REGULAMIN ORGANIZACYJNY

Transkrypt

1 Załącznik nr 1 do zarządzenia Dyrektora Izby Skarbowej w Bydgoszczy z dnia r. REGULAMIN ORGANIZACYJNY URZĘDU SKARBOWEGO W ŚWIECIU marzec, 2015 r.

2 Spis treści Rozdział 1 Postanowienia ogólne... 3 Rozdział 2 Naczelnik Urzędu Skarbowego... 4 Rozdział 3 Urząd Skarbowy... 4 Rozdział 4 Struktura organizacyjna Urzędu Skarbowego. 5 Rozdział 5 Zadania komórek organizacyjnych Urzędu Skarbowego Zadania wszystkich komórek organizacyjnych Samodzielny Referat Obsługi Bezpośredniej (OBI) Samodzielny Referat Obsługi Bezpośredniej (OBII) Samodzielny Referat Obsługi Bezpośredniej (OBIII) Samodzielny Referat Postępowań Podatkowych (PP) Samodzielny Referat Kontroli Podatkowej (KP) Samodzielny Referat ds. Wierzycielskich (SW) Samodzielny Referat Egzekucji Administracyjnej (EA) Samodzielny Referat Rachunkowości (RP) Wieloosobowe Stanowisko ds. Analiz i Planowania (AP) Jednoosobowe Stanowisko ds. Karnych Skarbowych (KS) Sekretariat (SN) Rozdział 6 Zasady organizacji pracy Urzędu Skarbowego Rozdział 7 Zakres nadzoru sprawowanego przez kierownictwo Urzędu Skarbowego Rozdział 8 Zakres stałych uprawnień pracowników obsługujących Naczelnika Urzędu Skarbowego do wydawania decyzji, podpisywania pism i wyrażania opinii w określonych sprawach.. 20 Rozdział 9 Zakres upoważnień Naczelnika Urzędu Skarbowego do wykonywania zadań z zakresu spraw pracowniczych w stosunku do obsługujących go pracowników świadczących pracę w komórkach organizacyjnych Urzędu Skarbowego Rozdział 10 Postanowienia końcowe

3 Regulamin organizacyjny określa: Rozdział 1 Postanowienia ogólne 1. 1) strukturę organizacyjną Urzędu Skarbowego w Świeciu; 2) zakres zadań komórek organizacyjnych; 3) zasady organizacji pracy Urzędu Skarbowego w Świeciu; 4) zakres nadzoru sprawowanego przez Naczelnika Urzędu Skarbowego i jego Zastępcę; 5) zakres stałych uprawnień - Zastępcy Naczelnika Urzędu Skarbowego, kierowników komórek organizacyjnych i innych pracowników zatrudnionych na stanowiskach samodzielnych - do wydawania decyzji, podpisywania pism i wyrażania stanowiska w określonych sprawach; 6) zakres upoważnień Naczelnika Urzędu Skarbowego do wykonywania zadań z zakresu spraw pracowniczych w stosunku do obsługujących go pracowników świadczących pracę w komórkach organizacyjnych Urzędu Skarbowego; 2. Ilekroć w Regulaminie organizacyjnym jest mowa o: 1) Naczelniku Urzędu Skarbowego należy przez to rozumieć Naczelnika Urzędu Skarbowego w Świeciu; 2) Urzędzie Skarbowym należy przez to rozumieć Urząd Skarbowy w Świeciu; 3) Dyrektorze - należy przez to rozumieć Dyrektora Izby Skarbowej w Bydgoszczy; 4) Izbie Skarbowej należy przez to rozumieć Izbę Skarbową w Bydgoszczy; 5) jednostce organizacyjnej należy przez to rozumieć Izbę Skarbową wraz z podległymi urzędami skarbowymi działającą w zakresie spraw organizacyjno-finansowych, w tym z zakresu prawa pracy; 6) komórkach organizacyjnych należy przez to rozumieć: samodzielne referaty, wieloosobowe oraz jednoosobowe stanowiska pracy wchodzące w skład Urzędu Skarbowego; 7) kierownikach komórek organizacyjnych należy przez to rozumieć: kierowników samodzielnych referatów oraz kierujących wieloosobowymi stanowiskami pracy w Urzędzie Skarbowym; 8) pracowniku - należy przez to rozumieć pracownika Izby Skarbowej obsługującego Naczelnika Urzędu Skarbowego; 9) Statucie należy przez to rozumieć Statut urzędu skarbowego stanowiący załącznik nr 4 do zarządzenia Nr 15 Ministra Finansów z dnia 5 marca 2015 r. w sprawie organizacji urzędów i izb skarbowych oraz nadania im statutów (Dz.Urz. Min. Fin. poz. 15); 10) Regulaminie - należy przez to rozumieć niniejszy Regulamin organizacyjny. 3

4 Rozdział 2 Naczelnik Urzędu Skarbowego Naczelnik Urzędu Skarbowego jest organem niezespolonej administracji rządowej podlegającym Ministrowi Finansów. 2. Terytorialny zasięg działania Naczelnika Urzędu Skarbowego obejmuje 11 gmin powiatu świeckiego - Bukowiec, Dragacz, Drzycim, Jeżewo, Lniano, Nowe, Osie, Pruszcz, Świecie, Świekatowo, Warlubie. 3. Siedzibą Naczelnika Urzędu Skarbowego jest Świecie. 4. Do zakresu zadań Naczelnika Urzędu Skarbowego należą zadania organu podatkowego i organu egzekucyjnego oraz inne zadania określone w przepisach odrębnych. Naczelnik Urzędu Skarbowego wykonuje swoje zadania przy pomocy Urzędu Skarbowego. 5. Rozdział 3 Urząd Skarbowy Urząd Skarbowy jest jednostką organizacyjną obsługującą Naczelnika Urzędu Skarbowego w zakresie następujących zadań: 1) ustalanie lub określanie i pobór podatków oraz niepodatkowych należności budżetowych, jak również innych należności na podstawie odrębnych przepisów, z wyjątkiem podatków i należności budżetowych, których ustalanie lub określanie i pobór należy do innych organów; 2) rejestrowanie podatników oraz przyjmowanie deklaracji podatkowych; 3) wykonywanie kontroli podatkowej; 4) podział i przekazywanie, na zasadach określonych w odrębnych przepisach, dochodów budżetowych między budżetem państwa i budżetami jednostek samorządu terytorialnego; 5) wykonywanie egzekucji administracyjnej należności pieniężnych; 6) dysponowanie środkami pieniężnymi zgromadzonymi na rachunkach bankowych Urzędu obsługującego Naczelnika Urzędu Skarbowego; 7) wspieranie podatników w prawidłowym wypełnianiu przez nich obowiązków podatkowych; 8) wykonywanie innych zadań określonych w odrębnych przepisach. 2. Urząd Skarbowy realizuje następujące zadania: 1) prowadzenie dochodzeń w sprawach o przestępstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe; 2) wykonywanie funkcji oskarżyciela publicznego w sprawach o przestępstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe; 4

