ZARZĄDZENIE NR ^0/2015 DYREKTORA IZBY SKARBOWEJ W KIELCACH z dnia / kwietnia 2015 r.

Transkrypt

1 ZARZĄDZENIE NR ^0/2015 DYREKTORA IZBY SKARBOWEJ W KIELCACH z dnia / kwietnia 2015 r. w sprawie nadania Urzędowi Skarbowemu w Starachowicach Regulaminu Organizacyjnego Na podstawie 4 ust.l Statutu Urzędu Skarbowego stanowiącego załącznik Nr 4 do Zarządzenia Nr 15 Ministra Finansów z dnia 5 marca 2015 r. w sprawie organizacji urzędów i izb skarbowych oraz nadania im statutów (Dz. Urz. MF z 2015 r. poz. 15) zarządzam, co następuje: 1- Nadaję regulamin organizacyjny Urzędowi Skarbowemu w Starachowicach, zwany dalej Regulaminem, stanowiący załącznik do niniejszego zarządzenia Za wdrożenie postanowień Regulaminu odpowiedzialnymi czynię Naczelnika Urzędu Skarbowego, Zastępcę Naczelnika i kierowników komórek organizacyjnych. 2. Zobowiązuję osoby, zajmujące stanowiska, o których mowa w ust. 1 do: 1) zapoznania się z Regulaminem oraz wszystkich bezpośrednio podległych pracow nikówzgodnie z hierarchią stanowisk i przekazania informacji potwierdzającej realizację tego obowiązku do komórki właściwej w sprawach kadr, w terminie do 10 kwietnia 2015 r.; 2) przygotowania zaktualizowanych opisów stanowisk pracy w' terminie do 30 kwietnia 2015 r. zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami praw'a; 3) przygotowania zakresów czynności zgodnych z Regulaminem dla pracowników' obsługujących Naczelnika Urzędu Skarbowego na dzień wejścia w życie Regulaminu - do 30 kwietnia 2015 r. 3. Z dniem wejścia w życie niniejszego zarządzenia traci moc Zarządzenie Nr 0021/05/2014 Naczelnika Urzędu Skarbowego w Starachowicach z dnia 31 marca 2014 r. w sprawie wprowadzenia Regulaminu Organizacyjnego Urzędu Skarbowego w Starachowicach.

2 Zmiany regulaminu wprowadzane są w trybie właściwym do jego nadania Zarządzenie wchodzi w życie z dniem 1 kwietnia 2015 r. Zarządzenie podlega publikacji na stronie intranetowej Izby Skarbowej w Kielcach. 6.

3 Załącznik nr 1 do zarządzenia Nr /15 Dyrektora Izby Skarbowej w Kielcach z dnia 1 kwietnia 2015 r. REGULAMIN ORGANIZACYJNY URZĘDU SKARBOWEGO W STARACHOWICACH kwiecień, 2015 r.

4 Spis treści Rozdział 1 Postanowienia ogólne... 3 Rozdział 2 Naczelnik urzędu skarbowego... 5 Rozdział 3 Urząd skarbowy... 5 Rozdział 4 Struktura organizacyjna urzędu skarbowego... 6 Rozdział 5 Zadania komórek organizacyjnych urzędu skarbowego Zadania wszystkich komórek organizacyjnych Dział Obsługi Bezpośredniej (OB) Samodzielny Referat Postępowań Podatkowych (PP) Samodzielny Referat Analiz i Planowania (AP) Samodzielny Referat Kontroli Podatkowej (KP) Samodzielny Referat Rachunkowości (RP) Samodzielny Referat Spraw Wierzycielskich (SW) Samodzielny Referat Egzekucji Administracyjnej (EA) Samodzielne Wieloosobowe Stanowisko Pracy do Spraw Karnych Skarbowych (KS) Sekretariat (SN) Rozdział 6 Zasady organizacji pracy urzędu skarbowego Rozdział 7 Zakres nadzoru sprawowanego przez kierownictwo urzędu skarbowego Rozdział 8 Rozdział 9 Zakres stałych uprawnień pracowników obsługujących naczelnika urzędu skarbowego do wydawania decyzji, podpisywania pism i wyrażania opinii w określonych sprawach Zakres upoważnień naczelnika urzędu skarbowego do wykonywania zadań z zakresu spraw pracowniczych w stosunku do obsługujących go pracowników świadczących pracę w komórkach organizacyjnych urzędu skarbowego

5 3

6 Rozdział 1 Postanowienia ogólne 1. Regulamin organizacyjny określa: 1) status Urzędu Skarbowego w Starachowicach; 2) strukturę organizacyjną Urzędu Skarbowego w Starachowicach; 3) zakres zadań komórek organizacyjnych; 4) zasady organizacji pracy Urzędu Skarbowego w Starachowicach; 5) zakres nadzoru sprawowanego przez naczelnika urzędu skarbowego i jego zastępcę; 6) zakres stałych uprawnień - zastępcy naczelnika urzędu skarbowego, kierowników komórek organizacyjnych i innych pracowników zatrudnionych na stanowiskach samodzielnych - do wydawania decyzji, podpisywania pism i wyrażania stanowiska w określonych sprawach; 7) zakres upoważnień naczelnika urzędu skarbowego do wykonywania zadań z zakresu spraw pracowniczych w stosunku do obsługujących go pracowników świadczących pracę w komórkach organizacyjnych urzędu skarbowego. 2. Ilekroć w Regulaminie organizacyjnym jest mowa o: 1) naczelniku urzędu skarbowego należy przez to rozumieć Naczelnika Urzędu Skarbowego w Starachowicach; 2) urzędzie skarbowym należy przez to rozumieć Urząd Skarbowy w Starachowicach; 3) dyrektorze - należy przez to rozumieć Dyrektora Izby Skarbowej w Kielcach; 4) izbie skarbowej należy przez to rozumieć Izbę Skarbową w Kielcach; 5) jednostce organizacyjnej należy przez to rozumieć izbę skarbową wraz z podległymi urzędami skarbowymi działającą w zakresie spraw organizacyjnofinansowych, w tym z zakresu prawa pracy; 6) komórkach organizacyjnych należy przez to rozumieć: działy, samodzielne 4

7 referaty, referaty, samodzielne wieloosobowe stanowiska pracy wchodzące w skład urzędu skarbowego; 7) kierownikach komórek organizacyjnych należy przez to rozumieć: kierowników działów, kierowników samodzielnych referatów i referatów oraz kierujących samodzielnymi wieloosobowymi stanowiskami pracy w urzędzie skarbowym; 8) pracowniku należy przez to rozumieć pracownika izby skarbowej obsługującego naczelnika urzędu skarbowego; 9) statucie należy przez to rozumieć Statut urzędu skarbowego stanowiący załącznik nr 4 do zarządzenia Nr 15 Ministra Finansów z dnia 5 marca 2015 r. w sprawie organizacji urzędów i izb skarbowych oraz nadania im statutów (Dz. Urz. Min. Fin. poz. 15); 10) regulaminie należy przez to rozumieć niniejszy regulamin organizacyjny. 5

