stosunku do obsługujących go pracowników świadczących pracę w komórkach organizacyjnych Urzędu Skarbowego. 2 Ilekroć w Regulaminie organizacyjnym jest mowa o: 1) Naczelniku Urzędu Skarbowego/Naczelniku należy przez to rozumieć Naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego w Katowicach; 2) Urzędzie Skarbowym/Urzędzie należy przez to rozumieć Drugi Urząd Skarbowy w Katowicach; 3) Dyrektorze - należy przez to rozumieć Dyrektora Izby Skarbowej w Katowicach; 4) Izbie Skarbowej należy przez to rozumieć Izbę Skarbową w Katowicach; 5) jednostce organizacyjnej należy przez to rozumieć Izbę Skarbową wraz z podległymi urzędami skarbowymi działającą w zakresie spraw organizacyjno-finansowych, w tym z zakresu prawa pracy; 6) komórkach organizacyjnych należy przez to rozumieć: działy, samodzielne referaty, wieloosobowe oraz jednoosobowe samodzielne stanowiska pracy wchodzące w skład Urzędu Skarbowego; 7) kierownikach komórek organizacyjnych należy przez to rozumieć: kierowników dzia- 4

5 łów, kierowników samodzielnych referatów oraz kierujących samodzielnymi wieloosobowymi stanowiskami pracy w Urzędzie Skarbowym; 8) pracowniku - należy przez to rozumieć pracownika Izby Skarbowej obsługującego Naczelnika Urzędu Skarbowego; 9) Statucie należy przez to rozumieć Statut Urzędu Skarbowego stanowiący załącznik nr 4 do zarządzenia Nr 15 Ministra Finansów z dnia 5 marca 2015 r. w sprawie organizacji urzędów i izb skarbowych oraz nadania im statutów ( Dz. Urz. Min. Fin. Poz. 15); 10) Regulaminie - należy przez to rozumieć niniejszy Regulamin organizacyjny; 11) Zastępcy Naczelnika/Zastępcy należy przez to rozumieć Pierwszego i Drugiego Zastępcę Naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego w Katowicach; 12) Ordynacji podatkowej należy przez to rozumieć ustawę z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 749 z późn. zm.). Rozdział 2 Naczelnik Urzędu Skarbowego 3 1. Naczelnik Urzędu Skarbowego jest organem niezespolonej administracji rządowej podlegającym Ministrowi Finansów. 2. Terytorialny zasięg działania Naczelnika Urzędu Skarbowego obejmuje: 1) wschodnią część miasta na prawach powiatu Katowice; 2) terytorialny zasięg działania Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego w Katowicach i Naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego w Katowicach dzieli granica wyznaczona ulicami Tadeusza Kościuszki i Wojciecha Korfantego; 3) ulice graniczne łącznie z ulicami: Pocztową, Św. Jana, Rynkiem, objęte są terytorialnym zasięgiem działania Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego w Katowicach. 3. Siedziba Naczelnika Urzędu Skarbowego znajduje się w Katowicach przy ul. Paderewskiego 32 B. 4 Do zakresu zadań Naczelnika Urzędu Skarbowego należą zadania organu podatkowego i organu egzekucyjnego oraz inne zadania określone w przepisach odrębnych. 5 Naczelnik Urzędu Skarbowego wykonuje swoje zadania przy pomocy Urzędu Skarbowego. 5

6 Rozdział 3 Urząd Skarbowy 6 1. Urząd Skarbowy jest jednostką organizacyjną obsługującą Naczelnika Urzędu Skarbowego w zakresie następujących zadań: 1) ustalanie lub określanie i pobór podatków oraz niepodatkowych należności budżetowych, jak również innych należności na podstawie odrębnych przepisów, z wyjątkiem podatków i należności budżetowych, których ustalanie lub określanie i pobór należy do innych organów; 2) rejestrowanie podatników oraz przyjmowanie deklaracji podatkowych; 3) wykonywanie kontroli podatkowej; 4) podział i przekazywanie, na zasadach określonych w odrębnych przepisach, dochodów budżetowych między budżetem państwa i budżetami jednostek samorządu terytorialnego; 5) wykonywanie egzekucji administracyjnej należności pieniężnych; 6) wspieranie podatników w prawidłowym wypełnianiu przez nich obowiązków podatkowych; 7) wykonywanie innych zadań określonych w odrębnych przepisach. 2. Urząd Skarbowy realizuje także następujące zadania: 1) prowadzenie dochodzeń w sprawach o przestępstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe; 2) wykonywanie funkcji oskarżyciela publicznego w sprawach o przestępstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe; 3) wykonywanie kar majątkowych, w zakresie określonym w przepisach Kodeksu karnego wykonawczego oraz Kodeksu karnego skarbowego. 7 Urząd Skarbowy działa na podstawie: 1) ustawy z dnia 21 czerwca 1996 r. o urzędach i izbach skarbowych (t.j. Dz. U. z 2004 r. Nr 121, poz z późn. zm.); 2) ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 885 z późn. zm.); 3) rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 19 listopada 2003 r. w sprawie terytorialnego zasięgu działania oraz siedzib naczelników urzędów skarbowych i dyrektorów izb skar- 6

7 bowych (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 1441); 4) zarządzenia Nr 15.Ministra Finansów z dnia 5 marca 2015 r. w sprawie organizacji urzędów i izb skarbowych oraz nadania im statutów (Dz. Urz. Min. Fin. poz. 15); 5) przepisów odrębnych; 6) Regulaminu organizacyjnego. Rozdział 4 Struktura organizacyjna Urzędu Skarbowego 8 1. W Urzędzie Skarbowym funkcjonują następujące stanowiska nadzorujące komórki organizacyjne: 1) Naczelnik Urzędu Skarbowego - NUS; 2) Pierwszy Zastępca Naczelnika Urzędu Skarbowego ZN1; 3) Drugi Zastępca Naczelnika Urzędu Skarbowego ZN2. 2. Strukturę Urzędu Skarbowego tworzą następujące komórki organizacyjne: 1) Pierwszy Dział Obsługi Bezpośredniej (OB-1); 2) Drugi Dział Obsługi Bezpośredniej (OB-2); 3) Trzeci Dział Obsługi Bezpośredniej (OB-3); 4) Czwarty Dział Obsługi Bezpośredniej (OB-4); 5) Piąty Dział Obsługi Bezpośredniej (OB-5); 6) Pierwszy Samodzielny Referat Postępowań Podatkowych (PP-1); 7) Drugi Samodzielny Referat Postępowań Podatkowych (PP-2); 8) Trzeci Samodzielny Referat Postępowań Podatkowych (PP-3); 9) Samodzielny Referat Analiz i Planowania (AP); 10) Pierwszy Dział Kontroli Podatkowej (KP-1); 11) Drugi Dział Kontroli Podatkowej (KP-2); 12) Pierwszy Dział Rachunkowości (RP-1); 13) Drugi Dział Rachunkowości (RP-2); 14) Pierwszy Samodzielny Referat Spraw Wierzycielskich (SW-1); 15) Drugi Samodzielny Referat Spraw Wierzycielskich (SW-2); 16) Pierwszy Dział Egzekucji Administracyjnej (EA-1); 17) Drugi Dział Egzekucji Administracyjnej (EA-2); 18) Samodzielne Wieloosobowe Stanowisko Pracy Spraw Karnych Skarbowych (KS); 7