5 3) wykonywanie kar majątkowych, w zakresie określonym w przepisach Kodeksu karnego wykonawczego oraz Kodeksu karnego skarbowego. Urząd Skarbowy działa na podstawie: 7. 1) ustawy z dnia 21 czerwca 1996 r. o urzędach i izbach skarbowych (Dz. U. z 2004 r. Nr 121, poz z późn. zm.); 2) ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 885 z późn. zm.); 3) rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 19 listopada 2003 r. w sprawie terytorialnego zasięgu działania oraz siedzib naczelników urzędów skarbowych i dyrektorów izb skarbowych (Dz. U. z 2013 r., poz. 1441); 4) zarządzenia Nr 15 Ministra Finansów z dnia 5 marca 2015 r. w sprawie organizacji urzędów i izb skarbowych oraz nadania im statutów (Dz.Urz. Min. Fin. poz. 15); 5) przepisów odrębnych; 6) regulaminu organizacyjnego. Rozdział 4 Struktura organizacyjna Urzędu Skarbowego W Urzędzie Skarbowym funkcjonują następujące stanowiska nadzorujące komórki organizacyjne: 1) Naczelnik Urzędu Skarbowego - NUS; 2) Zastępca Naczelnika Urzędu Skarbowego ZN; 2. Strukturę Urzędu Skarbowego tworzą następujące komórki organizacyjne: 1) Samodzielny Referat Obsługi Bezpośredniej - OBI; 2) Samodzielny Referat Obsługi Bezpośredniej - OBII; 3) Samodzielny Referat Obsługi Bezpośredniej - OBIII; 4) Samodzielny Referat Postępowań Podatkowych - PP; 5) Samodzielny Referat Kontroli Podatkowej - KP; 6) Samodzielny Referat ds. Wierzycielskich - SW; 7) Samodzielny Referat Egzekucji Administracyjnej - EA; 8) Samodzielny Referat Rachunkowości - RP; 9) Wieloosobowe Stanowisko ds. Analiz i Planowania - AP; 10) Jednoosobowe Stanowisko ds. Karnych Skarbowych - KS; 11) Sekretariat SN; Schemat organizacyjny Urzędu Skarbowego stanowi załącznik Nr 1 do niniejszego regulaminu. 5

6 9. Naczelnik Urzędu może powołać komisje i zespoły zadaniowe składające się z pracowników odpowiednich komórek organizacyjnych Urzędu. Rozdział 5 Zadania komórek organizacyjnych Urzędu Skarbowego Do zadań wszystkich komórek organizacyjnych Urzędu Skarbowego należy, zgodnie z ich właściwością merytoryczną, w szczególności: 1) podejmowanie działań dla zapewnienia realizacji wyznaczonych celów i wykonywanie zadań w sposób zgodny z prawem, efektywny, oszczędny i terminowy; 2) współdziałanie przy realizacji zadań z innymi podmiotami na podstawie i w granicach prawa; 3) przestrzeganie i promowanie zasad etycznego postępowania; 4) przestrzeganie zasad bezpiecznego przetwarzania informacji, zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa; 5) sporządzanie informacji, analiz i sprawozdań w zakresie realizowanych zadań; 6) udzielanie informacji publicznej; 7) prowadzenie wymaganych ewidencji i rejestrów; 8) ewidencjonowanie dokumentów źródłowych w systemach informatycznych; 9) archiwizowanie dokumentów zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa; 10) informowanie właściwej komórki Urzędu Skarbowego lub właściwych organów postępowania przygotowawczego o naruszeniu przepisów prawa, a w szczególności popełnieniu przestępstwa skarbowego lub wykroczenia skarbowego; 11) informowanie właściwej komórki Urzędu Skarbowego o ujawnieniu transakcji, co do których zachodzi podejrzenie, że mają związek z popełnieniem przestępstwa, o którym mowa w art. 299 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny (Dz. U. Nr 88, poz. 553, z późn. zm.); 12) współpraca w zakresie opracowywania wewnętrznych procedur postępowania w urzędzie skarbowym. 2. Zadania wymienione w ust. 1 stanowią integralną część zakresu zadań wszystkich komórek organizacyjnych Urzędu Skarbowego. 11. Do zadań Samodzielnego Referatu Obsługi Bezpośredniej (OBI) należy, w szczególności: a) w zakresie obsługi bieżącej: a) wspieranie podatników w prawidłowym wypełnianiu przez nich obowiązków podatkowych, b) przyjmowanie deklaracji podatkowych, wniosków, informacji i innych dokumentów, w tym w formie elektronicznej, c) identyfikowanie i rejestrowanie w systemie informatycznym przyjętych dokumentów, 6

7 d) wydawanie zaświadczeń i potwierdzeń, e) prowadzenie obsługi kancelaryjnej Urzędu, f) potwierdzanie profili zaufanych elektronicznej platformy usług administracji publicznej (e-puap), g) prowadzenie spraw związanych z kasami rejestrującymi, h) udzielanie niezbędnych informacji w zakresie przepisów podatkowych oraz o sposobie załatwiania spraw w Urzędzie, i) weryfikowanie pod względem formalnym składanych dokumentów; j) wydawanie druków i formularzy, k) segregowanie i przekazywanie przyjętych dokumentów do właściwych komórek organizacyjnych, l) udostępnianie informacji zawartych w aktach spraw podatkowych i dokumentach rejestracyjnych uprawnionym podmiotom, w szczególności komornikom sądowym, ośrodkom pomocy społecznej i jednostkom organizacyjnym ZUS, m) prowadzenie kampanii informacyjnych dla podatników, b) w zakresie identyfikacji i rejestracji podatkowej: a) prowadzenie ewidencji podatników, płatników podatków i płatników składek ubezpieczeniowych, b) wydawanie potwierdzeń nadania numerów identyfikacji podatkowej (NIP), c) prowadzenie postępowań w sprawach odmowy nadania NIP oraz unieważnienia NIP z urzędu, d) udostępnianie NIP organom prowadzącym urzędowe rejestry na podstawie odrębnych przepisów, na ich wniosek zawierający dane niezbędne do identyfikacji podmiotu za pośrednictwem elektronicznej platformy usług administracji publicznej (epuap), lub innych środków komunikacji elektronicznej e) prowadzenie analizy ryzyka podmiotów rejestrujących się, f) gromadzenie, przechowywanie i aktualizowanie dokumentacji związanej z nadaniem NIP, g) ewidencjonowanie danych w Centralnym Rejestrze Podmiotów Krajowej Ewidencji Podatników (CRP KEP), h) rejestrowanie i wykreślanie z rejestru podatników podatku od towarów i usług (VAT) i podatników VAT UE, i) weryfikacja danych w rejestrach lokalnych, j) realizacja wniosków państw członkowskich i trzecich o udzielenie informacji i powiadomienie o których mowa w ustawie o wzajemnej pomocy przy dochodzeniu podatków, należności celnych i innych należności pieniężnych; k) przyjmowanie zgłoszeń identyfikacyjnych i aktualizacyjnych oraz prowadzenie czynności sprawdzających w zakresie zawartych w nich danych, l) otwieranie i zamykanie obowiązków podatkowych, m) informowanie właściwych sądów rejestrowych o zdarzeniach mających wpływ na treść 7