8 Rozdział 2 Naczelnik urzędu skarbowego Naczelnik urzędu skarbowego jest organem niezespolonej administracji rządowej podlegającym Ministrowi Finansów. 2. Terytorialny zasięg działania naczelnika urzędu skarbowego obejmuje: powiat starachowicki, w tym: miasto Starachowice oraz gminy Brody, Mirzec, Pawłów i Wąchock. 3. Siedzibą naczelnika urzędu skarbowego jest miasto Starachowice. 4. Do zakresu zadań naczelnika urzędu skarbowego należą zadania organu podatkowego i organu egzekucyjnego oraz inne zadania określone w przepisach odrębnych. 5. Naczelnik urzędu skarbowego wykonuje swoje zadania przy pomocy urzędu skarbowego. Rozdział 3 Urząd skarbowy Urząd skarbowy jest jednostką organizacyjną obsługującą naczelnika urzędu skarbowego w zakresie następujących zadań: 1) ustalanie lub określanie i pobór podatków oraz niepodatkowych należności budżetowych, jak również innych należności na podstawie odrębnych przepisów, z wyjątkiem podatków i należności budżetowych, których ustalanie lub określanie i pobór należy do innych organów; 2) rejestrowanie podatników oraz przyjmowanie deklaracji podatkowych; 3) wykonywanie kontroli podatkowej; 4) podział i przekazywanie, na zasadach określonych w odrębnych przepisach, dochodów budżetowych między budżetem państwa i budżetami jednostek samorządu terytorialnego; 5) wykonywanie egzekucji administracyjnej należności pieniężnych; 6

9 6) wspieranie podatników w prawidłowym wypełnianiu przez nich obowiązków podatkowych, 7) wykonywanie innych zadań określonych w odrębnych przepisach. 2. Urząd skarbowy realizuje także następujące zadania: 1) prowadzenie dochodzeń w sprawach o przestępstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe; 2) wykonywanie funkcji oskarżyciela publicznego w sprawach o przestępstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe; 3) wykonywanie kar majątkowych, w zakresie określonym w przepisach Kodeksu karnego wykonawczego oraz Kodeksu karnego skarbowego. 7. Urząd skarbowy działa na podstawie: 1) ustawy z dnia 21 czerwca 1996 r. o urzędach i izbach skarbowych (Dz. U. z 2004 r. Nr 121, poz z późn. zm.); 2) ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 885 z późn. zm.); 3) rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 19 listopada 2003 r. w sprawie terytorialnego zasięgu działania oraz siedzib naczelników urzędów skarbowych i dyrektorów izb skarbowych (Dz. U. z 2013 r., poz. 1441); 4) zarządzenia Nr 15 Ministra Finansów z dnia 5 marca 2015 r. w sprawie organizacji urzędów i izb skarbowych oraz nadania im statutów (Dz. Urz. Min. Fin. poz. 15); 5) przepisów odrębnych; 6) regulaminu organizacyjnego. Rozdział 4 Struktura organizacyjna urzędu skarbowego W urzędzie skarbowym funkcjonują następujące stanowiska nadzorujące komórki organizacyjne: 1) naczelnik urzędu skarbowego - NUS; 7

10 2) zastępca naczelnika urzędu skarbowego ZN; 2. Strukturę urzędu skarbowego tworzą następujące komórki organizacyjne: 1) Dział Obsługi Bezpośredniej OB i wchodzące w jego skład: a) Pierwszy Referat Obsługi Bezpośredniej OB1; b) Drugi Referat Obsługi Bezpośredniej OB2; 2) Samodzielny Referat Postępowań Podatkowych PP; 3) Samodzielny Referat Analiz i Planowania AP; 4) Samodzielny Referat Kontroli Podatkowej KP; 5) Samodzielny Referat Rachunkowości RP; 6) Samodzielny Referat Spraw Wierzycielskich SW; 7) Samodzielny Referat Egzekucji Administracyjnej EA; 8) Samodzielne Wieloosobowe Stanowisko Pracy do Spraw Karnych Skarbowych KS; 9) Sekretariat SN. 3. Schemat organizacyjny urzędu skarbowego stanowi załącznik Nr 1 do niniejszego regulaminu W urzędzie skarbowym mogą być powoływane zespoły i komisje do realizacji określonych zadań. 2. Skład, cel, zakres zadań i tryb komisji lub zespołów określa naczelnik urzędu skarbowego w drodze wewnętrznych procedur organizacyjnych. Rozdział 5 Zadania komórek organizacyjnych Do zadań wszystkich komórek organizacyjnych urzędu skarbowego należy, zgodnie z ich właściwością merytoryczną, w szczególności: 1) podejmowanie działań dla zapewnienia realizacji wyznaczonych celów i wykonywanie zadań w sposób zgodny z prawem, efektywny, oszczędny i terminowy; 2) współdziałanie przy realizacji zadań z innymi podmiotami na podstawie i w granicach 8

11 prawa; 3) przestrzeganie i promowanie zasad etycznego postępowania; 4) przestrzeganie zasad bezpiecznego przetwarzania informacji, zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa; 5) sporządzanie informacji, analiz i sprawozdań w zakresie realizowanych zadań; 6) udzielanie informacji publicznej; 7) prowadzenie wymaganych ewidencji i rejestrów; 8) ewidencjonowanie dokumentów źródłowych w systemach informatycznych; 9) archiwizowanie dokumentów zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa; 10) informowanie właściwej komórki urzędu skarbowego lub właściwych organów postępowania przygotowawczego o naruszeniu przepisów prawa, a w szczególności popełnieniu przestępstwa skarbowego lub wykroczenia skarbowego; 11) informowanie właściwej komórki urzędu skarbowego o ujawnieniu transakcji, co do których zachodzi podejrzenie, że mają związek z popełnieniem przestępstwa, o którym mowa w art. 299 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny (Dz. U. Nr 88, poz. 553, z późn. zm.). 2. Zadania wymienione w ust. 1 stanowią integralną część zakresu zadań wszystkich komórek organizacyjnych urzędu skarbowego. 11. Do zadań Działu Obsługi Bezpośredniej należy, w szczególności: 1) w zakresie Pierwszego Referatu Obsługi Bezpośredniej OB1: a) wspieranie podatników i innych podmiotów w prawidłowym wypełnianiu przez nich obowiązków podatkowych, b) przyjmowanie deklaracji podatkowych, wniosków, informacji i innych dokumentów, w tym w formie elektronicznej, c) identyfikowanie i rejestrowanie w systemie informatycznym przyjętych dokumentów, d) wydawanie zaświadczeń, 9

12 e) prowadzenie obsługi kancelaryjnej urzędu skarbowego, f) potwierdzanie profili zaufanych elektronicznej platformy usług administracji publicznej (epuap), g) prowadzenie spraw związanych z kasami rejestrującymi; h) prowadzenie ewidencji podatników, płatników podatków i płatników składek ubezpieczeniowych, i) wydawanie potwierdzeń nadania numerów identyfikacji podatkowej (NIP), j) prowadzenie postępowań w sprawach odmowy nadania NIP oraz unieważnienia NIP z urzędu, k) udostępnianie NIP organom prowadzącym urzędowe rejestry na podstawie odrębnych przepisów, na ich wniosek zawierający dane niezbędne do identyfikacji podmiotu za pośrednictwem epuap, lub innych środków komunikacji elektronicznej, l) prowadzenie analizy ryzyka podmiotów rejestrujących się, m) gromadzenie, przechowywanie i aktualizowanie dokumentacji związanej z nadaniem NIP, n) ewidencjonowanie danych w Centralnym Rejestrze Podmiotów Krajowej Ewidencji Podatników (CRP KEP), o) rejestrowanie i wykreślanie z rejestru podatników podatku VAT i podatników VAT UE, p) weryfikacja danych w rejestrach lokalnych, q) bieżąca obsługa informacji podsumowujących VAT-UE, r) przeprowadzanie kontroli wewnętrznej; s) rozpatrywanie przekazanych do załatwienia przez dyrektora izby skarbowej skarg na pracowników obsługujących naczelnika urzędu skarbowego; t) orzecznictwo w zakresie kar porządkowych. 2) w zakresie Drugiego Referatu Obsługi Bezpośredniej OB2: a) wprowadzanie do systemu informatycznego danych szczegółowych z deklaracji podatkowych oraz innych dokumentów, 10

