Program Współpracy Miasta i Gminy Swarzędz z organizacjami pozarządowymi w 2008 roku.

Transkrypt

1 Załącznik nr 1 Do uchwały nr XVIII/100/2007 Rady Miejskiej w Swarzędzu z dnia 27 grudnia 2007r. Program Współpracy Miasta i Gminy Swarzędz z organizacjami pozarządowymi w 2008 roku. 1. Przyjmuje się Program Współpracy Miasta i Gminy Swarzędz z organizacjami pozarządowymi w 2008 roku. 2. Postanowienia ogólne 1. Program Współpracy pomiędzy Samorządem Miasta i Gminy Swarzędz a Podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego jest elementem lokalnego systemu polityki społecznej. 2. Program Współpracy pomiędzy Samorządem Miasta i Gminy Swarzędz a Podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2008, zwany dalej Programem opracowany jest i przyjęty zgodnie z Ustawą o działalności pożytku publicznego i wolontariacie. 3. Program określa priorytety zadań publicznych, których realizację Samorząd Miasta i Gminy Swarzędz będzie w pierwszym rzędzie wspierał i powierzał podmiotom prowadzącym działalności pożytku publicznego i wolontariacie. 4. Wszelkie informacje dotyczące współpracy Samorządu Miasta i Gminy Swarzędz z Podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego ( takie jak: uchwały, ogłoszenia dotyczące konkursów grantowych, wzory ofert, umów, sprawozdań ) dostępne są na stronie internetowej Urzędu Miasta i Gminy: 5. Program dotyczy podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego, osób prawnych i jednostek organizacyjnych, o których mowa w art. 3 ust. 2 i 3 Ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. (Dz.U. Nr 96 z 29 maja 2003 r.)

2 6. Środki finansowe przeznaczone na realizację poszczególnych zadań zostaną określone w uchwale budżetowej na rok Cele Programu 1. Zapewnienie efektywnego wykonywania zadań publicznych Miasta i Gminy Swarzędz wynikających z przepisów prawa poprzez włączenie w ich realizację organizacji pozarządowych. 2. Umacnianie w świadomości społecznej poczucia odpowiedzialności za siebie, swoje otoczenie, wspólnotę lokalną oraz jej tradycje. 3. Tworzenie warunków do zwiększenia aktywności społecznej. 4. Budowanie społeczeństwa obywatelskiego, poprzez aktywizację społeczności lokalnej. 5. Prowadzenie nowatorskich i efektywniejszych działań na rzecz mieszkańców. 6. Zwiększenie udziału mieszkańców w rozwiązywaniu lokalnych problemów. 7. Poprawa jakości życia poprzez pełniejsze zaspokojenie potrzeb społecznych. 8. Tworzenie systemowych rozwiązań ważnych dla funkcjonowania Miasta i Gminy Swarzędz. 4. Zasady współpracy 1. Współpraca Miasta i Gminy Swarzędz z organizacjami pozarządowymi odbywa się na zasadach: pomocniczości, suwerenności stron, partnerstwa, efektywności, uczciwej konkurencji oraz jawności. 2. Zasada pomocniczości jest zasadą o charakterze ustrojowym. Wskazuje podział zadań między sektorem publicznym, a obywatelskim ukierunkowanych na umacnianie obywateli, ich wspólnot i organizacji

3 oraz ograniczanie interwencjonizmu państwa i administracji lokalnej. 3. Zasada suwerenności stron przejawia się w poszanowaniu autonomii organizacji pozarządowych oraz wzajemnym nie ingerowaniu w sprawy wewnętrzne. 4. Zasada partnerstwa oznacza współpracę równoprawnych partnerów na warunkach określanych stosowną umową lub porozumieniem. 5. Zasada efektywności polega na dążeniu do osiągnięcia możliwie najlepszych efektów w realizacji zadań publicznych. 6. Zasada uczciwej konkurencji i jawności zakłada kształtowanie przejrzystych zasad współpracy opartych na równych, jawnych kryteriach wspierania organizacji pozarządowych. 5. Podmioty współpracy Podmiotami realizującymi współpracę są: 1) Rada Miejska - w zakresie wytyczania polityki społecznej i finansowej Miasta oraz priorytetów w sferze współpracy z organizacjami pozarządowymi; 2) Burmistrz Miasta i Gminy - w zakresie realizacji polityki wytyczonej przez Radę Miejską; 3) Organizacje pozarządowe realizujące zadania publiczne na terenie Miasta i Gminy Swarzędz lub dla jej mieszkańców - bez względu na siedzibę organizacji. Należą do nich w szczególności: stowarzyszenia; fundacje; osoby prawne i jednostki organizacyjne kościołów i związków wyznaniowych (np. grupy charytatywne, zakłady opiekuńcze) stowarzyszenia jednostek samorządu terytorialnego;

