REGULAMIN ORGANIZACYJNY PIERWSZEGO URZĘDU SKARBOWEGO W RZESZOWIE

Transkrypt

1 Załącznik nr 1 do zarządzenia Nr 21/2015 Dyrektora Izby Skarbowej w Rzeszowie z dnia 1 kwietnia2015 r. REGULAMIN ORGANIZACYJNY PIERWSZEGO URZĘDU SKARBOWEGO W RZESZOWIE marzec 2015 r.

2 Spis treści Rozdział 1 Postanowienia ogólne.. 3 Rozdział 2 Naczelnik Urzędu Skarbowego.. 5 Rozdział 3 Urząd Skarbowy. 5 Rozdział 4 Struktura organizacyjna Urzędu Skarbowego 7 Rozdział 5 Zadania komórek organizacyjnych Urzędu Skarbowego Zadania wszystkich komórek organizacyjnych 8 2. Dział Obsługi Bezpośredniej (OB) Dział Postępowań Podatkowych (PP) Samodzielny Referat Analiz i Planowania (AP) Dział Kontroli Podatkowej (KP) Dział Rachunkowości (RP) Dział Spraw Wierzycielskich (SW) Dział Egzekucji Administracyjnej (EA) Samodzielne Jednoosobowe Stanowisko Pracy do Spraw Karnych Skarbowych (KS) Samodzielny Referat ds. Sekretariatu (SN) Samodzielne Jednoosobowe Stanowisko Pracy ds. Kontroli Wewnętrznej (KW) Rozdział 6 Zasady organizacji pracy Urzędu Skarbowego Rozdział 7 Zakres nadzoru sprawowanego przez kierownictwo Urzędu Skarbowego 23 Rozdział 8 Zakres stałych uprawnień pracowników obsługujących Naczelnika Urzędu Skarbowego do wydawania decyzji, podpisywania pism i wyrażania opinii w określonych sprawach.. 24 Rozdział 9 Zakres upoważnień Naczelnika Urzędu Skarbowego do wykonywania zadań z zakresu spraw pracowniczych w stosunku do obsługujących go pracowników świadczących pracę w komórkach organizacyjnych Urzędu Skarbowego Rozdział 10 Postanowienia końcowe

3 Rozdział 1 Postanowienia ogólne 1. Regulamin organizacyjny określa: 1) status Pierwszego Urzędu Skarbowego w Rzeszowie; 2) strukturę organizacyjną Pierwszego Urzędu Skarbowego w Rzeszowie; 3) zakres zadań komórek organizacyjnych; 4) zasady organizacji pracy Pierwszego Urzędu Skarbowego w Rzeszowie; 5) zakres nadzoru sprawowanego przez Naczelnika Urzędu Skarbowego i jego zastępców; 6) zakres stałych uprawnień Zastępców Naczelnika Urzędu Skarbowego, kierowników komórek organizacyjnych i innych pracowników zatrudnionych na stanowiskach samodzielnych - do wydawania decyzji, podpisywania pism i wyrażania stanowiska w określonych sprawach; 7) zakres upoważnień Naczelnika Urzędu Skarbowego do wykonywania zadań z zakresu spraw pracowniczych w stosunku do obsługujących go pracowników świadczących pracę w komórkach organizacyjnych Urzędu Skarbowego; 2. Ilekroć w Regulaminie organizacyjnym jest mowa o: 1) Naczelniku Urzędu Skarbowego - należy przez to rozumieć Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego w Rzeszowie; 2) Urzędzie Skarbowym - należy przez to rozumieć Pierwszy Urząd Skarbowy w Rzeszowie; 3) Dyrektorze - należy przez to rozumieć Dyrektora Izby Skarbowej w Rzeszowie; 4) Izbie Skarbowej - należy przez to rozumieć Izbę Skarbową w Rzeszowie; 5) jednostce organizacyjnej - należy przez to rozumieć Izbę Skarbową wraz z podległymi urzędami skarbowymi działającą w zakresie spraw organizacyjno-finansowych, w tym z zakresu prawa pracy; 6) komórkach organizacyjnych - należy przez to rozumieć: działy, samodzielne referaty, referaty oraz jednoosobowe stanowiska pracy wchodzące w skład Urzędu Skarbowego; 3

4 7) kierownikach komórek organizacyjnych - należy przez to rozumieć: kierowników działów, kierowników samodzielnych referatów i referatów w Urzędzie Skarbowym; 8) pracowniku - należy przez to rozumieć pracownika Izby Skarbowej obsługującego Naczelnika Urzędu Skarbowego; 9) Statucie - należy przez to rozumieć Statut urzędu skarbowego stanowiący załącznik nr 4 do zarządzenia Nr 15 Ministra Finansów z dnia 5 marca 2015 r. w sprawie organizacji urzędów i izb skarbowych oraz nadania im statutów (Dz. Urz. Min. Fin. poz. 15); 10) Regulaminie - należy przez to rozumieć niniejszy Regulamin organizacyjny. 4

5 Rozdział 2 Naczelnik Urzędu Skarbowego Naczelnik Urzędu Skarbowego jest organem niezespolonej administracji rządowej podlegającym Ministrowi Finansów. 2. Terytorialny zasięg działania Naczelnika Urzędu Skarbowego obejmuje: 1) część miasta na prawach powiatu Rzeszów, obejmującą teren miasta na południe od granicy wyznaczonej ulicami: Lwowską, Al. Piłsudskiego, Krakowską; 2) część powiatu rzeszowskiego obejmującą miasta: Błażowa, Dynów, Tyczyn oraz gminy: Błażowa, Chmielnik, Dynów, Hyżne, Lubenia, Tyczyn. 3. Siedzibą Naczelnika Urzędu Skarbowego jest obiekt zlokalizowany w Rzeszowie przy ulicy Podwisłocze Do zakresu zadań Naczelnika Urzędu Skarbowego należą zadania organu podatkowego i organu egzekucyjnego oraz inne zadania określone w przepisach odrębnych. Naczelnik Urzędu Skarbowego wykonuje swoje zadania przy pomocy Urzędu Skarbowego. 5. Rozdział 3 Urząd Skarbowy Urząd Skarbowy jest jednostką organizacyjną obsługującą Naczelnika Urzędu Skarbowego w zakresie następujących zadań: 1) ustalanie lub określanie i pobór podatków oraz niepodatkowych należności budżetowych, jak również innych należności na podstawie odrębnych przepisów, z wyjątkiem podatków i należności budżetowych, których ustalanie lub określanie i pobór należy do innych organów; 5