8 danych widniejących w rejestrach Krajowego Rejestru Sądowego, a podlegających obowiązkowi wpisu z urzędu, n) przyjmowanie, sprawdzanie i obsługa zintegrowanych wniosków CEIDG-1 o wpis do Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej wraz z załączonymi dokumentami, o) obsługa w aplikacji informatycznej upoważnień do składania deklaracji w formie elektronicznej, p) wydawanie zaświadczeń o nadaniu NIP albo informacji o nadanym NIP; c) w zakresie przetwarzania danych: a) wprowadzanie do systemu informatycznego danych szczegółowych z deklaracji podatkowych oraz innych dokumentów, b) przetwarzanie danych przesłanych za pośrednictwem środków komunikacji elektronicznej, c) tworzenie rejestrów przypisów i odpisów, d) dokonywanie kontroli formalno-rachunkowej deklaracji z wykorzystaniem mechanizmów systemowych. 12. Do zadań Samodzielnego Referatu Obsługi Bezpośredniej (OBII) należy, w szczególności: 1) w zakresie czynności sprawdzających: 1) dokonywanie czynności sprawdzających niezastrzeżonych do właściwości rzeczowej innych komórek organizacyjnych, w szczególności w zakresie: a) wywiązywania się podatników i płatników z obowiązków terminowego składania deklaracji i informacji podatkowych, b) poprawności i rzetelności danych zawartych w deklaracjach podatkowych, c) spełnienia warunków do skorzystania z ulg i zwolnień podatkowych, d) zwrotu osobom fizycznym niektórych wydatków związanych z budownictwem mieszkaniowym, 2) sporządzanie korekt z urzędu deklaracji zawierających błędy rachunkowe, oczywiste omyłki lub wypełnionych niezgodnie z ustalonymi wymaganiami, 3) weryfikacja zasadności składanych korekt deklaracji podatkowych, 4) weryfikacja zasadności wykazanych nadpłat w składanych zeznaniach PIT i CIT, 5) kierowanie do komórki właściwej w sprawach planowania kontroli wniosków o przeprowadzenie kontroli podatkowych, skarbowych, 6) kierowanie do komórki ds. postępowań podatkowych wniosków o wszczęcie postępowań podatkowych, 2) w zakresie współpracy międzynarodowej: a) wymiana informacji o podatkach bezpośrednich oraz współpraca w zakresie dochodzenia podatków, należności celnych i innych należności pieniężnych realizowana z państwami Unii Europejskiej oraz innymi państwami w zakresie i na zasadach określonych w ratyfikowanych umowach międzynarodowych, których stroną jest Rzeczpospolita 8

9 Polska, b) analiza informacji dostępnych w ramach wymiany informacji podatkowych, w tym w systemach informatycznych wspomagających wymianę informacji i międzynarodową współpracę w sprawach podatkowych. 13. Do zadań Samodzielnego Referatu Obsługi Bezpośredniej (OBIII) należy, w szczególności: 1. w zakresie czynności sprawdzających: 1) dokonywanie czynności sprawdzających niezastrzeżonych do właściwości rzeczowej innych komórek organizacyjnych, w szczególności w zakresie: a) wywiązywania się podatników i płatników z obowiązków terminowego składania deklaracji i informacji podatkowych, b) poprawności i rzetelności danych zawartych w deklaracjach podatkowych, c) spełnienia warunków do skorzystania z ulg i zwolnień podatkowych, d) analiza aktów notarialnych pod względem prawidłowości pobranego podatku oraz relacji deklarowanych w nich wartości przedmiotów czynności do wartości rynkowych, bieżące rejestrowanie w systemie informatycznym, e) wypełniania przez płatników podatku od czynności cywilnoprawnych i podatku od spadku i darowizn, obowiązku przesyłania deklaracji i odpisów aktów notarialnych, f) badanie zasadności zwrotu podatku oraz prowadzenie czynności sprawdzających w tym zakresie; 2) przekazywanie wniosków o dokonanie zwrotu podatku od wartości dodanej do właściwych państw członkowskich, 3) realizacja zadań związanych z transakcjami wewnątrzwspólnotowymi, 4) obsługa systemu wymiany informacji o podatku VAT (VIES), 5) wydawanie postanowień w sprawach przedłużenia terminu zwrotu podatku, 6) sporządzanie korekt z urzędu deklaracji zawierających błędy rachunkowe, oczywiste omyłki lub wypełnionych niezgodnie z ustalonymi wymaganiami, 7) weryfikacja zasadności składanych korekt deklaracji podatkowych, 8) kierowanie do komórki właściwej w sprawach planowania kontroli wniosków o przeprowadzenie kontroli podatkowych, skarbowych, 9) kierowanie do komórki ds. postępowań podatkowych wniosków o wszczęcie postępowań podatkowych, 10) wydawanie zaświadczeń na ujawnienie praw majątkowych, 11) wydawanie postanowień w sprawie kaucji gwarancyjnych, 12) dokonywanie czynności sprawdzających i udzielanie pomocy prawnej na wniosek innych organów podatkowych, 13) prowadzenie postępowań podatkowych w zakresie podatku od czynności cywilnoprawnych i podatku od spadków i darowizn; 14) orzecznictwo w zakresie kar porządkowych. 9

10 2. w zakresie współpracy międzynarodowej: 1) wymiana informacji o podatku VAT, podatkach bezpośrednich oraz współpraca w zakresie dochodzenia podatków, należności celnych i innych należności pieniężnych realizowana z państwami Unii Europejskiej oraz innymi państwami w zakresie i na zasadach określonych w ratyfikowanych umowach międzynarodowych, których stroną jest Rzeczpospolita Polska, 2) analiza informacji dostępnych w ramach wymiany informacji podatkowych, w tym w systemach informatycznych wspomagających wymianę informacji i międzynarodową współpracę w sprawach podatkowych, 3) bieżąca obsługa i analiza informacji podsumowujących VAT-UE. 14. Do zadań Samodzielnego Referatu Postępowań Podatkowych (PP) należy, w szczególności: 1) prowadzenie postępowań podatkowych, 2) określanie wysokości dochodu, wysokości zobowiązania podatkowego, wysokości zaliczek na podatek, wysokości nadpłaty, wysokości straty poniesionej przez podatnika, wysokości odsetek za zwłokę, wpłat z zysku, kwoty zwrotu różnicy podatku, kwoty zwrotu podatku naliczonego lub różnicy podatku do przeniesienia na następny okres rozliczeniowy, 3) orzekanie o zwrocie podatku, 4) ustalanie zobowiązań podatkowych, 5) orzekanie w sprawach odpowiedzialności spadkobierców, następców prawnych, podmiotów przekształconych oraz płatników za zobowiązania podatkowe, 6) stwierdzanie nadpłaty, 7) orzecznictwo w sprawach cen, 8) wnioskowanie o zabezpieczenie wykonania zobowiązań podatkowych, 9) udostępnianie informacji zawartych w aktach prowadzonych spraw w przypadkach i na zasadach określonych w przepisach prawa, 10) wydawanie postanowień w sprawach przedłużenia terminu zwrotu podatku; 11) prowadzenie postępowań z zakresu nieujawnionych źródeł przychodów, 12) kierowanie do komórki właściwej w sprawach typowania do kontroli wniosków o przeprowadzenie kontroli podatkowych, skarbowych, 13) wnioskowanie o wstrzymanie wykonania decyzji, 14) dokonywanie czynności sprawdzających w zakresie karty podatkowej, działów specjalnych produkcji rolnej i opodatkowania osób duchownych, w szczególności deklaracji PIT-16A i PIT-19A, PIT-36 i PIT-36L w tym zakresie, 15) wnioskowanie o nadanie decyzjom nieostatecznym rygoru natychmiastowej wykonalności. 15. Do zadań Samodzielnego Referatu Kontroli Podatkowej (KP) należy, w szczególności: 1) prowadzenie kontroli podatkowej na podstawie analizy ryzyka wystąpienia naruszenia przepisów prawa lub niezależnie od rezultatów analizy ryzyka, o ile mają one charakter losowy, 10