4 a także, fundacje, których jedynym fundatorem jest Skarb Państwa lub jednostka samorządy terytorialnego, jeżeli: - przepisy odrębne stanowią inaczej - majątek tej fundacji nie jest w całości mieniem państwowym, mieniem komunalnym lub mieniem pochodzącym z finansowania środkami publicznymi w rozumieniu ustawy o finansach publicznych, lub - fundacja prowadzi działalność statutową w zakresie nauki, w szczególności na rzecz nauki; 6. Przedmiot współpracy (zadania priorytetowe) 1. Działania na rzecz dzieci i młodzieży u podstaw wprowadzenia tego priorytetu leży troska o rozwój dzieci i młodzieży, a przede wszystkim konieczność zangażowania tej grupy w życie naszej gminy, jej aktywne uczestnictwo w życiu lokalnym poprzez stwarzanie warunków w zakresie rozwoju zainteresowań dzieci, ich pasji, zdolności, zagospodarowania wolnego czasu dzieci i młodzieży. 2. Działania w zakresie propagowania działalności charytatywnej wytwarzanie w społeczności lokalnej poprzez różne inicjatywy i projekty wrażliwości na potrzeby innych ludzi i chęci niesienia im pomocy 3. Podtrzymywanie tradycji narodowej, pielęgnowanie polskości oraz rozwoju świadomości narodowej, obywatelskiej i kulturowej, ze szczególnym uwzględnieniem realizacji projektów służących podtrzymywaniu tradycji lokalnych, krzewieniu i kultywowaniu tradycji regionalnych, przybliżanie

5 młodym ludziom historii regionu poprzez projekty edukacyjne, integrowanie społeczności lokalnej poprzez edukację historyczną i patriotyczną 4. działalność na rzecz mniejszości narodowych, ze szczególnym uwzględnieniem działań służących integracji mniejszości narodowych ze społecznością lokalną, realizację projektów przybliżających odrębność kulturową mniejszości narodowych lokalnej społeczności oraz projektów służących asymilacji mniejszości narodowych w lokalnym środowisku, podnoszących poziom wykształcenia 5. kompleksowa opieka nad dziećmi i osobami niepełnosprawnymi i przystosowanie tej grupy docelowej do życia poprzez organizowanie specjalistycznych form pomocy oraz prowadzenie projektów służących integracji osób niepełnosprawnych z osobami pełnosprawnymi 6. działania dotyczące upowszechniania nauki, sztuki, ochrony dóbr kultury i tradycji, ze szczególnym uwzględnieniem realizacji następujących form: festiwale, konkursy, wernisaże, wystawy, warsztaty artystyczne, plenery itp.) 7. Działalność dotycząca upowszechniania kultury fizycznej i sportu, ze szczególnym uwzględnieniem sportu masowego, nakierowanego na ogólny udział wszystkich grup wiekowych w projektach sportowych, służących promocji zdrowego stylu życia, integracji społeczności lokalnej 8. Działania podejmowane z myślą o rozwoju krajoznawstwa, lokalnej turystyki oraz wypoczynku dzieci i młodzieży 9. Działania na rzecz ekologii, ochrony zwierząt oraz dziedzictwa przyrodniczego 10. Działania na rzecz wzmacniania porządku i bezpieczeństwa publicznego oraz przeciwdziałania patologiom społecznym 11. Działania na rzecz integracji europejskiej oraz rozwijania kontaktów i współpracy między społeczeństwami 12.Działania na rzecz rozwoju nauki, edukacji, oświaty i wychowania

6 13. Działania na rzecz pomocy społecznej, w tym pomocy rodzinom i osobom w trudnej sytuacji życiowej oraz wyrównywania szans tych rodzin i osób; 14. Działania na rzecz promocji zatrudnienia i aktywizacji zawodowej osób pozostających bez pracy i zagrożonych zwolnieniem z pracy; 15.Działania na rzecz działalności wspomagającej rozwój gospodarczy, w tym rozwój przedsiębiorczości; 16. Działania na rzecz promocji i organizacji wolontariatu; 17. Prowadzenie działalności wspomagającej technicznie, szkoleniowo, informacyjnie lub finansowo organizacje pozarządowe oraz podmioty, o których mowa w art. 3 ust. 3, w zakresie określonym w pkt Formy współpracy Współpraca Miasta z organizacjami pozarządowymi może przybierać formy finansowe oraz pozafinansowe. 8. Finansowe formy współpracy 1. Do finansowej formy współpracy stosuje się przepisy ustaw. 2. Zlecenie realizacji zadania publicznego może nastąpić w formie powierzenia lub wsparcia w trybie otwartego konkursu ofert przewidzianego w ustawie. 9. Pozafinansowe formy współpracy 1. Współpraca Miasta i Gminy Swarzędz z organizacjami pozarządowymi w sferze informacyjnej polega w szczególności na: 1) prowadzeniu i aktualizacji serwisu informacyjnego na stronach