6 2) rejestrowanie podatników oraz przyjmowanie deklaracji podatkowych; 3) wykonywanie kontroli podatkowej; 4) podział i przekazywanie, na zasadach określonych w odrębnych przepisach, dochodów budżetowych między budżetem państwa i budżetami gmin; 5) wykonywanie egzekucji administracyjnej należności pieniężnych; 6) współpraca z Szefem Krajowego Centrum Informacji Kryminalnych w zakresie niezbędnym do realizacji jego zadań ustawowych; 7) dysponowanie środkami pieniężnymi zgromadzonymi na rachunkach bankowych Urzędu Skarbowego; 8) wspieranie podatników w prawidłowym wypełnianiu przez nich obowiązków podatkowych; 9) wykonywanie innych zadań określonych w odrębnych przepisach. 2. Urząd Skarbowy realizuje także następujące zadania: 1) prowadzenie dochodzeń w sprawach o przestępstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe; 2) wykonywanie funkcji oskarżyciela publicznego w sprawach o przestępstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe; 3) wykonywanie kar majątkowych, w zakresie określonym w przepisach Kodeksu karnego wykonawczego oraz Kodeksu karnego skarbowego. 7. Urząd Skarbowy działa na podstawie: 1) ustawy z dnia 21 czerwca 1996 r. o urzędach i izbach skarbowych (t.j. Dz. U. z 2004 r. Nr 121 poz z późn. zm.); 2) ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 885 z późn. zm.); 3) rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 19 listopada 2003 r. w sprawie terytorialnego zasięgu działania oraz siedzib naczelników urzędów skarbowych i dyrektorów izb skarbowych (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 1441); 4) zarządzenia Nr 15 Ministra Finansów z dnia 5 marca 2015 r. w sprawie organizacji urzędów i izb skarbowych oraz nadania im statutów (Dz. Urz. Min. Fin. poz. 15); 6

7 5) przepisów odrębnych; 6) Regulaminu organizacyjnego. Rozdział 4 Struktura organizacyjna Urzędu Skarbowego W Urzędzie Skarbowym funkcjonują następujące stanowiska nadzorujące komórki organizacyjne: 1) Naczelnik Urzędu Skarbowego - NUS; 2) Pierwszy Zastępca Naczelnika Urzędu Skarbowego - ZN1; 3) Drugi Zastępca Naczelnika Urzędu Skarbowego - ZN2. 2. Strukturę Urzędu Skarbowego tworzą następujące komórki organizacyjne: 1) Dział Obsługi Bezpośredniej - OB, w którym wydziela się: a) Pierwszy Referat Obsługi Bieżącej - (OB1); b) Drugi Referat Identyfikacji i Rejestracji Podatkowej - (OB2); c) Trzeci Referat Przetwarzania Danych - (OB3); d) Czwarty Referat Czynności Sprawdzających - (OB4); 2) Dział Postępowań Podatkowych - PP; 3) Samodzielny Referat Analiz i Planowania - AP; 4) Dział Kontroli Podatkowej - KP; 5) Dział Rachunkowości - RP; 6) Dział Spraw Wierzycielskich - SW; 7) Dział Egzekucji Administracyjnej - EA; 8) Samodzielne Jednoosobowe Stanowisko Pracy do Spraw Karnych Skarbowych - KS; 9) Samodzielny Referat ds. Sekretariatu - SN; 10) Samodzielne Jednoosobowe Stanowisko Pracy ds. Kontroli Wewnętrznej - KW; 3. Schemat organizacyjny Urzędu Skarbowego stanowi załącznik Nr 1 do Regulaminu. 7

8 9. W celu realizacji określonych zadań Urzędu Skarbowego, Naczelnik Urzędu Skarbowego może tworzyć zespoły oraz komisje, określając ich skład, cel, zakres zadań i tryb pracy. Rozdział 5 Zadania komórek organizacyjnych Urzędu Skarbowego Do zadań wszystkich komórek organizacyjnych Urzędu Skarbowego należy, zgodnie z ich właściwością merytoryczną, w szczególności: 1) podejmowanie działań dla zapewnienia realizacji wyznaczonych celów i wykonywanie zadań w sposób zgodny z prawem, efektywny, oszczędny i terminowy; 2) współdziałanie przy realizacji zadań z innymi podmiotami na podstawie i w granicach prawa; 3) przestrzeganie i promowanie zasad etycznego postępowania; 4) przestrzeganie zasad bezpiecznego przetwarzania informacji, zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa; 5) sporządzanie informacji, analiz i sprawozdań w zakresie realizowanych zadań; 6) udzielanie informacji publicznej; 7) prowadzenie wymaganych ewidencji i rejestrów; 8) ewidencjonowanie dokumentów źródłowych w systemach informatycznych; 9) archiwizowanie dokumentów zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa; 10) informowanie właściwej komórki Urzędu Skarbowego lub właściwych organów postępowania przygotowawczego o naruszeniu przepisów prawa, a w szczególności popełnieniu przestępstwa skarbowego lub wykroczenia skarbowego; 11) informowanie właściwej komórki Urzędu Skarbowego o ujawnieniu transakcji, co do których zachodzi podejrzenie, że mają związek z popełnieniem przestępstwa, o którym mowa w art. 299 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny (Dz. U. Nr 88 poz. 553 z późn. zm.); 12) wykonywanie innych zadań wynikających z obowiązujących dokumentów prawa wewnętrznego. 8

9 2. Zadania wymienione w ust. 1 stanowią integralną część zakresu zadań wszystkich komórek organizacyjnych Urzędu Skarbowego. 11. Do zadań Działu Obsługi Bezpośredniej należy, w szczególności: 1) w zakresie Pierwszego Referatu Obsługi Bieżącej: a) wspieranie podatników i innych podmiotów w prawidłowym wypełnianiu przez nich obowiązków podatkowych, b) przyjmowanie deklaracji podatkowych, wniosków, informacji i innych dokumentów, w tym w formie elektronicznej, c) identyfikowanie i rejestrowanie w systemie informatycznym przyjętych dokumentów, d) wydawanie zaświadczeń, e) prowadzenie obsługi kancelaryjnej Urzędu Skarbowego, f) potwierdzanie profili zaufanych elektronicznej platformy usług administracji publicznej (epuap), g) prowadzenie spraw związanych z kasami rejestrującymi. 2) w zakresie Drugiego Referatu Identyfikacji i Rejestracji Podatkowej: a) prowadzenie ewidencji podatników, płatników podatków i płatników składek ubezpieczeniowych, b) wydawanie potwierdzeń nadania numerów identyfikacji podatkowej (NIP), c) prowadzenie postępowań w sprawach odmowy nadania NIP oraz unieważnienia NIP z urzędu, d) udostępnianie NIP organom prowadzącym urzędowe rejestry na podstawie odrębnych przepisów, na ich wniosek zawierający dane niezbędne do identyfikacji podmiotu za pośrednictwem epuap, lub innych środków komunikacji elektronicznej, e) prowadzenie analizy ryzyka podmiotów rejestrujących się, f) gromadzenie, przechowywanie i aktualizowanie dokumentacji związanej z nadaniem NIP, g) ewidencjonowanie danych w Centralnym Rejestrze Podmiotów Krajowej Ewidencji Podatników (CRP KEP), 9