11 2) prowadzenie czynności sprawdzających u kontrahenta podatnika w zakresie objętym kontrolą, 3) prowadzenie postępowań w zakresie sprzeciwu przedsiębiorcy na działania organu kontroli, 4) wnioskowanie o zabezpieczenie wykonania zobowiązań podatkowych, 5) wydawanie postanowień w sprawach przedłużenia terminu zwrotu podatku, 6) współpraca z urzędami kontroli skarbowej oraz izbami i urzędami celnymi, a także z innymi organami w zakresie ujawniania nieprawidłowości podatkowych, 7) współpraca z Generalnym Inspektorem Informacji Finansowej w zakresie przeciwdziałania praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu, 8) kierowanie do komórki właściwej w sprawach typowania do kontroli wniosków o przeprowadzenie kontroli podatkowych, skarbowych. 16. Do zadań Samodzielnego Referatu ds. Wierzycielskich (SW) należy, w szczególności: 1) wykonywanie czynności poprzedzających wszczęcie postępowania egzekucyjnego, w tym podejmowanie działań informacyjnych i dyscyplinujących, wystawianie i doręczanie upomnień, a także wystawianie i przekazywanie do organów egzekucyjnych tytułów wykonawczych i wniosków egzekucyjnych, 2) wykonywanie zadań wierzyciela w ramach postępowania zabezpieczającego i egzekucyjnego, w tym w egzekucji sądowej po zbiegu egzekucji, 3) sporządzanie wniosków o udzielenie informacji i powiadomienie za pośrednictwem centralnego biura łącznikowego do państw członkowskich i trzecich na podstawie ustawy o wzajemnej pomocy przy dochodzeniu podatków, należności celnych i innych należności pieniężnych, 4) prowadzenie spraw, w szczególności w zakresie: a) ulg w spłacie zobowiązań podatkowych oraz innych ulg przewidzianych przepisami prawa, b) orzekania o zabezpieczeniu wykonania zobowiązań podatkowych oraz zarządzeń zabezpieczenia, c) przeniesienia własności rzeczy lub praw majątkowych na rzecz Skarbu Państwa skutkującego wygaśnięciem zobowiązań podatkowych, d) nadawania decyzjom rygoru natychmiastowej wykonalności, e) wstrzymania wykonania decyzji, f) odpowiedzialności osób trzecich za zaległości podatkowe; 5) inicjowanie i udział w postępowaniach: a) wieczystoksięgowym, w tym występowanie o wpis hipoteki przymusowej również na zabezpieczenie należności celnych i innych należności pieniężnych państw członkowskich i państw trzecich, b) upadłościowym i naprawczym, w tym występowanie z wnioskiem o ogłoszenie upadłości, c) dotyczących orzeczenia zakazu prowadzenia działalności gospodarczej, 11

12 d) o uznanie za bezskuteczną czynności prawnej dłużnika dokonanej z pokrzywdzeniem wierzycieli, 6) dokonywanie wpisu zastawu skarbowego oraz prowadzenie Rejestru Zastawów Skarbowych, 7) składanie wniosków o dokonanie wpisu w Krajowym Rejestrze Sądowym w zakresie nie należącym do zadań innych komórek organizacyjnych, 8) poszukiwanie majątku zobowiązanych, 9) koordynowanie oceny i analizy ryzyka dotyczących braku wykonania zobowiązań podatkowych w wyniku ich przedawnienia, 10) prowadzenie ewidencji wpisów hipotek przymusowych do ksiąg wieczystych, 11) podejmowanie innych działań służących zabezpieczaniu i wykonaniu zobowiązań podatkowych w zakresie nie należącym do zadań innych komórek organizacyjnych. 17. Do zadań Samodzielnego Referatu Egzekucji Administracyjnej (EA) należy, w szczególności: 1) badanie prawidłowości otrzymanych tytułów wykonawczych i dopuszczalności egzekucji administracyjnej; 2) prowadzenie egzekucji administracyjnej należności pieniężnych; 3) zabezpieczanie należności pieniężnych; 4) orzekanie w sprawach postępowania egzekucyjnego i zabezpieczającego; 5) wykonywanie środka karnego przepadku, wykonywanie orzeczeń w sprawie likwidacji niepodjętego depozytu oraz w sprawach, w których własność rzeczy przeszła na rzecz Skarbu Państwa; 6) wykonywanie postanowień prokuratora i sądu o zabezpieczeniu majątkowym; 7) prowadzenie składnicy zajętych ruchomości; 8) zgłaszanie wniosków o wpis do Krajowego Rejestru Sądowego informacji dotyczących egzekucji należności pieniężnych; 9) poszukiwanie majątku zobowiązanych w ramach prowadzonych postępowań egzekucyjnych i zabezpieczających; 10) sporządzanie i kierowanie za pośrednictwem centralnego biura łącznikowego wniosków do państw członkowskich i trzecich o: udzielenie informacji, powiadomienie, odzyskanie należności pieniężnych oraz o podjęcie środków zabezpieczających należności pieniężne, o których mowa w ustawie o wzajemnej pomocy przy dochodzeniu podatków, należności celnych i innych należności pieniężnych; 11) realizowanie wniosków państw członkowskich i trzecich o odzyskanie lub zabezpieczenie należności pieniężnych, w tym prowadzenie egzekucji administracyjnej należności objętych jednolitymi tytułami wykonawczymi oraz zagranicznymi tytułami wykonawczymi, o których mowa w ustawie o wzajemnej pomocy przy dochodzeniu podatków, należności celnych i innych należności pieniężnych. 12