7 internetowych Urzędu Miejskiego ( 2) informowaniu na stronach internetowych w szczególności o: a) zadaniach publicznych, które będą realizowane w danym roku wraz z podaniem wysokości środków finansowych przeznaczanych z budżetu Miasta na realizację tych zadań, b) ogłaszanych konkursach ofert na realizację zadań publicznych i ich rozstrzygnięciach, c) udzielanych odpowiedziach na najczęściej zadawane pytania i poruszane problemy; 3) prowadzeniu i aktualizacji elektronicznej bazy danych o organizacjach pozarządowych realizujących zadania publiczne oraz rejestru organizacji pozarządowych, które otrzymały dotację z budżetu Miasta na realizację zadań publicznych; 4) przekazywaniu informacji za pośrednictwem mediów lokalnych i regionalnych o realizacji zadań publicznych. 2. Współpraca Miasta z organizacjami pozarządowymi w sferze organizacyjnej polega w szczególności na: 1) tworzeniu lub współtworzeniu i aktywnym udziale w pracach wspólnych zespołów o charakterze inicjatywnym i doradczym; 2) współorganizowaniu konferencji oraz Forów tematycznych ds. Organizacji Pozarządowych 3) przygotowywaniu i monitorowaniu porozumień zawieranych przez Miasto z organizacjami pozarządowymi na realizację zadań publicznych. 3. Współpraca Miasta z organizacjami pozarządowymi w sferze szkoleniowej polega w szczególności na: 1) inicjowaniu lub współorganizowaniu szkoleń podnoszących jakość pracy organizacji pozarządowych w sferze zadań publicznych realizowanych we współpracy z Miastem; 2) inicjowaniu lub współorganizowaniu szkoleń dotyczących

8 pozyskiwania środków z funduszy Unii Europejskiej; 4. Współpraca Miasta i Gminy Swarzędz z organizacjami pozarządowymi w innych formach polega w szczególności na: 1) konsultowaniu projektów aktów prawa lokalnego z organizacjami pozarządowymi, zgodnie z ich celami statutowymi; 2) współpracy ze Swarzędzką Radą Działalności Pożytku Publicznego; 3) opiniowaniu działalności organizacji pozarządowych oraz udzielaniu rekomendacji; 4) wspieraniu organizacji pozarządowych, szczególnie o statusie organizacji pożytku publicznego, w uzyskaniu w drodze bezprzetargowej lokalu z zasobów gminnych; 5) udzielaniu pomocy w przygotowywaniu aplikacji programów, których realizacja wymaga współpracy kilku podmiotów; 6) wspomaganiu organizacji pozarządowych w realizacji zadań publicznych dofinansowanych ze środków Unii Europejskiej; 7) udzielaniu pomocy w nawiązaniu kontaktów międzynarodowych; 8) promocji działalności organizacji pozarządowych w mediach; 9) umożliwianiu dostępu do lokalu oraz wyposażenia niezbędnego do przeprowadzania spotkań organizacji, realizujących zadania publiczne na rzecz Miasta i Gminy Swarzędz i jej mieszkańców; 10) przygotowywaniu sprawozdań i analiz dotyczących realizacji niniejszej uchwały; 11) angażowaniu organizacji pozarządowych do wymiany doświadczeń, prezentacji osiągnięć. 10. Ocena realizacji programu

9 1. Burmistrz dokonuje oceny realizacji zadania zleconego organizacji pozarządowej na zasadach określonych w ustawie. 2. Uwagi, wnioski i propozycje dotyczące bieżącej realizacji programu Miasta z organizacjami pozarządowymi mogą być zgłaszane Burmistrzowi Miasta i Gminy Swarzędz. 3. Uwagi, wnioski i propozycje, o których mowa w ust. 2, związane z realizowanymi przez organizacje pozarządowe zadaniami publicznymi, będą wykorzystywane do usprawnienia współpracy. 4. Miernikami efektywności Programu współpracy Miasta i Gminy Swarzędz z organizacjami pozarządowymi w 2008 roku będą: 1) liczba organizacji pozarządowych podejmujących zadania publiczne na rzecz lokalnej społeczności; 2) liczba osób zaangażowanych w realizację zadań publicznych (w tym wolontariuszy); 3) liczba osób, które były adresatami różnych działań publicznych; 4) wysokość środków finansowych przeznaczonych z budżetu Miasta i Gminy Swarzędz na realizację tych zadań; 5) wysokość środków finansowych zaangażowanych przez organizacje pozarządowe na realizację zadań publicznych na rzecz mieszkańców; 6) wysokość dofinansowania uzyskanego ze środków Unii Europejskiej. 5. Burmustrz Miasta i Gminy złoży Radzie Miejskiej sprawozdanie z realizacji niniejszej uchwały w terminie do dnia 31 marca 2009 r. 11. Finansowanie programu Finansowanie zadań publicznych zleconych do realizacji organizacjom pozarządowym odbywa się w ramach budżetu Miasta i Gminy Swarzędz na rok 2008.

10 12 Postanowienia końcowe 1. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Swarzędz. 2. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia