UCHWAŁA NR 55/XIV/2011 RADY GMINY PIĄTNICA. z dnia 27 listopada 2011 r.

Transkrypt

1 UCHWAŁA NR 55/XIV/2011 RADY GMINY PIĄTNICA z dnia 27 listopada 2011 r. w sprawie uchwalenia Wieloletniego programu współpracy Gminy Piątnica z organizacjami pozarządowymi oraz innymi uprawnionymi podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz z późn. zm.) Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z poźn. zm 1) ) i art. 5 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz z późn. zm. 2) ) Rada Gminy uchwala, co następuje: 1. Uchwala się wieloletni program współpracy Gminy Piątnica z organizacjami pozarządowymi i innymi uprawnionymi podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz z późn. zm.), stanowiący załącznik do uchwały. 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi. 3. Z dniem 31 grudnia 2011 r. traci moc uchwała Nr 25/VI/2011 Rady Gminy Piątnica z dnia 18 marca 2011 r. w sprawie uchwalenia Programu współpracy Gminy Piątnica z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2011 r. 4. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia, z mocą obowiązującą od dnia 1 stycznia 2012 r. Przewodniczący Rady Jacek Bieńczyk 1) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz.U. z 2002 r. Nr 23, poz. 220; Nr 62, poz. 558; Nr 113, poz. 984; Nr 153, poz i Nr 214, poz z 2003 r. Nr 80, poz. 717 i Nr 162, poz z 2004 r. Nr 102, poz. 1055; Nr 116, poz z 2005 r. Nr 172, poz. 1441; Nr 175, poz z 2006 r. Nr 17, poz. 128; Nr 181, poz oraz z 2007 r. Nr 48, poz. 327; Nr 138, poz. 974 i Nr 173, poz z 2008 r. Nr 180, poz. 1111; Nr 223, poz z 2009 r. Nr 52, poz. 420 i Nr 157, poz oraz z 2010 r. Nr 28, poz. 142 i poz. 146; Nr 40, poz. 230 i Nr 106, poz. 675 oraz z 2011 r. Nr 21, poz. 113; Nr 117, poz. 679; Nr 134, poz. 777 i Nr 149, poz ) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz.U. z 2011 r. Nr 112, poz. 654; Nr 149, poz. 887; Nr 205, poz. 1211; Nr 208, poz i Nr 209, poz. 1244

2 Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr 55/XIV/2011 Rady Gminy Piątnica z dnia 27 listopada 2011 r. Wieloletni program współpracy Gminy Piątnica z organizacjami pozarządowymi oraz innymi uprawnionymi podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz z późn. zm.) Cele programu Celami Programu Współpracy będzie przede wszystkim wzmocnienie potencjału organizacji, rozwijanie partnerstwa publiczno społecznego jak również wspieranie inicjatyw, nowatorskich pomysłów i rozwiązań zwiększających świadomość społeczeństwa obywatelskiego. Cel główny Celem głównym programu jest budowanie i umacniane partnerstwa pomiędzy samorządem a organizacjami pozarządowymi. Za cele szczegółowe programu określa się: Cele szczegółowe integracja podmiotów realizujących zadania publiczne, poprawa jakości życia, poprzez pełniejsze zaspokajanie potrzeb mieszkańców Gminy Piątnica, wzmocnienie potencjału organizacji pozarządowych Rozdział 1. Zasady współpracy Współpraca Gminy Piątnica z organizacjami opiera się na zasadach: a) jawności, b) uczciwej konkurencji, c) efektywności, d) partnerstwa, e) suwerenności stron, f) pomocniczości. Rozdział 2. Zakres przedmiotowy Przedmiotowy zakres współpracy Gminy z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami określa art. 7 ust.1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz z późn. zm.) oraz art. 4 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz z późn. zm). Rozdział 3. Formy współpracy Współpraca z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami ma charakter finansowy i pozafinansowy. Do głównych form współpracy zalicza się:

3 a) zlecenie organizacjom pozarządowym oraz podmiotom wymienionym w art.3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz z późn. zm.) realizacji zadań publicznych na zasadach określonych w ustawie. b) wzajemne informowanie się o planowanych kierunkach działalności i współdziałania w celu zharmonizowania tych kierunków; c) konsultowanie z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz z późn. zm.) projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji; d) umowy o wykonanie inicjatywy lokalnej za zasadach określonych w ustawie; e) tworzenie wspólnych zespołów o charakterze doradczym i inicjatywnym, złożonych z przedstawicieli organizacji pozarządowych, podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz z późn. zm) oraz przedstawicieli właściwych organów administracji publicznej. f) pomocy przy organizowaniu spotkań otwartych przez organizacje, których tematyka wiąże się z programem, np. poprzez możliwość nieodpłatnego udostępnienia lokalu, środków technicznych, itp. g) współudział organu Gminy w organizacji szkoleń, konferencji, forum wymiany doświadczeń, w celu podniesienia sprawności funkcjonowania organizacji. a) edukacji Rozdział 4. Priorytetowe zadania publiczne. Priorytetowe obszary współpracy obejmują sferę zadań z zakresu: wyrównywanie szans edukacyjnych wśród uczniów szkół prowadzonych przez Gminę Piątnica; b) profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych, narkomanii oraz przeciwdziałania przemocy w rodzinie: wspieranie organizacji wypoczynku letniego lub zimowego, podczas którego będzie realizowany program profilaktyki uzależnień wspieranie zajęć sportowych z elementami profilaktyki dla dzieci i młodzieży z terenu Gminy Piątnica prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej wśród dzieci i młodzieży z Gminy Piątnica w szczególności ze środowisk zagrożonych uzależnieniem. przeciwdziałania uzależnieniom i patologiom społecznym, głównie alkoholizmowi i narkomanii; c) promocji zdrowia i pomocy społecznej: pomoc rodzinom i osobom w trudnej sytuacji życiowej; integracja osób niepełnosprawnych ze środowiskiem; d) kultury wspieranie imprez kulturalnych o charakterze gminnym mających istotne znaczenie dla kultury Gminy Piątnica wspieranie działań propagujących dziedzictwo kulturowe Gminy; edukacja kulturalna i wychowanie przez sztukę dzieci i młodzieży Gminy Piątnica e) kultury fizycznej i sportu wspieranie szkolnego współzawodnictwa sportowego wspieranie działań mających na celu upowszechnianie kultury fizycznej wśród dzieci, młodzieży i dorosłych w zakresie różnych dyscyplin sportu wspieranie społecznych i lokalnych zawodów, imprez sportowych i rekreacyjnych.

4 Rozdział 5. Okres realizacji programu Gmina Piątnica realizuje zadania publiczne we współpracy z organizacjami pozarządowymi wymienionymi w art.3 ust. 2 na podstawie programu współpracy. Działania ujęte w Programie obejmują okres od r. Rozdział 6. Sposób realizacji programu 1. Po uchwaleniu Wieloletniego programu współpracy Gminy Piątnica z organizacjami pozarządowymi oraz innymi uprawnionymi podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz z późn. zm.) Gmina Piątnica zleca lub powierza na podstawie przepisów ustawy realizację zadań publicznych. 2. Podmioty realizują określone cele i stosują zasady współpracy. 3. Wójt Gminy Piątnica dokonuje kontroli i oceny realizacji zadań zleconych podmiotom Programu na zasadach określonych w ustawie. 4. Uwagi, wnioski i propozycje dotyczące realizacji Programu mogą być zgłoszone Wójtowi Gminy Piątnica i wykorzystywane do usprawniania bieżącej współpracy. 5. Wójt Gminy Piątnica złoży Radzie Gminy sprawozdanie z realizacji Programu za rok poprzedni w terminie do 30 kwietnia. 6. Koordynatorem realizacji Programu jest Wydział Spraw Społecznych i Obywatelskich Urzędu Gminy. Rozdział 7. Wysokość środków planowanych na realizację programu Gmina Piątnica współpracuje z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami pożytku publicznego w ramach uchwalonego Wieloletniego programu współpracy Gminy Piątnica z organizacjami pozarządowymi oraz innymi uprawnionymi podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz z późn. zm.) i przeznacza na ten cel środki finansowe w wysokości określonej Uchwałą Budżetową. Rozdział 8. Sposób oceny realizacji programu współpracy Oceny realizacji Programu dokonuje Rada Gminy w Piątnicy na podstawie sprawozdania przedłożonego przez Wójta Gminy Piątnica zgodnie z art. 5a ust. 3 ustawy. Sprawozdanie, o którym mowa w ust.1 powinno zawierać co najmniej: liczbę ogłoszonych otwartych konkursów ofert na realizację zadań publicznych; liczbę ofert złożonych przez podmioty w ramach otwartego konkursu ofert na realizację zadań publicznych; liczbę podmiotów, które zwróciły się do Gminy o wsparcie lub powierzenie realizacji zadań publicznych z pominięciem otwartych konkursów ofert; liczbę wniosków o realizację zadań publicznych złożonych przez podmioty w ramach inicjatywy lokalnej; liczbę podmiotów, które otrzymały środki, dotacje z budżetu Gminy Piątnica na realizację zadań publicznych; wysokość środków finansowych przekazanych podmiotom na realizację zadań publicznych w danym roku budżetowym. Wójt Gminy Piątnica w trakcie wykonywania zadań przez organizacje pozarządowe oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy sprawuje kontrolę prawidłowości wykonywania zadania w tym wydatkowania przekazanych na realizację celu środków finansowych. Wójt Gminy przedkładać będzie organowi stanowiącemu jednostki samorządu terytorialnego sprawozdanie z realizacji programu współpracy za rok poprzedni.