13 18. Do zadań Samodzielnego Referatu Rachunkowości (RP) należy, w szczególności: 1) prowadzenie ewidencji przypisów, odpisów, wpłat, zwrotów i zaliczeń nadpłat z tytułu podatków; 2) dokonywanie rozliczeń podatników z tytułu wpłat, nadpłat, zaległości oraz zwrotów podatku oraz wydawania postanowień w tym zakresie; 3) rozliczanie i przekazywanie wpływów uprawnionym podmiotom; 4) prowadzenie operacji kasowych i uzgadnianie obrotów kasy związanych z przyjmowaniem wpłat i z dokonywaniem zwrotów podatnikom za pośrednictwem kasy oraz przekazywanie gotówki z kasy urzędu skarbowego na rachunek bankowy; 5) kontrola prawidłowości potrąceń wynagrodzeń dokonywanych przez płatników i inkasentów; 6) dokonywanie czynności sprawdzających w zakresie właściwości rzeczowej komórki organizacyjnej; 7) przeprowadzanie rozliczenia rachunkowo-kasowego pracowników komórki organizacyjnej egzekucji administracyjnej; 8) wykonywanie sprawozdawczości w zakresie realizowanych zadań wynikającej z przepisów odrębnych; 9) prowadzenie ewidencji i rozliczanie sum depozytowych; 10) prowadzenie ewidencji grzywien, mandatów, kar pieniężnych, kosztów egzekucyjnych związanych z dochodzonymi należnościami i innych należności nałożonych na podstawie właściwych przepisów prawnych; 11) obsługa rachunków bankowych w zakresie poboru podatków i niepodatkowych należności budżetowych oraz sum depozytowych; 12) dokonywanie rozliczeń związanych z obowiązkami Urzędu Skarbowego jako płatnika; 13) prowadzenie księgi druków ścisłego zarachowania. 19. Do zadań Wieloosobowego Stanowiska ds. Analiz i Planowania (AP) należy, w szczególności: 1) pozyskiwanie informacji, mogących mieć wpływ na powstanie obowiązku podatkowego, 2) analizowanie oświadczeń majątkowych, 3) analizowanie informacji o wydatkach i wartości mienia zgromadzonego przez podatnika, 4) koordynowanie sprawozdawczości realizowanej przez Urząd Skarbowy, 5) analizowanie realizacji zadań w podstawowych obszarach działalności Urzędu Skarbowego, 6) analizowanie ryzyka zewnętrznego i wewnętrznego, 7) typowanie podmiotów do kontroli, 8) sporządzanie planów kontroli podatkowej. 13

14 20. Do zadań Jednoosobowego Stanowiska ds. Karnych Skarbowych (KS) należy, w szczególności: 1) prowadzenie postępowań przygotowawczych w sprawach o przestępstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe; 2) sporządzanie i wnoszenie aktów oskarżenia do sądu oraz popieranie ich przed sądem; 3) wykonywanie zadań oskarżyciela publicznego; 4) opracowywanie i wnoszenie zwyczajnych i nadzwyczajnych środków zaskarżenia; 5) występowanie przed sądem w postępowaniu wykonawczym w sprawach o przestępstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe; 6) prowadzenie dochodzeń w sprawach określonych w ustawie z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2013 r. poz. 330, z późn. zm.); 7) prowadzenie postępowań mandatowych zgodnie z przepisami ustawy z dnia 10 września 1999 r. Kodeks karny skarbowy (Dz. U. z 2013 r. poz. 186, z późn. zm.); 8) przekazywanie informacji do Krajowego Centrum Informacji Kryminalnych (KCIK), 9) sporządzanie wniosków do sądu o wydanie postanowienia zezwalającego na dobrowolne poddanie się odpowiedzialności, po uzgodnieniu warunków ze sprawcą czynu, 10) rozpatrywanie wniosków o zastosowanie instytucji czynnego żalu. 21. Do zadań Sekretariatu (SN) należy, w szczególności prowadzenie: 1) sekretariatu Naczelnika Urzędu Skarbowego oraz jego Zastępcy; 2) spraw związanych z udzielaniem upoważnień do podejmowania czynności w imieniu Naczelnika Urzędu Skarbowego, z wyjątkiem zastrzeżonych do właściwości innej komórki organizacyjnej; 3) spraw dotyczących wewnętrznych procedur postępowania i innych dokumentów wydawanych przez Naczelnika Urzędu Skarbowego w zakresie realizacji zadań określonych w art. 5 ust. 6 i ust. 6a ustawy z dnia 21 czerwca 1996r. o urzędach i izbach skarbowych oraz w innych przepisach odrębnych; 4) organizacja obiegu dokumentów i informacji w Urzędzie zapewniających prawidłową obsługę Naczelnika Urzędu Skarbowego, w szczególności w sprawach: a) obsługi kadrowej, b) gospodarowania mieniem, c) eksploatacyjno-zaopatrzeniowych, d) obronnych, zarządzania kryzysowego, e) ochrony informacji prawnie chronionych, f) ochrony fizycznej osób, obiektu i mienia, g) ochrony przeciwpożarowej, h) archiwizacji spraw prowadzonych przez Naczelnika Urzędu Skarbowego, 14

15 5) przeprowadzanie kontroli wewnętrznej, 6) rozpatrywanie przekazanych do załatwienia przez Dyrektora Izby Skarbowej skarg na pracowników obsługujących Naczelnika Urzędu Skarbowego. Rozdział 6 Zasady organizacji pracy Urzędu Skarbowego 22. Organizację pracy w Urzędzie Skarbowym określają przepisy prawa, zarządzenia, decyzje i wytyczne Dyrektora Izby Skarbowej, niniejszy Regulamin oraz wewnętrzne procedury postępowania i inne dokumenty o charakterze organizacyjnym wydawane przez Naczelnika Urzędu Skarbowego. 23. Naczelnik Urzędu Skarbowego wykonuje zadania przy pomocy Zastępcy Naczelnika, kierowników komórek organizacyjnych i pracowników zatrudnionych na samodzielnych stanowiskach pracy Zakresy czynności tj. obowiązków, odpowiedzialności i uprawnień dla Naczelnika Urzędu Skarbowego, Zastępcy Naczelnika oraz pracowników ustala Dyrektor Izby Skarbowej. 2. Ustalony przez Dyrektora i przyjęty przez Naczelnika Urzędu Skarbowego, Zastępcę Naczelnika oraz pracowników zakres czynności obowiązuje od chwili jego przyjęcia a przestaje wiązać z chwilą przyjęcia nowego zakresu czynności lub rozwiązania stosunku pracy W przypadku nieobecności Naczelnika lub niemożności pełnienia swych funkcji sprawy zastrzeżone do jego wyłącznej aprobaty przejmuje w zastępstwie Zastępca Naczelnika, a gdy ten nie może pełnić funkcji Kierownik Samodzielnego Referatu Postępowań Podatkowych lub inny wyznaczony pracownik. 2. W razie nieobecności Naczelnika osoby, o których mowa w ust. 1 przejmują jego kompetencje. 3. Rozstrzygnięcie spraw, w sytuacjach wymienionych w ust. 1 jest aprobowane podpisywane pod pieczęcią o wzorze: "Wz Naczelnika Urzędu... imię i nazwisko... (stanowisko służbowe) 4. W przypadku nieobecności Zastępcy Naczelnika sprawy należące do jego kompetencji przejmuje Naczelnik Urzędu, a w przypadku jego nieobecności Kierownik Samodzielnego Referatu Postępowań Podatkowych. 5. W przypadku nieobecności pracownika jego obowiązki przejmuje inny wyznaczony pracownik przez przełożonego. 15