10 h) rejestrowanie i wykreślanie z rejestru podatników podatku VAT i podatników VAT UE, i) weryfikacja danych w rejestrach lokalnych, j) realizacja wniosków państw członkowskich i trzecich o udzielenie informacji i powiadomienie, o których mowa w ustawie o wzajemnej pomocy przy dochodzeniu podatków, należności celnych i innych należności pieniężnych; 3) w zakresie Trzeciego Referatu Przetwarzania Danych: a) wprowadzanie do systemu informatycznego danych szczegółowych z deklaracji podatkowych oraz innych dokumentów, b) przetwarzanie danych przesłanych za pośrednictwem środków komunikacji elektronicznej, c) tworzenie rejestrów przypisów i odpisów, d) udzielanie pisemnych informacji podmiotom uprawnionym w zakresie niezastrzeżonym do właściwości rzeczowej innych komórek organizacyjnych; 4) w zakresie Czwartego Referatu Czynności Sprawdzających: a) dokonywanie czynności sprawdzających niezastrzeżonych do właściwości rzeczowej innych komórek organizacyjnych, b) przekazywanie wniosków o dokonanie zwrotu podatku od wartości dodanej do właściwych państw członkowskich, c) realizacja zadań związanych z transakcjami wewnątrzwspólnotowymi, d) obsługa systemu wymiany informacji o podatku VAT (VIES), e) badanie zasadności zwrotu podatku, f) wydawanie postanowień w sprawach przedłużenia terminu zwrotu podatku, g) w zakresie współpracy międzynarodowej: wymiana informacji podatkowych, w tym o podatku VAT i podatkach bezpośrednich, analiza informacji dostępnych w ramach wymiany informacji podatkowych, w tym w systemach informatycznych wspomagających wymianę informacji i międzynarodową współpracę w sprawach podatkowych, bieżąca obsługa i analiza informacji podsumowujących VAT-UE. 10

11 12. Do zadań Działu Postępowań Podatkowych należy, w szczególności: 1) prowadzenie postępowań podatkowych, 2) określanie wysokości dochodu, wysokości zobowiązania podatkowego, wysokości zaliczek na podatek, wysokości nadpłaty, wysokości straty poniesionej przez podatnika, wysokości odsetek za zwłokę, wpłat z zysku, kwoty zwrotu różnicy podatku, kwoty zwrotu podatku naliczonego lub różnicy podatku do przeniesienia na następny okres rozliczeniowy, 3) orzekanie o zwrocie podatku, 4) ustalanie zobowiązań podatkowych, 5) orzekanie w sprawach odpowiedzialności spadkobierców, następców prawnych, podmiotów przekształconych oraz płatników za zobowiązania podatkowe, 6) stwierdzanie nadpłaty, 7) orzecznictwo w sprawach cen, 8) wnioskowanie o zabezpieczenie wykonania zobowiązań podatkowych, 9) udostępnianie informacji zawartych w aktach prowadzonych spraw w przypadkach i na zasadach określonych w przepisach prawa, 10) wydawanie postanowień w sprawach przedłużenia terminu zwrotu podatku, 11) prowadzenie postępowań z zakresu nieujawnionych źródeł przychodów. 13. Do zadań Samodzielnego Referatu Analiz i Planowania należy, w szczególności: 1) pozyskiwanie informacji, mogących mieć wpływ na powstanie obowiązku podatkowego, 2) analizowanie oświadczeń majątkowych, 3) analizowanie informacji o wydatkach i wartości mienia zgromadzonego przez podatnika, 4) koordynowanie sprawozdawczości realizowanej przez Urząd Skarbowy, 5) analizowanie realizacji zadań w podstawowych obszarach działalności Urzędu Skarbowego, 6) analizowanie ryzyka zewnętrznego i wewnętrznego, 11

12 7) typowanie podmiotów do kontroli, 8) sporządzanie planów kontroli podatkowej. 14. Do zadań Działu Kontroli Podatkowej należy, w szczególności: 1) prowadzenie kontroli podatkowej na podstawie analizy ryzyka wystąpienia naruszenia przepisów prawa lub niezależnie od rezultatów analizy ryzyka, o ile mają one charakter losowy, 2) prowadzenie czynności sprawdzających u kontrahenta podatnika w zakresie objętym kontrolą, 3) prowadzenie postępowań w zakresie sprzeciwu przedsiębiorcy na działania organu kontroli, 4) wnioskowanie o zabezpieczenie wykonania zobowiązań podatkowych, 5) wydawanie postanowień w sprawach przedłużenia terminu zwrotu podatku, 6) współpraca z urzędami kontroli skarbowej oraz izbami celnymi i urzędami celnymi, a także z innymi organami w zakresie ujawniania nieprawidłowości podatkowych, 7) współpraca z Generalnym Inspektorem Informacji Finansowej w zakresie przeciwdziałania praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu. 15. Do zadań Działu Rachunkowości należy, w szczególności: 1) prowadzenie ewidencji przypisów, odpisów, wpłat, zwrotów i zaliczeń nadpłat z tytułu podatków, 2) dokonywanie rozliczeń podatników z tytułu wpłat, nadpłat, zaległości oraz zwrotów podatku oraz wydawanie postanowień w tym zakresie, 3) rozliczanie i przekazywanie wpływów uprawnionym podmiotom, 4) dokonywanie kontroli rozliczeń zastępczej obsługi kasowej prowadzonej przez bank, 5) kontrola prawidłowości potrąceń wynagrodzeń dokonywanych przez płatników i inkasentów, 12

13 6) dokonywanie czynności sprawdzających w zakresie właściwości rzeczowej komórki organizacyjnej, 7) przeprowadzanie rozliczenia rachunkowo-kasowego pracowników Działu Egzekucji Administracyjnej, 8) wykonywanie sprawozdawczości w zakresie realizowanych zadań wynikającej z przepisów odrębnych, 9) prowadzenie ewidencji i rozliczanie sum depozytowych, 10) prowadzenie ewidencji grzywien, mandatów, kar pieniężnych, kosztów egzekucyjnych związanych z dochodzonymi należnościami i innych należności nałożonych na podstawie właściwych przepisów prawnych, 11) obsługa rachunków bankowych w zakresie poboru podatków i niepodatkowych należności budżetowych oraz sum depozytowych, 12) dokonywanie rozliczeń związanych z obowiązkami Urzędu Skarbowego jako płatnika, 13) prowadzenie księgi druków ścisłego zarachowania. 16. Do zadań Działu Spraw Wierzycielskich należy, w szczególności: 1) wykonywanie czynności poprzedzających wszczęcie postępowania egzekucyjnego, w tym podejmowanie działań informacyjnych i dyscyplinujących, wystawianie i doręczanie upomnień, a także wystawianie i przekazywanie do organów egzekucyjnych tytułów wykonawczych i wniosków egzekucyjnych, 2) wykonywanie zadań wierzyciela w ramach postępowania zabezpieczającego i egzekucyjnego, w tym w egzekucji sądowej po zbiegu egzekucji, 3) sporządzanie wniosków o udzielenie informacji i powiadomienie za pośrednictwem centralnego biura łącznikowego do państw członkowskich i trzecich na podstawie ustawy o wzajemnej pomocy przy dochodzeniu podatków, należności celnych i innych należności pieniężnych, 4) prowadzenie spraw, w szczególności w zakresie: a) ulg w spłacie zobowiązań podatkowych oraz innych ulg przewidzianych przepisami prawa, 13

14 b) orzekania o zabezpieczeniu wykonania zobowiązań podatkowych oraz zarządzeń zabezpieczenia, c) przeniesienia własności rzeczy lub praw majątkowych na rzecz Skarbu Państwa skutkującego wygaśnięciem zobowiązań podatkowych, d) nadawania decyzjom rygoru natychmiastowej wykonalności, e) wstrzymania wykonania decyzji, f) odpowiedzialności osób trzecich za zaległości podatkowe, 5) inicjowanie i udział w postępowaniach: a) wieczystoksięgowym, w tym występowanie o wpis hipoteki przymusowej również na zabezpieczenie należności celnych i innych należności pieniężnych państw członkowskich i państw trzecich, b) upadłościowym i naprawczym, w tym występowanie z wnioskiem o ogłoszenie upadłości, c) dotyczących orzeczenia zakazu prowadzenia działalności gospodarczej, d) o uznanie za bezskuteczną czynności prawnej dłużnika dokonanej z pokrzywdzeniem wierzycieli, 6) dokonywanie wpisu zastawu skarbowego oraz prowadzenie Rejestru Zastawów Skarbowych, 7) składanie wniosków o dokonanie wpisu w Krajowym Rejestrze Sądowym, w zakresie nie należącym do zadań innych komórek organizacyjnych, 8) poszukiwanie majątku zobowiązanych, 9) koordynowanie oceny i analizy ryzyka dotyczących braku wykonania zobowiązań podatkowych w wyniku ich przedawnienia, 10) prowadzenie ewidencji wpisów hipotek przymusowych do ksiąg wieczystych, 11) podejmowanie innych działań służących zabezpieczaniu i wykonaniu zobowiązań podatkowych w zakresie nie należącym do zadań innych komórek organizacyjnych. 17. Do zadań Działu Egzekucji Administracyjnej należy, w szczególności: 1) badanie prawidłowości otrzymanych tytułów wykonawczych i dopuszczalności egzekucji 14

15 administracyjnej, 2) prowadzenie egzekucji administracyjnej należności pieniężnych, 3) zabezpieczanie należności pieniężnych, 4) orzekanie w sprawach postępowania egzekucyjnego i zabezpieczającego, 5) wykonywanie środka karnego przepadku, wykonywanie orzeczeń w sprawie likwidacji niepodjętego depozytu oraz w sprawach, w których własność rzeczy przeszła na rzecz Skarbu Państwa, 6) wykonywanie postanowień prokuratora i sądu o zabezpieczeniu majątkowym, 7) prowadzenie składnicy zajętych ruchomości, 8) zgłaszanie wniosków o wpis do Krajowego Rejestru Sądowego informacji dotyczących egzekucji należności pieniężnych, 9) poszukiwanie majątku zobowiązanych w ramach prowadzonych postępowań egzekucyjnych i zabezpieczających, 10) sporządzanie i kierowanie za pośrednictwem centralnego biura łącznikowego wniosków do państw członkowskich i trzecich o: udzielenie informacji, powiadomienie, odzyskanie należności pieniężnych oraz o podjęcie środków zabezpieczających należności pieniężne, o których mowa w ustawie o wzajemnej pomocy przy dochodzeniu podatków, należności celnych i innych należności pieniężnych, 11) realizowanie wniosków państw członkowskich i trzecich o odzyskanie lub zabezpieczenie należności pieniężnych, w tym prowadzenie egzekucji administracyjnej należności objętych jednolitymi tytułami wykonawczymi oraz zagranicznymi tytułami wykonawczymi, o których mowa w ustawie o wzajemnej pomocy przy dochodzeniu podatków, należności celnych i innych należności pieniężnych. 18. Do zadań Samodzielnego Jednoosobowego Stanowiska Pracy do Spraw Karnych Skarbowych należy, w szczególności: 1) prowadzenie postępowań przygotowawczych w sprawach o przestępstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe, 2) sporządzanie i wnoszenie aktów oskarżenia do sądu oraz popieranie ich przed sądem, 15

16 3) wykonywanie zadań oskarżyciela publicznego, 4) opracowywanie i wnoszenie zwyczajnych i nadzwyczajnych środków zaskarżenia, 5) występowanie przed sądem w postępowaniu wykonawczym w sprawach o przestępstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe, 6) prowadzenie dochodzeń w sprawach określonych w ustawie z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 330 z późn. zm.), 7) prowadzenie postępowań mandatowych zgodnie z przepisami ustawy z dnia 10 września 1999 r. Kodeks karny skarbowy (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 186 z późn. zm.), 8) przekazywanie informacji do Krajowego Centrum Informacji Kryminalnych (KCIK). 19. Do zadań Samodzielnego Referatu ds. Sekretariatu należy, w szczególności: 1) prowadzenie sekretariatu Naczelnika Urzędu Skarbowego oraz jego Zastępców, 2) prowadzenie spraw związanych z udzielaniem upoważnień do podejmowania czynności w imieniu Naczelnika Urzędu Skarbowego, z wyjątkiem zastrzeżonych do właściwości innej komórki organizacyjnej, 3) prowadzenie spraw dotyczących wewnętrznych procedur postępowania i innych dokumentów wydawanych przez Naczelnika Urzędu Skarbowego w zakresie realizacji zadań określonych w art. 5 ust. 6 i ust. 6a ustawy z dnia 21 czerwca 1996 r. o urzędach i izbach skarbowych oraz w innych przepisach odrębnych, 4) organizacja obiegu informacji i dokumentacji w zakresie zapewniającym prawidłową obsługę Naczelnika Urzędu Skarbowego, w szczególności w sprawach: a) obsługi kadrowej, obejmującej m.in.: prowadzenie spraw dotyczących podróży służbowych pracowników, prowadzenie spraw dotyczących czasu pracy pracowników urzędu, prowadzenie spraw pracowniczych, prowadzenie spraw z zakresu szkoleń pracowników, prowadzenie spraw związanych z organizacją staży, praktyk zawodowych i studenckich, 16

17 przyjmowanie i przekazywanie do Izby Skarbowej wszelkiego rodzaju oświadczeń i wniosków składanych przez pracowników, przyjmowanie i przekazywanie oświadczeń majątkowych pracowników świadczących pracę w siedzibie Urzędu Skarbowego, b) gospodarowania mieniem, obejmującej m.in.: nadzór i dystrybucję wewnętrzną druków i formularzy, gospodarowanie materiałami biurowymi, odbiór protokolarny dostaw towarów i usług wraz z przekazaniem do komórek organizacyjnych, odczytywanie wskazań urządzeń pomiarowych, w celu poświadczenia merytorycznej zgodności dokumentów księgowych ze stanem rzeczywistym, zgłaszanie konieczności wykonania zadań eksploatacyjnych, remontowych i inwestycyjnych, realizacja bieżącej konserwacji, drobnych napraw infrastruktury i urządzeń oraz usuwanie drobnych awarii, zgłaszanie potrzeb zakupu towarów i usług na potrzeby Urzędu Skarbowego, współpracę z komórką logistyki Izby Skarbowej w zakresie gospodarowania składnikami rzeczowymi majątku ruchomego, w szczególności: w zakresie informowania i sporządzania właściwej dokumentacji dotyczącej przyjmowania, przemieszczania i likwidacji składników rzeczowych majątku ruchomego, w zakresie wydawania, przekazywania lub powierzania z obowiązkiem zwrotu albo wyliczenia się z poszczególnych składników rzeczowych majątku ruchomego użytkownikom głównym i bezpośrednim, prowadzenie spraw związanych z ruchem składników majątkowych, weryfikacja poprawności oznakowania składników rzeczowych majątku ruchomego numerem inwentarzowym wynikającym z ewidencji, wstępna analiza przydatności i wnioskowanie w sprawie przeznaczenia składników rzeczowych majątku ruchomego do dalszego zagospodarowania bądź likwidacji, potwierdzania wykonania usług przez podmioty zewnętrzne, c) eksploatacyjno-zaopatrzeniowych, obejmujących m.in.: 17