8 19) Sekretariat (SN); 20) Samodzielne Jednoosobowe Stanowisko Pracy Kontroli Wewnętrznej (KW). 3. Schemat organizacyjny Urzędu Skarbowego stanowi Załącznik Nr 1 do niniejszego regulaminu. 9 W Urzędzie Skarbowym mogą funkcjonować zespoły i komisje, których skład, cel, zakres zadań oraz tryb pracy określa Naczelnik Urzędu Skarbowego w drodze wewnętrznych procedur organizacyjnych. Rozdział 5 Zadania komórek organizacyjnych Urzędu Skarbowego Do zadań wszystkich komórek organizacyjnych Urzędu Skarbowego należy, zgodnie z ich właściwością merytoryczną, w szczególności: 1) podejmowanie działań dla zapewnienia realizacji wyznaczonych celów i wykonywanie zadań w sposób zgodny z prawem, efektywny, oszczędny i terminowy; 2) współdziałanie przy realizacji zadań z innymi podmiotami na podstawie i w granicach prawa; 3) przestrzeganie i promowanie zasad etycznego postępowania; 4) przestrzeganie zasad bezpiecznego przetwarzania informacji, zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa; 5) sporządzanie informacji, analiz i sprawozdań w zakresie realizowanych zadań; 6) udzielanie informacji publicznej; 7) prowadzenie wymaganych ewidencji i rejestrów; 8) ewidencjonowanie dokumentów źródłowych w systemach informatycznych; 9) archiwizowanie dokumentów zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa; 10) informowanie właściwej komórki Urzędu Skarbowego lub właściwych organów postępowania przygotowawczego o naruszeniu przepisów prawa, a w szczególności popełnieniu przestępstwa skarbowego lub wykroczenia skarbowego; 11) informowanie właściwej komórki Urzędu Skarbowego o ujawnieniu transakcji, co do których zachodzi podejrzenie, że mają związek z popełnieniem przestępstwa, o którym mowa w art. 299 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny (Dz. U. Nr 88, poz. 553, z późn. zm.). 8

9 2. Zadania wymienione w ust. 1 stanowią integralną część zakresu zadań wszystkich komórek organizacyjnych Urzędu Skarbowego W zakresie Obsługi Bezpośredniej zadania realizowane są przez pięć działów OB-1, OB-2, OB-3, OB-4, OB Do zadań Pierwszego Działu Obsługi Bezpośredniej (OB- 1) należy, w szczególności: 1) wspieranie podatników i innych podmiotów w prawidłowym wypełnianiu przez nich obowiązków podatkowych; 2) przyjmowanie deklaracji podatkowych, wniosków, informacji i innych dokumentów, w tym w formie elektronicznej; 3) identyfikowanie i rejestrowanie w systemie informatycznym przyjętych dokumentów, 4) wydawanie zaświadczeń; 5) prowadzenie obsługi kancelaryjnej Urzędu Skarbowego; 6) udzielanie pisemnych informacji podmiotom uprawnionym w zakresie niezastrzeżonym do właściwości rzeczowej innych komórek organizacyjnych; 7) prowadzenie spraw związanych z kasami rejestrującymi. 3. Do zadań Drugiego Działu Obsługi Bezpośredniej (OB-2) należy, w szczególności: 1) prowadzenie ewidencji podatników, płatników podatków i płatników składek ubezpieczeniowych; 2) wydawanie potwierdzeń nadania numerów identyfikacji podatkowej (NIP); 3) prowadzenie postępowań w sprawach odmowy nadania NIP oraz unieważnienia/uchylania NIP z urzędu; 4) udostępnianie NIP organom prowadzącym urzędowe rejestry na podstawie odrębnych przepisów, na ich wniosek zawierający dane niezbędne do identyfikacji podmiotu za pośrednictwem epuap, lub innych środków komunikacji elektronicznej; 5) prowadzenie analizy ryzyka podmiotów rejestrujących się; 6) gromadzenie, przechowywanie i aktualizowanie dokumentacji związanej z nadaniem NIP; 7) ewidencjonowanie danych w Centralnym Rejestrze Podmiotów Krajowej Ewidencji Podatników (CRP KEP); 8) rejestrowanie i wykreślanie z rejestru podatników podatku VAT i podatników VAT UE; 9) wydawanie potwierdzeń rejestracji w zakresie VAT i VAT UE; 9

10 10) weryfikacja danych w rejestrach lokalnych; 11) potwierdzanie profili zaufanych elektronicznej platformy usług administracji publicznej (epuap); 12) obsługa Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej (CEIDG) w zakresie wniosków CEIDG-1; 13) ewidencjonowanie pełnomocnictw ogólnych oraz pełnomocnictw do podpisywanie deklaracji przesyłanych za pomocą środków komunikacji elektronicznej 14) wspieranie podatników i innych podmiotów w prawidłowym wypełnianiu przez nich obowiązków ewidencyjnych, w tym w zakresie rejestracji w podatku VAT; 15) realizacja wniosków państw członkowskich i trzecich o udzielenie informacji i powiadomienie, o których mowa w ustawie o wzajemnej pomocy przy dochodzeniu podatków, należności celnych i innych należności pieniężnych. 4. Do zadań Trzeciego Działu Obsługi Bezpośredniej (OB-3) należy, w szczególności: 1) wprowadzanie do systemu informatycznego danych szczegółowych z deklaracji podatkowych oraz innych dokumentów; 2) przetwarzanie danych przesłanych za pośrednictwem środków komunikacji elektronicznej; 3) tworzenie rejestrów przypisów i odpisów; 4) udzielanie pisemnych informacji podmiotom uprawnionym w zakresie niezastrzeżonym do właściwości rzeczowej innych komórek organizacyjnych. 5. Do zadań Czwartego Działu Obsługi Bezpośredniej (OB-4) należy, w szczególności: 1) dokonywanie czynności sprawdzających niezastrzeżonych do właściwości rzeczowej innych komórek organizacyjnych w zakresie podatków majątkowych i VAT; 2) przekazywanie wniosków o dokonanie zwrotu podatku od wartości dodanej do właściwych państw członkowskich; 3) realizacja zadań związanych z transakcjami wewnątrzwspólnotowymi; 4) obsługa systemu wymiany informacji o podatku VAT (VIES); 5) badanie zasadności zwrotu podatków majątkowych i VAT; 6) wymiana informacji podatkowych, w tym o podatku VAT; 7) wydawanie postanowień w sprawach przedłużenia terminu zwrotu podatku; 8) analiza informacji dostępnych w ramach wymiany informacji podatkowych, w tym w systemach informatycznych wspomagających wymianę informacji i międzynarodową 10