13 b) przetwarzanie danych przesłanych za pośrednictwem środków komunikacji elektronicznej, c) tworzenie rejestrów przypisów i odpisów, d) udzielanie pisemnych informacji podmiotom uprawnionym w zakresie niezastrzeżonym do właściwości rzeczowej innych komórek organizacyjnych; e) dokonywanie czynności sprawdzających niezastrzeżonych do właściwości rzeczowej innych komórek organizacyjnych, f) przekazywanie wniosków o dokonanie zwrotu podatku od wartości dodanej do właściwych państw członkowskich, g) realizacja zadań związanych z transakcjami wewnątrzwspólnotowymi, h) obsługa systemu wymiany informacji o podatku VAT (VIES), i) badanie zasadności zwrotu podatku, j) wydawanie postanowień w sprawach przedłużenia terminu zwrotu podatku, k) wymiana informacji podatkowych, w tym o podatku VAT i podatkach bezpośrednich; l) analiza informacji dostępnych w ramach wymiany informacji podatkowych, w tym w systemach informatycznych wspomagających wymianę informacji i międzynarodową współpracę w sprawach podatkowych; m) analiza informacji podsumowujących VAT-UE; n) realizacja wniosków państw członkowskich i trzecich o udzielenie informacji i powiadomienie, o których mowa w ustawie o wzajemnej pomocy przy dochodzeniu podatków, należności celnych i innych należności pieniężnych. 12. Do zadań Samodzielnego Referatu Postępowań Podatkowych PP należy, w szczególności: 1) prowadzenie postępowań podatkowych; 2) określanie wysokości dochodu, wysokości zobowiązania podatkowego, wysokości zaliczek na podatek, wysokości nadpłaty, wysokości straty poniesionej przez podatnika, wysokości odsetek za zwłokę, wpłat z zysku, kwoty zwrotu różnicy podatku, kwoty zwrotu podatku naliczonego lub różnicy podatku do przeniesienia na następny okres 11

14 rozliczeniowy; 3) orzekanie o zwrocie podatku; 4) ustalanie zobowiązań podatkowych; 5) orzekanie w sprawach odpowiedzialności spadkobierców, następców prawnych, podmiotów przekształconych oraz płatników za zobowiązania podatkowe; 6) stwierdzanie nadpłaty; 7) orzecznictwo w sprawach cen; 8) wnioskowanie o zabezpieczenie wykonania zobowiązań podatkowych; 9) udostępnianie informacji zawartych w aktach prowadzonych spraw w przypadkach i na zasadach określonych w przepisach prawa; 10) wydawanie postanowień w sprawach przedłużenia terminu zwrotu podatku; 11) prowadzenie postępowań z zakresu nieujawnionych źródeł przychodów. 13. Do zadań Samodzielnego Referatu Analiz i Planowania Analiz i Planowania należy, w szczególności: 1) pozyskiwanie informacji, mogących mieć wpływ na powstanie obowiązku podatkowego; 2) analizowanie oświadczeń majątkowych; 3) analizowanie informacji o wydatkach i wartości mienia zgromadzonego przez podatnika; 4) koordynowanie sprawozdawczości realizowanej przez urząd skarbowy; 5) analizowanie realizacji zadań w podstawowych obszarach działalności urzędu skarbowego; 6) analizowanie ryzyka zewnętrznego i wewnętrznego; 7) typowanie podmiotów do kontroli; 8) sporządzanie planów kontroli podatkowej. 14. Do zadań Samodzielnego Referatu Kontroli Podatkowej KP należy, w szczególności: 1) prowadzenie kontroli podatkowej na podstawie analizy ryzyka wystąpienia naruszenia przepisów prawa lub niezależnie od rezultatów analizy ryzyka, o ile mają one charakter 12

15 losowy, 2) prowadzenie czynności sprawdzających u kontrahenta podatnika w zakresie objętym kontrolą, 3) prowadzenie postępowań w zakresie sprzeciwu przedsiębiorcy na działania organu kontroli, 4) wnioskowanie o zabezpieczenie wykonania zobowiązań podatkowych, 5) wydawanie postanowień w sprawach przedłużenia terminu zwrotu podatku, 6) współpraca z urzędami kontroli skarbowej oraz izbami celnymi i urzędami celnymi, a także z innymi organami w zakresie ujawniania nieprawidłowości podatkowych, 7) współpraca z Generalnym Inspektorem Informacji Finansowej w zakresie przeciwdziałania praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu; 15. Do zadań Samodzielnego Referatu Rachunkowości RP należy, w szczególności: 1) prowadzenie ewidencji przypisów, odpisów, wpłat, zwrotów i zaliczeń nadpłat z tytułu podatków; 2) dokonywanie rozliczeń podatników z tytułu wpłat, nadpłat, zaległości oraz zwrotów podatku oraz wydawanie postanowień w tym zakresie; 3) rozliczanie i przekazywanie wpływów uprawnionym podmiotom; 4) kontrola prawidłowości potrąceń wynagrodzeń dokonywanych przez płatników i inkasentów; 5) dokonywanie czynności sprawdzających w zakresie właściwości rzeczowej komórki organizacyjnej; 6) przeprowadzanie rozliczenia rachunkowo-kasowego pracowników Samodzielnego Referatu Egzekucji Administracyjnej; 7) wykonywanie sprawozdawczości w zakresie realizowanych zadań wynikającej z przepisów odrębnych; 8) prowadzenie ewidencji i rozliczanie sum depozytowych; 9) prowadzenie ewidencji grzywien, mandatów, kar pieniężnych, kosztów egzekucyjnych związanych z dochodzonymi należnościami i innych należności nałożonych 13

16 na podstawie właściwych przepisów prawnych; 10) obsługa rachunków bankowych w zakresie poboru podatków i niepodatkowych należności budżetowych oraz sum depozytowych; 11) dokonywanie rozliczeń związanych z obowiązkami urzędu skarbowego jako płatnika; 12) prowadzenie księgi druków ścisłego zarachowania. 16. Do zadań Samodzielnego Referatu Spraw Wierzycielskich SW należy, w szczególności: 1) wykonywanie czynności poprzedzających wszczęcie postępowania egzekucyjnego, w tym podejmowanie działań informacyjnych i dyscyplinujących, wystawianie i doręczanie upomnień, a także wystawianie i przekazywanie do organów egzekucyjnych tytułów wykonawczych i wniosków egzekucyjnych, 2) wykonywanie zadań wierzyciela w ramach postępowania zabezpieczającego i egzekucyjnego, w tym w egzekucji sądowej po zbiegu egzekucji, 3) sporządzanie wniosków o udzielenie informacji i powiadomienie za pośrednictwem centralnego biura łącznikowego do państw członkowskich i trzecich na podstawie ustawy o wzajemnej pomocy przy dochodzeniu podatków, należności celnych i innych należności pieniężnych, 4) prowadzenie spraw, w szczególności w zakresie: a) ulg w spłacie zobowiązań podatkowych oraz innych ulg przewidzianych przepisami prawa, b) orzekania o zabezpieczeniu wykonania zobowiązań podatkowych oraz zarządzeń zabezpieczenia, c) przeniesienia własności rzeczy lub praw majątkowych na rzecz Skarbu Państwa skutkującego wygaśnięciem zobowiązań podatkowych, d) nadawania decyzjom rygoru natychmiastowej wykonalności, e) wstrzymania wykonania decyzji, f) odpowiedzialności osób trzecich za zaległości podatkowe; 5) inicjowanie i udział w postępowaniach: a) wieczystoksięgowym, w tym występowanie o wpis hipoteki przymusowej 14