5 Rozdział 9. Informacje o sposobie tworzenia programu oraz o przebiegu konsultacji. 1. Tworzenie Programu miało następujący przebieg: a.opracowanie projektu Wieloletniego programu współpracy Gminy Piątnica z organizacjami pozarządowymi oraz innymi uprawnionymi podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz z późn. zm) przez Wydział Spraw Społecznych i Obywatelskich Urzędu Gminy Piątnica. b.wydanie Zarządzenia Wójta w sprawie przeprowadzenia konsultacji z organizacjami pozarządowymi i podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie ( Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz z późn. zm), projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji. c.informacja o rozpoczęciu konsultacji została umieszczona na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy Piątnica, stronie BIP oraz na stronie internetowej urzędu. d.w trakcie konsultacji wpłynęły/nie wpłynęły uwagi, opinie do projektu programu. e.przygotowanie projektu programu uwzględniającego wniesione uwagi opinie. f.skierowanie projektu uchwały zatwierdzającej program pod obrady Rady Gminy Piatnica. Rozdział 10. Tryb powołania i zasady działania Komisji Konkursowej oraz sposób oceny ofert w otwartym konkursie ofert. Komisja konkursowa powoływana jest zarządzeniem Wójta Gminy Piątnica w celu opiniowania złożónych ofert, niezwłocznie po zamknięciu konkursu. W skład komisji wchodzą: 1. Przedstawiciele organu wykonawczego, 2. Osoby wskazane przez organizacje pozarządowe lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy, z wyłączeniem osób wskazanych przez organizacje pozarządowe lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy, biorące udział w konkursie. W skład komisji mogą również zasiadać, z głosem doradczym, osoby posiadające specjalistyczną wiedzę w dziedzinie obejmującej zakres zadań publicznych, których konkurs dotyczy. W przypadku nie wskazania osób do składu komisji konkursowej lub gdy osoby wskazane nie wezmą udziału w pracach komisji lub gdy wszystkie wskazane osoby podlegają wykluczeniu na podstawie art.15 ust. 2d lub art. 15 ust. 2f, ustawy, komisja konkursowa może działać bez udziału osób wskazanych przez organizacje pozarządowe lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3. Komisja konkursowa działa w oparciu o właściwe ustawy oraz zasady: pomocniczości, suwerenności stron, partnerstwa, efektywności, uczciwej konkurencji i jawności. Wykonuje stosowne prace nad projektem i ostateczną wersja programu współpracy. W trybie konkursowym, a także w przypadku wpłynięcia wniosków w trybie małych zleceń dokonuje ich oceny i kwalifikacji. Komisja konkursowa przy rozpatrywaniu ofert: ocenia możliwość realizacji zadania publicznego przez organizację pozarządową lub podmioty wymienione w art.3 ust. 3 ustawy. ocenia przedstawioną kalkulację kosztów realizacji zadania, w tym w odniesieniu do zakresu rzeczowego zadania; ocenia proponowaną jakość wykonania zadania i kwalifikacje osób, przy udziale których organizacje pozarządowe lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy, będą realizować zadanie publiczne; uwzględnia planowany przez organizację pozarządową lub podmioty wymienione w art.3 ust.3 ustawy udział środków finansowych własnych lub środków pochodzących z innych źródeł na realizację zadania publicznego; uwzględnia planowany przez organizację pozarządową lub podmioty wymienione w art.3 ust.3 ustawy wkład rzeczowy, osobowy, w tym świadczenia wolontariuszy i pracę społeczną członków;

6 uwzględnia analizę i ocenę realizacji zleconych zadań publicznych w przypadku organizacji pozarządowej lub podmiotów wymienionych w art.3 ust.3 Ustawy, które w latach poprzednich realizowały zlecone zadania publiczne, biorąc pod uwagę rzetelność i terminowość oraz sposób rozliczenia otrzymanych na ten cel środków. O środki w ramach współpracy mogą ubiegać się wyłącznie organizacje prowadzące działalność dla mieszkańców Gminy Piątnica, które zaspakajają ich ważne potrzeby. Podstawowym kryterium decydującym o udzielaniu wsparcia dla organizacji jest działalność na rzecz Gminy Piątnica i jej mieszkańców. Ogłoszenie o konkursie zgodnie z ustawą zostanie zamieszczone na: tablicy ogłoszeń, BIP, stronie internetowej Gminy Piątnica.