11 współpracę w sprawach podatkowych; 9) bieżąca obsługa i analiza informacji podsumowujących VAT-UE. 6. Do zadań Piątego Działu Obsługi Bezpośredniej (OB-5) należy, w szczególności: 1) dokonywanie czynności sprawdzających w zakresie podatków dochodowych niezastrzeżonych do właściwości rzeczowej innych komórek organizacyjnych; 2) badanie zasadności zwrotu nadpłaty w podatkach dochodowych; 3) badanie zasadności wniosków o zwrot niektórych wydatków związanych z budownictwem mieszkaniowym; 4) sporządzanie wniosków o wszczęcie postępowania podatkowego; 5) sporządzanie autokorekt deklaracji zawierających błędy rachunkowe, oczywiste omyłki lub wypełnionych niezgodnie z ustalonymi wymogami; 6) zawiadamianie o ujawnionych naruszeniach prawa, które mogą stanowić wykroczenia lub przestępstwa skarbowe, sporządzanie odstąpień od ukarania; 7) analizowanie informacji dostępnych w ramach automatycznej wymiany informacji o podatkach bezpośrednich w aplikacji WIP i WAIPB W zakresie postępowań podatkowych zadania realizowane są przez trzy Samodzielne Referaty Postępowań Podatkowych PP-1, PP-2 i PP Do zadań Pierwszego Samodzielnego Referatu Postępowań Podatkowych (PP-1) należy w szczególności: 1) prowadzenie postępowań podatkowych; 2) określanie wysokości zobowiązania podatkowego, wysokości nadpłaty, wysokości odsetek za zwłokę; 3) orzekanie o zwrocie podatku; 4) ustalanie zobowiązań podatkowych; 5) orzekanie w sprawach odpowiedzialności spadkobierców, następców prawnych, podmiotów przekształconych oraz płatników za zobowiązania podatkowe; 6) stwierdzanie nadpłaty; 7) wnioskowanie o zabezpieczenie wykonania zobowiązań podatkowych; 8) udostępnianie informacji zawartych w aktach prowadzonych spraw w przypadkach i na zasadach określonych w przepisach prawa; 9) wydawanie postanowień w sprawach przedłużenia terminu zwrotu podatku. 11

12 3. Do zadań Drugiego Samodzielnego Referatu Postępowań Podatkowych (PP-2) należy w szczególności: 1) prowadzenie postępowań podatkowych; 2) określanie wysokości dochodu, wysokości zobowiązania podatkowego, wysokości zaliczek na podatek, wysokości nadpłaty, wysokości straty poniesionej przez podatnika, wysokości odsetek za zwłokę, wpłat z zysku; 3) orzekanie o zwrocie podatku; 4) ustalanie zobowiązań podatkowych; 5) orzekanie w sprawach odpowiedzialności spadkobierców, następców prawnych, podmiotów przekształconych oraz płatników za zobowiązania podatkowe; 6) stwierdzanie nadpłaty; 7) orzecznictwo w sprawach cen; 8) wnioskowanie o zabezpieczenie wykonania zobowiązań podatkowych; 9) udostępnianie informacji zawartych w aktach prowadzonych spraw w przypadkach i na zasadach określonych w przepisach prawa; 10)wydawanie postanowień w sprawach przedłużenia terminu zwrotu podatku; 11)prowadzenie postępowań z zakresu nieujawnionych źródeł przychodów. 4. Do zadań Trzeciego Samodzielnego Referatu Postępowań Podatkowych (PP-3) należy w szczególności: 1) prowadzenie postępowań podatkowych; 2) określanie wysokości zobowiązania podatkowego, wysokości zaliczek na podatek, wysokości nadpłaty, wysokości odsetek za zwłokę, kwoty zwrotu różnicy podatku, kwoty zwrotu podatku naliczonego lub różnicy podatku do przeniesienia na następny okres rozliczeniowy; 3) orzekanie o zwrocie podatku; 4) ustalanie zobowiązań podatkowych; 5) orzekanie w sprawach odpowiedzialności spadkobierców, następców prawnych, podmiotów przekształconych oraz płatników za zobowiązania podatkowe; 6) odmowa stwierdzania nadpłaty; 7) wnioskowanie o zabezpieczenie wykonania zobowiązań podatkowych; 8) udostępnianie informacji zawartych w aktach prowadzonych spraw w przypadkach i na zasadach określonych w przepisach prawa; 12

13 9) wydawanie postanowień w sprawach przedłużenia terminu zwrotu podatku. 13 Do zadań Samodzielnego Referatu Analiz i Planowania (AP) należy, w szczególności: 1) pozyskiwanie informacji, mogących mieć wpływ na powstanie obowiązku podatkowego; 2) analizowanie oświadczeń majątkowych; 3) analizowanie informacji o wydatkach i wartości mienia zgromadzonego przez podatnika; 4) koordynowanie sprawozdawczości realizowanej przez Urząd Skarbowy; 5) analizowanie realizacji zadań w podstawowych obszarach działalności Urzędu Skarbowego; 6) analizowanie ryzyka zewnętrznego i wewnętrznego; 7) typowanie podmiotów do kontroli; 8) sporządzanie planów kontroli podatkowej W zakresie kontroli podatkowej zadania realizowane są przez Pierwszy i Drugi Dział Kontroli Podatkowej KP-1 i KP Do zadań Pierwszego Działu Kontroli Podatkowej (KP-1), należy w szczególności: 1) prowadzenie kontroli podatkowej na podstawie analizy ryzyka wystąpienia naruszenia przepisów prawa lub niezależnie od rezultatów analizy ryzyka, o ile mają one charakter losowy; 2) prowadzenie czynności sprawdzających u kontrahenta podatnika w zakresie objętym kontrolą; 3) prowadzenie postępowań w zakresie sprzeciwu przedsiębiorcy na działania organu kontroli; 4) wnioskowanie o zabezpieczenie wykonania zobowiązań podatkowych; 5) wydawanie postanowień w sprawach przedłużenia terminu zwrotu podatku; 6) współpraca z urzędami kontroli skarbowej oraz izbami celnymi i urzędami celnymi, a także z innymi organami w zakresie ujawniania nieprawidłowości podatkowych. 3. Do zadań Drugiego Działu Kontroli Podatkowej (KP-2), należy w szczególności: 1) prowadzenie kontroli podatkowej na podstawie analizy ryzyka wystąpienia naruszenia przepisów prawa lub niezależnie od rezultatów analizy ryzyka, o ile mają one charakter losowy; 2) prowadzenie czynności sprawdzających u kontrahenta podatnika w zakresie objętym kon- 13