17 również na zabezpieczenie należności celnych i innych należności pieniężnych państw członkowskich i państw trzecich, b) upadłościowym i naprawczym, w tym występowanie z wnioskiem o ogłoszenie upadłości, c) dotyczących orzeczenia zakazu prowadzenia działalności gospodarczej, d) o uznanie za bezskuteczną czynności prawnej dłużnika dokonanej z pokrzywdzeniem wierzycieli, 6) dokonywanie wpisu zastawu skarbowego oraz prowadzenie Rejestru Zastawów Skarbowych; 7) składanie wniosków o dokonanie wpisu w Krajowym Rejestrze Sądowym, w zakresie nie należącym do zadań innych komórek organizacyjnych; 8) poszukiwanie majątku zobowiązanych; 9) koordynowanie oceny i analizy ryzyka dotyczących braku wykonania zobowiązań podatkowych w wyniku ich przedawnienia; 10) prowadzenie ewidencji wpisów hipotek przymusowych do ksiąg wieczystych; 11) podejmowanie innych działań służących zabezpieczaniu i wykonaniu zobowiązań podatkowych w zakresie nie należącym do zadań innych komórek organizacyjnych. 17. Do zadań Samodzielnego Referatu Egzekucji Administracyjnej EA należy, w szczególności: 1) badanie prawidłowości otrzymanych tytułów wykonawczych i dopuszczalności egzekucji administracyjnej; 2) prowadzenie egzekucji administracyjnej należności pieniężnych; 3) zabezpieczanie należności pieniężnych; 4) orzekanie w sprawach postępowania egzekucyjnego i zabezpieczającego; 5) wykonywanie środka karnego przepadku, wykonywanie orzeczeń w sprawie likwidacji niepodjętego depozytu oraz w sprawach, w których własność rzeczy przeszła na rzecz Skarbu Państwa; 6) wykonywanie postanowień prokuratora i sądu o zabezpieczeniu majątkowym; 15

18 7) prowadzenie składnicy zajętych ruchomości; 8) zgłaszanie wniosków o wpis do Krajowego Rejestru Sądowego informacji dotyczących egzekucji należności pieniężnych; 9) poszukiwanie majątku zobowiązanych w ramach prowadzonych postępowań egzekucyjnych i zabezpieczających; 10) sporządzanie i kierowanie za pośrednictwem centralnego biura łącznikowego wniosków do państw członkowskich i trzecich o: udzielenie informacji, powiadomienie, odzyskanie należności pieniężnych oraz o podjęcie środków zabezpieczających należności pieniężne, o których mowa w ustawie o wzajemnej pomocy przy dochodzeniu podatków, należności celnych i innych należności pieniężnych; 11) realizowanie wniosków państw członkowskich i trzecich o odzyskanie lub zabezpieczenie należności pieniężnych, w tym prowadzenie egzekucji administracyjnej należności objętych jednolitymi tytułami wykonawczymi oraz zagranicznymi tytułami wykonawczymi, o których mowa w ustawie o wzajemnej pomocy przy dochodzeniu podatków, należności celnych i innych należności pieniężnych. 18. Do zadań Samodzielnego Wieloosobowego Stanowiska Pracy do Spraw Karnych Skarbowych KS należy, w szczególności: 1) prowadzenie postępowań przygotowawczych w sprawach o przestępstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe; 2) sporządzanie i wnoszenie aktów oskarżenia do sądu oraz popieranie ich przed sądem; 3) wykonywanie zadań oskarżyciela publicznego; 4) opracowywanie i wnoszenie zwyczajnych i nadzwyczajnych środków zaskarżenia; 5) występowanie przed sądem w postępowaniu wykonawczym w sprawach o przestępstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe; 6) prowadzenie dochodzeń w sprawach określonych w ustawie z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2013 r. poz. 330, z późn. zm.); 7) prowadzenie postępowań mandatowych zgodnie z przepisami ustawy z dnia 16

19 10 września 1999 r. Kodeks karny skarbowy (Dz. U. z 2013 r. poz. 186, z późn. zm.); 8) przekazywanie informacji do Krajowego Centrum Informacji Kryminalnych (KCIK). 19. Do zadań Sekretariatu SN należy, w szczególności prowadzenie: 1) prowadzenie sekretariatu naczelnika urzędu skarbowego oraz jego zastępców; 2) prowadzenie spraw związanych z udzielaniem upoważnień do podejmowania czynności w imieniu naczelnika urzędu skarbowego, z wyjątkiem zastrzeżonych do właściwości innej komórki organizacyjnej; 3) prowadzenie spraw dotyczących wewnętrznych procedur postępowania i innych dokumentów wydawanych przez naczelnika urzędu skarbowego w zakresie realizacji zadań określonych w art. 5 ust. 6 i ust. 6a ustawy z dnia 21 czerwca 1996 r. o urzędach i izbach skarbowych oraz w innych przepisach odrębnych; 4) organizacja obiegu informacji i dokumentacji w zakresie zapewniającym prawidłową obsługę naczelnika urzędu skarbowego, w szczególności w sprawach: obsługi kadrowej, gospodarowania mieniem, eksploatacyjno-zaopatrzeniowych, obronnych, zarządzania kryzysowego, ochrony informacji prawnie chronionych, ochrony fizycznej osób, obiektu i mienia, ochrony przeciwpożarowej, archiwizacji spraw prowadzonych przez naczelnika urzędu skarbowego. Rozdział 6 Zasady organizacji pracy urzędu skarbowego Urzędem skarbowym kieruje naczelnik urzędu skarbowego, przy pomocy zastępcy naczelnika, kierowników komórek organizacyjnych i innych pracowników zatrudnionych na stanowiskach samodzielnych. 17