16 Zastępca Naczelnika sprawuje nadzór nad wyznaczonymi komórkami organizacyjnymi w granicach uprawnień udzielonych przez Naczelnika Urzędu. 2. Naczelnik Urzędu może zlecić Zastępcy Naczelnika do realizacji dodatkowe zadania związane z działalnością Urzędu Skarbowego Kierownik komórki organizacyjnej realizuje zadania komórki przy pomocy podległych mu pracowników. 2. Kierownik komórki organizacyjnej zobowiązany jest do stałej kontroli funkcjonalnej. 3. Kierownik komórki organizacyjnej odpowiada w szczególności za: 1) efektywną organizację pracy; 2) prawidłową, terminową i zgodną z przepisami prawa oraz wewnętrznymi procedurami organizacyjnymi Naczelnika Urzędu i jednostek nadrzędnych realizację zadań; 3) dyscyplinę i porządek pracy; 4) organizację doskonalenia zawodowego podległych pracowników; 5) dokonywanie ocen pracowników oraz propozycje: a) awansowania, b) nagradzania, c) pociągania do odpowiedzialności służbowej i dyscyplinarnej, 6) inicjowanie oraz wdrażanie nowych rozwiązań organizacyjnych, 7) opracowanie i aktualizację informacji skierowanych do klientów Urzędu Skarbowego. 4. Odpowiedzialność określona w ustępie 3 pkt 1, 2, 3, 6, 7 dotyczy kierujących wieloosobowym stanowiskiem a także pracowników stanowisk jednoosobowych. 5. Szczegółowe zadania i obowiązki oraz uprawnienia i odpowiedzialność kierownika komórki organizacyjnej określa jego zakres czynności służbowych. 6. Kierownika komórki organizacyjnej zastępuje wyznaczony przez Naczelnika Urzędu pracownik. Wyznaczenie osoby zastępującej następuje w formie pisemnej. 7. Zastępstwo kierownika komórki organizacyjnej obejmuje zadania określone w ust. 2 i 3. Uprawnienia do podpisywania pism i wyrażania opinii określone są w odrębnym upoważnieniu Wszyscy pracownicy obowiązani są do przestrzegania zasady szczególnej staranności oraz rzetelności zawodowej, a przede wszystkim obowiązani są do: 1) przestrzegania konstytucji Rzeczpospolitej Polskiej i innych przepisów prawa; 2) rzetelnego, bezstronnego, prawidłowego i terminowego wykonywania zadań oraz przestrzegania ustalonego przez przełożonego trybu i terminu załatwiania spraw; 3) przestrzegania obowiązującego w Urzędzie Skarbowym porządku i dyscypliny pracy oraz właściwego i efektywnego wykorzystania czasu pracy; 4) wykonywania poleceń służbowych przełożonych, z zastrzeżeniem ograniczeń 16

17 wynikających z odrębnych przepisów; 5) przestrzegania przepisów o tajemnicy służbowej, skarbowej oraz przepisów dotyczących ochrony danych osobowych; 6) właściwego stosunku do klientów, pracowników innych organów, przełożonych i współpracowników; 7) racjonalnego gospodarowania środkami publicznymi oraz dbania o powierzone mienie; 8) stałego podnoszenia kwalifikacji zawodowych; 9) ochrony interesów państwa oraz praw człowieka i obywatela; 10) godnego zachowywania się w służbie i poza nią; 11) korzystania z wewnętrznych systemów informatycznych; 12) znajomości obsługi podstawowych aplikacji biurowych. 2. Pracownicy obowiązani są posiadać znajomość przepisów prawnych oraz całokształtu spraw wchodzących do zakresu zadań komórki organizacyjnej, w której wykonują pracę, w stopniu umożliwiającym wzajemne zastępstwo w przypadku nieobecności lub czasowego nieobsadzenia danego stanowiska. 3. Realizując zadania określone w zakresie czynności służbowych pracownik odpowiedzialny jest za wypełnianie obowiązków o których mowa w ust Pracownicy, którzy podczas wykonywania obowiązków służbowych, powzięli informację o popełnieniu przestępstwa, w szczególności przestępstwa łapownictwa i płatnej protekcji, obowiązani są do zawiadomienia Naczelnika Urzędu Skarbowego zgodnie z regulacjami wewnętrznymi obowiązującymi w Urzędzie Skarbowym. 5. Naczelnik Urzędu Skarbowego, po powzięciu informacji, o której mowa w ust. 5 niezwłocznie zawiadamia organy, o których mowa w art. 304 Kodeksu postępowania karnego, oraz podejmuje niezbędne czynności do czasu przybycia organu powołanego do ścigania przestępstw lub do czasu wydania przez ten organ stosownego zarządzenia, aby nie dopuścić do zatarcia śladów i dowodów przestępstwa Naczelnik Urzędu może zlecić pracownikom wykonanie zadań nie objętych zakresem czynności. Dodatkowe zadania muszą wynikać z ustalonego stosunku pracy. 2. Pracownik zobowiązany jest dokładnie i sumiennie oraz zgodnie z obowiązującymi przepisami wypełniać polecenia służbowe. 3. Jeżeli polecenie służbowe, w przekonaniu pracownika jest niezgodne z prawem, godzi w interes społeczny lub zawiera znamiona pomyłki, pracownik zobowiązany jest przedstawić na piśmie swoje zastrzeżenia bezpośredniemu przełożonemu. W razie pisemnego potwierdzenia polecenia jest obowiązany je wykonać. Pracownik nie wykonuje polecenia, jeżeli prowadziłoby to do popełnienia przestępstwa lub wykroczenia, o czym niezwłocznie informuje Naczelnika Urzędu. 30. Komórki organizacyjne Urzędu Skarbowego działają w szczególności na podstawie: 1) przepisów prawa powszechnie i wewnętrznie obowiązującego; 2) zarządzeń, decyzji, wytycznych Ministra Finansów i Dyrektora Izby Skarbowej w Bydgoszczy; 17