14 trolą; 3) prowadzenie postępowań w zakresie sprzeciwu przedsiębiorcy na działania organu kontroli; 4) wnioskowanie o zabezpieczenie wykonania zobowiązań podatkowych; 5) wydawanie postanowień w sprawach przedłużenia terminu zwrotu podatku; 6) współpraca z urzędami kontroli skarbowej oraz izbami celnymi i urzędami celnymi, a także z innymi organami w zakresie ujawniania nieprawidłowości podatkowych; 7) współpraca z Generalnym Inspektorem Informacji Finansowej w zakresie przeciwdziałania praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu W zakresie rachunkowości podatkowej zadania realizowane są przez Pierwszy i Drugi Dział Rachunkowości RP-1 i RP Do zadań Pierwszego Działu Rachunkowości (RP-1), należy, w szczególności: 1) prowadzenie ewidencji przypisów, odpisów, wpłat, zwrotów i zaliczeń nadpłat z tytułu podatków; 2) dokonywanie rozliczeń podatników z tytułu wpłat, nadpłat, zaległości oraz zwrotów podatku oraz wydawanie postanowień w tym zakresie; 3) prowadzenie operacji kasowych i uzgadnianie obrotów kasy związanych z przyjmowaniem wpłat i z dokonywaniem zwrotów podatnikom za pośrednictwem kasy oraz przekazywanie gotówki z kasy Urzędu Skarbowego na rachunek bankowy obsługa kasy przez podmiot zewnętrzny; 4) kontrola prawidłowości potrąceń wynagrodzeń dokonywanych przez płatników i inkasentów; 5) dokonywanie czynności sprawdzających w zakresie właściwości rzeczowej komórki organizacyjnej; 6) przeprowadzanie rozliczenia rachunkowo-kasowego pracowników Pierwszego i Drugiego Działu Egzekucji Administracyjnej; 7) wykonywanie sprawozdawczości w zakresie realizowanych zadań wynikającej z przepisów odrębnych; 8) prowadzenie ewidencji i rozliczanie sum depozytowych; 9) prowadzenie ewidencji grzywien, mandatów, kar pieniężnych, kosztów egzekucyjnych związanych z dochodzonymi należnościami i innych należności nałożonych na podstawie 14

15 właściwych przepisów prawnych; 10) obsługa rachunków bankowych w zakresie poboru podatków i niepodatkowych należności budżetowych oraz sum depozytowych; 11) dokonywanie rozliczeń związanych z obowiązkami Urzędu Skarbowego jako płatnika; 12) prowadzenie księgi druków ścisłego zarachowania; 13) wprowadzanie i zatwierdzanie wyciągów bankowych; 14) przekazywanie na rzecz organizacji pożytku publicznego kwot 1 % podatku; 15) obsługa zajęć wierzytelności dokonywanych przez organy egzekucyjne. 3. Do zadań Drugiego Działu Rachunkowości (RP-2), należy, w szczególności: 1) prowadzenie ewidencji przypisów, odpisów, wpłat, zwrotów i zaliczeń nadpłat z tytułu podatków; 2) dokonywanie rozliczeń podatników z tytułu wpłat, nadpłat, zaległości oraz zwrotów podatku oraz wydawanie postanowień w tym zakresie; 3) rozliczanie i przekazywanie wpływów uprawnionym podmiotom, w tym: a) dystrybucja udziałów dochodów do jednostek samorządu terytorialnego, b) obsługa kwot do wyjaśnienia; 4) prowadzenie operacji kasowych i uzgadnianie obrotów kasy związanych z przyjmowaniem wpłat i z dokonywaniem zwrotów podatnikom za pośrednictwem kasy oraz przekazywanie gotówki z kasy Urzędu Skarbowego na rachunek bankowy obsługa kasy przez podmiot zewnętrzny; 5) kontrola prawidłowości potrąceń wynagrodzeń dokonywanych przez płatników i inkasentów; 6) dokonywanie czynności sprawdzających w zakresie właściwości rzeczowej komórki organizacyjnej; 7) wykonywanie sprawozdawczości w zakresie realizowanych zadań wynikającej z przepisów odrębnych; 8) prowadzenie ewidencji i rozliczanie sum depozytowych; 9) prowadzenie ewidencji grzywien, mandatów, kar pieniężnych, kosztów egzekucyjnych związanych z dochodzonymi należnościami i innych należności nałożonych na podstawie właściwych przepisów prawnych; 10) obsługa rachunków bankowych w zakresie poboru podatków i niepodatkowych należności budżetowych oraz sum depozytowych; 15

16 11) dokonywanie rozliczeń związanych z obowiązkami Urzędu Skarbowego jako płatnika; 12) prowadzenie księgi druków ścisłego zarachowania; 13) przekazywanie na rzecz organizacji pożytku publicznego kwot 1 % podatku; 14) obsługa zajęć wierzytelności dokonywanych przez organy egzekucyjne W zakresie spraw wierzycielskich zadania realizowane są przez Pierwszy i Drugi Samodzielny Referat Spraw Wierzycielskich (SW-1 i SW-2). 2. Do zadań Pierwszego Samodzielnego Referatu Spraw Wierzycielskich (SW-1), należy, w szczególności: 1) wykonywanie czynności poprzedzających wszczęcie postępowania egzekucyjnego, w tym podejmowanie działań informacyjnych i dyscyplinujących, wystawianie i doręczanie upomnień, a także wystawianie i przekazywanie do organów egzekucyjnych tytułów wykonawczych i wniosków egzekucyjnych; 2) wykonywanie zadań wierzyciela w ramach postępowania zabezpieczającego i egzekucyjnego, w tym w egzekucji sądowej po zbiegu egzekucji; 3) sporządzanie wniosków o udzielenie informacji i powiadomienie za pośrednictwem centralnego biura łącznikowego do państw członkowskich i trzecich na podstawie ustawy o wzajemnej pomocy przy dochodzeniu podatków, należności celnych i innych należności pieniężnych; 4) inicjowanie i udział w postępowaniach: a) wieczystoksięgowym, w tym występowanie o wpis hipoteki przymusowej również na zabezpieczenie należności celnych i innych należności pieniężnych państw członkowskich i państw trzecich, b) upadłościowym i naprawczym, w tym występowanie z wnioskiem o ogłoszenie upadłości, c) dotyczących orzeczenia zakazu prowadzenia działalności gospodarczej; 5) składanie wniosków o dokonanie wpisu w Krajowym Rejestrze Sądowym, w zakresie nie należącym do zadań innych komórek organizacyjnych; 6) poszukiwanie majątku zobowiązanych; 7) koordynowanie oceny i analizy ryzyka dotyczących braku wykonania zobowiązań podatkowych w wyniku ich przedawnienia; 8) prowadzenie ewidencji wpisów hipotek przymusowych do ksiąg wieczystych; 16

17 9) podejmowanie innych działań służących zabezpieczaniu i wykonaniu zobowiązań podatkowych w zakresie nie należącym do zadań innych komórek organizacyjnych. 3. Do zadań Drugiego Samodzielnego Referatu Spraw Wierzycielskich (SW-2), należy, w szczególności: 1) prowadzenie spraw, w szczególności w zakresie: a) ulg w spłacie zobowiązań podatkowych oraz innych ulg przewidzianych przepisami prawa, b) orzekania o zabezpieczeniu wykonania zobowiązań podatkowych oraz zarządzeń zabezpieczenia, c) przeniesienia własności rzeczy lub praw majątkowych na rzecz Skarbu Państwa skutkującego wygaśnięciem zobowiązań podatkowych, d) nadawania decyzjom rygoru natychmiastowej wykonalności, e) wstrzymania wykonania decyzji, f) odpowiedzialności osób trzecich za zaległości podatkowe; 2) inicjowanie i udział w postępowaniach o uznanie za bezskuteczną czynności prawnej dłużnika dokonanej z pokrzywdzeniem wierzycieli; 3) dokonywanie wpisu zastawu skarbowego oraz prowadzenie Rejestru Zastawów Skarbowych; 4) sporządzanie analiz wymagalności zobowiązań podatkowych; 5) składanie wniosków o dokonanie wpisu w Krajowym Rejestrze Sądowym, w zakresie nie należącym do zadań innych komórek organizacyjnych; 6) podejmowanie innych działań służących zabezpieczaniu i wykonaniu zobowiązań podatkowych w zakresie nie należącym do zadań innych komórek organizacyjnych W zakresie egzekucji administracyjnej zadania realizowane są przez Pierwszy i Drugi Dział Egzekucji Administracyjnej EA-1 i EA Do zadań Pierwszego Działu Egzekucji Administracyjnej (EA-1) należy, w szczególności: 1) badanie prawidłowości otrzymanych tytułów wykonawczych i dopuszczalności prowadzenia egzekucji administracyjnej; 2) prowadzenie egzekucji administracyjnej należności pieniężnych; 3) zabezpieczanie należności pieniężnych; 4) orzekanie w sprawach postępowania egzekucyjnego i zabezpieczającego; 17