20 2. Naczelnik urzędu skarbowego może upoważnić osoby zatrudnione w urzędzie do podpisywania pism i wyrażania opinii. 3. Zastępcę naczelnika powołuje i odwołuje Dyrektor Izby Skarbowej w Kielcach na wniosek naczelnika urzędu skarbowego. 5. Naczelnik urzędu skarbowego może regulować i ustalać przebieg realizacji zadań oraz związany z tym obieg dokumentów w drodze wewnętrznych procedur organizacyjnych i innych dokumentów o charakterze zarządczym skierowanych do obsługujących go pracowników. 6. Naczelnik urzędu skarbowego, jeżeli uzasadnia to zakres i rozmiar realizowanych zadań, w uzgodnieniu z dyrektorem izby skarbowej, może powierzyć pracownikom urzędu skarbowego dodatkowe wydzielone zadania, które będą realizowane pod jego bezpośrednim nadzorem. 21 Funkcjonowanie urzędu skarbowego opiera się na zasadach jednoosobowego kierownictwa, podporządkowania służbowego, podziału czynności i indywidualnej odpowiedzialności za wykonywanie powierzonych zadań Naczelnika urzędu skarbowego w czasie nieobecności zastępuje zastępca naczelnika. 2. W przypadku jednoczesnej nieobecności naczelnika urzędu skarbowego i zastępcy naczelnika, naczelnika urzędu skarbowego zastępuje wyznaczony na piśmie pracownik. 3. W razie nieobecności zastępcy naczelnika jego obowiązki przejmuje naczelnik urzędu skarbowego. 4. W czasie nieobecności naczelnika urzędu skarbowego pisma i dokumenty zastrzeżone do jego kompetencji podpisuje osoba go zastępująca. 23 Do obowiązków pracowników należy w szczególności: 1) prawidłowa, zgodna z przepisami prawa i terminowa realizacja zadań powierzonych im zakresami czynności i zleconych przez przełożonych; 18

21 2) prawidłowe używanie sprzętu komputerowego i oprogramowania stosownie do obowiązujących w tym zakresie przepisów, zaleceń Ministerstwa Finansów i przełożonych w sposób zapewniający racjonalne jego wykorzystanie, optymalizację i szybkość działania komórki organizacyjnej przy zapewnieniu bezpieczeństwa baz danych i ich ochrony przed zniszczeniem i dostępem osób niepowołanych; 3) prawidłowe użytkowanie i zabezpieczenie powierzonych im pieczęci i kart kryptograficznych, w tym niedopuszczenie do posłużenia się nimi przez inną osobę; 4) prawidłowe użytkowanie i zabezpieczenie przyznanych im loginów i haseł do systemów informatycznych, w tym niedopuszczenie do posłużenia się nimi przez inną osobę; 5) bieżąca analiza zmian przepisów prawa z zakresu wykonywanych zadań i bieżące podnoszenie swoich kwalifikacji poprzez uczestnictwo w organizowanych szkoleniach i samokształcenie z wykorzystaniem dostępnej literatury i zainstalowanych w urzędzie skarbowym informatycznych systemów informacji prawnej; 6) właściwe zachowanie w stosunku do interesantów, przełożonych, podwładnych i współpracowników; 7) niezwłoczne zawiadamianie przełożonego o uzyskanym w związku z wykonywaniem czynności służbowych, podejrzeniu popełnienia przestępstw ściganych z urzędu w szczególności przestępstw łapownictwa lub płatnej protekcji; 8) niezwłoczne przekazywanie przez pracowników uczestniczących w kontrolach podatkowych bezpośrednio naczelnikowi informacji i kompletu zabezpieczonych dowodów w sprawie, powziętych w związku z wykonywaniem czynności kontrolnych, o popełnieniu przestępstwa ściganego z urzędu, a w szczególności przestępstw łapownictwa lub płatnej protekcji określonych w art a Kodeksu karnego, celem wypełnienia postanowień art Kodeksu postępowania karnego; 9) przestrzeganie zasad etyki członka korpusu służby cywilnej; 10) przestrzeganie przepisów kancelaryjnych, właściwe zabezpieczenie dokumentów, rejestrów i mienia urzędu skarbowego, a także przestrzeganie przepisów o ochronie tajemnicy 19

22 skarbowej, ochronie danych osobowych i informacji niejawnych oraz z zakresu bezpieczeństwa, higieny pracy i ochrony przeciwpożarowej; 11) przestrzeganie porządku i dyscypliny pracy oraz właściwe wykorzystanie czasu pracy; 12) unikanie wszelkich zachowań, które mogłyby sugerować nieobiektywność działania, a w szczególności wykonywanie czynności w imieniu lub za stronę postępowania; 24 Wszelkie pisma przedkładane do podpisu naczelnikowi urzędu skarbowego, zastępcy naczelnika lub kierownikom muszą zawierać: imię, nazwisko, stanowisko służbowe i parafę pracownika, który przygotował materiał oraz przełożonych, którzy go aprobowali Każda komórka organizacyjna urzędu skarbowego zobowiązana jest do przestrzegania swego zakresu działania określonego niniejszym regulaminem oraz innymi przepisami prawa. 2. Wszystkie komórki organizacyjne zobowiązane są do bieżącej współpracy polegającej na przekazywaniu informacji i terminowym przygotowywaniu opinii stanowisk, analiz i raportów dla zainteresowanych komórek organizacyjnych. 3. W przypadku gdy postępowanie dotyczy kilku komórek organizacyjnych urzędu skarbowego wówczas pracownicy, merytorycznie odpowiedni za realizację danego zadania współpracują ze sobą, przekazują sobie informacje, dokonują uzgodnień co do dalszego toku postępowania, odpowiedzialne są za terminowe zakończenie sprawy. 4. Spory kompetencyjne między poszczególnymi komórkami organizacyjnymi urzędu rozstrzyga naczelnik urzędu skarbowego. 26 Każdy pracownik urzędu skarbowego jest zobowiązany do stosowania się do poleceń przełożonych, które dotyczą pracy i nie są sprzeczne z przepisami prawa lub umową o pracę. 20

23 Rozdział 7 Zakres nadzoru sprawowanego przez kierownictwo urzędu skarbowego Naczelnik urzędu skarbowego sprawuje ogólny nadzór nad zadaniami realizowanymi przez wszystkie komórki organizacyjne urzędu skarbowego oraz sprawuje służbowe zwierzchnictwo i nadzór nad pracą wszystkich pracowników dyrektora izby skarbowej obsługujących Naczelnika Urzędu Skarbowego w Starachowicach. 2. Naczelnik sprawuje bezpośredni nadzór nad następującymi komórkami organizacyjnymi: 1) Samodzielnym Referatem Rachunkowości; 2) Samodzielnym Referatem Spraw Wierzycielskich; 3) Samodzielnym Referatem Egzekucji Administracyjnej; 4) Wieloosobowym Samodzielnym Stanowiskiem Pracy do Spraw Karnych Skarbowych; 5) Sekretariatem Zastępca naczelnika i kierownicy współdziałają z naczelnikiem urzędu skarbowego w wykonywaniu zadań urzędu skarbowego oraz organizują współpracę podległych komórek organizacyjnych. 2. Zastępca naczelnika i kierownicy są odpowiedzialni przed naczelnikiem urzędu skarbowego za prawidłową i terminową realizację zadań w nadzorowanych komórkach organizacyjnych. 3. Zastępca naczelnika sprawuje bezpośredni nadzór nad następującymi komórkami organizacyjnymi: 1) Działem Obsługi Bezpośredniej; 2) Samodzielnym Referatem Postępowań Podatkowych; 3) Samodzielnym Referatem Kontroli Podatkowej; 4) Samodzielnym Referatem Analiz i Planowania. 21