18 3) wewnętrznych procedur organizacyjnych i poleceń Komórki organizacyjne Urzędu zobowiązane są do współpracy polegającej na: 1) wzajemnej wymianie informacji; 2) wspólnym wykonywaniu, pod kierownictwem komórki wiodącej, zadań mających charakter kompleksowy wchodzący w zakres działania kilku komórek organizacyjnych; 3) uzgadniania spraw wymagających opinii lub zajęcia stanowiska kilku komórek organizacyjnych. 2. Komórką wiodącą jest komórka, której zakres zadań obejmuje główne zagadnienie lub przeważającą część zadań występujących w konkretnej sprawie, względnie komórka wyznaczona przez Naczelnika Urzędu i w związku z tym komórka wiodąca ma obowiązek informowania pozostałe komórki organizacyjne o rozstrzygnięciach i innych działaniach zmierzających do rozstrzygnięcia spraw, dokonywania uzgodnień z współpracującymi komórkami oraz ma prawo żądać od pozostałych komórek danych i materiałów niezbędnych do przygotowania opracowanych rozwiązań i decyzji. 3. Spory kompetencyjne oraz inne wynikające ze stosowania niniejszego regulaminu, pomiędzy poszczególnymi komórkami Urzędu Skarbowego, rozstrzyga Naczelnik Urzędu Organizację i porządek pracy w Urzędzie Skarbowym oraz prawa i obowiązki stron stosunku pracy określa Regulamin pracy w zakresie nie wynikającym z powszechnie obowiązujących przepisów prawa. 2. Zasady obiegu, rejestracji oraz gromadzenia pism i dokumentów od momentu ich wpływu do Urzędu Skarbowego do czasu ekspedycji pism i dokumentów lub przekazania dokumentacji załatwionych spraw do archiwum określa Instrukcja obsługi kancelaryjnej dla izb i urzędów skarbowych oraz wewnętrzne procedury obiegu dokumentów. 3. Sposób wykonywania kontroli sprawowanej w ramach nadzoru służbowego określają Procedury kontroli funkcjonalnej. Rozdział 7 Zakres nadzoru sprawowanego przez kierownictwo Urzędu Skarbowego 33. Naczelnik Urzędu sprawuje bezpośredni nadzór nad: 1) Zastępcą Naczelnika; 2) Samodzielnym Referatem Egzekucji Administracyjnej; 3) Samodzielnym Referatem Kontroli Podatkowej; 4) Samodzielnym Referatem ds. Wierzycielskich; 5) Samodzielnym Referatem Rachunkowości; 6) Sekretariatem; 7) Wieloosobowym Stanowiskiem ds. Analiz i Planowania; 8) Jednoosobowym Stanowiskiem ds. Karnych Skarbowych. 18

19 Zastępca Naczelnika odpowiada za prawidłową realizację zadań podległych komórek organizacyjnych Urzędu Skarbowego. 2. Zastępca Naczelnika sprawuje bezpośredni nadzór nad: 1) Samodzielnym Referatem Obsługi Bezpośredniej (OBI); 2) Samodzielnym Referatem Obsługi Bezpośredniej (OBII); 3) Samodzielnym Referat Obsługi Bezpośredniej (OBIII); 4) Samodzielnym Referatem Postępowań Podatkowych. Do kompetencji Naczelnika Urzędu należy: 35. 1) ogólne kierownictwo i nadzór nad pracą pracowników; 2) ustalanie strategii i kierunków działania Urzędu Skarbowego; 3) podejmowanie decyzji w sprawach wymagających współpracy z organami administracji rządowej i samorządowej, izbami skarbowymi, urzędami kontroli skarbowej, organami ścigania i wymiaru sprawiedliwości; 4) proponowanie rozstrzygnięć w sprawach organizacji i funkcjonowania Urzędu Skarbowego, w szczególności: a) struktury organizacyjnej, b) organizacji pracy i bieżącego funkcjonowania Urzędu Skarbowego, c) określania zadań, uprawnień i odpowiedzialności komórek organizacyjnych Urzędu Skarbowego oraz ich kierowników, 5) ustosunkowywanie się do skarg i wniosków na działanie Urzędu Skarbowego oraz sposobu wykonywania obowiązków służbowych przez pracowników; 6) udzielanie imiennych pełnomocnictw i upoważnień do działania w imieniu Naczelnika Urzędu lub Urzędu Skarbowego w określonych w tych pełnomocnictwach i upoważnieniach sprawach. Naczelnik Urzędu podpisuje w szczególności: 36. 1) wewnętrzne procedury organizacyjne regulujące wewnętrzną pracę i organizację Urzędu Skarbowego; 2) wystąpienia i korespondencję kierowane do jednostek nadrzędnych i współdziałających w sprawach mających zasadniczy wpływ na ocenę działalności Urzędu Skarbowego oraz w innych sprawach o zasadniczym znaczeniu; 3) rozstrzygnięcia administracyjne i inne pisma wydawane w toku prowadzonych postępowań w pierwszej instancji; 4) upoważnienia dla pracowników do podpisywania pism i wyrażania opinii; 5) pisma stanowiące odpowiedzi na skargi i wnioski składane w trybie Kodeksu postępowania administracyjnego; 6) odpowiedzi na wystąpienia pokontrolne; 19

20 7) pisma dotyczące postępowania odwoławczego; 8) zaświadczenia w zakresie, w jakim Naczelnik Urzędu nie udzielił upoważnienia innym pracownikom; 9) polecenia wyjazdu służbowego podległym pracownikom; 10) informacje podawane do publicznej wiadomości (tablice informacyjne, prasa, strona internetowa). Rozdział 8 Zakres stałych uprawnień pracowników obsługujących Naczelnika Urzędu Skarbowego do wydawania decyzji, podpisywania pism i wyrażania opinii w określonych sprawach 37. Do ostatecznej aprobaty Naczelnika Urzędu zastrzeżone jest: 1) występowanie do Dyrektora Izby Skarbowej o nadanie Urzędowi Regulaminu organizacyjnego oraz wydawanie, zmiana i uchylenie wewnętrznych procedur organizacyjnych; 2) wnioskowanie do Dyrektora Izby Skarbowej o powołanie oraz odwołanie Zastępcy Naczelnika; 3) akceptowanie wniosków o urlopy bezpłatne, wychowawcze i szkoleniowe; 4) akceptowanie urlopów wypoczynkowych Zastępcy Naczelnika, kierownikom i bezpośrednio podległym pracownikom; 5) udzielanie pisemnych upoważnień poszczególnym pracownikom do załatwiania spraw w imieniu Naczelnika Urzędu, w tym także do wydawania decyzji i postanowień; 6) składanie sprawozdań i informacji przedkładanych, centralnym organom administracji państwowej, jednostkom samorządu terytorialnego, Rzecznikowi Praw Obywatelskich, posłom, senatorom, sądom, prokuraturze, oraz udzielanie informacji dla prasy, radia i TV; 7) przekazywanie skarg na działanie Urzędu do Izby Skarbowej; 8) podejmowanie decyzji w sprawie wyłączenia pracowników od załatwiania spraw; 9) podpisywanie korespondencji do Ministerstwa Finansów, innych urzędów centralnych, izb skarbowych, izb celnych, urzędów kontroli skarbowej, prokuratur oraz organów bezpieczeństwa państwa; 10) udzielanie odpowiedzi na wystąpienia i zarządzenia pokontrolne wydane w następstwie kontroli przeprowadzanych w Urzędzie; 11) podpisywanie imiennych upoważnień do kontroli podatkowej; 12) występowania do banków i innych instytucji finansowo - kredytowych o udzielenie informacji objętych tajemnicą bankową o stanie konta podatnika i dokonywanych operacjach; 13) podejmowanie decyzji i składanie oświadczeń woli wynikające z dyspozycji art. 58 ustawy o finansach publicznych w sprawach umorzeń, odroczeń i rat udzielanych dla spłaty należności wyłączonych z regulacji Ordynacji podatkowej; 14) podejmowanie rozstrzygnięć, podpisywanie pism i zajmowanie stanowiska w innych sprawach z zakresu bezpośrednio nadzorowanych komórek organizacyjnych, za wyjątkiem przekazanych do ostatecznej aprobaty kierownikom. 20