18 5) wykonywanie środka karnego przepadku, wykonywanie orzeczeń w sprawie likwidacji niepodjętego depozytu oraz w sprawach, w których własność rzeczy przeszła na rzecz Skarbu Państwa; 6) wykonywanie postanowień prokuratora i sądu o zabezpieczeniu majątkowym; 7) prowadzenie składnicy zajętych ruchomości; 8) zgłaszanie wniosków o wpis do Krajowego Rejestru Sądowego informacji dotyczących egzekucji należności pieniężnych; 9) poszukiwanie majątku zobowiązanych w ramach prowadzonych postępowań egzekucyjnych i zabezpieczających; 10) sporządzanie i kierowanie za pośrednictwem centralnego biura łącznikowego wniosków do państw członkowskich i trzecich o: udzielenie informacji, powiadomienie, odzyskanie należności pieniężnych oraz o podjęcie środków zabezpieczających należności pieniężne, o których mowa w ustawie o wzajemnej pomocy przy dochodzeniu podatków, należności celnych i innych należności pieniężnych; 11) realizowanie wniosków państw członkowskich i trzecich o odzyskanie lub zabezpieczenie należności pieniężnych, w tym prowadzenie egzekucji administracyjnej należności objętych jednolitymi tytułami wykonawczymi oraz zagranicznymi tytułami wykonawczymi, o których mowa w ustawie o wzajemnej pomocy przy dochodzeniu podatków, należności celnych i innych należności pieniężnych. 3. Do zadań Drugiego Działu Egzekucji Administracyjnej (EA-2) należy, w szczególności: 1) badanie prawidłowości otrzymanych tytułów wykonawczych i dopuszczalności prowadzenia egzekucji administracyjnej; 2) prowadzenie egzekucji administracyjnej należności pieniężnych; 3) zabezpieczanie należności pieniężnych; 4) orzekanie w sprawach postępowania egzekucyjnego i zabezpieczającego; 5) prowadzenie składnicy zajętych ruchomości; 6) zgłaszanie wniosków o wpis do Krajowego Rejestru Sądowego informacji dotyczących egzekucji należności pieniężnych; 7) poszukiwanie majątku zobowiązanych w ramach prowadzonych postępowań egzekucyjnych i zabezpieczających; 8) sporządzanie i kierowanie za pośrednictwem centralnego biura łącznikowego wniosków do państw członkowskich i trzecich o: udzielenie informacji, powiadomienie, odzyskanie 18

19 należności pieniężnych oraz o podjęcie środków zabezpieczających należności pieniężne, o których mowa w ustawie o wzajemnej pomocy przy dochodzeniu podatków, należności celnych i innych należności pieniężnych; 9) realizowanie wniosków państw członkowskich i trzecich o odzyskanie lub zabezpieczenie należności pieniężnych, w tym prowadzenie egzekucji administracyjnej należności objętych jednolitymi tytułami wykonawczymi oraz zagranicznymi tytułami wykonawczymi, o których mowa w ustawie o wzajemnej pomocy przy dochodzeniu podatków, należności celnych i innych należności pieniężnych. 18 Do zadań Samodzielnego Wieloosobowego Stanowiska Pracy Spraw Karnych Skarbowych (KS) należy, w szczególności: 1) prowadzenie postępowań przygotowawczych w sprawach o przestępstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe; 2) sporządzanie i wnoszenie aktów oskarżenia do sądu oraz popieranie ich przed sądem; 3) wykonywanie zadań oskarżyciela publicznego; 4) opracowywanie i wnoszenie zwyczajnych i nadzwyczajnych środków zaskarżenia; 5) występowanie przed sądem w postępowaniu wykonawczym w sprawach o przestępstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe; 6) prowadzenie dochodzeń w sprawach określonych w ustawie z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 330, z późn. zm.); 7) prowadzenie postępowań mandatowych zgodnie z przepisami ustawy z dnia 10 września 1999 r. Kodeks karny skarbowy (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 186, z późn. zm.); 8) przekazywanie informacji do Krajowego Centrum Informacji Kryminalnych (KCIK). 19 Do zadań Sekretariatu (SN) należy, w szczególności prowadzenie: 1) prowadzenie sekretariatu Naczelnika Urzędu Skarbowego oraz jego Zastępców; 2) prowadzenie spraw związanych z udzielaniem upoważnień do podejmowania czynności w imieniu Naczelnika Urzędu Skarbowego, z wyjątkiem zastrzeżonych do właściwości innej komórki organizacyjnej; 3) prowadzenie spraw dotyczących wewnętrznych procedur postępowania i innych dokumentów wydawanych przez Naczelnika Urzędu Skarbowego w zakresie realizacji zadań określonych w art. 5 ust. 6 i ust. 6a ustawy z dnia 21 czerwca 1996 r. o urzędach i izbach 19

20 skarbowych oraz w innych przepisach odrębnych; 4) organizacja obiegu informacji i dokumentacji w Urzędzie w zakresie zapewniającym prawidłową obsługę Naczelnika Urzędu Skarbowego, w szczególności w sprawach: a) obsługi kadrowej, b) gospodarowania mieniem, c) eksploatacyjno-zaopatrzeniowych, d) obronnych, zarządzania kryzysowego, e) ochrony informacji prawnie chronionych, f) ochrony fizycznej osób, obiektu i mienia, g) ochrony przeciwpożarowej, h) archiwizacji spraw prowadzonych przez Naczelnika Urzędu Skarbowego. 20 Do zadań Samodzielnego Jednoosobowego Stanowiska Pracy Kontroli Wewnętrznej (KW) należy, w szczególności : 1) przeprowadzanie kontroli wewnętrznej; 2) rozpatrywanie przekazanych do załatwienia przez Dyrektora Izby Skarbowej skarg na pracowników obsługujących Naczelnika Urzędu Skarbowego; 3) orzecznictwo w zakresie kar porządkowych. Rozdział 6 Zasady organizacji pracy Urzędu Skarbowego 21 Funkcjonowanie Urzędu Skarbowego opiera się na zasadach jednoosobowego kierownictwa, podporządkowania służbowego, podziału czynności i indywidualnej odpowiedzialności za wykonywanie powierzonych zadań. 22 Naczelnik Urzędu Skarbowego wykonuje zadania przy pomocy: 1) Zastępców Naczelnika Urzędu Skarbowego: ZN1 i ZN2; 2) kierowników komórek organizacyjnych: a) działów o symbolach komórek: OB-1, OB-2, OB-3, OB-4, OB-5, KP-1, KP-2, EA-1, EA-2, RP-1 i RP-2, b) samodzielnych referatów o symbolach komórek: PP-1, PP-2, PP-3, SW-1, SW-2 i AP, 20