18 przechowywanie książek serwisowych i gwarancyjnych urządzeń biurowych oraz centrali antywłamaniowej i centrali przeciwpożarowej, przekazywanie książek serwisowych i gwarancyjnych serwisantom w celu rejestracji czynności serwisowych, dokonywanie zakupów towarów i usług w sytuacjach awaryjnych do kwoty określonej odrębnym zarządzeniem, prowadzenie dokumentacji eksploatacyjnej pojazdów służbowych, dysponowanie pojazdami, zakup paliwa na podstawie kart zakupu paliwa, gospodarowanie odpadami: prowadzenie kart ewidencji odpadów poddawanych odzyskowi lub unieszkodliwieniu, magazynowanie odpadów oraz przekazywanie ich odpowiednim instytucjom do utylizacji, wystawianie kart przekazania odpadów; współpraca z komórką logistyki Izby Skarbowej w zakresie gospodarowania pieczątkami i pieczęciami urzędowymi, sporządzanie miesięcznych zestawień kosztów połączeń prywatnych z telefonów służbowych, d) obronnych, zarządzania kryzysowego, w tym spraw związanych informacjami dotyczącym podłożenia ładunku wybuchowego; e) ochrony informacji prawnie chronionych (ochrony informacji niejawnych, danych osobowych, tajemnicy skarbowej i innych tajemnic prawnie chronionych): prowadzenie kancelarii materiałów zastrzeżonych w Urzędzie Skarbowym, przetwarzanie informacji niejawnych o klauzuli zastrzeżone, nadzór nad bezpieczeństwem przetwarzanych danych osobowych w Urzędzie Skarbowym, f) ochrony fizycznej osób, obiektu i mienia: nadzorowanie wykonywanych czynności w ramach konserwacji i napraw sprzętów i urządzeń przeciwpożarowych oraz systemu sygnalizacji włamania i napadu, 18

19 współpraca z wykonawcą umowy na usługę monitorowania systemu sygnalizacji włamania i napadu w Urzędzie Skarbowym, zgłaszanie wypadków przy pracy, g) ochrony przeciwpożarowej, h) obsługi filii archiwum zakładowego Izby Skarbowej: archiwizacja akt z wyłączeniem dokumentacji osobowej i płacowej, brakowanie akt, przekazywanie do właściwego Archiwum Państwowego, wypożyczanie/udostępnianie akt, i) obsługi transportowej jednostki: prowadzenie spraw związanych ze środkami transportu Urzędu Skarbowego, w tym prowadzenie dokumentacji techniczno-eksploatacyjnej samochodu służbowego, wystawianie oraz rozliczanie kart drogowych. 20. Do zadań Samodzielnego Jednoosobowego Stanowiska Pracy ds. Kontroli Wewnętrznej należy, w szczególności: 1) przeprowadzanie kontroli wewnętrznej, 2) rozpatrywanie przekazanych do załatwienia przez Dyrektora skarg na pracowników, 3) orzecznictwo w zakresie kar porządkowych. Rozdział 6 Zasady organizacji pracy Urzędu Skarbowego 21. Urząd Skarbowy wykonuje zadania określone w ustawie z dnia 21 czerwca 1996 r. o urzędach i izbach skarbowych oraz w przepisach odrębnych, działając zgodnie z przepisami prawa, wytycznymi, decyzjami i poleceniami ministra właściwego do spraw finansów publicznych, Dyrektora i Naczelnika Urzędu Skarbowego. 19

20 Naczelnik Urzędu Skarbowego odpowiada przed Dyrektorem za realizację zadań wykonywanych przez Urząd Skarbowy. 2. Naczelnik Urzędu Skarbowego wykonuje zadania przy pomocy Zastępców Naczelnika Urzędu Skarbowego, kierowników komórek organizacyjnych i pracowników zatrudnionych na samodzielnych jednoosobowych stanowiskach pracy Naczelnika Urzędu Skarbowego w czasie nieobecności zastępuje Pierwszy Zastępca Naczelnika Urzędu Skarbowego, a w razie jego nieobecności Drugi Zastępca Naczelnika Urzędu Skarbowego. 2. W czasie nieobecności Naczelnika Urzędu Skarbowego pisma i dokumenty zastrzeżone do jego kompetencji osoba go zastępująca podpisuje zamieszczając przed podpisem wyrazy w zastępstwie Naczelnika Urzędu Zastępcy Naczelnika Urzędu Skarbowego współdziałają z Naczelnikiem Urzędu Skarbowego w wykonywaniu zadań Urzędu Skarbowego oraz organizują współpracę podległych komórek organizacyjnych. 2. Zastępcy Naczelnika Urzędu Skarbowego są odpowiedzialni przed Naczelnikiem Urzędu Skarbowego za prawidłową i terminową realizację zadań w nadzorowanych komórkach organizacyjnych. 25. Kierownicy komórek organizacyjnych są odpowiedzialni za realizowanie zadań przez podległe im komórki organizacyjne, a w szczególności za: 1) organizację pracy w kierowanych przez siebie komórkach zapewniającą pełną realizację zadań, 2) nadzór nad właściwym i terminowym wykonywaniem czynności przez podległych pracowników, 3) dokonanie aprobaty decyzji, pism, analiz, sprawozdań i innych dokumentów tworzonych w komórce organizacyjnej, przed przedłożeniem ich do podpisu przełożonemu oraz za 20

21 zgodność z przepisami prawa aprobowanych lub podpisywanych przez siebie zgodnie z posiadanymi uprawnieniami decyzji, postanowień, pism i innych dokumentów, 4) realizowanie zadań wynikających z przepisów prawa i poleceń, względnie wytycznych odpowiednio: Ministerstwa Finansów, Dyrektora, Naczelnika Urzędu Skarbowego oraz Zastępców Naczelnika Urzędu Skarbowego, 5) nadzór nad przestrzeganiem przez podległych pracowników porządku i dyscypliny pracy oraz właściwym wykorzystaniem czasu pracy, 6) nadzór nad przestrzeganiem przez podległych pracowników zasad etyki członka korpusu służby cywilnej, 7) nadzór nad stosowaniem przepisów kancelaryjnych, właściwym zabezpieczeniem akt, dokumentów, rejestrów i użytkowanego mienia, 8) nadzór nad przestrzeganiem przepisów o ochronie tajemnicy skarbowej, ochronie danych osobowych i informacji prawnie chronionych oraz z zakresu bezpieczeństwa, higieny pracy i ochrony przeciwpożarowej przez podległych pracowników, 9) nadzór nad oszczędnym i racjonalnym gospodarowaniem materiałami biurowymi, 10) bieżące informowanie przełożonych o stanie załatwianych spraw służbowych, 11) rzetelną i terminową sprawozdawczość w zakresie zleconym, wynikającym z odpowiednich przepisów lub wytycznych, 12) wnioskowanie o udzielanie, zmianę lub odebranie pracownikom praw dostępu do wykorzystywanych w Urzędzie Skarbowym systemów informatycznych. 26. Do obowiązków pracowników należy: 1) prawidłowa, zgodna z przepisami prawa i terminowa realizacja zadań powierzonych im zakresami czynności i zleconych przez przełożonych, 2) przestrzeganie ustalonego przez przełożonego trybu załatwiania spraw, 3) przestrzeganie porządku i dyscypliny pracy oraz właściwe wykorzystanie czasu pracy, 4) przestrzeganie zasad etyki członka korpusu służby cywilnej, 5) przestrzeganie przepisów kancelaryjnych, właściwe zabezpieczenie akt, dokumentów, rejestrów i użytkowanego mienia, 6) przestrzeganie przepisów o ochronie tajemnicy skarbowej, ochronie danych osobowych i informacji prawnie chronionych oraz z zakresu bezpieczeństwa, higieny pracy i ochrony 21