21 Zastępca Naczelnika jest upoważniony do podejmowania rozstrzygnięć, podpisywania pism i zajmowania stanowiska we wszystkich sprawach z zakresu bezpośrednio nadzorowanych komórek organizacyjnych, niezastrzeżonych w niniejszym regulaminie lub w odrębnych przepisach do ostatecznej aprobaty Naczelnika Urzędu, a w szczególności: 1) koordynowania działalnością komórek organizacyjnych Urzędu bezpośrednio mu podporządkowanych, 2) decydowania w sprawach nie zastrzeżonych do kompetencji Naczelnika Urzędu, a dotyczących spraw lub pracowników nadzorowanego pionu, 3) organizowania szkoleń specjalistycznych i instruktażu ogólnego dla pracowników nadzorowanego pionu, 4) kontroli przestrzegania dyscypliny pracy, tajemnicy państwowej, służbowej i skarbowej przez bezpośrednio podległych pracowników, 5) wstępnej aprobaty decyzji lub innych rozstrzygnięć w sprawach zastrzeżonych do kompetencji Naczelnika Urzędu, 6) opiniowania wniosków w sprawach osobowych pracowników nadzorowanego pionu tj. angażowania, zwalniania, awansowania, przeszeregowania, karania i nagradzania pracowników, 7) aprobata stanowiska Urzędu stanowiącego ustosunkowanie się do zarzutów przedstawionych w odwołaniu do wydanych decyzji w I instancji w komórkach bezpośrednio mu podporządkowanych, 8) koordynacji i nadzoru nad obiegiem dokumentów w tym przetwarzanych w systemie informatycznym Kierownicy uprawnieni są do podejmowania rozstrzygnięć, podpisywania pism i zajmowania stanowiska wyłącznie w zakresie zadań bezpośrednio nadzorowanej komórki organizacyjnej w sprawach wskazanych w indywidualnych upoważnieniach udzielonych przez Naczelnika Urzędu. 2. Wszyscy kierownicy uprawnieni są do podpisywania korespondencji wewnętrznej kierowanej do innych komórek organizacyjnych urzędu. 3. Wszelkie pisma przedkładane do aprobaty i podpisu Naczelnika Urzędu, Zastępcy Naczelnika lub kierownika muszą zawierać podpisy i adnotacje określające: imię, nazwisko i stanowisko służbowe pracownika, który materiał przygotował oraz kolejnych przełożonych którzy materiał wstępnie aprobowali Jeżeli jest to uzasadnione zakresem i rozmiarem wykonywanych zadań, Naczelnik Urzędu może upoważnić innych pracowników do wydawania rozstrzygnięć, podpisywania pism i zajmowania stanowiska w jego imieniu. Zakres upoważnienia określany jest w zakresach czynności lub w odrębnych upoważnieniach. 2. Przy podejmowaniu rozstrzygnięć, podpisywaniu pism i zajmowania stanowiska w imieniu naczelnika należy stosować następujący wzór pieczęci: 21

22 "Z up. Naczelnika Urzędu Skarbowego... imię i nazwisko... (stanowisko służbowe) stosownie do posiadanych kompetencji i upoważnień. 41. Naczelnik Urzędu, Zastępca Naczelnika lub kierownik może zastrzec do swojej osobistej akceptacji podjęcie rozstrzygnięcia w indywidualnej sprawie, mimo uprawienia podległego pracownika do ostatecznej aprobaty. 42. Wewnętrzne procedury organizacyjne przygotowywane są w komórkach organizacyjnych Urzędu stosownie do właściwości rzeczowej i po podpisaniu przez Naczelnika Urzędu Skarbowego podlegają wpisowi do rejestru prowadzonego przez Sekretariat, który przekazuje je do zainteresowanych komórek organizacyjnych Urzędu. Rozdział 9 Zakres upoważnień Naczelnika Urzędu Skarbowego do wykonywania zadań z zakresu spraw pracowniczych w stosunku do obsługujących go pracowników świadczących pracę w komórkach organizacyjnych Urzędu Skarbowego Naczelnik Urzędu Skarbowego w zakresie spraw pracowniczych w stosunku do obsługujących go pracowników jest upoważniony do podpisywania następujących dokumentów: 1) zakresy obowiązków, uprawnień i odpowiedzialności pracowników; 2) zaświadczenia o zatrudnieniu pracowników; 3) legitymacje służbowe wydawane pracownikom świadczącym prace w Urzędzie Skarbowym; 4) wnioski o zorganizowanie stażu dla bezrobotnych; 5) umowy o odbywanie stażu przez bezrobotnych; 6) skierowania do odbycia stażu; 7) opinie dla stażystów z odbytego stażu lub praktyki; 8) zaświadczenia dla praktykantów z odbytej praktyki; 9) skierowania na badania lekarskie. 2. Naczelnik Urzędu Skarbowego podpisując dokumenty wymienione w ust. l, posługuje się pieczęcią wg wzoru: 22

23 Z up. Dyrektora Izby Skarbowej w Bydgoszczy (Imię i nazwisko) stanowisko służbowe (pełniona funkcja) 3. W razie nieobecności Naczelnika Urzędu lub gdy nie może on pełnić funkcji, dokumenty wymienione w ust. l zastrzeżone do jego wyłącznej aprobaty, podpisuje w zastępstwie Zastępca Naczelnika lub inny wyznaczony przez Naczelnika pracownik. 4. W przypadku, o którym mowa w ust. 3, stosuje się wzór pieczęci wskazany w ust W przypadku spraw organizacyjno-finansowych z zakresu prawa pracy w odniesieniu do pracownika wykonującego zadania określone w art. 5 ust. 6 i 6a oraz w innych sprawach należących do kompetencji Naczelnika Urzędu Skarbowego na podstawie przepisów odrębnych, Naczelnik, któremu podlega ten pracownik przedkłada swoje stanowisko Dyrektorowi Izby Skarbowej w Bydgoszczy, w przypadku: 1) zmiany warunków pracy i płacy; 2) rozwiązania stosunku pracy; 3) przeniesienia do innego urzędu w rozumieniu ustawy o służbie cywilnej. 2. Stanowisko Naczelnika Urzędu Skarbowego jest wiążące dla Dyrektora Izby Skarbowej w Bydgoszczy. Rozdział 10 Postanowienia końcowe 1. Dyrektor Izby Skarbowej zatwierdza proponowaną przez Naczelnika Urzędu Skarbowego treść regulaminu organizacyjnego Urzędu Skarbowego i nadaje regulamin w drodze zarządzenia. 2. Zmiana regulaminu organizacyjnego Urzędu następuje w trybie właściwym do jego nadania. 3. Regulamin organizacyjny Urzędu Skarbowego podlega udostępnieniu w siedzibie Urzędu Skarbowego oraz na stronach BIP Urzędu Skarbowego na zasadach określonych w przepisach o dostępie do informacji publicznej. 23