21 c) samodzielnych wieloosobowych stanowisk pracy o symbolach komórek: KS i SN; 3) pracownika samodzielnego jednoosobowego stanowiska pracy o symbolu komórki: KW. 23 Naczelnik Urzędu Skarbowego reguluje sposób realizacji należących do niego zadań oraz związany z tym obieg dokumentów w Urzędzie Skarbowym w drodze wewnętrznych procedur postępowania i innych dokumentów o charakterze organizacyjnym skierowanych do obsługujących go pracowników Naczelnika Urzędu Skarbowego w czasie jego nieobecności zastępuje Pierwszy Zastępca Naczelnika ZN1, a w przypadku jego nieobecności Drugi Zastępca Naczelnika ZN2. 2. Nieobecnego Zastępcę Naczelnika Urzędu Skarbowego zastępuje inny Zastępca, a w przypadku ich łącznej nieobecności obowiązki przejmuje Naczelnik Urzędu Skarbowego. 3. W przypadku jednoczesnej nieobecności Naczelnika Urzędu Skarbowego i jego Zastępców, Naczelnika Urzędu Skarbowego zastępuje wyznaczony na piśmie pracownik. 4. Zakres zastępstwa określony w ust. 1 3 rozciąga się na wszystkie czynności i kompetencje należące do osoby zastępowanej. 5. W czasie nieobecności Naczelnika Urzędu Skarbowego pisma i dokumenty zastrzeżone do jego kompetencji podpisuje osoba go zastępująca, zamieszczając przed podpisem wyrazy w/z Naczelnika Urzędu. 6. Kierowników komórek organizacyjnych w czasie ich nieobecności zastępuje osoba posiadająca takie uprawnienie wynikające z zakresu czynności, a w przypadku jej nieobecności osoba wskazana we wniosku urlopowym. Konieczne dalsze zastępstwa określane są przez nadzorującego pracę danej komórki. 7. Pracowników w czasie ich nieobecności zastępuje inny pracownik wskazany w zakresie czynności, a w przypadku jego nieobecności osoba wskazana we wniosku urlopowym. W przypadku nieobecności tych pracowników - osoba wskazana przez nadzorującego pracę danej komórki. 25 Członkowie kierownictwa Urzędu Skarbowego zapewniają prawidłowe, terminowe i sprawne realizowanie zadań wynikających z Regulaminu, a w szczególności zapewniają: 21

22 1) realizowanie zadań wynikających z przepisów prawa i poleceń, względnie wytycznych odpowiednio: Ministerstwa Finansów, Dyrektora Izby Skarbowej, Naczelnika Urzędu Skarbowego oraz Zastępców; 2) zgodność z przepisami prawa aprobowanych lub podpisywanych przez siebie zgodnie z posiadanymi uprawnieniami decyzji, postanowień, pism i innych dokumentów; 3) organizowanie okresowych narad z pracownikami, na których omawiane są aktualne zadania komórki, sprawy organizacyjne, zmiany w obowiązujących przepisach prawa oraz otrzymane wytyczne i sposób ich realizacji; 4) nadzór nad właściwym używaniem sprzętu komputerowego i oprogramowania, stosownie do obowiązujących w tym zakresie przepisów, zaleceń Ministerstwa Finansów, w sposób zapewniający racjonalne jego wykorzystanie, optymalizację i szybkość działania komórki organizacyjnej przy zapewnieniu bezpieczeństwa baz danych i ich ochrony przed zniszczeniem i dostępem osób nieuprawnionych; 5) wnioskowanie o udzielanie, zmiany lub odebranie pracownikom praw dostępu do eksploatowanych w Urzędzie systemów informatycznych; 6) właściwą organizację pracy w podporządkowanych komórkach organizacyjnych, w tym zapewnienie współpracy pomiędzy wewnętrznymi komórkami organizacyjnymi w celu prawidłowej realizacji zadań; 7) nadzór nad właściwym wykonywaniem czynności przez podległych pracowników i przestrzeganiem przez podległych pracowników zasad etyki członka korpusu służby cywilnej; 8) nadzór nad stosowaniem przepisów kancelaryjnych, właściwym zabezpieczeniem akt, dokumentów, rejestrów i mienia Urzędu a także przestrzeganiem przepisów o ochronie tajemnicy skarbowej, ochronie danych osobowych i informacji prawnie chronionych oraz z zakresu bezpieczeństwa, higieny pracy i ochrony przeciwpożarowej przez podległych pracowników; 9) nadzór nad przestrzeganiem porządku i dyscypliny pracy oraz właściwym wykorzystaniem czasu pracy przez podległych pracowników; 10) rozwijanie wiedzy zawodowej podległych pracowników, w szczególności poprzez kierowanie na szkolenia zewnętrzne, organizowanie szkoleń wewnętrznych oraz zapewnienie dostępu do literatury fachowej; 11) bieżące informowanie przełożonych o stanie załatwianych spraw służbowych; 22

23 12) wykonywanie funkcji bezpośredniego przełożonego w stosunku do podległych pracowników, w szczególności terminowe i rzetelne sporządzanie kryteriów ocen i ocen okresowych podległych pracowników; 13) nadzór nad oszczędnym i racjonalnym gospodarowaniem przedmiotami pracy, w szczególności materiałami biurowymi; 14) sprawowanie kontroli funkcjonalnej podległych pracowników; 15) rzetelną i terminową sprawozdawczość w zakresie zleconym wynikającym z odpowiednich przepisów lub wytycznych; 16) przygotowywanie projektów wewnętrznych procedur z zakresu działania komórki. 26 Do obowiązków pracowników należy: 1) prawidłowa, zgodna z przepisami prawa i terminowa realizacja zadań powierzonych im w szczególności zakresami czynności i zleconych przez przełożonych; 2) właściwe zachowanie w stosunku do interesantów, przełożonych, podwładnych i współpracowników; 3) przestrzeganie zasad etyki członka korpusu służby cywilnej; 4) stosowanie wytycznych w zakresie przestrzegania zasad służby cywilnej; 5) niezwłoczne zawiadamianie przełożonego o uzyskanym w związku z wykonywaniem czynności służbowych, podejrzeniu popełnienia przestępstw ściganych z urzędu w szczególności przestępstw łapownictwa lub płatnej protekcji; 6) przestrzeganie przepisów kancelaryjnych, właściwe zabezpieczenia dokumentów, rejestrów i mienia Urzędu a także przestrzeganie przepisów o ochronie tajemnicy skarbowej, ochronie danych osobowych i informacji prawnie chronionych oraz z zakresu bezpieczeństwa, higieny pracy i ochrony przeciwpożarowej; 7) przestrzeganie porządku i dyscypliny pracy oraz właściwe wykorzystanie czasu pracy; 8) prawidłowe używanie sprzętu komputerowego i oprogramowania stosownie do obowiązujących w tym zakresie przepisów, zaleceń Ministerstwa Finansów i przełożonych w sposób zapewniający racjonalne jego wykorzystanie, optymalizację i szybkość działania komórki organizacyjnej przy zapewnieniu bezpieczeństwa baz danych i ich ochrony przed zniszczeniem i dostępem osób niepowołanych; 9) bieżąca analiza zmian przepisów prawa z zakresu wykonywanych zadań i bieżące podnoszenie swoich kwalifikacji poprzez uczestnictwo w organizowanych szkoleniach 23

24 i samokształcenie z wykorzystaniem dostępnej literatury i zainstalowanych w Urzędzie informatycznych systemów informacji prawnej; 10) prawidłowe użytkowanie i zabezpieczenie powierzonych im pieczęci i kart kryptograficznych, w tym niedopuszczenie do posłużenia się nimi przez inną osobę; 11) prawidłowe użytkowanie i zabezpieczenie przyznanych im loginów i haseł do systemów informatycznych, w tym niedopuszczenie do posłużenia się nimi przez inną osobę; 12) unikanie wszelkich zachowań, które mogłyby sugerować nieobiektywność działania, a w szczególności wykonywanie czynności w imieniu lub za stronę postępowania; 13) zbieranie materiałów, przygotowywanie i przekazywanie informacji Naczelnikowi Urzędu Skarbowego, za pośrednictwem kierownika lub bezpośredniego przełożonego, celem zawiadomienia odpowiednich organów ścigania o podejrzeniu popełnienia przestępstw w tym określonych w art a Kodeksu karnego (sprzedajność, przekupstwo, płatna protekcja). 27 Wszelkie pisma przedkładane do podpisu Naczelnika, Zastępców lub kierowników komórek organizacyjnych muszą zawierać: imię, nazwisko, stanowisko służbowe i parafę pracownika który materiał przygotował oraz aprobatę kolejnych przełożonych. 28 Komórki organizacyjne zobowiązane są do: 1) wykonywania zadań określonych przepisami prawa, niniejszym Regulaminem oraz zleconych przez Naczelnika Urzędu Skarbowego lub jednostki nadrzędne; 2) współpracy z innymi komórkami organizacyjnymi Urzędu i organami zewnętrznymi w celu wykonania zadań; 3) sporządzania i przechowywania dokumentacji związanej z realizowanymi zadaniami Wszyscy pracownicy obsługujący Naczelnika Urzędu Skarbowego wykonują swoje obowiązki zgodnie z zakresem czynności. 2. Naczelnik ustala zakresy czynności dla Zastępców, bezpośrednio podległych kierowników komórek organizacyjnych, innych bezpośrednio podległych pracowników oraz podpisuje z upoważnienia Dyrektora Izby Skarbowej zakresy czynności dla pozostałych pracowników Urzędu. 24

25 3. Projekty zakresów czynności pracowników Urzędu sporządzają bezpośredni przełożeni i przedkładają je do aprobaty wszystkim pośrednio nadzorującym przełożonym. 4. Zakres czynności winien zawierać w szczególności: wykaz obowiązków oraz zakres odpowiedzialności właściwy dla danego stanowiska pracy Kadra kierownicza ma prawo wydawania poleceń służbowych dotyczących spraw związanych z realizacją zadań: 1) Naczelnik Urzędu wszystkim pracownikom Urzędu; 2) przełożeni poszczególnych szczebli nadzorowanym pracownikom. 2. Polecenie służbowe co do zasady - nie wymaga formy pisemnej. 3. Jeżeli pracownik jest przekonany, że polecenie służbowe przełożonego jest niezgodne z prawem albo zawiera znamiona pomyłki, jest on obowiązany na piśmie poinformować o tym przełożonego. W razie pisemnego potwierdzenia polecenia, pracownik jest obowiązany je wykonać; nie wykonuje polecenia jeżeli doprowadziłoby to do popełnienia przestępstwa lub wykroczenia, o czym niezwłocznie informuje Naczelnika Urzędu Skarbowego Współpraca komórek organizacyjnych zaangażowanych w realizację zadania przebiega na podstawie dekretacji pism, zarządzania procesami z zastrzeżeniem ust Komórka organizacyjna wyznaczona do realizacji zadania, po otrzymaniu pisma niezwłocznie bada swoją właściwość rzeczową, a w przypadku uznania się za niewłaściwą, zwraca się o zmianę dekretacji wskazując komórkę właściwą rzeczowo w świetle niniejszego Regulaminu. 3. W toku realizacji zadań wymagających współpracy, komórki organizacyjne, do których zwrócono się o współpracę, realizują swoje zadania zgodnie z poleceniami i w terminach wskazanych przez komórkę wiodącą, a w razie potrzeby inicjują dokonywanie niezbędnych uzgodnień. 4. Komórki organizacyjne wskazane do koordynowania danej sprawy mają obowiązek informować pozostałe komórki organizacyjne o projektach działań, dokonywać niezbędnych uzgodnień, a także żądać materiałów niezbędnych do opracowań, sprawozdań, koniecznych do wykonania zadania. 5. W toku realizacji zadań wynikających z ich właściwości rzeczowej poszczególne komórki organizacyjne dokonują bieżąco oceny, czy dane i informacje, jakimi dysponują należy przekazać do wykorzystania służbowego do innych komórek organizacyjnych Urzędu Skar- 25

26 bowego, a jeśli uznają zasadność takiego działania czynią to niezwłocznie. 6. Wszyscy pracownicy Urzędu zobowiązani są do utrzymywania ścisłej współpracy, zarówno wewnątrz komórki organizacyjnej, w której wykonują swoje obowiązki służbowe, jak również poza nią, zapewniając właściwy i rzetelny przepływ informacji mających wpływ na realizację zadań Urzędu. 7. W przypadku jakichkolwiek wątpliwości w zakresie zaangażowania i współpracy komórek organizacyjnych decyduje stanowisko Naczelnika Urzędu Skarbowego Spory kompetencyjne w zakresie procesów podstawowych realizowanych w Urzędzie rozstrzyga: 1) w ramach podległego pionu Naczelnik Urzędu lub Zastępca Naczelnika (zgodnie z właściwością); 2) pomiędzy pionami Naczelnik Urzędu 2. Spory kompetencyjne w zakresie procesów pomocniczych realizowanych przez komórkę SN w Urzędzie i Izbę Skarbową rozstrzyga Dyrektor Izby Skarbowej. Rozdział 7 Zakres nadzoru sprawowanego przez kierownictwo Urzędu Skarbowego Naczelnik Urzędu Skarbowego sprawuje ogólny nadzór nad zadaniami realizowanymi przez wszystkie komórki organizacyjne Urzędu oraz sprawuje służbowe zwierzchnictwo i nadzór nad pracą obsługujących go pracowników. 2. Naczelnik Urzędu Skarbowego odpowiada przed Dyrektorem Izby Skarbowej za zgodną z prawem, efektywną, oszczędną i terminową realizację celów i zadań Urzędu Skarbowego. 3. Naczelnik sprawuje nadzór w szczególności nad: 1) sprawami obronnymi i zarządzania kryzysowego; 2) ochroną fizyczną osób i mienia; 3) ochroną informacji niejawnych, danych osobowych, tajemnicy skarbowej i innych tajemnic prawnie chronionych; 4) przyjmowaniem i przechowywaniem oświadczeń majątkowych pracowników świadczących pracę w siedzibie Urzędu Skarbowego; 5) ochroną przeciw pożarową. 4. Naczelnik Urzędu Skarbowego sprawuje bezpośredni nadzór nad realizacją zadań przez na- 26