22 przeciwpożarowej, 7) prawidłowe użytkowanie i zabezpieczenie przyznanych im loginów i haseł do systemów informatycznych, a także prawidłowe użytkowanie i zabezpieczenie powierzonych im pieczęci, 8) bieżąca analiza zmian przepisów prawa z zakresu wykonywanych zadań i bieżące podnoszenie swoich kwalifikacji poprzez uczestnictwo w organizowanych szkoleniach i samokształcenie z wykorzystaniem dostępnych w Urzędzie Skarbowym materiałów, 9) niezwłoczne zawiadamianie przełożonego o ujawnionym w toku wykonywanych czynności służbowych naruszeniu przepisów prawa, a w szczególności popełnieniu przestępstwa skarbowego lub wykroczenia skarbowego, 10) właściwe zachowanie w stosunku do interesantów, przełożonych, podwładnych i współpracowników Pracownicy są zobowiązani do wypełniania poleceń służbowych bezpośrednich i pośrednich przełożonych. 2. Polecenia służbowe mogą być przekazywane ustnie, pisemnie oraz za pomocą elektronicznych środków komunikacji. 28. Wszelkie pisma przedkładane do podpisu Naczelnika Urzędu Skarbowego, Zastępców Naczelnika Urzędu Skarbowego lub kierownika komórki organizacyjnej powinny zawierać parafę pracownika, który materiał przygotował oraz aprobatę kolejnych przełożonych Naczelnik Urzędu Skarbowego ustala zakresy czynności dla Zastępców Naczelnika Urzędu Skarbowego, bezpośrednio podległych kierowników komórek organizacyjnych i innych bezpośrednio podległych pracowników oraz zatwierdza zakresy czynności dla pozostałych pracowników. 22

23 2. Zakresy kompetencji stanowisk, o których mowa w 22 ust. 2 zatwierdza Dyrektor na podstawie propozycji określonej przez Naczelnika Urzędu Skarbowego. 3. Projekty zakresów czynności pracowników sporządzają bezpośredni przełożeni i przedkładają do aprobaty wszystkim pośrednio nadzorującym przełożonym. 4. Zakres czynności winien zawierać wykaz obowiązków, upoważnień oraz zakres odpowiedzialności właściwy dla danego stanowiska pracy. 30. Naczelnik Urzędu Skarbowego może regulować sposób realizacji należących do niego zadań oraz związany z tym obieg dokumentów w Urzędzie Skarbowym w drodze wewnętrznych procedur postępowania i innych dokumentów o charakterze organizacyjnym skierowanych do pracowników Komórki organizacyjne ściśle współpracują ze sobą przy realizacji zadań Urzędu Skarbowego. Szczegółowe zasady współpracy mogą regulować wewnętrzne procedury postępowania i inne dokumenty o charakterze organizacyjnym, wydawane na podstawie Wszelkie spory kompetencyjne dotyczące zakresu realizowanych w komórkach organizacyjnych zadań rozstrzyga Naczelnik Urzędu Skarbowego. Rozdział 7 Zakres nadzoru sprawowanego przez kierownictwo Urzędu Skarbowego Naczelnik Urzędu Skarbowego sprawuje ogólny nadzór nad zadaniami realizowanymi przez wszystkie komórki organizacyjne. 2. Naczelnik sprawuje bezpośredni nadzór nad następującymi komórkami organizacyjnymi: 1) Działem Kontroli Podatkowej, 2) Samodzielnym Referatem Analiz i Planowania, 3) Samodzielnym Referatem ds. Sekretariatu, 4) Samodzielnym Jednoosobowym Stanowiskiem Pracy ds. Kontroli Wewnętrznej. 23

24 Pierwszy Zastępca Naczelnika Urzędu Skarbowego sprawuje bezpośredni nadzór nad następującymi komórkami organizacyjnymi: 1) Działem Spraw Wierzycielskich, 2) Działem Egzekucji Administracyjnej, 3) Działem Rachunkowości, 4) Samodzielnym Jednoosobowym Stanowiskiem Pracy do Spraw Karnych Skarbowych. 2. Drugi Zastępca Naczelnika Urzędu Skarbowego sprawuje bezpośredni nadzór nad następującymi komórkami organizacyjnymi: 1) Działem Obsługi Bezpośredniej, 2) Działem Postępowań Podatkowych. 34. Kierownicy komórek organizacyjnych odpowiadają przed Naczelnikiem Urzędu Skarbowego za właściwą i terminową realizację zadań własnych oraz zadań podległych pracowników ustalonych w Regulaminie, w szczegółowych procedurach postępowania oraz wynikających z poleceń przełożonego. Rozdział 8 Zakres stałych uprawnień pracowników obsługujących Naczelnika Urzędu Skarbowego do wydawania decyzji, podpisywania pism i wyrażania opinii w określonych sprawach 35. Do wyłącznej kompetencji i podpisu Naczelnika Urzędu Skarbowego zastrzega się następujące sprawy: 1) wprowadzanie regulacji dotyczących sposobu realizacji zadań należących do Naczelnika Urzędu Skarbowego oraz związany z tym obieg dokumentów w Urzędzie Skarbowym w drodze wewnętrznych procedur postępowania i innych dokumentów o charakterze organizacyjnym skierowanych do pracowników, 2) tworzenie zespołów oraz komisji w celu realizacji określonych zadań Urzędu Skarbowego, 3) składanie do Dyrektora wniosków w sprawach dotyczących pracowników i ich stosunku pracy, 24

25 4) udzielanie pisemnych upoważnień poszczególnym pracownikom do załatwiania spraw w imieniu Naczelnika Urzędu Skarbowego, w tym także do wydawania decyzji i postanowień, 5) udzielanie pełnomocnictw dla radcy prawnego i pracowników do reprezentowania Naczelnika Urzędu Skarbowego przed sądami i organami orzekającymi, 6) podejmowanie decyzji w sprawie wyłączenia pracowników od załatwiania spraw, 7) kierowanie pism i informacji do redakcji środków masowego przekazu, 8) powoływanie biegłych i tłumaczy przysięgłych, 9) kierowanie odpowiedzi na zarządzenia pokontrolne i poinspekcyjne wydawane przez Izbę Skarbową, Najwyższą Izbę Kontroli, Ministerstwo Finansów lub inne organy kontroli, 10) podpisywanie decyzji dotyczących: a) umorzenia zaległości podatkowej, odsetek za zwłokę oraz opłaty prolongacyjnej, b) odroczenia terminu płatności podatku oraz odroczenia zapłaty zaległości podatkowej, c) rozłożenia na raty zapłaty podatku lub zaległości podatkowej wraz z odsetkami za zwłokę, d) umorzenia lub rozłożenia na raty kosztów egzekucyjnych - przy czym Zastępcy Naczelnika Urzędu Skarbowego mogą podpisywać decyzje w powyższych sprawach jeżeli: odmówiono przyznania ulgi w spłacie zobowiązań podatkowych, kwota umorzonej zaległości podatkowej wraz z odsetkami za zwłokę i opłatą prolongacyjną nie przekroczy w stosunku do jednego podatnika kwoty zł rocznie, okres odroczenia terminu nie przekracza dwunastu miesięcy, kwota odroczonego podatku lub zaległości podatkowej objętej decyzją jest mniejsza niż zł, okres rozłożenia na raty nie przekracza dwudziestu czterech miesięcy, kwota rozłożonego na raty podatku lub zaległości podatkowej objętej decyzją ratalną jest mniejsza niż zł, 11) inne sprawy indywidualnie zastrzeżone przez Naczelnika Urzędu Skarbowego do jego podpisu wynikające z odrębnych przepisów i aktów prawa wewnętrznego. 25

26 36. Zastępcy Naczelnika Urzędu Skarbowego są upoważnieni do podejmowania rozstrzygnięć i podpisywania pism oraz zajmowania stanowiska w sprawach z zakresu bezpośrednio nadzorowanych komórek organizacyjnych, niezastrzeżonych w Regulaminie lub w odrębnych przepisach do ostatecznej akceptacji Naczelnika Urzędu Skarbowego Bezpośrednim przełożonym pracownika jest kierownik komórki organizacyjnej, w której pracownik pracuje. 2. Kierownicy komórek organizacyjnych uprawnieni są do podejmowania rozstrzygnięć i podpisywania dokumentów oraz zajmowania stanowiska wyłącznie w sprawach wyraźnie wskazanych w Regulaminie oraz w indywidualnych upoważnieniach udzielonych przez Naczelnika Urzędu Skarbowego. 3. Kierownicy komórek organizacyjnych uprawnieni są do podpisywania korespondencji wewnętrznej kierowanej do innych komórek organizacyjnych Urzędu Skarbowego. 4. Do podpisywania urlopów wypoczynkowych i okolicznościowych podległym pracownikom upoważnieni są bezpośredni przełożeni. 5. Jeżeli jest to uzasadnione zakresem i rozmiarem wykonywanych zadań, Naczelnik Urzędu Skarbowego może upoważnić pracowników do wydawania rozstrzygnięć, zatwierdzania i podpisywania pism oraz zajmowania stanowiska w jego imieniu. Zakres upoważnienia określany jest w Regulaminie, zakresach czynności lub w odrębnych upoważnieniach Przy podejmowaniu rozstrzygnięć, zatwierdzaniu i podpisywaniu pism oraz zajmowaniu stanowiska w imieniu Naczelnika Urzędu Skarbowego obowiązuje zasada zamieszczania przed podpisem wyrazów z upoważnienia Naczelnika Urzędu, stosownie do posiadanych kompetencji i upoważnień. 2. Naczelnik Urzędu Skarbowego oraz Zastępcy Naczelnika Urzędu Skarbowego mogą zastrzec do swojego podpisu rozstrzygnięcie w indywidualnej sprawie mimo posiadania uprawienia w tym względzie przez podległego pracownika. 26

27 Kierownik Działu Obsługi Bezpośredniej jest upoważniony do podejmowania rozstrzygnięć i podpisywania: 1) pism przewodnich, informacyjnych, 2) wniosków o udostępnienie informacji kierowanych do innych organów, 3) wezwań kierowanych do stron, 4) zaświadczeń. 2. Kierownik Pierwszego Referatu Obsługi Bieżącej jest upoważniony do podejmowania rozstrzygnięć i podpisywania: 1) pism przewodnich, informacyjnych, 2) wniosków o udostępnienie informacji kierowanych do innych organów, 3) wezwań kierowanych do stron, 4) zaświadczeń. 3. Kierownik Drugiego Referatu Identyfikacji i Rejestracji Podatkowej jest upoważniony do podejmowania rozstrzygnięć i podpisywania: 1) pism przewodnich, informacyjnych, 2) wniosków o udostępnienie informacji kierowanych do innych organów, 3) wezwań kierowanych do stron, 4) zaświadczeń. 4. Kierownik Trzeciego Referatu Przetwarzania Danych jest upoważniony do podejmowania rozstrzygnięć i podpisywania: 1) pism przewodnich, informacyjnych, 2) wniosków o udostępnienie informacji kierowanych do innych organów, 3) wezwań kierowanych do stron, 4) zaświadczeń. 5. Kierownik Czwartego Referatu Czynności Sprawdzających jest upoważniony do podejmowania rozstrzygnięć i podpisywania: 1) pism przewodnich, informacyjnych, 2) wniosków o udostępnienie informacji kierowanych do innych organów, 3) wezwań kierowanych do stron, 4) zaświadczeń. 6. Kierownik Działu Postępowań Podatkowych jest upoważniony do podejmowania rozstrzygnięć i podpisywania: 27

28 1) pism przewodnich, informacyjnych, 2) wniosków o udostępnienie informacji kierowanych do innych organów, 3) wezwań kierowanych do stron, 4) zaświadczeń. 7. Kierownik Samodzielnego Referatu Analiz i Planowania jest upoważniony do podejmowania rozstrzygnięć i podpisywania: 1) pism przewodnich, informacyjnych, 2) wniosków o udostępnienie informacji kierowanych do innych organów. 8. Kierownik Działu Kontroli Podatkowej jest upoważniony do podejmowania rozstrzygnięć i podpisywania: 1) pism przewodnich, informacyjnych, 2) wniosków o udostępnienie informacji kierowanych do innych organów, 3) wezwań kierowanych do stron. 9. Kierownik Działu Rachunkowości jest upoważniony do podejmowania rozstrzygnięć i podpisywania: 1) pism przewodnich, informacyjnych, 2) wniosków o udostępnienie informacji kierowanych do innych organów, 3) wezwań kierowanych do stron, 4) zaświadczeń. 10. Kierownik Działu Spraw Wierzycielskich jest upoważniony do podejmowania rozstrzygnięć i podpisywania: 1) pism przewodnich, informacyjnych, 2) wniosków o udostępnienie informacji kierowanych do innych organów, 3) wezwań kierowanych do stron, 4) zaświadczeń. 11. Kierownik Działu Egzekucji Administracyjnej jest upoważniony do podejmowania rozstrzygnięć i podpisywania: 1) pism przewodnich, informacyjnych, 2) wniosków o udostępnienie informacji kierowanych do innych organów, 3) wezwań kierowanych do stron, 4) postanowień w sprawach egzekucji administracyjnej za wyjątkiem postanowień dotyczących umorzenia lub rozłożenia na raty kosztów egzekucyjnych, środków odwoławczych, zażaleń i skarg. 28

29 12. Zajmujący Samodzielne Jednoosobowe Stanowisko Pracy do Spraw Karnych Skarbowych jest upoważniony do podejmowania rozstrzygnięć i podpisywania wezwań kierowanych do stron. Rozdział 9 Zakres upoważnień Naczelnika Urzędu Skarbowego do wykonywania zadań z zakresu spraw pracowniczych w stosunku do obsługujących go pracowników świadczących pracę w komórkach organizacyjnych Urzędu Skarbowego Pracownicy Izby Skarbowej realizujący w Urzędzie Skarbowym zadania należące do kompetencji Naczelnika Urzędu Skarbowego i Urzędu Skarbowego podlegają Naczelnikowi tego Urzędu. 2. Dyrektor nie wydaje indywidualnych poleceń pracownikom Izby Skarbowej w zakresie realizowanych przez nich ustawowych zadań Naczelnika Urzędu Skarbowego i Urzędu Skarbowego. 3. W sprawach organizacyjno-finansowych obejmujących obsługę finansową i kadrową, zarządzanie majątkiem, remonty i inwestycje, zamówienia publiczne, obsługę informatyczną, audyt wewnętrzny, kontrolę zarządczą, komunikację, zarządzanie bezpieczeństwem informacji, zarządzanie kryzysowe, sprawy obronne, ochronę osób i mienia bezpieczeństwo i higienę pracy oraz ochronę przeciwpożarową, Izba Skarbowa, wraz z podległymi urzędami skarbowymi, tworzy jednostkę organizacyjną. 41. Stanowisko Naczelnika Urzędu Skarbowego w zakresie spraw pracowniczych dotyczących pracowników Izby Skarbowej wykonujących zadania należące do kompetencji Urzędu Skarbowego, wymagane jest w przypadku: 1) zmiany warunków pracy i płacy pracownika, 2) rozwiązania stosunku pracy, 3) udzielania urlopów bezpłatnych, wychowawczych i szkoleniowych, 4) przeniesienia do innego urzędu w rozumieniu ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o służbie cywilnej (t.j. Dz. U. z 2014 r. poz i 1199 z późn. zm.). 29

30 42. Dyrektor upoważnia Naczelnika Urzędu Skarbowego do wykonywania następujących czynności, kompetencji w zakresie spraw pracowniczych związanych z wykonywaniem zadań przez pracowników obsługujących Urząd Skarbowy: 1) podpisywania poleceń wyjazdów służbowych, w tym wyrażania zgody na odbycie podróży samochodem prywatnym oraz wyrażania zgody na rozpoczęcie/zakończenie podróży w miejscowości zamieszkania pracownika, 2) prowadzenia ewidencji wystawionych poleceń wyjazdów służbowych, 3) kontroli merytorycznej wystawionych delegacji, 4) prowadzenia list obecności pracowników oraz sprawowania bieżącego nadzoru nad przestrzeganiem dyscypliny pracy, 5) zlecania godzin nadliczbowych oraz wyrażania zgody na ich odbiór, 6) nadzoru nad rozliczaniem wyjść prywatnych pracowników oraz ich odpracowaniem w tym udzielania pozwolenia na pozostanie w pracy po godzinach pracy, 7) wyrażania zgody na indywidualny rozkład czasu pracy, 8) sporządzania harmonogramów czasu pracy, 9) udzielania urlopów (np. urlopy wypoczynkowe w tym na żądanie, okolicznościowe, opiekuńcze) oraz zwolnień od pracy, odwołania pracownika z urlopu, wyrażania zgody na przesunięcia urlopów oraz okresowego gromadzenia dokumentacji w ww. sprawach, 10) zatwierdzania planów urlopów wypoczynkowych, 11) wstępnej kontroli oraz przekazywania do Izby Skarbowej zwolnień lekarskich (w przypadku opieki również oświadczenia pracownika), 12) przyjmowania i przekazywania wniosków o wydanie zaświadczeń w sprawach pracowniczych, 13) wystawiania i podpisywania na wniosek osoby zainteresowanej (pracownik, stażysta, praktykant) referencji na temat pracy w Urzędzie Skarbowym, 14) wprowadzania nowozatrudnionego pracownika do pracy w Urzędzie Skarbowym: a) zapoznania z aktami prawa wewnętrznego (Regulamin Pracy, Regulamin Organizacyjny, Polityka Antymobbingowa itp.) oraz odbioru oświadczeń pracownika o zapoznaniu się z aktami, b) nadzoru nad realizacją części praktycznej służby przygotowawczej, 30

31 15) opiniowania wniosków pracowników o zwrot kosztów zakupu okularów korygujących wzrok, w przypadku takiego zalecenia przez lekarza medycyny pracy, 16) kierowania pracowników na badania profilaktyczne kontrolne, 17) podpisywania zakresów czynności, 18) zatwierdzania opisów stanowisk pracy, 19) zatwierdzania Indywidualnych Planów Rozwoju Zawodowego, 20) wyrażania zgody na szkolenia e-learningowe z platformy Atena 2, 21) organizowania i prowadzenia szkoleń wewnętrznych, 22) prowadzenia rekrutacji kandydatów do odbycia stażu, 23) występowania z wnioskiem o organizację staży, kierowanych do PUP oraz innych podmiotów zajmujących się organizowaniem staży, w tym również w ramach projektów unijnych, 24) wydawania i podpisywania opinii osobom odbywającym staż w Urzędzie Skarbowym, 25) pozostałych czynności związanych z organizacją stażu np. prowadzenia list obecności stażystów oraz ich dalszego przekazywania, udzielania stażystom zwolnienia od pracy, 26) podpisywania skierowań/umów z uczelniami wyższymi, placówkami oświatowymi w sprawie organizacji praktyk, 27) podpisywania opinii o odbytej praktyce, dzienników praktyk, 28) podpisywania umów z absolwentami, 29) przyjmowania i przekazywania do Izby Skarbowej wszelkiego rodzaju oświadczeń i wniosków składanych przez pracowników, 30) przyjmowania i przekazywania oświadczeń majątkowych pracowników świadczących pracę w siedzibie Urzędu Skarbowego, 31) udzielania upoważnień do przetwarzania danych osobowych pracownikom Izby Skarbowej, świadczącym pracę w siedzibie Urzędu Skarbowego, 32) udzielania uprawnień do systemów informatycznych przetwarzających dane osobowe pracownikom izby skarbowej, świadczącym pracę w siedzibie Urzędu Skarbowego (stażyści i inne osoby), 33) bieżącego nadzoru nad ochroną przeciwpożarową w Urzędzie Skarbowym, 34) zarządzania ewakuacji ludzi i mienia i kierowania akcją ratowniczo-gaśniczą - oraz do udzielania dalszych upoważnień w wyżej wymienionym zakresie dla Zastępców Naczelnika Urzędu Skarbowego. 31

32 43. Przy podejmowaniu rozstrzygnięć, zatwierdzaniu i podpisywaniu pism oraz zajmowaniu stanowiska w imieniu Dyrektora przez Naczelnika Urzędu Skarbowego lub inną przez niego upoważnioną osobę obowiązuje zasada zamieszczania przed podpisem wyrazów z up. Dyrektora Izby Skarbowej, stosownie do posiadanych kompetencji i upoważnień. Rozdział 10 Postanowienia końcowe 44. Zmiany Regulaminu wprowadzane są w trybie właściwym dla jego nadania. 45. Regulamin podlega udostępnieniu w siedzibie Urzędu Skarbowego oraz na stronach internetowych określonych w przepisach o dostępie do informacji publicznej. 32