24 29 Kierownicy komórek organizacyjnych są odpowiedzialni za prawidłowe, terminowe i sprawne realizowanie zadań przez podległe im komórki organizacyjne, a w szczególności odpowiedzialni są za: 1) realizowanie zadań wynikających z przepisów prawa i poleceń, względnie wytycznych odpowiednio: Ministerstwa Finansów, dyrektora izby skarbowej, naczelnika urzędu skarbowego oraz zastępcy naczelnika; 2) zgodność z przepisami prawa aprobowanych lub podpisywanych przez siebie zgodnie z posiadanymi uprawnieniami decyzji, postanowień, pism i innych dokumentów; 3) organizowanie okresowych narad z pracownikami, na których omawiane są aktualne zadania komórki, sprawy organizacyjne, zmiany w obowiązujących przepisach prawa oraz otrzymane wytyczne i sposób ich realizacji; 4) wnioskowanie o udzielanie, zmiany lub odebranie pracownikom praw dostępu do eksploatowanych w urzędzie skarbowym systemów informatycznych; 5) właściwe rozdysponowanie środków finansowych przyznanych komórce organizacyjnej, w szczególności na nagrody, stosownie do indywidualnego wkładu pracy, kompetencji i efektów uzyskanych przez pracownika; 6) właściwą organizację pracy w podporządkowanych komórkach organizacyjnych, w tym zapewnienie współpracy pomiędzy wewnętrznymi komórkami organizacyjnymi w celu prawidłowej realizacji zadań; 7) nadzór nad właściwym używaniem sprzętu komputerowego i oprogramowania, stosownie do obowiązujących w tym zakresie przepisów, zaleceń Ministerstwa Finansów, w sposób zapewniający racjonalne jego wykorzystanie, optymalizację i szybkość działania komórki organizacyjnej przy zapewnieniu bezpieczeństwa baz danych i ich ochrony przed zniszczeniem i dostępem osób nieuprawnionych; 8) nadzór nad właściwym wykonywaniem czynności przez podległych pracowników i przestrzeganiem przez podległych pracowników zasad etyki członka korpusu służby cywilnej; 22

25 9) nadzór nad stosowaniem przepisów kancelaryjnych, właściwym zabezpieczeniem akt, dokumentów, rejestrów i mienia urzędu skarbowego, a także przestrzeganiem przepisów o ochronie tajemnicy skarbowej, ochronie danych osobowych i informacji niejawnych oraz z zakresu bezpieczeństwa, higieny pracy i ochrony przeciwpożarowej przez podległych pracowników; 10) nadzór nad przestrzeganiem porządku i dyscypliny pracy oraz właściwym wykorzystaniem czasu pracy przez podległych pracowników; 11) nadzór nad oszczędnym i racjonalnym gospodarowaniem przedmiotami pracy, w szczególności materiałami biurowymi; 12) rozwijanie wiedzy zawodowej podległych pracowników, w szczególności poprzez kierowanie na szkolenia zewnętrzne, organizowanie szkoleń wewnętrznych oraz zapewnienie dostępu do literatury fachowej; 13)bieżące informowanie przełożonych o stanie załatwianych spraw służbowych; 14) wykonywanie funkcji bezpośredniego przełożonego, w stosunku do podległych pracowników, w szczególności terminowe i rzetelne sporządzanie kryteriów ocen i ocen okresowych; 15)sprawowanie kontroli podległych pracowników; 16)rzetelną i terminową sprawozdawczość w zakresie zleconym wynikającym z odpowiednich przepisów lub wytycznych; 17)przygotowywanie niezbędnych projektów aktów prawa wewnętrznego. Rozdział 8 Zakres stałych uprawnień pracowników do wydawania decyzji, podpisywania pism i wyrażania opinii w określonych sprawach. 30 Naczelnik urzędu skarbowego jest upoważniony do: 23

26 1) wnioskowania do dyrektora izby skarbowej o nadanie regulaminu organizacyjnego urzędu skarbowego oraz określanie wewnętrznych procedur organizacyjnych; 2) wnioskowanie do dyrektora izby skarbowej o powołanie oraz odwołania zastępcy naczelnika oraz kierowników; 3) zajmowania stanowiska w sprawach dotyczących pracowników izby skarbowej obsługujących naczelnika urzędu skarbowego w przypadkach: a) zmiany warunków pracy i płacy; b) rozwiązania stanowiska pracy; c) przeniesienia do innego urzędu w rozumieniu ustawy o służbie cywilnej; 4) udzielanie pisemnych upoważnień poszczególnym pracownikom izby skarbowej obsługujących naczelnika urzędu skarbowego do załatwiania spraw w jego imieniu, w tym także do wydawania decyzji i postanowień; 5) składanie sprawozdań i informacji przedkładanych, centralnym organom administracji państwowej, jednostkom samorządu terytorialnego, Rzecznikowi Praw Obywatelskich, posłom, senatorom, sądom, prokuraturze, oraz udzielanie informacji dla prasy, radia i TV; 6) przekazywanie skarg na działanie urzędu skarbowego do izby skarbowej; 7) podejmowanie decyzji w sprawie wyłączenia pracowników od załatwiania spraw; 8) podpisywanie korespondencji do Ministerstwa Finansów, innych urzędów centralnych, izb skarbowych, izb celnych, urzędów kontroli skarbowej, prokuratur oraz organów bezpieczeństwa państwa; 9) udzielanie odpowiedzi na wystąpienia i zarządzenia pokontrolne wydane w następstwie kontroli przeprowadzanych w urzędzie skarbowym; 10) podpisywanie planów kontroli podatkowej; 24

27 11) występowanie do banków i innych instytucji finansowo - kredytowych o udzielenie informacji objętych tajemnicą bankową o stanie konta podatnika i dokonywanych operacjach; 12) udzielanie pełnomocnictw dla radcy prawnego i pracowników urzędu skarbowego do reprezentowania naczelnika przed sądami powszechnymi i organami orzekającymi; 13) podejmowanie decyzji i składanie oświadczeń woli wynikające z przepisów ustawy o finansach publicznych w sprawach umorzeń, odroczeń i rat udzielanych dla spłaty należności wyłączonych z regulacji Ordynacji podatkowej; 14) podejmowanie rozstrzygnięć, podpisywanie pism i zajmowanie stanowiska w innych sprawach z zakresu bezpośrednio nadzorowanych komórek organizacyjnych, za wyjątkiem przekazanych do ostatecznej aprobaty kierownikom. 31 Zastępca naczelnika jest upoważniony do podejmowania rozstrzygnięć i podpisywania pism oraz zajmowania stanowiska we wszystkich sprawach z zakresu bezpośrednio nadzorowanych komórek organizacyjnych, niezastrzeżonych w niniejszym regulaminie lub w odrębnych przepisach do ostatecznej aprobaty naczelnika urzędu skarbowego, a w szczególności: 1) podpisywanie decyzji ustalających i określających zobowiązania podatkowe oraz niepodatkowe należności budżetowe z tytułu: a) podatku dochodowego od osób fizycznych; b) podatku dochodowego od osób prawnych; c) wpłat z zysku od jednoosobowych spółek Skarbu Państwa oraz przedsiębiorstw państwowych; d) zryczałtowanego podatku dochodowego od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne; e) podatku od towarów i usług; f) opłat wynikających z ustawy o cenach; 25