27 stępujące komórki organizacyjne usytuowane w podległym mu pionie organizacyjnym: 1) Samodzielny Referat Analiz i Planowania (AP); 2) Pierwszy Dział Kontroli Podatkowej (KP-1); 3) Drugi Dział Kontroli Podatkowej (KP-2); 4) Samodzielnym Wieloosobowym Stanowiskiem Pracy Spraw Karnych Skarbowych (KS); 5) Sekretariatem (SN); 6) Samodzielnym Jednoosobowym Stanowiskiem Pracy Kontroli Wewnętrznej (KW) Zastępcy współdziałają z Naczelnikiem Urzędu Skarbowego w wykonywaniu zadań Urzędu oraz organizują współpracę podległych komórek organizacyjnych. 2. Zastępcy są odpowiedzialni przed Naczelnikiem Urzędu Skarbowego za prawidłową i terminową realizację zadań w nadzorowanych komórkach organizacyjnych. 3. Pierwszy Zastępca Naczelnika Urzędu Skarbowego ZN1 nadzoruje bezpośrednio pracę Pionu ZN1, w skład którego wchodzą następujące komórki organizacyjne: 1) Pierwszy Dział Obsługi Bezpośredniej (OB-1); 2) Drugi Dział Obsługi Bezpośredniej (OB-2); 3) Trzeci Dział Obsługi Bezpośredniej (OB-3); 4) Czwarty Dział Obsługi Bezpośredniej (OB-4); 5) Piąty Dział Obsługi Bezpośredniej (OB-5); 6) Pierwszy Samodzielny Referat Postępowań Podatkowych (PP-1); 7) Drugi Samodzielny Referat Postępowań Podatkowych (PP-2); 8) Trzeci Samodzielny Referat Postępowań Podatkowych (PP-3). 4. Drugi Zastępca Naczelnika Urzędu Skarbowego ZN2 nadzoruje bezpośrednio pracę Pionu ZN2, w skład którego wchodzą następujące komórki organizacyjne: 1) Pierwszy Dział Rachunkowości (RP-1); 2) Drugi Dział Rachunkowości (RP-2); 3) Pierwszy Samodzielny Referat Spraw Wierzycielskich (SW-1); 4) Drugi Samodzielny Referat Spraw Wierzycielskich (SW-2); 5) Pierwszy Dział Egzekucji Administracyjnej (EA-1); 6) Drugi Dział Egzekucji Administracyjnej (EA-2). 5. Kierownicy komórek organizacyjnych nadzorują bezpośrednio i ponoszą odpowiedzialność za realizację zadań wynikających z Regulaminu, w stosunku do podlegających im 27

28 pracowników. 6. Zakres odpowiedzialności dotyczy w szczególności wszystkich obowiązków, o których mowa 25 niniejszego Regulaminu. Rozdział 8 Zakres stałych uprawnień pracowników do wydawania decyzji, podpisywania pism i wyrażania opinii w określonych sprawach Do zatwierdzenia i ostatecznego podpisu przez Naczelnika Urzędu zastrzeżone jest/są: 1) wnioskowanie do Dyrektora Izby Skarbowej w Katowicach o: a) nadanie Urzędowi Regulaminu organizacyjnego, jego zmiany, b) powołanie oraz odwołanie Zastępcy; 2) udzielanie pisemnych upoważnień poszczególnym pracownikom do załatwiania spraw w imieniu Naczelnika, w tym także do wydawania decyzji i postanowień; 3) dysponowanie środkami finansowymi Urzędu, w ramach przyznanego limitu; 4) składanie sprawozdań i informacji przedkładanych centralnym i naczelnym organom administracji państwowej, jednostkom samorządu terytorialnego, Rzecznikowi Praw Obywatelskich, posłom, senatorom, sądom, prokuraturze, oraz udzielanie informacji dla prasy, radia i TV; 5) przekazywanie skarg na działanie Urzędu do Izby Skarbowej; 6) podpisywanie korespondencji do Ministerstwa Finansów, innych urzędów centralnych i organów naczelnych, izb skarbowych, izb celnych, urzędów kontroli skarbowej, prokuratur oraz organów bezpieczeństwa państwa; 7) udzielanie odpowiedzi na wystąpienia i zarządzenia pokontrolne wydane w następstwie kontroli przeprowadzanych w Urzędzie, z zastrzeżeniem uprawnień Dyrektora w tym zakresie; 8) występowanie do banków i innych instytucji finansowo - kredytowych o udzielenie informacji objętych tajemnicą bankową o stanie konta podatnika i dokonywanych operacjach; 9) udzielanie pełnomocnictw radcom prawnym i innym pracownikom Urzędu obsługującym Naczelnika Urzędu do reprezentowania Naczelnika przed sądami powszechnymi i organami orzekającymi; 28

29 10) podejmowanie decyzji i składanie oświadczeń woli wynikające z dyspozycji art. 58 ustawy o finansach publicznych w sprawach umorzeń, odroczeń i rat udzielanych dla spłaty należności wyłączonych z regulacji Ordynacji Podatkowej; 11) podejmowanie rozstrzygnięć, podpisywanie pism i zajmowanie stanowiska w innych sprawach, w tym z zakresu bezpośrednio nadzorowanych komórek organizacyjnych, z uwzględnieniem delegowania uprawnień; 12) podpisywanie wniosków o nadanie, aktualizację, odebranie uprawnień w systemach informatycznych dla pracowników Urzędu; 13) wstępna aprobata wniosków w sprawie wyłączenia pracowników od załatwiania spraw; 14) wstępna aprobata wszelkich spraw zastrzeżonych do ostatecznej akceptacji Dyrektora, a opracowanych przez Urząd Skarbowy; 15) podpisywanie pism organu kierowanych do innych organów; a) naczelnych, wojewódzkich i powiatowych organów administracji rządowej, instytucji kontroli i inspekcji, organizacji społecznych, b) przewodniczących rad miejskich i gminnych, c) marszałków województw, starostów powiatów, prezydentów i burmistrzów miast, wójtów gmin, d) komendantów policji, e) prokuratorów, f) prezesów sądów, g) organów korporacji zawodowych; 16) podpisywanie sprawozdań z działalności Urzędu Skarbowego; 17) podpisywanie planów kontroli; 18) podpisywanie sprawozdań z wykonania decyzji i zarządzeń Dyrektora Izby Skarbowej w Katowicach; 19) odpowiedzi na wnioski oraz interpelacje posłów, senatorów i radnych; 20) podpisywanie zleceń wypłat gotówkowych i bezgotówkowych, które nie zostały przekazane do kompetencji Zastępców; 21) odmowy udzielenia informacji publicznej; 22) dokonywania przelewów w Videotel i BGK, zgodnie ze zgłoszonymi uprawnieniami; 23) akceptacji dokumentów w systemach informatycznych; 29