28 g) podatku od spadków i darowizn; h) podatku od czynności cywilnoprawnych; 2) podpisywanie decyzji w sprawie zwrotu osobom fizycznym niektórych wydatków związanych z budownictwem mieszkaniowym, oraz zatwierdzanie tych zwrotów bez konieczności wydania decyzji; 3) podpisywanie decyzji zwalniających płatnika z obowiązku pobierania podatków i zaliczek na podatek; 4) podpisywanie potwierdzenia zgłoszenia rejestracyjnego podatnika podatku od towarów i usług; 5) podpisywanie potwierdzeń zarejestrowania podmiotu jako podatnika VAT UE; 6) podpisywanie imiennych upoważnień do przeprowadzenia kontroli podatkowej oraz zawiadomień o zamiarze wszczęcia kontroli podatkowej; 7) zatwierdzanie zwrotów podatku VAT oraz nadpłat w podatku dochodowym od osób fizycznych i podatku dochodowym od osób prawnych na zasadach określonych w aktach prawa wewnętrznego urzędu skarbowego; 8) podpisywanie decyzji w zakresie zabezpieczeń i odpowiedzialności za zobowiązania podatkowe; 9) podpisywanie decyzji ustalających wysokość karty podatkowej, oraz decyzji obniżających wysokość karty podatkowej wydanych po przeprowadzonej kontroli podatkowej; 10) podpisywanie wszelkich postanowień Kierownicy uprawnieni są do podejmowania rozstrzygnięć i podpisywania pism oraz zajmowania stanowiska wyłącznie w sprawach wyraźnie wskazanych w niniejszym regulaminie oraz w indywidualnych upoważnieniach udzielonych przez naczelnika urzędu skarbowego. 26

29 2. Wszyscy kierownicy uprawnieni są do podpisywania korespondencji wewnętrznej kierowanej do innych komórek organizacyjnych urzędu skarbowego. 3. Bezpośredni przełożeni aprobują urlopy okolicznościowe, bezpłatne i wypoczynkowe podległych pracowników. 4. Jeżeli jest to uzasadnione zakresem i rozmiarem wykonywanych zadań, naczelnik urzędu skarbowego może upoważnić innych pracowników do wydawania rozstrzygnięć i wydawania pism oraz zajmowania stanowiska w jego imieniu. Zakres tych upoważnień określony jest w zakresach czynności lub w odrębnych pismach. 5. Przy podejmowaniu rozstrzygnięć i podpisywaniu pism oraz zajmowania stanowiska w imieniu naczelnika urzędu skarbowego obowiązuje zasada zamieszczania przed podpisem wyrazów z upoważnienia Naczelnika Urzędu, stosowanie do posiadanych kompetencji i upoważnień. 33 Naczelnik urzędu skarbowego powierza kierownikom uprawnienia do ostatecznej aprobaty i podpisu niżej wymienione sprawy, które nie są zastrzeżone do jego osobistej akceptacji: 1) Kierownik Działu Obsługi Bezpośredniej: a) polecenia przypisów odpisów; b) zaświadczenia i wezwania wydawane w trybie ustawy Ordynacja podatkowa; c) pisma o charakterze porządkowym i zawiadomienia dotyczące spraw prowadzonych przez nadzorowaną komórkę wychodzące z urzędu, za wyjątkiem pism do izby skarbowej i urzędu kontroli skarbowej; d) postanowienia wydawane na podstawie ustawy Ordynacja podatkowa; e) postanowienia w sprawie zarządzenia sporządzenia remanentu; f) decyzje o nadaniu numeru kasom rejestrującym; g) decyzje w sprawie nadania NIP, za wyjątkiem wydawanych na podstawie formularza NIP-2; 27

30 h) potwierdzenia zarejestrowania podmiotu jako podatnika VAT oraz potwierdzenia zarejestrowania podmiotu jako podatnika VAT UE; i) odpowiedzi na zapytania kierowane przez urzędy skarbowe oraz inne instytucje wymienione w przepisach szczegółowych w zakresie danych dotyczących podatników i płatników. 2) Kierownik Pierwszego Referatu Obsługi Bezpośredniej: a) zaświadczenia, pisma o charakterze porządkowym, zawiadomienia i wezwania dotyczące spraw prowadzonych przez nadzorowaną komórkę wychodzące z urzędu za wyjątkiem pism do izby skarbowej i urzędu kontroli skarbowej; b) odpowiedzi na zapytania kierowane przez urzędy skarbowe oraz inne instytucje wymienione w przepisach szczegółowych w zakresie danych dotyczących podatników i płatników; c) potwierdzone za zgodność z oryginałem kserokopie dokumentów wydawanych na wniosek podatnika; d) decyzje w sprawie nadania NIP, za wyjątkiem wydawanych na podstawie formularza NIP-2; e) potwierdzenia zarejestrowania podmiotu jako podatnika VAT oraz potwierdzenia zarejestrowania podmiotu jako podatnika VAT UE; f) odpowiedzi na zapytania kierowane przez urzędy skarbowe oraz inne instytucje wymienione w przepisach szczegółowych w zakresie danych dotyczących podatników i płatników w tym duplikaty decyzji NIP-4, potwierdzenia NIP-5; g) zaświadczenia i wezwania wydawane w trybie ustawy Ordynacja podatkowa; h) potwierdzone za zgodność z oryginałem kserokopie dokumentów wydawanych na wniosek podatnika. 28

31 3) Kierownik Drugiego Referatu Obsługi Bezpośredniej: a) odpowiedzi na zapytania kierowane przez urzędy skarbowe oraz inne instytucje wymienione w przepisach szczegółowych w zakresie danych dotyczących podatników i płatników; b) zaświadczenia i wezwania wydawane w trybie ustawy Ordynacja podatkowa; c) pisma o charakterze porządkowym i zawiadomienia dotyczące spraw prowadzonych przez nadzorowaną komórkę wychodzące z urzędu, za wyjątkiem pism do izby skarbowej i urzędu kontroli skarbowej; d) postanowienia wydawane na podstawie ustawy Ordynacja podatkowa; e) postanowienia w sprawie zarządzenia sporządzenia remanentu; 4) Kierownik Samodzielnego Referatu Postępowań Podatkowych: a) decyzje w sprawie ustalenia wysokości karty podatkowej bez względu na kwotę; b) decyzje ustalające wysokość zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych z tytułu działalności w zakresie działów specjalnych produkcji rolnej; c) decyzje umarzające postępowanie podatkowe w związku z art. 9 oraz art. 4 ustawy o podatku od spadków i darowizn; d) postanowienia wydawane na podstawie ustawy Ordynacja podatkowa; e) postanowienia w sprawie zarządzenia remanentu; f) polecenia przypisów odpisów; g) zaświadczenia i wezwania wydawane w trybie ustawy Ordynacja podatkowa; h) pisma o charakterze porządkowym i zawiadomienia dotyczące spraw prowadzonych przez nadzorowaną komórkę wychodzące z urzędu, za wyjątkiem pism do izby skarbowej i urzędu kontroli skarbowej; 29

32 5) Kierownik Samodzielnego Referatu Spraw Wierzycielskich: a) postanowienia wydawane w trybie art. 140, 165 i art. 200 ustawy Ordynacja podatkowa; b) polecenia przypisów i odpisów; c) zaświadczenia i wezwania wydawane w trybie przepisów ustawy Ordynacja podatkowa; d) pisma o charakterze porządkowym i zawiadomienia dotyczące spraw prowadzonych przez nadzorowaną komórkę wychodzące z urzędu, za wyjątkiem pism do izby skarbowej i urzędu kontroli skarbowej; e) upomnień; f) tytułów wykonawczych; 6) Kierownik Samodzielnego Referatu Analiz i Planowania: a) wezwania wydawane na podstawie przepisów ustawy Ordynacja podatkowa; b) pism dotyczących spraw prowadzonych przez nadzorowaną komórkę wychodzących z urzędu za wyjątkiem pism do izby skarbowej i urzędu kontroli sklarbowej; c) odpowiedzi na zapytania kierowane przez urzędy skarbowe oraz inne instytucje wymienione w przepisach szczegółowych w zakresie danych dotyczących podatników i płatników; 7) Kierownik Samodzielnego Referatu Kontroli Podatkowej: a) wezwań wydawanych na podstawie przepisów ustawy Ordynacja podatkowa; b) pism dotyczących spraw prowadzonych przez nadzorowana komórkę wychodzących z urzędu za wyjątkiem pism do izby skarbowej i urzędu kontroli skarbowej; c) zawiadomień o zamiarze wszczęcia kontroli podatkowej; d) imiennych upoważnień do przeprowadzenia kontroli podatkowej w przypadku nieobecności naczelnika oraz zastępcy; 30

33 8) Kierownik Samodzielnego Referatu Rachunkowości: a) poleceń księgowania (PK); b) wezwań do udzielenia wyjaśnień, w szczególności dotyczących wpłat oraz związanych z dokonywaniem zwrotów nadpłat; c) wniosków o ukaranie z Kodeksu karnego skarbowego; d) pism i zapytań do innych urzędów skarbowych w sprawie udzielenia informacji do zaświadczeń o niezaleganiu lub wysokości zaległości; e) postanowień dotyczących zaliczeń wpłat, nadpłat i nadwyżek na zaległe i bieżące zobowiązania podatkowe; f) sprawozdań z zakresu rachunkowości; g) wszelkiej korespondencji o charakterze wstępnym, wyjaśniającym i uzupełniającym, z wyjątkiem zastrzeżonej do podpisu naczelnika; h) zaświadczeń o niezaleganiu lub zaległościach podatkowych; oraz do aprobowania: a) zwrotów podatku od towarów i usług; b) spraw zastrzeżonych do osobistej akceptacji naczelnika; 9) Kierownik Samodzielnego Referatu Egzekucji Administracyjnej: a) klauzul o skierowaniu tytułu wykonawczego do egzekucji; b) postanowień wydawanych w toku postępowania egzekucyjnego, za wyjątkiem postanowień o umorzeniu postępowania egzekucyjnego w zakresie zaległości podatkowych; c) wszelkich pism i dokumentów wychodzących na zewnątrz, za wyjątkiem kierowanych do sądu, prokuratury, izby skarbowej, dyrektora izby skarbowej, ministra właściwego do spraw finansów publicznych; 31

34 d) wezwań dla zobowiązanych i innych stron; e) zawiadomień w sprawach zajęć wynagrodzeń, wierzytelności i innych praw majątkowych; f) protokołów w sprawach przepadku rzeczy; 10) Koordynator Samodzielnego Wieloosobowego Stanowiska Pracy do Spraw Karnych Skarbowych: a) wezwania do osobistego zgłoszenia się; b) korespondencja z organami dochodzenia i wymiaru sprawiedliwości; c) zwroty akt do uzupełnienia postępowania przygotowawczego; d) pisma dotyczące zwrotów zawiadomień do uzupełnienia art. 307 ustawy z dnia 06 czerwca 1997 r. Kodeks postępowania karnego (Dz.U. Nr 89, poz. 555 z późn. zm); e) pisma dotyczące żądania udzielenia pomocy prawnej; f) zapytania związane z prowadzonymi postępowaniami przygotowawczymi; g) postanowienia o wszczęciu, odmowie wszczęcia, zamknięciu postępowań przygotowawczych; h) postanowienia o przedstawieniu zarzutów; i) postanowienia o zamknięciu postępowań przygotowawczych; j) zarządzenia doprowadzenia na podstawie art Kodeksu karnego skarbowego; k) decyzje o odstąpieniu od ukarania w sytuacji znikomej społecznej szkodliwości czynu. 11) Sekretariat: a) pisma wychodzące z urzędu dotyczące spraw prowadzonych przez nadzorowaną komórkę, za wyjątkiem pism do izby skarbowej i urzędu kontroli skarbowej; b) potwierdzenia autentyczności podpisów pracowników urzędu skarbowego. 32

35 Rozdział 9 Zakres upoważnień naczelnika urzędu skarbowego do wykonywania zadań z zakresu spraw pracowniczych w stosunku do obsługujących go pracowników świadczących pracę w komórkach organizacyjnych urzędu skarbowego 34 Naczelnik urzędu skarbowego jest upoważniony do: 1) podpisywania zakresów czynności dla pracowników świadczących pracę w komórkach organizacyjnych urzędu skarbowego; 2) udzielenia urlopów pracowniczych i zwolnień od pracy dla pracowników świadczących pracę w komórkach organizacyjnych urzędu skarbowego oraz podpisywania dokumentacji w zakresie czasu pracy, tj.: a) udzielania urlopów wypoczynkowych, b) udzielania urlopów okolicznościowych, c) udzielania zwolnień od pracy dla wychowujących dziecko do lat 14, d) zatwierdzania planów urlopów, e) udzielania zwolnień od pracy na pisemny wniosek dotyczący zwolnienia na czas niezbędny do załatwienia spraw osobistych, f) udzielania zgód na odpracowanie zwolnień udzielonych na czas niezbędny do załatwienia spraw osobistych, na podstawie złożonych wniosków, g) polecania pracy w godzinach nadliczbowych, h) udzielenia czasu wolnego z tytułu godzin nadliczbowych, i) wyrażania zgody na przesunięcie odbioru czasu wolnego z tytułu godzin nadliczbowych na kolejny okres rozliczeniowy, j) ustalania indywidualnego rozkładu czasu pracy; 33

36 3) zatwierdzania opisu stanowiska pracy niebędącego wyższym stanowiskiem w służbie cywilnej dla pracowników świadczących pracę w komórkach organizacyjnych urzędu skarbowego; 4) zatwierdzania Indywidualnego Programu Rozwoju Zawodowego dla pracowników świadczących pracę w komórkach organizacyjnych urzędu skarbowego; 5) podpisywania polecenia wyjazdu służbowego dla pracowników obsługujących naczelnika urzędu skarbowego w celu realizacji zadań statutowych urzędu skarbowego, w zakresie przyznanych przez dyrektora izby skarbowej limitów na wydatki związane z podróżami służbowymi; 6) organizowania i podpisywania umów o staż i praktyki oraz wszelkiej dokumentacji z tym związanej, w tym podpisywanie: a) wniosków kierowanych do biur pracy w zakresie: - organizacji staży i praktyk studenckich, - organizowania staży dla bezrobotnych, w przypadku, gdy umowa nie rodzi po stronie pracodawcy obowiązku zatrudnienia stażysty po odbyciu stażu, b) opinii zawierającej informację o zadaniach realizowanych przez bezrobotnego, umiejętnościach praktycznych pozyskanych w trakcie stażu, c) sprawozdania z przebiegu stażu, d) listy obecności stażysty, e) wniosków stażysty o dni wolne, f) innych dokumentów wynikających z obowiązujących przepisów; 7) podpisywania umów o praktyczną naukę zawodu ze szkołami ponadgimnazjalnymi oraz dokumentacji określonej w tych umowach; 8) zlecenia wykonania usługi w trybie awaryjnym lub zamówienia dostawy towaru w trybie awaryjnym w przypadku pilnej potrzeby dokonania wydatku, w sytuacji zagrożenia zdrowia lub życia pracowników, awarii lub innych zdarzeń losowych; 34